ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НП-020-2000 "СБОР,
ПЕРЕРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ
ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
27 сентября 2000 г.
N 8
(Д)
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности
постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2001 г. федеральные
нормы и правила в области использования атомной энергии НП-020-2000
"Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных
отходов. Требования безопасности".
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
Утверждены
Постановлением
Госатомнадзора России
от 27 сентября 2000 г.
N 8
Введены в действие
с 1 января 2001 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
СБОР, ПЕРЕРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ
И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НП-020-2000
Настоящие федеральные нормы и правила "Сбор, переработка,
хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования
безопасности" устанавливают требования к обеспечению безопасности при
сборе, переработке, хранении и кондиционировании твердых радиоактивных
отходов на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищах РАО.
Нормативный документ выпускается впервые.
Перечень сокращений
РАО - радиоактивные отходы
ТРО - твердые радиоактивные отходы
САС - система аварийной сигнализации
СЦР - самоподдерживающаяся цепная реакция деления
1. Основные термины и определения
1. Водоустойчивость - способность упаковки сохранять свои
свойства и удерживать включенные в нее радионуклиды при контакте с
водой.
2. Достигнутый уровень науки и техники - комплекс научных и
технических знаний, технологических, проектных и конструкторских
разработок в определенной области науки и техники, который подтвержден
научными исследованиями и практическим опытом и отражен в
научно-технических материалах.
3. Закрытый радионуклидный источник - содержащее радиоактивное
вещество изделие, конструкция которого препятствует взаимным контактам
радиоактивного вещества и окружающей среды и исключает ее загрязнение
радионуклидами выше допустимого действующими нормами уровня в
условиях, предусмотренных для использования данного изделия.
4. Кондиционирование ТРО - операции по изготовлению упаковок
отходов, пригодных для безопасного хранения, и (или)
транспортирования, и (или) захоронения. Кондиционирование может
включать перевод ТРО в стабильную форму, помещение ТРО в контейнеры.
5. Контейнер для РАО - емкость, используемая для сбора, и (или)
транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения РАО.
6. Корректирующие меры - деятельность, с помощью которой
устраняются несоответствия и предотвращается их повторение.
7. Обращение с ТРО - все виды деятельности, связанной со сбором,
транспортированием, переработкой, кондиционированием, хранением и
(или) захоронением ТРО.
8. Обеспечение качества при обращении с РАО (далее - обеспечение
качества) - планируемая и систематически осуществляемая деятельность,
направленная на то, чтобы все работы по обращению с РАО, влияющие на
ядерную и радиационную безопасность, проводились в соответствии с
требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии и других нормативных документов, а их результаты удовлетворяли
предъявленным требованиям.
9. Отходы радиоактивные - не подлежащие дальнейшему использованию
вещества в любом агрегатном состоянии, материалы, изделия, приборы,
оборудование, объекты биологического происхождения, в которых
содержание радионуклидов превышает уровни, установленные федеральными
нормами и правилами в области использования атомной энергии. Отнесение
указанных веществ, материалов, изделий, приборов, оборудования и
объектов к РАО определяется эксплуатирующей организацией и
обосновывается в проекте ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения.
10. Отходы твердые радиоактивные смешанные - ТРО, содержащие
ядовитые и патогенные вещества, биологически активные вещества,
гниющие и разлагающиеся вещества, сильные окислители,
коррозионно-активные и химически неустойчивые вещества.
11. Переработка ТРО - технологические операции по изменению формы
и сокращению объема ТРО.
12. Программа обеспечения качества - документально оформленный
комплекс организационно-технических и других мероприятий по
обеспечению качества, позволяющих руководству эксплуатирующей
организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги эксплуатирующей организации, убедиться в том, что вся
деятельность, влияющая на ядерную и радиационную безопасность,
осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил
в области использования атомной энергии и других нормативных
документов.
13. Сбор ТРО - сосредоточение ТРО в первичных упаковках в
специально отведенных и оборудованных местах.
Примечание. В качестве контейнеров для первичных упаковок могут
использоваться полиэтиленовые мешки, крафт-мешки, деревянные и
фанерные ящики, металлические и другие емкости, предотвращающие
распространение радиоактивности.
