Страницы: 1 2
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
1 мая 2003 г.
N 302
(Д)
1. Утвердить Порядок организации пенсионного обеспечения в
органах федеральной службы безопасности (прилагается).
2. С приказом и утвержденным Порядком ознакомить военнослужащих
органов федеральной службы безопасности в части касающейся.
Директор ФСБ России
Н. ПАТРУШЕВ
1 мая 2003 г.
N 302
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
30 мая 2003 г.
N 4612
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 1 мая 2003 года
N 302
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля
1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей" <1> настоящий Порядок регулирует вопросы,
связанные с организацией пенсионного обеспечения:
--------------------------------
<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N
1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст.
2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2001, N 53 (ч. I),
ст. 5030; 2002, N 2, ст. 129; 2002, N 10, ст. 965; 2002, N 22, ст.
2029; 2002, N 24, ст. 2254; 2002, N 27, ст. 2620; 2002, N 30, ст.
3033; 2003, N 2, ст. 154.
а) проживающих в Российской Федерации:
- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе
и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах
правительственной связи и информации, органах федеральной службы
безопасности (органах контрразведки) <1>, органах внешней разведки,
других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и их семей (ст.
1 Закона);
--------------------------------
<1> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
- лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших
военную службу в войсках и органах Комитета государственной
безопасности, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и их
семей (ст. 1 Закона);
- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную
службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в
органах безопасности других государств - участников Содружества
Независимых Государств и государств, не являющихся участниками
Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией
либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном
обеспечении, и их семей в порядке, предусмотренном этими договорами
(соглашениями) (ст. 4 Закона);
б) лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе
и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах
правительственной связи и информации, органах федеральной службы
безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других
воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, и
семей этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках
СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств,
если законодательством указанных государств не предусмотрено
осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных
для лиц, проходивших военную службу, и их семей (ст. 1 Закона);
в) лиц, приравненных в пенсионном обеспечении к проходившим
военную службу в качестве офицеров или по контракту, и их семей (ст. 3
Закона).
Пенсионное обеспечение лиц, указанных в настоящем пункте, и их
семей в зависимости от ведомственной принадлежности и последнего места
военной службы этих лиц осуществляется ФСБ России - в отношении
военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности
(контрразведки), органов внешней разведки, Федеральной пограничной
службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных
органов правительственной связи и информации, из Главного управления
охраны Российской Федерации (Федеральной службы охраны Российской
Федерации), Службы безопасности Президента Российской Федерации и
Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а
также их семей (ст. 11 Закона).
Порядок выплаты пенсий лицам, указанным в подпункте "б"
настоящего пункта, которые проживают на территории государств - бывших
республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых
Государств, в том числе в валюте соответствующего государства,
определяется Правительством Российской Федерации исходя из договоров
(соглашений), заключаемых с этими государствами (ст. 56 Закона).
2. Виды пенсий, порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а
также выплаты пособий и исчисления выслуги лет (в том числе в льготном
исчислении) для назначения пенсий установлены Федеральным законом от
15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации" <1>, Законом Российской Федерации от 12
февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N
1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <2>, Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и
пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу
в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"
<3>, договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих
и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР
с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и
государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых
Государств, а также иными федеральными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51,
ст. 4831.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N
32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 16,
ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (ч. I),
ст. 3413; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N
50, ст. 4929; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.
<3> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1995, N
9, ст. 751; 1995, N 9, ст. 752; 1995, N 12, ст. 1058; 1995, N 27, ст.
2587; 1995, N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; 1996, N 16, ст.
1903; 1996, N 19, ст. 2306; 1996, N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст.
1818; 1999, N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271; 2000, N 9, ст. 1041;
2000, N 30, ст. 3145; 2000, N 36, ст. 3659; 2000, N 37, ст. 3723;
2000, N 39, ст. 3868; 2000, N 42, ст. 4145; 2001, N 1 (ч. II), ст.
121; 2001, N 32, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; 2002, N 16, ст. 1576;
2002, N 24, ст. 2303; 2002, N 40, ст. 3933; 2002, N 47, ст. 4687.
3. Реализация прав, льгот, гарантий и компенсаций, установленных
Федеральными законами от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" <1>, от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" <2>, от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ "О
ветеранах" <3>, договорами (соглашениями) о социальном обеспечении
военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо
бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками
Содружества Независимых Государств, а также иными федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Порядка, возлагается на пенсионные
(финансовые) подразделения территориальных органов безопасности <4>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22,
ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; 2000, N 26, ст. 2729; 2000, N 33,
ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 31, ст. 3173; 2001, N 53
(ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 19, ст. 1794; 2002,
N 21, ст. 1919; 2002, N 26, ст. 2521; 2002, N 48, ст. 4740; 2002, N 52
(ч. I), ст. 5132.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52
(ч. I), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2,
ст. 161; 2000, N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2001, N 53
(ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 48, ст. 4744; 2002, N
52 (ч. I), ст. 5132.
<4> Далее - пенсионные подразделения.
Периоды исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных
условиях (по одному основанию, дающему наибольшую льготу)
подтверждаются приказами соответствующих должностных лиц органов
безопасности, имеющих право издавать приказы по личному составу, во
всех случаях освобождения от воинских должностей (должностей) и (или)
перехода из подразделений, в которых военная служба (служба)
военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на
льготных условиях, а также привлечения других военнослужащих к участию
в мероприятиях (работах), исполнение которых позволяет исчислять им
выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях.
Условия и порядок назначения и выплаты дополнительного
ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и
особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к
пенсиям, определены Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О
дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской
Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской
Федерацией" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 10,
ст. 964.
Выплата пенсий осуществляется через соответствующие учреждения
(филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Далее - учреждения Сбербанка России.
4. Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:
- назначение пенсий;
- исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты
назначенных пенсий;
- ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел;
- организацию и осуществление контроля за правильностью и
своевременностью выплаты пенсий;
- выдачу пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы;
- распределение денежных средств, выделяемых на оказание
материальной помощи пенсионерам;
- взаимодействие с медицинскими учреждениями и хозяйственными
подразделениями по вопросам санаторно-курортного обслуживания
пенсионеров;
- разъяснение пенсионного законодательства (при необходимости с
участием юристов), рассмотрение предложений, заявлений и жалоб
пенсионеров, организацию приема пенсионеров;
- представление отчетности по пенсионной работе;
- взаимодействие с пенсионными подразделениями других министерств
и ведомств, органами социальной защиты населения, органами Пенсионного
фонда Российской Федерации <1>, общественными организациями;
--------------------------------
<1> Далее - органы ПФ России.
- организацию повышения квалификации и обучения сотрудников
пенсионных подразделений.
5. Финансово-экономическое управление Департамента обеспечения
деятельности ФСБ России <1> осуществляет общее руководство пенсионной
работой в органах безопасности и контроль за организацией пенсионного
обеспечения.
--------------------------------
<1> Далее - ФЭУ ДОД ФСБ России.
6. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсий, поручений
на единовременную выплату, пенсионных удостоверений и документов о
праве на льготы осуществляется централизованно ФЭУ ДОД ФСБ России.
Изготовление других видов бланков документов осуществляется
соответствующими территориальными органами безопасности,
обеспечивающими назначение и выплату пенсий.
II. Назначение пенсий
7. Пенсии назначаются:
а) ФЭУ ДОД ФСБ России - лицам, уволенным с военной службы,
имеющим воинские звания высших офицеров, и лицам, уволенным с военной
службы (независимо от имеющихся воинских званий), удостоенным звания
Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза или Героя
Социалистического Труда;
б) территориальными органами безопасности - иным лицам, уволенным
с военной службы, а также семьям умерших (погибших) военнослужащих и
семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих.
Территориальными органами безопасности назначаются также пособия
и другие выплаты.
Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной
службы, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих
оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.
Документы для назначения пенсий по случаю потери кормильца семьям
умерших пенсионеров оформляются пенсионными подразделениями по месту
нахождения пенсионного дела.
8. Кадровым подразделением по последнему месту службы
военнослужащего проверяются данные о прохождении службы, уточняются и
подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях
(при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется
расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с
соответствующим пенсионным подразделением территориального органа
безопасности и объявляется лицу, оформляемому на пенсию. При этом
данному лицу разъясняются вопросы, связанные с пенсионным
обеспечением.
9. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения
пенсий рассматриваются пенсионными подразделениями не позднее десяти
дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после
поступления недостающих документов, не представленных при подаче
заявления.
10. Для назначения пенсии представляются следующие документы:
10.1. Пенсии за выслугу лет:
а) заявление о назначении пенсии (приложение 1);
б) расчет выслуги лет для назначения пенсии;
в) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего
из списков личного состава (в случае смерти (гибели) военнослужащего -
выписки из приказа об исключении из списков личного состава в связи со
смертью (гибелью);
г) денежный аттестат (расчетная книжка);
д) заключение ЦВВК ФСБ России (ОВВК, ВВК) (свидетельство о
болезни, справка) о состоянии здоровья лица, уволенного с военной
службы;
е) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ
России об отсутствии пенсии по линии этих органов либо прекращении
выплаты такой пенсии (с указанием срока прекращения) (при
необходимости).
10.2. Пенсии по инвалидности:
а) заявление о назначении пенсии (приложение 1);
б) расчет выслуги лет для назначения пенсии (при необходимости);
в) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего
из списков личного состава;
г) денежный аттестат (расчетная книжка);
д) заключение ЦВВК ФСБ России (ОВВК, ВВК) (свидетельство о
болезни, справка) о состоянии здоровья лица, уволенного с военной
службы;
е) выписка из акта освидетельствования в учреждении
медико-социальной экспертизы о степени ограничения способности к
трудовой деятельности (группе инвалидности).
10.3. Пенсии по случаю потери кормильца <1>:
--------------------------------
<1> Для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям
умерших пенсионеров к имеющимся в пенсионных делах документам
приобщаются документы, необходимые для назначения этого вида пенсии.
а) заявление о назначении пенсии (приложение 2);
б) расчет выслуги лет для назначения пенсии (при необходимости);
в) выписка из приказа об исключении умершего (погибшего)
военнослужащего из списков личного состава либо копия извещения органа
безопасности или воинской части о судьбе военнослужащего;
г) денежный аттестат (расчетная книжка);
д) заключения медицинских, следственных и судебных органов об
обстоятельствах смерти (гибели) вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной
службы;
е) копия свидетельства о смерти кормильца (копия решения суда об
объявлении его умершим);
ж) при необходимости подтверждения нахождения члена семьи на
иждивении умершего (погибшего) - справка из жилищных органов или
органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении
умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с
кормильцем, заключение об установлении факта нахождения лица на
иждивении кормильца (приложение 3) или решение суда об установлении
факта нахождения лица на иждивении кормильца;
з) заключение об утрате нетрудоспособными родителями и супругой
(супругом) умершего(ей) (погибшего(ей)) источника средств к
существованию, вынесенное специально созданной комиссией из
представителей кадрового, финансового и юридического подразделений
территориального органа безопасности и утвержденное начальником
территориального органа безопасности;
и) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ
России о том, что член семьи не получает пенсию по линии этих органов
либо выплата такой пенсии прекращена (с указанием срока прекращения),
- кроме случаев назначения второй пенсии в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:
а) копия свидетельства о рождении;
б) достигшими 18-летнего возраста и не являющимися инвалидами -
справка из учебного заведения, подтверждающая обучение по очной форме
или нахождение на полном государственном содержании;
в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы,
подтверждающие отсутствие родителей;
г) документ об усыновлении (удочерении) (при необходимости);
д) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);
е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при
назначении пенсии круглым сиротам).
10.3.2. Супруге (супругу):
а) копия свидетельства о браке;
б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста -
справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о том,
что она (он) не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком
(при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной
травмы или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) - после достижения ребенком 8-летнего возраста);
в) решение суда об удержании алиментов.
