РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 июня 2003 г.
N 785-р
(НТЦС)
В целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2003/04 года:
1. Утвердить прилагаемый план действий по обеспечению устойчивого
снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в
осенне-зимний период 2003/04 года.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) провести анализ итогов работы по обеспечению потребителей
топливом и энергией в осенне-зимний период 2002/03 года и разработать
планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к
работе в осенне-зимний период 2003/04 года, обратив особое внимание
на:
своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального
хозяйства, проведение ремонта систем теплоснабжения, инженерных сетей,
готовность основных и резервных топливных хозяйств, улучшение
финансового состояния энергоснабжающих организаций;
организацию мониторинга подготовки к осенне-зимнему периоду;
необходимость накопления запасов топливно-энергетических ресурсов
в расчетном объеме и в установленные сроки;
подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации
оборудования;
своевременное и качественное проведение ремонтных работ на
энергетических объектах с последующей проверкой;
б) осуществить инвентаризацию энергоснабжающих организаций на
подведомственных территориях, включая энергетические объекты
жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих
предприятий, а также других производителей электрической и тепловой
энергии;
в) обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет
средств соответствующих бюджетов, полного и своевременного расчета за
потребляемые топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, в
том числе с привлечением необходимых кредитных ресурсов;
г) оказывать энергоснабжающим организациям, включая организации
жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих
предприятий, содействие в создании запасов топлива, необходимых для
работы в осенне-зимний период 2003/04 года, в том числе путем
привлечения ссуд на покрытие временного кассового разрыва;
д) обеспечить наличие к началу отопительного сезона на
энергетических объектах жилищно-коммунального комплекса 45 - дневного
запаса твердого топлива и 30-дневного запаса жидкого топлива;
е) создать неснижаемые запасы материально-технических ресурсов
для ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения городов и
населенных пунктов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
12 июня 2003 г.
N 785-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 12 июня 2003 года
N 785-р
ПЛАН
действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом
и энергией населения и отраслей экономики
в осенне-зимний период 2003/04 года
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Срок исполнения | Ответственные |
| | | | исполнители |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 1. | Разработать и утвердить балансы электрической и | | Минэнерго России |
| | тепловой энергии, угля, природного газа и топочного | | Минэкономразвития |
| | мазута | до 15 августа 2003 г. | России |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | на IV квартал 2003 г. | до 15 ноября 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | на I квартал 2004 г. | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 2. | Обеспечить создание запасов газа в подземных хранилищах | 20 октября 2003 г. | Минэнерго России |
| | Российской Федерации в объеме не менее 62 | | ОАО "Газпром" |
| | млрд.куб.метров | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 3. | Обеспечить поставки газа электростанциям региональных | | Минэнерго России |
| | акционерных обществ энергетики и электрификации и | | ОАО "Газпром" |
| | электростанциям РАО "ЕЭС России" в объемах не менее: | | РАО "ЕЭС России" |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 25,9 млрд.куб.метров | III квартал 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 43,8 млрд.куб.метров | IV квартал 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 44,8 млрд.куб.метров | I квартал 2004 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 4. | Обеспечить накопление необходимых запасов топлива на | | Минэнерго России |
| | электростанциях акционерных обществ энергетики и | | РАО "ЕЭС России" |
| | электрификации и электростанциях РАО "ЕЭС России", в | | |
| | том числе: | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 22 млн.тонн угля | 1 октября 2003 г. | |
| | 3,03 млн.тонн топочного мазута | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 16,1 млн.тонн угля | 1 января 2004 г. | |
| | 2,72 млн.тонн топочного мазута | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 10 млн.тонн угля | 1 апреля 2004 г. | |
| | 2,06 млн.тонн топочного мазута | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 5. | Разработать с участием угольных и нефтяных компаний | | Минэнерго России |
| | графики поставок топлива электростанциям (с разбивкой | | РАО "ЕЭС России" |
| | по месяцам, кварталам и видам топлива) | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | на III квартал 2003 г. | до 25 июля 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | на IV квартал 2003 г. | до 15 сентября 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | на I квартал 2004 г. | до 15 декабря 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 6. | Довести объем добычи угля закрытым акционерным | 2003 год | РАО "ЕЭС России" |