14. Упаковка РАО - упаковочный комплект (контейнер) с помещенными
в него РАО, подготовленный для транспортирования, и (или) хранения, и
(или) захоронения.
15. Хранение ТРО - временное содержание ТРО в емкостях
(хранилищах), обеспечивающих защиту от радиации и изоляцию ТРО, с
намерением последующего извлечения ТРО.
2. Назначение и область применения
2.1. Настоящий документ устанавливает требования к обеспечению
безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО
на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищах РАО (далее -
пункты хранения).
2.2. Настоящий документ распространяется на проектируемые,
сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные
установки, радиационные источники и пункты хранения при сборе,
переработке, хранении и кондиционировании ТРО.
2.3. Настоящий документ не распространяется на:
- обращение с отработавшим ядерным топливом;
- обращение с ТРО, образующимися при добыче и обогащении
радиоактивных руд и других полезных ископаемых;
- обращение с ТРО, образующимися при реабилитации территорий,
загрязненных радиоактивными веществами.
3. Общие требования к обеспечению безопасности
при сборе, переработке, хранении и кондиционировании
твердых радиоактивных отходов
3.1. Технические средства и организационные меры по обеспечению
радиационной безопасности при сборе, переработке, хранении и
кондиционировании ТРО на ядерной установке, радиационном источнике и в
пункте хранения должны определяться исходя из максимальной допустимой
активности ТРО на этих объектах и ограничивать радиационное
воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду
уровнями, установленными нормами радиационной безопасности (НРБ-99),
федеральными нормами и правилами в области использования атомной
энергии и другими нормативными документами.
3.2. В проекте ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения должны быть предусмотрены конкретные технические
средства для безопасного сбора, переработки, хранения и
кондиционирования ТРО, разработанные в соответствии с требованиями
настоящего документа, федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии и других нормативных документов.
При отсутствии необходимых нормативных документов предлагаемые
конкретные технические решения устанавливаются и обосновываются в
проекте ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в
соответствии с достигнутым уровнем науки и техники.
3.3. Требования к конструированию, изготовлению и монтажу
оборудования, предназначенного для сбора, переработки, хранения и
кондиционирования ТРО, проектированию соответствующих систем
(элементов) ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения, а также классификация систем (элементов) и оборудования,
предназначенных для сбора, переработки, хранения и кондиционирования
ТРО, по назначению, по влиянию на безопасность и по характеру
выполняемых ими функций безопасности, категориям сейсмостойкости,
пожаро- и взрывоопасности устанавливаются федеральными нормами и
правилами в области использования атомной энергии, регламентирующими
обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников и
пунктов хранения, и настоящим нормативным документом.
3.4. Устройство и надежность систем (элементов) ядерной
установки, радиационного источника и пункта хранения, документация и
работы по сбору, переработке, хранению и кондиционированию ТРО должны
являться объектами деятельности эксплуатирующих организаций и (или)
организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги
эксплуатирующим организациям по обеспечению качества в соответствии с
программой обеспечения качества и согласно требованиям федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии и других
нормативных документов.
3.4.1. Программа обеспечения качества должна быть направлена на:
- организацию эффективной системы подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и аттестации работников (персонала);
- минимизацию образующихся ТРО по величине их активности, массе и
объему;
- контроль качества поставляемого оборудования, комплектующих
изделий и материалов;
- получение достоверной и полной информации о количественном и
качественном составе ТРО в местах их образования, сбора, переработки,
хранения и кондиционирования;
- организацию контроля качества проведения технологических
процессов при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО;
- установление системы критериев качества ТРО, которым ТРО должны
отвечать после сбора, переработки, хранения и кондиционирования;
- использование метрологически аттестованных методик контроля
качества ТРО и испытаний упаковок кондиционированных отходов;
- организацию контроля качества ТРО и упаковок кондиционированных
отходов;
- организацию эффективной системы записей и хранения документации
при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО, включая
идентификационную маркировку упаковок РАО.
3.4.2. В зависимости от стадии обращения с ТРО при установлении
критериев качества ТРО должны учитываться основные характеристики ТРО,
контейнера и упаковки ТРО.