10.3.3. Родителям, деду, бабушке, сестре, брату:
а) при назначении пенсии родителям - копия свидетельства о
рождении умершего(ей) или решение суда об установлении родственных
отношений;
б) справка о необходимости ухода за детьми, братьями, сестрами
или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста;
в) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных
органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали
умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
11. Кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в
пенсионные дела могут также помещаться следующие документы:
а) выписки из актов освидетельствования в учреждениях
медико-социальной экспертизы о степени ограничения способности к
трудовой деятельности (группе инвалидности);
б) справки жилищных органов или органов местного самоуправления о
составе семьи и степени родства ее членов;
в) выписки из имеющихся у пенсионера документов о праве на
льготы;
г) заключения Комиссии ФСБ России по решению спорных вопросов об
исчислении выслуги лет для назначения пенсий, о предоставлении
дополнительного времени отдыха за службу сверх установленной
продолжительности еженедельного служебного времени и признании лиц
ветеранами <1> либо решения судов по спорным вопросам;
--------------------------------
<1> Далее - Комиссия ФСБ России по спорным вопросам.
д) непогашенные исполнительные документы на производство
удержаний;
е) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ
России о том, что иждивенцы не получают пенсии по линии этих органов
либо выплата таких пенсий прекращена (с указанием срока прекращения),
- для выплаты надбавок на иждивенцев; выписки из актов
освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы о
степени ограничения способности к трудовой деятельности (группе
инвалидности) на имя инвалидов - для иждивенцев-инвалидов;
ж) справки клинико-экспертной или врачебно-консультационной
комиссий учреждений здравоохранения о нуждаемости в постоянном
постороннем уходе (помощи, надзоре) - пенсионеру, не достигшему
80-летнего возраста и не имеющему ограничения способности к трудовой
деятельности III степени (не являющемуся инвалидом I группы), для
начисления надбавки на уход.
12. На основании представленных документов пенсионным
подразделением составляется соответствующее заключение о назначении
пенсии, которое утверждается начальником территориального органа
безопасности (приложения 4 - 7).
13. После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется
пенсионное дело, которое комплектуется соответствующими документами в
установленном порядке (приложение 8).
14. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге
регистрации пенсионных дел (приложение 9) с присвоением номера в
порядке возрастания.
Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь с
индексом пенсионного подразделения <1> по форме: "индекс пенсионного
подразделения/регистрационный номер пенсионного дела", является
номером пенсионного дела.
--------------------------------
<1> Индексы пенсионным подразделениям органов безопасности
присваиваются ФЭУ ДОД ФСБ России.
Номер пенсионного дела является индивидуальным.
Пенсионные дела в другие федеральные органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления и за пределы Российской
Федерации не высылаются.
15. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие правила:
15.1. При избрании лицом после увольнения с военной службы
другого места жительства его пенсионное дело направляется в пенсионное
подразделение территориального органа безопасности по новому месту
жительства. При этом разрешение на выплату пенсии не выписывается.
15.2. При поступлении пенсионного дела в другое пенсионное
подразделение территориального органа безопасности оно подлежит
регистрации в книге регистрации пенсионных дел с присвоением нового
номера.
15.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным
пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив
или другие пенсионные подразделения, они регистрируются в книге
регистрации пенсионных дел с присвоением им новых номеров.
15.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным
подразделением нескольким семьям по случаю потери одного и того же
кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.
15.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера
документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового
номера.
16. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца,
причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению
соответствующего члена семьи в пенсионное подразделение по месту
нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.
При получении такого заявления пенсионное подразделение,
выплачивающее пенсию семье, вносит изменение в заключение о назначении
пенсии в части, касающейся получателя пенсии.
Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на
территории, не подведомственной территориальному органу безопасности,
назначившему пенсию, пенсионное подразделение, принявшее заявление,
составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с
документов, послуживших основанием для назначения пенсии, формирует из
них пенсионное дело, которому присваивает номер пенсионного дела
семьи, и направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионное
подразделение территориального органа безопасности по месту жительства
члена семьи.
При поступлении указанного дела пенсионное подразделение по месту
жительства пенсионера производит выплату пенсии в общем порядке.
17. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее военную
службу и имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору
суда, отсылается в территориальный орган безопасности по месту
отбывания таким лицом наказания.
При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионное
подразделение данного территориального органа безопасности выплачивает
пенсию в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской
Федерации <1> и настоящим Порядком.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2,
ст. 198; 1998, N 2, ст. 227; 1998, N 30, ст. 3613; 1998, N 31, ст.
3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002; 2001, N 13, ст.
1140; 2001, N 26, ст. 2589.
III. Возобновление выплаты пенсий
18. Возобновление выплаты пенсий производится по пенсионным
делам, поступившим в пенсионные подразделения.
19. Для возобновления выплаты пенсии лицам, проходившим военную
службу, либо членам их семей заявления о возобновлении пенсий
(приложения 1 и 2) и справки с места жительства или выписки из
паспортов о регистрации по месту жительства направляются в пенсионные
подразделения территориальных органов безопасности по месту жительства
соответственно таких лиц или членов их семей.
20. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты
пенсии пенсионное подразделение в обязательном порядке истребует
пенсионное дело, заведенное по прежнему месту получения пенсии.
21. При получении пенсионного дела из другого пенсионного
подразделения оно регистрируется в десятидневный срок с присвоением
нового номера. Проверяется также правильность назначения пенсии. При
наличии всех необходимых документов в заключении о назначении пенсии
делается запись о возобновлении выплаты пенсии.
22. Прибывшим на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию лицам, проходившим военную службу в органах безопасности
иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены
договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении военнослужащих, пенсии
назначаются пенсионными подразделениями территориальных органов
безопасности по месту жительства.
Назначение пенсий этой категории лиц производится на условиях, по
нормам и в порядке, установленным федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, уволенных
с военной службы в Российской Федерации. Выслуга лет, исчисленная
лицам, проходившим военную службу в органах безопасности иностранных
государств, изменению пенсионным подразделением не подлежит, а
исчисление пенсий производится, исходя из денежного довольствия по
соответствующим должностям органов безопасности в Российской Федерации
или органов, перечисленных в подпункте "б" пункта 1 настоящего
Порядка.
IV. Исчисление, выплата, перерасчет и прекращение
выплаты пенсий
23. Пенсии лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из сумы
их денежного довольствия по состоянию на день назначения (перерасчета)
им пенсии. При исчислении пенсий учитываются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, оклады по воинской должности
(должности) (без учета повышения окладов за службу в отдаленных,
высокогорных местностях и в других особых условиях), воинскому званию,
присвоенному ко дню увольнения с военной службы, процентная надбавка
за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного
довольствия, а также месячная стоимость продовольственного пайка,
выдаваемого военнослужащим.
24. При назначении пенсий учитываются оклады по воинским
должностям (должностям), указанные в денежных аттестатах (расчетных
книжках).
25. В случаях, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, оклады по воинским
должностям (должностям), учитываемые при назначении пенсий,
определяются ФЭУ ДОД ФСБ России.
26. Офицерам в воинских званиях подполковника, ему равном и выше,
переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в
связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые
они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным
окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы
может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они
занимали до указанного перевода (на основании приказа ФСБ России за
подписью Директора ФСБ России).
27. Месячная стоимость продовольственного пайка при исчислении
пенсии определяется по состоянию на день назначения пенсии или на день
ее перерасчета. Изменение месячной стоимости продовольственного пайка
не является основанием для перерасчета ранее назначенных пенсий.
28. Выплата пенсий производится ежемесячно.
29. Пенсии назначаются со следующих сроков:
29.1. За выслугу лет - со дня увольнения военнослужащих с военной
службы, но не ранее дня, до которого они были удовлетворены денежным
довольствием.
29.2. По инвалидности:
а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения военной
службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы,
либо, если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период
прохождения военной службы, - со дня увольнения с военной службы, но
не ранее дня, до которого они были удовлетворены денежным
довольствием;
б) при установлении лицам ограничения способности к трудовой
деятельности (инвалидности) по истечении трех месяцев после увольнения
с военной службы - со дня установления ограничения способности к
трудовой деятельности (инвалидности).
29.3. По случаю потери кормильца - членам семьи со дня смерти
кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних
сроков:
а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти
кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением
им ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности), -
со дня достижения этого возраста или установления ограничения
способности к трудовой деятельности (инвалидности);
б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с
утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за
пенсией.
Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера
назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за
12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
30. В случае возобновления пенсии вновь назначенная пенсия
выплачивается не ранее дня, до которого выплачена ранее назначенная
пенсия.
31. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате
рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период
проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к этим пенсиям и
повышения (кроме случаев, предусмотренных федеральным законом)
исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента,
установленного федеральным законом в данной местности для рабочих и
служащих непроизводственных отраслей.
32. Назначение военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20
календарных лет и непосредственно перед увольнением проходившим
военную службу в этих районах и местностях, пенсий (включая надбавки и
повышения) с применением районного коэффициента и сохранение пенсий
(включая надбавки и повышения) пенсионерам из числа таких
военнослужащих с учетом районного коэффициента осуществляется в
порядке, определяемом федеральным законом и Правительством Российской
Федерации.
33. Выплата пенсии оформляется разрешением на выплату пенсии.
34. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и
регистрации пенсионного дела. По заполнении разрешение на выплату
пенсии подписывается начальником территориального органа безопасности
и начальником пенсионного подразделения, заверяется гербовой печатью и
высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка
России по месту жительства пенсионера.
В соответствующем разделе заключения о назначении (возобновлении)
пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату
пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка
России. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного
подразделения.
Одновременно заполняется уведомление о назначении (возобновлении)
пенсии (приложение 10) в двух экземплярах. Первый экземпляр
подписывается начальником пенсионного подразделения и исполнителем и
высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением,
второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел
пенсионного дела.
35. В случае выявления неверной записи, внесенной в разрешение на
выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она исправляется. Исправление
оговаривается и заверяется подписями начальника
финансово-экономического подразделения территориального органа
безопасности, начальника пенсионного подразделения и исполнителя.
В случае выявления неверной записи суммы пенсии или нескольких
неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии, выписанное
разрешение погашается (о чем делается запись в заключении о назначении
пенсии) и подшивается к корешку разрешения на выплату пенсии, а затем
выписывается новое разрешение на выплату пенсии.
36. В случае непоступления в учреждение Сбербанка России
разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным
управляющим и главным бухгалтером учреждения Сбербанка России)
выписывается дубликат разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем
углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на
выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о
высылке дубликата.
Одновременно пенсионным подразделением производится через
подразделения связи розыск ранее высланного документа. При
установлении утраты его учреждением Сбербанка России об этом
сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка России.
37. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии
не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате
подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение
Сбербанка России.
Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев,
разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего
месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на
единовременную выплату и уведомление о высылке поручения на
единовременную выплату (приложение 11).
38. Разрешения на выплату пенсий выписываются:
38.1. На постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно.
38.2. На определенный срок:
а) при назначении пенсии по инвалидности - до очередного
переосвидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы;
б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до
достижения 18-летнего возраста иждивенца или до очередного
переосвидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы
члена семьи - инвалида, которому назначена пенсия за умершего
кормильца.
39. Продление срока выплаты пенсии производится направлением в
учреждение Сбербанка России новых разрешений:
39.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное
отделение учебного заведения - на срок до окончания учебного заведения
иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу исполняется 23
года (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, - 25 лет).
39.2. При очередном переосвидетельствовании в учреждении
медико-социальной экспертизы пенсионера, получающего пенсию по
инвалидности, или иждивенца-инвалида, получающего пенсию по случаю
потери кормильца, - на срок до очередного переосвидетельствования.
40. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося по очной форме
в учебном заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по
инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца в разрешении на
выплату пенсии в графе "Условия выплаты пенсии" делается запись
(проставляется штамп) "Выплачивать пенсию по представлении справки об
учебе в сентябре и марте каждого года".
41. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на
срок выплаты пенсии, более чем за месяц до окончания срока на выплату
пенсии, пенсионное подразделение по согласованию с учреждением
Сбербанка России направляет уведомление с указанием нового срока
действия разрешения на выплату пенсии и условий выплаты без оформления
нового разрешения на выплату пенсии (приложение 12).
42. При наличии права на пенсию за выслугу лет и права на пенсию
по инвалидности пенсионеру по его заявлению устанавливается пенсия
одного из двух указанных видов, но не ранее дня прекращения выплаты
прежнего вида пенсии.
43. При поступлении впервые в пенсионное подразделение выписки из
акта учреждения медико-социальной экспертизы об установлении
ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности) на
пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет, пенсионное
подразделение производит подсчет суммы пенсии по инвалидности, исходя
из стоимости продовольственного пайка на первое число месяца,
следующего за датой установления ограничения способности к трудовой
деятельности (инвалидности). В случае увеличения размера причитающейся
пенсии пенсионное подразделение сообщает об этом пенсионеру.
При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по
инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка России высылается
уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату
пенсии и разрешение на выплату пенсии в новом размере (приложение 12).
44. Поручения на единовременную выплату пенсии оформляются и
направляются в учреждение Сбербанка России в следующих случаях:
а) при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев
со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату пенсии;
б) при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за
период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;
в) при выплате пособия на погребение пенсионера;
г) при выплате пенсионеру других установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
пособий, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.
45. Перерасчет размера пенсии производится в случаях,
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем
месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение
размера пенсии (если федеральным законом или иным нормативным правовым
актом Российской Федерации не было оговорено иное).
46. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении
пенсии с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и
основания повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость
перерасчета пенсии (приложение 13), в которой фиксируются суммы для
исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Ведомости
прикрепляются ко второму листу заключения в обратной
последовательности. Записи в заключении и ведомостях удостоверяются
начальником пенсионного подразделения и сотрудником, составившим
расчет.
47. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным
подразделением производится выплата недополученной пенсии (разницы в
пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:
а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с ним, - по
предъявлении документов о совместном проживании на день смерти;
б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об
открытии наследства.
48. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился
за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может
быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню
обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии
была допущена по вине пенсионного подразделения, разница в пенсии
выплачивается без ограничения предельным сроком.
49. Выплата недополученной пенсии (переплата пенсии) оформляется
записью в заключении о назначении пенсии. При этом указываются старая
и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты (переплаты)
и сумма недополученной (переплаченной) пенсии. Если за период
переплаты или недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно,
составляется расчет переплаты (недоплаты) пенсии (приложение 14),
который подшивается в III раздел пенсионного дела.
50. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным вновь
принятыми федеральными законами или иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, пенсионные подразделения принимают меры
по выявлению пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии.
51. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому
назначена и выплачивается пенсия.
Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся
члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное
разрешение на выплату пенсии.
52. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а
также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях,
перечисляется во вклад в соответствующее учреждение Сбербанка России
на имя пенсионера.
53. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму
пенсии, подлежащую выплате.
54. Из пенсии могут производиться удержания:
54.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и
приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей
нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение
которых производится в порядке, установленном для исполнения судебных
решений.
54.2. По решению пенсионного подразделения при излишне
выплаченной пенсионеру сумме пенсии или пособия вследствие
злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате
представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже
или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере, не превышающем 20
процентов пенсии.
54.3. В иных предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях.
55. Подлинник исполнительного листа на имя пенсионера высылается
в учреждение Сбербанка России для последующего удержания
соответствующей доли пенсии.
В случае удержания с пенсионера, получающего надбавку на уход,
алиментов в пользу детей и других членов семьи в сопроводительном
письме, высылаемом в учреждение Сбербанка России вместе с подлинником
исполнительного листа, указывается сумма пенсии для произведения
удержания без учета данной надбавки.
При этом в III раздел пенсионного дела подшивается копия
исполнительного листа.
56. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером
сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
57. При удержании из пенсии переплаченных сумм в учреждение
Сбербанка России направляется уведомление с указанием размера
удержания.
Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм
пенсий оформляется обязательством пенсионера.
58. При переезде на новое место жительства пенсионера, с которого
производится взыскание переполученной суммы пенсии, соответствующее
сопроводительное письмо (приложение 15) и карточка учета переплат и
незаконно полученных сумм пенсии (пособия) (приложение 16)
пересылаются в пенсионное подразделение по новому месту жительства
пенсионера для контроля за взысканием задолженности.
59. Задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии при
прекращении выплаты пенсии в случае отказа бывшего пенсионера или
родственников (наследников) умершего пенсионера выплатить их
добровольно удерживаются в судебном порядке.
Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего
пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.
60. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в
случаях:
а) поступления пенсионера на военную службу, на службу в органы
внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской
Федерации;
б) переезда пенсионера на новое место жительства,
подведомственное другому территориальному органу безопасности;
в) выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации;
г) осуждения пенсионера судом к отбыванию наказания, связанного с
лишением свободы, в учреждении, находящемся на территории,
подведомственной другому территориальному органу безопасности;
д) признания судом пенсионера безвестно отсутствующим;
е) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
61. Выплата пенсии прекращается пенсионным подразделением в
случаях:
а) лишения пенсионера воинского звания после вступления в силу
соответствующего приговора суда;
б) перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или
органа социальной защиты населения, органа ПФ России;
в) истечения срока ограничения способности к трудовой
деятельности (инвалидности), в связи с чем была назначена пенсия, при
отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет или по случаю
потери кормильца;
г) зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по
случаю потери кормильца, на обучение по очной форме в учебное
заведение, учащиеся которого считаются находящимися на службе,
указанной в подпункте "а" пункта 60 настоящего Порядка;
д) достижения членом семьи возраста 18 лет - в случае его
непоступления на обучение по очной форме в учебное заведение;
е) прекращения обучения по очной форме в учебном заведении
совершеннолетнего члена семьи либо достижения им возраста 23 лет (по
случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, - 25 лет);
ж) смерти пенсионера или объявления судом пенсионера умершим;
з) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
62. О фактах, влияющих на изменение размеров пенсии,
приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае
смерти пенсионера - члены его семьи, родственники и иные лица) обязан
сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему
пенсию.
63. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого
числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства (если настоящим Порядком не установлено
иное).
64. Если пенсионному подразделению становится известно о
наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату
пенсии до окончания срока действия разрешения на выплату пенсии, то в
учреждение Сбербанка России направляется отзыв разрешения на выплату
пенсии (приложение 17).
65. При поступлении в пенсионное подразделение из учреждения
Сбербанка России копий лицевых счетов на выплату пенсий и пособий
пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и пособий
учреждением Сбербанка России, о чем делаются соответствующие отметки
на втором листе заключения о назначении пенсии. После этого пенсионное
дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении
по нему пенсионных правоотношений.
66. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется
соответствующей записью в заключении о назначении пенсии с указанием
причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется
сотрудником и начальником пенсионного подразделения.
67. В случае поступления пенсионера на военную службу (службу)
(подпункт "а" пункта 60 настоящего Порядка) выплата ему пенсии
приостанавливается со дня зачисления его на военную службу (службу).
При этом пенсионное дело передается на хранение в архив
пенсионного подразделения.
68. В случае лишения пенсионера воинского звания пенсионное дело
считается прекращенным. Если впоследствии пенсионер будет восстановлен
в воинском звании, пенсионное подразделение возобновляет выплату ему
пенсии по его заявлению не ранее, чем со дня восстановления в воинском
звании.
69. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности,
своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в учреждении
медико-социальной экспертизы, выплата назначенной ему пенсии
приостанавливается со дня, до которого ему было установлено
ограничение способности к трудовой деятельности (инвалидность). При
этом его пенсионное дело находится на контроле в течение трех месяцев
со дня истечения срока ограничения способности к трудовой деятельности
(инвалидности), после чего считается прекращенным.
70. В случае достижения членом семьи, получающим пенсию по случаю
потери кормильца, возраста 18 лет либо непредставления им в учреждение
Сбербанка России или пенсионное подразделение справки об обучении по
очной форме в учебном заведении ему направляется соответствующий
запрос (приложение 18). При отсутствии подтверждения о продолжении
обучения по очной форме в учебном заведении пенсионное дело считается
прекращенным.
71. В случае перемены места жительства пенсионер обращается в
учреждение Сбербанка России либо пенсионное подразделение с заявлением
и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.
При поступлении копии лицевого счета на выплату пенсии данному
пенсионеру из учреждения Сбербанка России в заключении о назначении
пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с
переездом пенсионера на новое место жительства, которая заверяется
подписью начальника пенсионного подразделения. В течение десяти дней
со дня поступления из учреждения Сбербанка России документов о
прекращении пенсии пенсионное дело со всеми необходимыми документами и
сопроводительным письмом (приложение 15) направляется в
территориальный орган безопасности по новому месту жительства
пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется
пенсионеру для уведомления, а третий подшивается в переписку
пенсионного подразделения.
72. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за
пределы Российской Федерации, перед отъездом выплачиваются суммы
назначенных пенсий в порядке, установленном федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договорами
(соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей,
заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств и
государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых
Государств.
Дальнейшая выплата пенсий указанной категории граждан
осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и договорами
(соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей,
заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств и
государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых
Государств.
73. Документы для выплаты пенсий лицам, уволенным с военной
службы и проживающим за границей, и их семьям готовятся ФЭУ ДОД ФСБ
России (кроме проживающих в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств).
74. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное
подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение
территориального органа безопасности, на территории обслуживания
которого находится учреждение, исполняющее наказание.
75. До поступления из учреждения Сбербанка России документов о
произведении выплат недополученной пенсии пенсионное дело находится на
контроле.
76. При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери
кормильца, или их нежелании перейти на пенсию от органов безопасности
пенсионное дело считается прекращенным.
77. По прекращенному пенсионному делу проверяется правильность
произведенных выплат и делаются отметки о прекращении выплаты в
заключении о назначении пенсии, а также в книге регистрации пенсионных
дел. Затем пенсионное дело передается в архив пенсионного
подразделения.
V. Назначение и выплата пособий пенсионерам,
членам их семей и иным лицам
78. Пенсионными подразделениями производятся назначение и выплата
пенсионерам пособий, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
79. Выплата пособий осуществляется в сроки, определяемые
пенсионными подразделениями.
Расходы на эксплуатацию транспортных средств и транспортное
обслуживание возмещаются путем направления в учреждение Сбербанка
России извещений (приложение 19).
80. Пособие на погребение пенсионера в размере двухмесячной
пенсии (доли пенсии) на день его смерти выплачивается лицу,
производившему похороны пенсионера (члена семьи), по месту жительства
умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня его смерти. Выплата
производится данному лицу по его заявлению с приложением к нему
справки о смерти (выдается вместе со свидетельством о смерти) и других
документов.
Пособие на погребение не выплачивается в случаях, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
81. Пособие на погребение выплачивается учреждением Сбербанка
России по поручению на единовременную выплату. Заявление на выплату
пособия на погребение подается лицом, производившим похороны,
непосредственно в пенсионное подразделение.
82. Если сумма двух пенсий меньше установленного
законодательством социального пособия, доплата соответствующей разницы
производится учреждением Сбербанка России по поручению на
единовременную выплату.
83. Семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших
офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного
возраста пребывания на военной службе (по возрасту) или по состоянию
здоровья с выслугой 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по
случаю потери кормильца выплачивается единовременное пособие в
установленных порядке и размерах (жене (мужу) и на каждого
нетрудоспособного члена семьи пенсионера).
Для выплаты такого единовременного пособия представляются
следующие документы:
а) заявление;
б) копия свидетельства о смерти пенсионера;
в) копия свидетельства о браке;
г) копии свидетельств о рождении детей;
д) справка о совместном проживании членов семьи с пенсионером до
дня его смерти, а родителям - о нахождении на его иждивении;
е) выписка из актов освидетельствования в учреждениях
медико-социальной экспертизы с указанием степени ограничения
способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) и времени ее
наступления - для назначения пособия детям или родителям умершего
пенсионера.