| | обществом "ЛУТЭК" в 2003 году до 6,2 млн. тонн | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 7. | Обеспечить производство электрической энергии атомными | | Минатом России |
| | станциями - филиалами концерна "Росэнергоатом" в объеме | | концерн |
| | не менее: | | "Росэнергоатом" |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 39,8 млрд.кВт.ч | IV квартал 2003 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| | 40,6 млрд.кВт.ч | I квартал 2004 г. | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 8. | Обеспечить поставку ядерного топлива для реакторов | 2003 год | ОАО "ТВЭЛ" |
| | филиалов концерна "Росэнергоатом" - атомных станций в | | концерн |
| | срок, гарантирующий выработку электрической энергии в | | "Росэнергоатом" |
| | осенне-зимний период 2003-2004 года | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 9. | Обеспечить выдачу в ЕЭС России электрической энергии, | 1 июля 2003 г. | РАО "ЕЭС России" |
| | вырабатываемой третьим энергоблоком Калининской АЭС, | | концерн |
| | вводимом в эксплуатацию в I квартале 2004 г. | | "Росэнергоатом" |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 10. | Обеспечить контроль за заключением договоров на | 2003 год | Госстрой России |
| | поставку твердого и жидкого топлива для работы | | |
| | отопительных котельных и созданием нормативных запасов | | |
| | топлива на складах энергетических объектов жилищно- | | |
| | коммунального хозяйства в регионах, обратив особое | | |
| | внимание на те объекты, в которых имелись нарушения | | |
| | работы отопительных котельных из-за отсутствия топлива | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 11. | Осуществить капитальный и средний ремонт генерирующего | 2003 год | РАО "ЕЭС России" |
| | оборудования ТЭС и ГЭС общей мощностью не ниже 44,5 | | ОАО "Иркутскэнерго" |
| | млн.кВт, энергетических котлов ТЭЦ общей | | ОАО "Татэнерго" |
| | паропроизводительностью не ниже 179,7 тыс.т/час и | | ОАО "Бийская ТЭЦ-1" |
| | водогрейных котлов ТЭС и ТС общей тепловой мощностью не | | ОАО "Красноярская |
| | ниже 10,3 тыс. Гкал/час, заменить трубопроводы тепловых | | ГЭС" |
| | сетей протяженностью не менее 625,9 километров | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 12. | Обеспечить техническое перевооружение, реконструкцию и | 2003 год | РАО "ЕЭС России" |
| | ввод в эксплуатацию в 2003 году генерирующих мощностей | | |
| | действующих электростанций в объеме 885,1 МВт, а также | | |
| | продление срока их службы (на 20 лет и более) за счет | | |
| | замены базовых узлов турбинного оборудования мощностью | | |
| | 1205,3 МВт | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 13. | Провести до 15 ноября 2003 г. оценку готовности | | Минэнерго России |
| | электрических станций РАО "ЕЭС России" и акционерных | | Госгортехнадзор |
| | обществ энергетики и электрификации к работе в осенне- | | России МЧС России с |
| | зимний период 2003/04 года с выдачей паспортов | | участием |
| | готовности. | до 25 ноября | РАО "ЕЭС России" |
| | Представить в Правительство Российской Федерации доклад | 2003 г. | |
| | о проделанной работе | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 14. | Осуществлять контроль за подготовкой муниципальных | | Госстрой России |
| | образований, предприятий и организаций жилищно- | | Госгортехнадзор |
| | коммунального комплекса, обеспечивающих энергоснабжение | | России |
| | населения и объектов социальной сферы, к работе в | | МЧС России |
| | осенне-зимний период 2003/04 года с выдачей до 15 | | Минэнерго России |
| | ноября 2003 г. паспортов готовности. | | с участием органов |
| | Представить в Правительство Российской Федерации доклад | до 25 ноября 2003 г. | исполнительной власти |
| | о проделанной работе | | субъектов Российской |
| | | | Федерации и органов |
| | | | местного |
| | | | самоуправления |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 15. | Осуществлять мониторинг цен на энергетический уголь и | 2003 год | МАП России совместно с |
| | топочный мазут с принятием при необходимости мер в | | Минэнерго России |
| | соответствии с законодательством Российской Федерации | | и РАО "ЕЭС России" |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 16. | Учесть при формировании бюджета на 2004 год выделение | август 2003 год | Минэкономразвития |
| | средств из Федерального фонда финансовой поддержки | | России |
| | субъектов Российской Федерации для компенсации тарифов | | Минэнерго России |
| | на электроэнергию территориям Дальнего Востока и | | Минфин России |
| | Архангельской области | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 17. | Обеспечить своевременное финансирование расходов, | 2003 год | Минэнерго России |
| | предусмотренных статьей 68 Федерального закона "О | | Минфин России |
| | федеральном бюджете на 2003 год" на возмещение части | | Минатом России |
| | затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в | | |
| | 2002-2003 годах организациями электроэнергетики в | | |
| | российских кредитных организациях на создание запасов | | |
| | топлива, и финансирование мероприятий по ремонту | | |
| | энергооборудования | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 18. | Предусмотреть при формировании федерального бюджета на | 2003 год | Минфин России |
| | 2004 год выделение средств на финансирование расходов | | Минэнерго России |