3.4.2.1. Характеристики ТРО:
- физическая природа и состав;
- величина суммарной активности;
- радионуклидный состав, величина удельной альфа- и
бета-активности, мощность эквивалентной дозы.
3.4.2.2. Характеристики контейнера ТРО:
- коррозионная стойкость, радиационная стойкость, конфигурация
(геометрические размеры) - для металлического контейнера;
- плотность, пористость, водопроницаемость, газопроницаемость,
морозостойкость, радиационная стойкость, стойкость к микроорганизмам,
плесени и грибкам, пожароустойчивость, конфигурация (геометрические
размеры) - для железобетонного контейнера;
- иные характеристики, определяющие изолирующую способность
контейнера.
3.4.2.3. Характеристики упаковки ТРО:
- радионуклидный состав, величина удельной альфа- и
бета-активности, мощность эквивалентной дозы;
- величина суммарной активности;
- однородность (отсутствие пустот);
- механическая прочность (статические, динамические, ударные
нагрузки), устойчивость к тепловым нагрузками и термическим циклам,
радиационная устойчивость - для упаковок, подготовленных к
захоронению.
3.4.3. Система контроля качества ТРО и кондиционированных отходов
должна включать контроль качества:
- процесса сбора ТРО;
- ТРО, направляемых на переработку;
- процесса переработки ТРО;
- матричных материалов;
- упаковок кондиционированных отходов.
Объем контроля качества устанавливается в проекте ядерной
установки, радиационного источника и пункта хранения и должен
обеспечивать получение достоверной информации о характеристиках ТРО,
матричных материалах и упаковках кондиционированных отходов.
3.4.4. В программе обеспечения качества должен быть установлен
порядок и процедуры регистрации нарушений критериев качества ТРО и
кондиционированных отходов, а также организации сбора, обработки и
анализа данных о нарушениях и причинах их возникновения.
По результатам анализа причин нарушений должны разрабатываться и
приниматься корректирующие меры по предотвращению их повторения.
3.4.5. Эксплуатирующая организация должна контролировать
эффективность реализации программы обеспечения качества на ядерной
установке, радиационном источнике и в пункте хранения путем проведения
проверок (инспекций), включающих:
- верификацию ведения технологических процессов при сборе,
переработке, кондиционировании и хранении ТРО в рамках установленных
проектом параметров в соответствии с требованиями федеральных норм и
правил в области использования атомной энергии и условиями действия
лицензии государственного органа регулирования безопасности при
использовании атомной энергии;
- проверку работоспособности систем управления и контроля;
- проверку соответствия качества ТРО и упаковок
кондиционированных отходов критериям качества.
По всем выявляемым при проверках (инспекциях) случаям
несоответствия должны быть приняты корректирующие меры.
3.5. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ТРО должны
обеспечивать:
- поддержание требуемого уровня безопасности при обращении с ТРО
как с источниками ионизирующего излучения;
- исключение необоснованного облучения работников (персонала);
- сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения
работников (персонала) и населения с учетом санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов;
- предотвращение возможных аварий с радиационными последствиями и
ослабление их последствий в случае их возникновения;
- сокращение объема ТРО;
- подготовка ТРО к захоронению.
3.6. Проектом ядерной установки радиационного источника и пункта
хранения должна быть установлена классификация помещений,
предназначенных для сбора, переработки, хранения и кондиционирования
ТРО, по взрыво- и пожарной безопасности в соответствии с требованиями
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
Конкретные технические решения и организационные меры по
обеспечению взрыво- и противопожарной защиты при сборе, переработке,
хранении и кондиционировании ТРО устанавливаются и обосновываются в
проекте ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
3.7. Помещения, предназначенные для переработки, хранения и
кондиционирования ТРО, должны быть оборудованы системой вентиляции,
предотвращающей загрязнение воздушной среды помещений и окружающей
среды радиоактивными веществами и поддерживающей климатические
условия, необходимые для нормальной эксплуатации оборудования.
Если при обращении с ТРО возможно образование пыли, то должны
быть приняты меры по предотвращению выноса ее в рабочие помещения и
(или) в окружающую среду.