84. Женам (мужьям) умерших пенсионеров из числа военнослужащих,
не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на
детей), выплачивается единовременное пособие в установленных порядке и
размерах.
Для выплаты такого единовременного пособия представляются
следующие документы:
а) заявление;
б) копия свидетельства о смерти пенсионера;
в) копия свидетельства о браке;
г) справка о совместном проживании с пенсионером до дня его
смерти.
85. При поступлении заявления на выплату единовременного пособия
составляется заключение о выплате единовременного пособия (приложение
20), которое утверждается начальником территориального органа
безопасности. Затем пенсионным подразделением выписывается поручение
на единовременную выплату, которое направляется в соответствующее
учреждение Сбербанка России, а получателю единовременного пособия
высылается уведомление о высылке поручения на единовременную выплату
(приложение 11), которое готовится в двух экземплярах.
86. Пенсионные подразделения через учреждения Сбербанка России
также осуществляют выплату пособий на погребение, оплату ритуальных
услуг при погребении умерших пенсионеров и оплату за установку и
изготовление надгробных памятников умершим пенсионерам в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
87. Выплата пособий на погребение, оплата ритуальных услуг при
погребении умерших пенсионеров и оплата за установку и изготовление
надгробных памятников умершим пенсионерам производятся через
соответствующие учреждения Сбербанка России при обращении в пенсионные
подразделения родственников умерших пенсионеров либо лиц,
производивших их похороны.
VI. Контроль за правильностью назначения и выплаты пенсий
88. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты
пенсий пенсионными подразделениями осуществляется ФЭУ ДОД ФСБ России.
89. Пенсионный отдел ФЭУ ДОД ФСБ России осуществляет также
проверку назначенных пенсий в процессе выездов в территориальные
органы безопасности.
В случае обнаружения ошибок в назначении пенсий пенсионный отдел
ФЭУ ДОД ФСБ России незамедлительно извещает пенсионное подразделение,
допустившее ошибки в назначении пенсии, с предложением принять меры по
их устранению.
90. Ревизии пенсионных подразделений осуществляются выборочно на
плановой основе, а также при наличии соответствующих поводов и
оснований.
91. Территориальные органы безопасности осуществляют контроль за
выплатой пенсий путем проверки выписок из лицевых счетов пенсионеров и
извещений к поручениям на единовременные выплаты, поступающие из
учреждений Сбербанка России.
При этом сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении
на выплату пенсии. При обнаружении несоответствий принимаются меры к
их устранению.
92. Контроль за своевременным возвратом учреждениями Сбербанка
России выписок из лицевых счетов пенсионеров к оплаченным разрешениям
на выплату пенсии пенсионные подразделения осуществляют по контрольным
(срочным) карточкам (приложение 21), а извещений к оплаченным
поручениям на единовременные выплаты - по корешкам поручений.
Если выписки из лицевых счетов (извещения к оплаченным
поручениям) не поступят в пенсионное подразделение в течение трех
месяцев после окончания срока разрешения на выплату пенсии или
поручения на единовременную выплату, принимаются меры к их получению.
93. При выявлении факта одновременного получения пенсионером
пенсии от двух органов или получения надбавки к пенсии на членов
семьи, которые сами получают пенсию, территориальный орган
безопасности совместно с соответствующим органом социальной защиты
населения, органом ПФ России принимает меры к немедленному прекращению
выплаты одной из пенсий (надбавки к пенсии) и возвращению излишне
полученных сумм, а также осуществляет необходимые мероприятия по
предупреждению таких случаев в дальнейшем.
В случае выявления переплаты пенсии или пособия, допущенной по
вине должностных лиц пенсионного подразделения, начальником
территориального органа безопасности назначается служебное
разбирательство.
VII. Учет пенсионеров, хранение и пересылка пенсионных
дел. Отчетность
94. Территориальные органы безопасности ежегодно к 15 января
представляют в пенсионный отдел ФЭУ ДОД ФСБ России отчет о проделанной
работе за истекший год по установленной форме.
95. Учет пенсионеров в территориальных органах безопасности
ведется на карточках персонального (алфавитного) учета (далее -
карточки). Карточка заполняется при назначении пенсии на каждого
пенсионера (приложения 22 и 23) или члена семьи, получающего пенсию по
случаю потери кормильца (приложение 24).
В случае установления нового размера пенсии территориальные
органы безопасности сообщают ФЭУ ДОД ФСБ России ежемесячно об
изменениях в сведениях по пенсионному обеспечению (приложение 25).
96. В картотеке пенсионного подразделения карточки распределяются
по разделам:
а) "Пенсия выплачивается";
б) "Выплата пенсии прекращена".
В каждом разделе карточки располагаются в алфавитном порядке.
При изменении данных, указанных в карточке, в нее вносятся
соответствующие дополнения и изменения.
97. При переезде пенсионера карточка остается в картотеке
территориального органа безопасности, назначившего пенсию (в разделе
для прекращенных пенсий), а в пенсионном подразделении, возобновившем
пенсию по новому месту жительства, исходя из изменившихся данных,
заводится новая карточка.
98. Параллельно учету на карточках пенсионным подразделением
может вестись учет пенсионеров на электронных носителях информации в
форме табличной базы данных. Помимо хранения сведений о пенсионерах
система управления базой данных должна обеспечивать надежность
сохранения сведений и их практическое применение при работе
пенсионного подразделения (поиск, выборку данных по определенному
признаку, автоматическую печать документов и др.).
99. Кроме того, ведутся учеты:
а) инвалидов, имеющих право на назначение и выплату денежных
компенсаций в возмещение расходов на санаторно-курортное лечение,
эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание;
б) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС, инвалидов-чернобыльцев, к ним приравненных, - по категориям,
установленным законодательством Российской Федерации.
При необходимости могут вестись и другие учеты.
