ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 марта 2001 г.
N 213
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по распространению пиротехнических изделий.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на
осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий
взимается плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии -
лицензионный сбор в размере 1000 рублей, за переоформление и продление
срока действия лицензии - плата в размере 10 рублей, за предоставление
выписки из реестра лицензий (об одном лицензиате) - плата в размере 10
рублей. Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
19 марта 2001 г.
N 213
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 2001 года
N 213
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по распространению
пиротехнических изделий
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по распространению пиротехнических изделий,
осуществляемой юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы.
Под распространением пиротехнических изделий подразумеваются
действия юридических лиц, направленные на изменение владельца,
пользователя, распорядителя пиротехнических изделий.
К пиротехническим изделиям относятся пиротехнические смеси,
изделия на их основе, предназначенные для производства в технических
или бытовых целях эффектов в виде тепла, света, огня, звука, дыма,
газа или их комбинаций.
2. Пиротехнические изделия по назначению и условиям применения
подразделяются на:
а) пиротехнические изделия бытового назначения, свободно
продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных
знаний и навыков;
б) пиротехнические изделия технического и специального
назначения, обращение с которыми требует специальных знаний и навыков,
соответствующей аттестации исполнителей (пользователей) и (или)
обеспечения определенных условий технического оснащения.
3. Деятельность по распространению пиротехнических изделий,
осуществляемая на основании лицензии, включает в себя следующие работы
и услуги:
а) оптовое приобретение (покупка) пиротехнических изделий;
б) оптовая торговля пиротехническими изделиями;
в) хранение пиротехнических изделий;
г) организация и проведение фейерверков с использованием
пиротехнических изделий технического и специального назначения.
4. Лицензирование деятельности по распространению пиротехнических
изделий осуществляется в целях ее государственного регулирования,
обеспечения национальных интересов и безопасности государства, прав,
законных интересов, здоровья граждан, соблюдения законодательства и
международных обязательств Российской Федерации.
5. Лицензирование деятельности по распространению пиротехнических
изделий осуществляет Российское агентство по боеприпасам (далее
именуется - лицензирующий орган).
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем
организации, с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
юридического лица (в том числе места нахождения территориально
обособленных объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая
деятельность), реквизитов расчетного счета в банке;
лицензируемой деятельности (с перечислением выполняемых работ и
услуг) и наименования распространяемой продукции;
срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица;
в) копия справки о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копия письма органа государственной статистики о внесении
соискателя лицензии в Единый государственный регистр предприятий и
организаций;
д) копия сертификата безопасности взрывоопасных производств (для
организаций, осуществляющих хранение пиротехнических изделий);
е) копия документа, подтверждающего наличие имущества в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, копия
договора аренды помещений и имущества, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности (для организаций, осуществляющих хранение
пиротехнических изделий);
ж) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии
условий, обеспечивающих сохранность и учет распространяемой продукции,
подписанный руководителем организации и главным бухгалтером и
заверенный печатью (для организаций, осуществляющих хранение
пиротехнических изделий);
з) заключение органов внутренних дел Российской Федерации о
наличии в организации условий для обеспечения сохранности
пиротехнических изделий, составленное по результатам обследования мест
их хранения с целью проверки соблюдения требований по оборудованию
средствами охраны и пожарной сигнализации, по организации пропускного
режима на складах и в хранилищах (для организаций, осуществляющих
хранение пиротехнических изделий);
и) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
7. В случае если копии документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
В случае окончания срока действия документов в период
осуществления лицензируемой деятельности эти документы должны быть
переоформлены и представлены в лицензирующий орган.
8. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
11. Лицензирующий орган в течение 3 дней после принятия
соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета
и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с
указанием причин отказа.
12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям, а также требованиям настоящего Положения.
13. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и действия
лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего
органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Лицензирующий орган организует независимую экспертизу и
привлекает для ее проведения по согласованию с соискателем лицензии
независимых экспертов или экспертные организации.
Независимая экспертиза проводится в срок не более 30 дней за счет
средств соискателя лицензии на основании договора, заключаемого с
независимыми экспертами или экспертной организацией.
Заключение независимых экспертов или экспертной организации
представляется в лицензирующий орган, который обязан в течение 5 дней
после его получения уведомить соискателя лицензии о принятом решении.
14. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
15. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
16. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
17. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по распространению пиротехнических изделий являются
соблюдение законодательства Российской Федерации, противопожарных норм
и правил, соблюдение норм и правил учета и обеспечения сохранности
пиротехнических изделий.
18. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
19. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения лицензиата (в том числе место
нахождения территориально обособленных объектов, на которых
осуществляется лицензируемая деятельность);
в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемая деятельность (с перечислением выполняемых работ
и услуг) и наименование распространяемой продукции;
е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
ж) номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.
20. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах в лицензии указываются все эти
объекты, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные
лицензирующим органом копии лицензии соответственно числу указанных
объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
Лицензиат в случае создания им новых территориально обособленных
объектов представляет в лицензирующий орган документы на эти объекты в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения для внесения изменений в
лицензию и в реестр лицензий.
21. Срок действия лицензии может быть продлен до 5 лет.
Продление срока действия лицензии производится по заявлению
лицензиата при условии выполнения им лицензионных требований и
условий.
По истечении 5-летнего срока лицензиат при необходимости должен
получить новую лицензию в соответствии с настоящим Положением.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
22. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
23. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
24. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
25. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
27. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата
возмещения расходов, связанных с проведением проверок.
28. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
29. Лицензиат обязан:
а) выполнять лицензионные требования и условия;
б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том
числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
в) своевременно информировать лицензирующий орган о прекращении
осуществления лицензируемой деятельности;
г) возвратить в лицензирующий орган лицензию в случае
приостановления ее действия либо аннулирования.
30. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, здоровью граждан, а также обороноспособности и
безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
31. Лицензия утрачивает юридическую силу и считается
аннулированной:
а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
б) со дня ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации, за исключением
преобразования.
32. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в
суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной
лицензии на период до вступления в силу решения суда.
33. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
34. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок с даты его
принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной
форме с соответствующим обоснованием.
35. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
36. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензиат представляет в
лицензирующий орган подтверждающие это материалы и заявление о
возобновлении действия лицензии. Лицензирующий орган обязан в течение
15 дней с даты получения указанных документов принять решение о
возобновлении действия лицензии и в течение 3 дней уведомить о своем
решении государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата, а
также возвратить ему лицензию.
37. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование и организационно-правовая форма лицензиата, его
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и
место нахождения (в том числе место нахождения территориально
обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая
деятельность);
б) сведения о лицензирующем органе;
в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, с
указанием выполняемых работ и услуг и наименования распространяемой
продукции;
г) срок действия лицензии;
д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
е) номер лицензии и дата ее выдачи;
ж) сведения о переоформлении лицензии;
з) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
и) основание и дата аннулирования лицензии.
38. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется заинтересованным юридическим и физическим
лицам на платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
39. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре
лицензий, не может превышать 3 дня с даты подачи соответствующего
заявления, к которому прикладывается документ, подтверждающий оплату
этой услуги.
40. Финансирование расходов лицензирующего органа, связанных с
лицензионной деятельностью, производится за счет средств,
предусмотренных Российскому агентству по боеприпасам на содержание
центрального аппарата.
41. За осуществление деятельности по распространению
пиротехнических изделий без лицензии либо с нарушением лицензионных
требований и условий юридические лица несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
42. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность
за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка
лицензирования в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
43. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. |