Удаляемые из помещений загрязненный воздух и из оборудования газы
перед выбросом в атмосферу должны подвергаться очистке.
3.8. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО
должны быть предусмотрены:
- технические средства и организационные меры по обеспечению
физической защиты ТРО;
- радиационный контроль, включающий контроль загрязненности
поверхностей помещений, оборудования и трубопроводов, мощности
эквивалентной дозы, удельной активности и радионуклидного состава ТРО.
Средства и объем радиационного контроля устанавливаются в проекте
ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в
соответствии с требованиями санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов, федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии.
3.9. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО,
содержащих ядерноопасные делящиеся материалы, должна быть исключена
возможность возникновения СЦР.
Конструкция и геометрические размеры оборудования,
предназначенного для сбора, переработки, хранения и кондиционирования
ТРО, содержащих ядерноопасные делящиеся материалы, а также порядок
проведения работ не должны приводить к возникновению СЦР.
Содержание ядерноопасных делящихся материалов в
кондиционированных ТРО и геометрическая форма их упаковок должны
исключать возможность возникновения СЦР.
Помещения, в которых находится оборудование, предназначенное для
сбора, переработки, хранения и кондиционирования ТРО, содержащих
ядерноопасные делящиеся материалы, должны быть оснащены САС, которая
должна эксплуатироваться в режиме постоянной готовности обнаружения
СЦР.
Обеспечение ядерной безопасности при сборе, переработке, хранении
и кондиционировании ТРО, содержащих ядерноопасные делящиеся материалы,
регламентируется федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии, определяющими правила ядерной
безопасности.
3.10. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ТРО
должна быть предусмотрена возможность дезактивации оборудования,
трубопроводов, контейнеров и помещений. Оборудование и поверхности
помещений, предназначенные для сбора, переработки, хранения и
кондиционирования ТРО, должны обладать коррозионной стойкостью в
агрессивных средах, низкой сорбирующей способностью по отношению к
радиоактивным веществам и легко дезактивироваться.
3.11. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ТРО
совместно с нерадиоактивными отходами запрещается.
3.12. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ТРО должны
документироваться в соответствии с программой обеспечения качества.
Каждая партия (упаковка) ТРО на всех этапах обращения должна
сопровождаться документацией, содержащей ее основные характеристики, в
том числе:
3.12.1. Сбор ТРО:
- источник образования;
- количество;
- физическая природа и состав;
- величина суммарной активности;
- радионуклидный состав, величина удельной альфа- и
бета-активности, дата их определения;
- тип контейнера (для упаковки ТРО);
- дата упаковки (для упаковки ТРО);
- мощность эквивалентной дозы (для упаковки ТРО);
- поверхностное загрязнение контейнера (для упаковки ТРО);
- идентификационный знак упаковки (для упаковки ТРО);
- место хранения;
- соответствие критериям качества.
3.12.2. Переработка ТРО:
- источник образования;
- методы переработки;
- количество;
- физическая природа;
- химический состав;
- величина суммарной активности;
- радионуклидный состав, величина удельной альфа- и
бета-активности, дата их определения;
- тип контейнера (для упаковки ТРО);
- дата упаковки (для упаковки ТРО);
- мощность эквивалентной дозы (для упаковки ТРО);
- поверхностное загрязнение контейнера (для упаковки ТРО);
- идентификационный знак упаковки (для упаковки ТРО);
- место хранения.
3.12.3. Кондиционирование ТРО:
- источник образования;
- количество;
- методы переработки;
- метод кондиционирования;
- величина суммарной активности;
- радионуклидный состав, величина удельной альфа- и
бета-активности, дата их определения;
- тип и номер контейнера;
- дата упаковки;
- поверхностное загрязнение контейнера, мощность эквивалентной
дозы от упаковки, дата их определения;
- идентификационный знак упаковки;
- место хранения.
Для отработавшего закрытого радионуклидного источника указывается
заводской номер, дата изготовления, номер паспорта, вид излучения,
активность на момент изготовления, мощность эквивалентной дозы, дата
вывода из эксплуатации.
4. Требования к обеспечению безопасности при сборе
твердых радиоактивных отходов
4.1. Сбор ТРО должен являться обязательным этапом подготовки их к
переработке, хранению и кондиционированию и обеспечивать исключение
поступления радионуклидов в окружающую среду выше пределов,
установленных санитарными правилами, нормами и гигиеническими
нормативами, федеральными нормами и правилами в области использования
атомной энергии, путем сосредоточения ТРО в специальном оборудовании.
4.2. При сборе ТРО должна проводиться их сортировка в
соответствии с удельной активностью и радионуклидным составом (в том
числе по альфа-излучающим радионуклидам), физической природой и
предполагаемым методом переработки.
По методу переработки ТРО делятся на прессуемые, сжигаемые,
измельчаемые, переплавляемые и неперерабатываемые.
4.3. Сбор ТРО должен производиться при одновременном учете
требований п. 4.2 настоящего документа в последовательности,
обеспечивающей минимально возможное облучение работников (персонала).
Последовательность операций по сбору ТРО устанавливается и
обосновывается в проекте ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения.
4.4. Сбор ТРО должен производиться в специально отведенных и
соответствующим образом оборудованных местах. Места сбора ТРО и
контейнеры ТРО должны располагаться как можно ближе к месту
образования отходов.
4.5. Взрыво- и пожароопасные ТРО должны собираться отдельно.
4.6. ТРО, содержащие только радионуклиды с периодом полураспада
менее 15 суток, должны собираться отдельно и выдерживаться в местах
временного хранения ТРО до снижения величины их удельной активности и
величины их суммарной активности до значений, при которых
радиоактивные вещества освобождаются от регламентации Основными
санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности
ОСПОРБ-99).
4.7. При сборе ТРО должны использоваться контейнеры с
идентификационной маркировкой.
4.8. Поверхности не подлежащих переработке металлических ТРО
больших размеров должны быть дезактивированы и покрыты пленками,
предотвращающими распространение радионуклидов в окружающую среду.
4.9. Сбор металлических ТРО, подлежащих переплавке, должен
производиться отдельно от других ТРО.
4.10. Металлические ТРО с низким уровнем удельной активности и
поверхностного загрязнения при необходимости должны быть
дезактивированы. Дезактивированные ТРО подлежат радиационному
контролю, по результатам которого они либо направляются на дальнейшую
переработку, хранение и (или) захоронение, либо исключаются из
категории РАО. Требования к средствам и методам дезактивации
металлических ТРО, радиационному контролю ТРО устанавливаются
нормативными документами.
4.11. Сбор отработавших закрытых радионуклидных источников должен
производиться отдельно от других ТРО в специально предназначенных для
этого помещениях. Отработавшие закрытые радионуклидные источники
подлежат сбору в транспортных упаковочных комплектах типа КТБ и др.
4.12. ТРО, направляемые на сжигание и (или) прессование, могут
быть упакованы в многослойные бумажные или полиэтиленовые мешки и
помещены в контейнеры, обеспечивающие радиационную защиту работников
(персонала).
5. Требования к обеспечению безопасности
при переработке и кондиционировании твердых
радиоактивных отходов
5.1. Переработка и кондиционирование ТРО должны обеспечивать
сокращение их объема и перевод их в формы, пригодные для безопасного
транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения.
5.2. Переработка ТРО производится методами сжигания, прессования,
измельчения (фрагментации), переплавки (для металлических отходов).
Допускается использование других методов переработки ТРО,
разработанных в соответствии с достигнутым уровнем науки и техники.
Конкретные технические методы и средства переработки ТРО
устанавливаются и обосновываются в проекте ядерной установки,
радиационного источника и пункта хранения.
5.3. С целью уменьшения объема горючих ТРО и исключения
пожароопасности при их хранении, транспортировании и захоронении
должно производиться их сжигание.
5.3.1. При сжигании ТРО должны быть предусмотрены технические
средства:
- очистки газов, образующихся при сжигании ТРО, от радиоактивного
загрязнения и химически вредных веществ до уровней, определяемых
нормами радиационной безопасности (НРБ-99), федеральными нормами и
правилами в области использования атомной энергии;
- контроля параметров процесса сжигания, в том числе:
температуры и давления (разрежения) в печи сжигания, содержания
взрывоопасных компонентов, радионуклидного состава выбрасываемых
газов;
- автоматического и (или) дистанционного управления процессом
сжигания;
- дезактивации оборудования и помещений;
- пожароизвещения и пожаротушения.