| | на возмещение части затрат на уплату процентов по | | Госстрой России Минато |
| | кредитам, привлеченным организациями электроэнергетики, | | России |
| | включая энергоснабжающие организации ЖКХ, на создание | | |
| | запасов топлива, и финансирование мероприятий по | | |
| | ремонту энергооборудования; | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 19. | Обеспечить: | 2003 год | Минобороны России |
| | лимитами бюджетных обязательств на 2004 г. по | | МВД России |
| | оплате электрической и тепловой энергии и газа | | Минюст России |
| | подведомственные организации, финансируемые за счет | | и другие федеральные |
| | средств федерального бюджета, в объеме их фактической | | органы исполнительной |
| | потребности; | | власти, имеющие |
| | погашение в 2003 году кредиторской задолженности на | | подведомственные |
| | 1 января 2003 г. организаций, финансируемых за счет | | организации, |
| | средств федерального бюджета, по оплате потребленной | | финансируемые |
| | электрической и тепловой энергии и газа - перед | | за счет средств |
| | энергоснабжающими организациями и за коммунальные | | федерального бюджета |
| | услуги - перед организациями жилищно-коммунального | | |
| | хозяйства; | | |
| | при исполнении Федерального закона "О федеральном | | |
| | бюджете на 2003 год" финансирование подведомственных | | |
| | организаций в соответствии с согласованными лимитами | | |
| | бюджетных обязательств по оплате топливно - | | |
| | энергетических ресурсов не позднее 15 числа каждого | | |
| | месяца; | | |
| | учет при составлении бюджетной росписи на 2004 год | | |
| | в части, касающейся поквартального распределения | | |
| | бюджетных средств, предусмотренных на оплату | | |
| | топливно-энергетических ресурсов, сезонности и | | |
| | территориальных особенностей получателей бюджетных | | |
| | средств | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 20. | Разработать, утвердить и обеспечить выполнение | до 1 октября 2003 г. | федеральные органы |
| | комплексных мероприятий по подготовке подведомственных | | исполнительной власти |
| | организаций к работе в осенне-зимний период 2003/04 | | участием органов |
| | года, обратив особое внимание на: | | исполнительной власти |
| | ремонт и готовность оборудования, инженерных сетей, | | субъектов Российской |
| | основных и резервных топливных хозяйств; | | Федерации и органов |
| | создание необходимых запасов топлива; | | местного самоуправления |
| | проведение мероприятий по энергосбережению; | | |
| | инвентаризацию теплоэнергетического оборудования | | |
| | жилищно-коммунального хозяйства; | | |
| | укомплектование котельных обслуживающим персоналом | | |
| | и обучение персонала; | | |
| | проведение до начала отопительного сезона | | |
| | совместных учений по отработке оперативных и | | |
| | скоординированных действий при выполнении аварийно- | | |
| | восстановительных работ на коммунальных объектах | | |
| | независимо от их ведомственной принадлежности | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 21. | Провести работу с органами исполнительной власти | 2003 год | Госстрой России |
| | субъектов Российской Федерации: | | с участием |
| | по направлению средств, выделяемых на содержание | | РАО "ЕЭС России" |
| | объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной | | |
| | сферы, переданных в муниципальную собственность, в | | |
| | первоочередном порядке на компенсацию расходов | | |
| | коммунальных, энергоснабжающих и газоснабжающих | | |
| | организаций по подготовке к работе в осенне-зимний | | |
| | период 2003/04 года; | | |
| | по включению в расходную часть бюджетов субъектов | | |
| | Российской Федерации и бюджетов муниципальных | | |
| | образований целевых статей на покрытие расходов и | | |
| | погашение задолженности подведомственных предприятий | | |
| | и бюджетных организаций за потребленные топливно- | | |
| | энергетические ресурсы и коммунальные услуги, а также | | |
| | на финансирование расходов, связанных с | | |
| | предоставлением льгот отдельным категориям граждан, и | | |
| | расходов энергоснабжающих организаций и предприятий | | |
| | жилищно-коммунального хозяйства, не покрываемых | | |
| | платежами населения | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 22. | Разработать меры по сокращению потребления топливно- | до 1 октября 2003 г. | федеральные органы |
| | энергетических ресурсов и коммунальных услуг в размере, | | исполнительной власти - |
| | обеспечивающем устойчивое функционирование | | главные распорядители |
| | подведомственных организаций, финансируемых за счет | | средств федерального |
| | средств федерального бюджета, и обеспечить их | | бюджета |
| | реализацию, а также полную оплату указанными | | |
| | организациями потребленных топливно-энергетических | | |
| | ресурсов и коммунальных услуг, в том числе за счет | | |
| | использования доходов от предпринимательской и иной | | |
| | приносящей доход деятельности | | |
|-------|-----------------------------------------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 23. | Организовать контроль за подготовкой к работе в | до 15 октября 2003 г. | Госстрой России |
| | осенне-зимний период 2003/04 года и представить в | | Минэнерго России |
| | Правительство Российской Федерации соответствующие | | |
| | доклады | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |