ВОПРОС: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КАК ВНОВЬ СОЗДАННОЕ БЫЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 16 АПРЕЛЯ 2002 ГОДА В МРП И ПОЛУЧИЛО СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ. СЧЕТ В БАНКЕ БЫЛ ОТКРЫТ ТОЛЬКО 22 АВГУСТА 2002 ГОДА. В ЭТОТ ЖЕ ДЕНЬ УЧРЕДИТЕЛЯМИ БЫЛИ ВНЕСЕНЫ ДЕН. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 08.01.03 11-14/758

    ВОПРОС: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КАК ВНОВЬ СОЗДАННОЕ БЫЛО
        ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 16 АПРЕЛЯ 2002 ГОДА В МРП И  ПОЛУЧИЛО
  СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ. СЧЕТ В БАНКЕ БЫЛ ОТКРЫТ ТОЛЬКО
    22 АВГУСТА 2002 ГОДА. В ЭТОТ ЖЕ ДЕНЬ УЧРЕДИТЕЛЯМИ БЫЛИ ВНЕСЕНЫ
  ДЕНЬГИ В КАЧЕСТВЕ УСТАВНОГО КАПИТАЛА. С МОМЕНТА РЕГИСТРАЦИИ ПО 30
       СЕНТЯБРЯ 2002 ГОДА ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ НЕ
   ПРОИЗВОДИЛОСЬ. ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР, НАЧАВШИЙ РАБОТАТЬ С 1 ОКТЯБРЯ
    2002 ГОДА, СОСТАВИЛ И СДАЛ  ПЕРВЫЙ ОТЧЕТ ("НУЛЕВОЙ БАЛАНС") В
               ИНСПЕКЦИЮ ПО ИТОГАМ 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА.
                         ПРОСЬБА РАЗЪЯСНИТЬ:
     1. НЕОБХОДИМО ЛИ СДАВАТЬ БУХГАЛТЕРСКУЮ ОТЧЕТНОСТЬ ("НУЛЕВОЙ
                   БАЛАНС") ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА?
   2. БУДУТ ЛИ ПРИМЕНЯТСЯ САНКЦИИ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННО СДАННЫЙ ОТЧЕТ,
  В ТОМ ЧИСЛЕ В СООТВЕТСТВИИ С П. 2 СТ. 119 НК РФ, К ПРЕДПРИЯТИЮ, У
             КОТОРОГО ОТСУТСТВУЕТ НАЛОГООБЛАГАЕМАЯ БАЗА?
 
                                ПИСЬМО
 
                      УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
 
                           8 января 2003 г.
                             N 11-14/758

                                 (Д)


     Подпункт 4  п.  1 ст.  23 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее  -  Кодекс)  устанавливает  обязанность  налогоплательщиков  по
представлению   в   налоговый   орган  по  месту  учета  бухгалтерской
отчетности в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96  N  129-ФЗ
"О бухгалтерском учете" (далее - Закон).
     Пунктом 2 ст. 13 указанного Закона установлено, что бухгалтерская
отчетность    организаций,   за   исключением   отчетности   бюджетных
организаций,  а также  общественных  организаций  (объединений)  и  их
структурных   подразделений,   не  осуществляющих  предпринимательской
деятельности и  не  имеющих  кроме  выбывшего  имущества  оборотов  по
реализации товаров (работ, услуг), состоит из:
     а) бухгалтерского баланса;
     б) отчета о прибылях и убытках;
     в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
     г) аудиторского    заключения,    подтверждающего   достоверность
бухгалтерской  отчетности  организации,  если  она  в  соответствии  с
федеральными законами подлежит обязательному аудиту;
     д) пояснительной записки.
     Согласно п. 2 ст. 15 Закона организации, за исключением бюджетных
и   общественных   организаций   (объединений)   и   их    структурных
подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не
имеющих кроме  выбывшего  имущества  оборотов  по  реализации  товаров
(работ,   услуг),   обязаны   представлять  квартальную  бухгалтерскую
отчетность в течение 30 дней по окончании  квартала,  а  годовую  -  в
течение  90  дней  по  окончании  года,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Статьей 126   Кодекса   предусмотрено,   что   непредставление  в
установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в  налоговые
органы  документов  и  (или)  иных  сведений,  предусмотренных  данным
Кодексом и иными актами законодательства о налогах  и  сборах,  влечет
взыскание   штрафа  в  размере  50  руб.  за  каждый  непредставленный
документ.
     Согласно ст.    19    Кодекса    налогоплательщиками   признаются
организации и физические лица,  на которых в соответствии  с  Кодексом
возложена обязанность уплачивать налоги.
     В соответствии  с  подпунктами  3  и  4  п.  1  ст.  23   Кодекса
налогоплательщики  обязаны  вести  в  установленном порядке учет своих
доходов (расходов) и объектов налогообложения,  если такая обязанность
предусмотрена   законодательством   о   налогах   и  сборах,  а  также
представлять в налоговый орган по месту учета в установленном  порядке
налоговые  декларации по тем налогам,  которые они обязаны уплачивать,
если такая обязанность предусмотрена  законодательством  о  налогах  и
сборах.
     Таким образом,  отсутствие у организации или физического лица, на
которых  в  соответствии  с  Кодексом возложена обязанность уплачивать
налоги, доходов (расходов) и объектов налогообложения по таким налогам
не  лишает указанных лиц статуса налогоплательщика и соответственно не
освобождает их от обязанности представлять в налоговый орган по  месту
учета  в установленном порядке налоговые декларации по соответствующим
налогам.
     Непредставление налогоплательщиком         в        установленный
законодательством о налогах  и  сборах  срок  налоговой  декларации  в
налоговый орган по месту учета влечет ответственность, предусмотренную
ст. 119 Кодекса.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин

8 января 2003 г.
N 11-14/758