5.3.2. Технологический режим процесса сжигания ТРО должен
обеспечивать полное окисление промежуточных продуктов сгорания и
пиролиза.
5.3.3. Направляемые на сжигание ТРО должны проходить входной
контроль. Не подлежат сжиганию ТРО, содержащие взрывоопасные вещества.
В сжигаемых ТРО должно быть ограничено содержание поливинилхлорида и
других материалов, в результате сжигания которых образуются
агрессивные и токсичные вещества в количестве, превышающем пределы,
установленные нормативными документами. Содержание радионуклидов
14 129 3
С , I и Н в сжигаемых ТРО не должно приводить к превышению допустимого
выброса радиоактивных веществ из печи сжигания в атмосферу. Сжигание
ТРО совместно с нерадиоактивными отходами не допускается.
5.3.4. Образовавшаяся в результате сжигания ТРО зола должна быть
переведена в монолитную форму.
5.4. С целью уменьшения объема несжигаемых ТРО должно
производиться их прессование.
5.4.1. При прессовании ТРО должны быть предусмотрены технические
средства:
- предотвращающие выброс пыли и радиоактивных аэрозолей в
атмосферу;
- отвода и сбора влаги, выделяющейся из прессуемых ТРО;
- упаковки прессованных отходов в контейнеры;
- автоматического и/или дистанционного управления технологическим
процессом.
5.4.2. ТРО, направляемые на прессование, должны проходить входной
контроль.
Прессованию не подлежат ТРО, содержащие:
- более 1% влаги от массы отходов;
- пирофорные и взрывоопасные вещества в количестве, которое может
привести при сжатии к взрыву;
- ТРО, содержащие ядерноопасные делящиеся материалы в количестве,
которое может привести при сжатии к СЦР.
Прессование ТРО совместно с нерадиоактивными отходами не
допускается.
5.5. Для уменьшения объема несжигаемых и непрессуемых ТРО должно
производиться их измельчение путем резки или дробления.
При измельчении ТРО должны быть предусмотрены технические
средства для очистки воздуха в помещении от радиоактивной пыли и
аэрозолей, исключающие поступление радиоактивных веществ в рабочее
помещение и в окружающую среду в количестве, приводящем к превышению
дозовых пределов, устанавливаемых санитарными правилами, нормами и
гигиеническими нормативами, федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии.
Для уменьшения объема металлических ТРО должна производиться их
дезактивация.
5.6. С целью уменьшения объема металлических ТРО и частичной или
полной их дезактивации за счет вывода радионуклидов в шлак
производится их переплавка.
5.6.1. При переплавке металлических ТРО должны быть предусмотрены
технические средства:
- радиационного контроля ТРО, в том числе:
поверхностной загрязненности;
мощности эквивалентной дозы;
удельной активности;
радионуклидного состава;
автоматического и (или) дистанционного управления процессом;
- контроля, в том числе:
температуры в печи;
содержания радионуклидов в газовой фазе после ее очистки;
сопротивления фильтров в системе газоочистки;
дезактивации оборудования и помещений;
пожароизвещения и пожаротушения.
5.6.2. ТРО, направляемые на переплавку, должны быть в максимально
возможной степени очищены от органических покрытий и неорганических
материалов.
5.6.3. ТРО, направляемые на переплавку, при необходимости должны
измельчаться (фрагментироваться) до размеров, обеспечивающих
возможность их загрузки в плавильную печь. Для измельчения
металлических ТРО могут использоваться методы и средства механической
резки, термической (газоплазменной, плазменной и др.) резки, взрыва, а
также другие средства и методы, обеспечивающие минимальное загрязнение
радиоактивными веществами поверхностей и воздуха рабочих помещений.
5.6.4. При плавлении ТРО должна быть обеспечена очистка отходящих
газов от радионуклидов до уровней, определяемых санитарными правилами,
нормами и гигиеническими нормативами, федеральными нормами и правилами
в области использования атомной энергии, а также от химически вредных
веществ, выброс которых в окружающую среду регламентирован.
5.6.5. Образующиеся при плавлении металлических ТРО вторичные РАО
(шлак, использованные огнеупорные материалы, отработавшие фильтры,
системы очистки газов и др.) подлежат сбору, хранению, переработке и
кондиционированию в соответствии с требованиями настоящего документа.
5.7. Кондиционирование ТРО должно обеспечивать перевод ТРО в
формы, пригодные для последующего транспортирования, и (или) хранения,
и (или) захоронения.
5.8. В зависимости от характеристик ТРО и способов последующего
обращения с кондиционированными ТРО, в том числе их транспортирование,
и (или) переработка, и (или) хранение, и (или) захоронение,
кондиционирование ТРО должно включать в себя одну из следующих
операций или их совокупность:
- размещение ТРО в контейнере;
- размещение и омоноличивание ТРО в контейнере;
- размещение упаковки ТРО в дополнительном контейнере.
5.9. В проекте ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения должны быть обоснованы принятые в соответствии с
требованиями настоящего документа, других федеральных норм и правил в
области использования атомной энергии методы и средства
кондиционирования ТРО.
5.10. При установлении методов и средств кондиционирования ТРО
должны учитываться:
- характеристики ТРО, подлежащих кондиционированию;
- способы последующего обращения с кондиционированными ТРО, в том
числе их переработка, и (или) транспортирование, и (или) хранение, и
(или) захоронение;
- установленные для последующего обращения с ТРО критерии
качества.
5.11. Радионуклидный состав, удельная активность радионуклидов,
суммарная величина активности в упаковке РАО, мощность эквивалентной
дозы на поверхности контейнера, величина радиоактивного загрязнения
наружной поверхности контейнера должны соответствовать критериям
качества ТРО для последующего этапа обращения с ними. Упаковка РАО
должна предотвращать неприемлемое распространение радионуклидов в
окружающую среду.
Показатели качества упаковок омоноличенных ТРО должны
соответствовать показателям качества отвержденных жидких радиоактивных
отходов, установленным в документе "Сбор, переработка, хранение и
кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования
безопасности".
5.12. Упаковка кондиционированных ТРО не должна содержать:
- сильных окислителей и химически неустойчивых веществ;
- коррозионно-активных веществ;
- ядовитых, патогенных и инфекционных веществ;
- биологически активных веществ;
- легковоспламеняющихся и взрыво- и пожароопасных веществ;
- веществ, способных к детонации или взрывному разложению;
- веществ, вступающих в экзотермическое взаимодействие с водой,
сопровождающееся взрывом;
- веществ, содержащих или способных генерировать токсичные газы,
пары или возгоны.
Содержание жидкости в упаковке отходов не должно превышать 3%.
5.13. Выбор конструкции контейнера и конструкционных материалов
контейнера должен быть основан:
- на физических и химических характеристиках ТРО;
- на способах последующего обращения с упаковкой ТРО;
- на установленных для последующего обращения с ТРО критериев
качества.
5.14. Конструкция контейнера и конструкционные материалы
контейнера должны обеспечивать сохранение его целостности и
работоспособности, в том числе прочностных характеристик, в период
последующего этапа обращения с упаковкой ТРО.
5.15. Конструкционные материалы контейнера и использованные для
покрытия его поверхностей материалы должны обеспечивать защиту от
атмосферных воздействий и возможность проведения дезактивации.
5.16. Если проектом ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения не установлены способ, место и конкретные сроки
захоронения кондиционированных ТРО, то используемый контейнер должен
сохранять целостность в течение ожидаемого периода хранения до
захоронения и предотвращать неприемлемое распространение радионуклидов
из упаковки РАО.
Контейнер должен обеспечивать возможность:
- извлечения упаковки РАО из хранилища в конце периода хранения;
- размещения его в дополнительный контейнер;
- транспортирования упаковки РАО на захоронение;
- обращения с упаковкой РАО при захоронении.
5.17. Если упаковка РАО не соответствует установленным критериям
качества РАО для транспортирования, и (или) хранения, и (или)
захоронения, то с целью исключения несоответствия должен быть
использован дополнительный контейнер.
5.18. Контейнеры РАО и упаковки РАО, предназначенные для
долговременного хранения и (или) захоронения, подлежат обязательной
сертификации.
5.19. Хранение кондиционированных ТРО должно осуществляться в
специально оборудованных хранилищах с системой барьеров,
предотвращающей поступление радионуклидов в окружающую среду выше
пределов, установленных санитарными правилами, нормами и
гигиеническими нормативами, федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии. Технические характеристики барьеров,
сроки хранения кондиционированных ТРО и их количество устанавливаются
и обосновываются в проекте ядерной установки, радиационного источника
и пункта хранения в соответствии с требованиями настоящего документа,
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и
других нормативных документов.
6. Требования к обеспечению безопасности при хранении
твердых радиоактивных отходов
6.1. Хранение ТРО должно обеспечивать:
- исключение необоснованного облучения работников (персонала);
- исключение облучения населения выше установленных пределов;
- исключение поступления радионуклидов в окружающую среду выше
пределов, установленных санитарными правилами, нормами и
гигиеническими нормативами, федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии.
6.2. В проекте ядерной установки, радиационного источника и
пункта хранения должны быть предусмотрены технические средства и
организационные меры по безопасному хранению ТРО, а также установлены
и обоснованы допустимые объемы ТРО, их радионуклидный состав, величина
активности и сроки хранения ТРО.
Допустимая продолжительность хранения отработавших закрытых
радионуклидных источников должна определяться исходя из состояния их
оболочки, времени сохранения защитных свойств матричного материала,
типа хранилища и времени сохранения барьерами защитных функций.
6.3. Хранение больших объемов ТРО должно производиться в
специально оборудованных хранилищах или на специально созданных
площадках с системой барьеров, предотвращающих поступление
радионуклидов в окружающую среду в количествах, превышающих пределы,
установленные санитарными правилами, нормами и гигиеническими
нормативами, федеральными нормами и правилами в области использования
атомной энергии. Требования к барьерам на пути распространения
ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду
устанавливаются федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии. Технические характеристики барьеров
устанавливаются и обосновываются в проекте ядерной установки,
радиационного источника и пункта хранения в соответствии с
требованиями настоящего документа и других федеральных норм и правил в
области использования атомной энергии.
6.3.1. Конструкция и конструкционные материалы хранилища ТРО
должны:
- предотвращать выход радионуклидов в окружающую среду в
количестве, превышающем пределы, установленные санитарными правилами,
нормами и гигиеническими нормативами, федеральными нормами и правилами
в области использования атомной энергии;
- обеспечивать срок службы хранилища не менее срока эксплуатации
ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
6.3.2. В хранилищах ТРО должны быть предусмотрены технические
средства:
- для дезактивации внутренних поверхностей хранилища;
- для осмотра, ревизии и извлечения ТРО из хранилища;
- для дистанционного управления перемещением контейнеров с ТРО в
случае повышенных мощностей эквивалентных доз;
- для сбора и удаления влаги из хранилища;
- для пожаротушения и пожарной сигнализации (в хранилище горючих
ТРО);
- для вентиляции;
- для радиационного контроля.
6.3.3. В хранилищах для ТРО с высоким уровнем активности должны
быть дополнительно предусмотрены:
- контроль температуры воздуха в хранилище;
- контроль содержания водорода в воздухе хранилища;
- контроль содержания радионуклидов в воздухе хранилища;
- охлаждение размещенных в хранилище ТРО.
6.3.4. На территории вокруг хранилищ ТРО должны быть
предусмотрены контрольно-наблюдательные скважины для отбора проб
грунтовых вод. Количество и расположение наблюдательных скважин
устанавливаются и обосновываются в проекте ядерной установки,
радиационного источника и пункта хранения.
6.4. Хранение незначительных объемов ТРО должно осуществляться в
специально оборудованных помещениях. Расположение и оборудование
помещений для хранения незначительных объемов ТРО, условия их хранения
должны соответствовать требованиям Основных санитарных правил
обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), других федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии. |