100. Пенсионные дела хранятся в специально оборудованных
помещениях. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из
сотрудников пенсионного подразделения.
101. Пенсионные дела, взятые на контроль, хранятся отдельно от
остальных пенсионных дел в месте, обеспечивающем их сохранность и
доступность. Хранение пенсионных дел на рабочем месте сотрудников не
допускается.
102. Пенсионные дела, по которым выплата пенсий прекращена,
передаются на хранение сотруднику пенсионного подразделения,
ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение
пяти лет отдельно от других пенсионных дел (архив пенсионного
подразделения). Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за
годом прекращения выплаты пенсии. Если в течение указанного срока по
этим пенсионным делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они
сдаются в архив территориального органа безопасности, о чем делается
отметка в книге регистрации пенсионных дел.
103. Полная инвентаризация пенсионных дел проводится один раз в
три года. Результаты сверки наличия пенсионных дел с книгой
регистрации пенсионных дел оформляются актом, утверждаемым начальником
территориального органа безопасности.
104. Документы о праве на льготы (удостоверения инвалида о праве
на льготы, родителей и супругов погибших военнослужащих, ветеранов и
т.п.) учитываются в книге бланков строгого учета. По каждому виду
документов о праве на льготы в книге бланков строгого учета ведется
отдельный раздел.
Отметки о выдаче пенсионерам пенсионных удостоверений и
документов о праве на льготы производятся в их пенсионных делах.
105. Хранение и учет бланков строгого учета осуществляются в
порядке, установленном инструкцией по бухгалтерскому учету в органах и
учреждениях, состоящих на бюджете.
Правильность списания в расход бланков и их остаток проверяются
ежемесячно соответствующими комиссиями территориальных органов
безопасности, о чем делаются соответствующие записи в книге бланков
строгого учета. В случае недостачи бланков составляется акт и
производится служебное разбирательство.
Корешки бланков и испорченные бланки хранятся в течение трех лет.
По истечении этого срока корешки и испорченные бланки уничтожаются по
акту в установленном порядке.
Территориальные органы безопасности сообщают соответствующим
учреждениям Сбербанка России серии и номера разрешений на выплату
пенсии и поручений на единовременную выплату, которые будут высылаться
в учреждения Сбербанка России данной области (края, республики) и
должны приниматься ими к оплате.
В случае утраты бланков указанных документов территориальные
органы безопасности принимают меры к их розыску и одновременно
сообщают учреждениям Сбербанка России серии и номера утраченных
бланков, а также информируют о такой утрате ФЭУ ДОД ФСБ России.
VIII. Выдача пенсионерам пенсионных удостоверений
и документов о праве на льготы
106. Лицу, которому назначена пенсия от органов безопасности,
пенсионным подразделением, назначившим пенсию, выдается пенсионное
удостоверение.
107. Бланки пенсионных удостоверений изготовляются в
централизованном порядке по форме, утверждаемой ФСБ России.
108. Записи в пенсионных удостоверениях производятся четко и
разборчиво. Фамилия, имя, отчество пенсионера указываются без
сокращений.
Воинские звания указываются с добавлением соответственно слов
"запаса" или "в отставке".
В пенсионных удостоверениях пенсионеров по случаю потери
кормильца воинские звания не указываются.
Если в пенсионное удостоверение была внесена неправильная или
неточная запись, то заполняется новое удостоверение. Испорченные
пенсионные удостоверения списываются по акту один раз в полгода и
уничтожаются после проведения ревизии.
109. Пенсионное удостоверение подписывается начальником
территориального органа безопасности, начальником пенсионного
подразделения и заверяется гербовой печатью территориального органа
безопасности.
110. В пенсионном удостоверении на развороте "Для отметок" при
наличии соответствующих оснований могут проставляться штампы:
а) "Установлено ограничение способности к трудовой деятельности
------- степени (является инвалидом ----- группы) пожизненно" (при
наличии ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности)
с пожизненным сроком);
б) "Установлено ограничение способности к трудовой деятельности
------- степени (является инвалидом ------ группы) по ---------" (при
наличии ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности)
со сроком);
в) "Пенсионер ---------------- и его семья имеют право на
обеспечение медицинской помощью и санаторно-курортным лечением через
поликлиники, санатории и дома отдыха";
г) "Ветеран военной службы";
д) "Ветеран труда".
На штампах должна быть подпись начальника пенсионного
подразделения.
Штампы заверяются гербовой печатью территориального органа
безопасности.
111. Пенсионными подразделениями производится выдача пенсионерам
документов о праве на льготы в случаях, когда установлена их выдача по
месту получения пенсии.
112. Справки о размере пенсии, а также о других данных,
зафиксированных в пенсионном деле пенсионера и не являющихся
конфиденциальными, выдаются пенсионеру по его заявлению. В заявлении
пенсионером указываются место и причина истребования справки.
В случае наличия у пенсионера письменного запроса организации,
истребующей справку о размере пенсии, справка выдается ему без
заявления. При этом запрос подшивается в переписку и на нем делается
отметка о выдаче справки.
В аналогичном порядке выдаются справки супругу (супруге) умершего
пенсионера, не получающей(ему) пенсию по случаю потери кормильца.
113. В случае утраты пенсионного удостоверения или документа о
праве на льготы по вине пенсионера у него отбирается заявление и
истребуется справка из органов внутренних дел по месту утраты
пенсионного удостоверения или документа о праве на льготы о том, что
пенсионное удостоверение или документ о праве на льготы не обнаружены
(не найдены, не поступали). После этого пенсионеру выдается
соответственно дубликат пенсионного удостоверения либо новый документ
о праве на льготы.
114. В случае утраты пенсионного удостоверения или документа о
праве на льготы при обстоятельствах, исключающих вину пенсионера
(пожар, наводнение, кража и т.п.), составляется заключение, которое
подписывается начальником пенсионного подразделения и утверждается
начальником территориального органа безопасности. После этого
пенсионеру выдается соответственно дубликат пенсионного удостоверения
либо новый документ о праве на льготы.
115. О фактах выдачи дубликатов пенсионных удостоверений и
повторно выданных документов о праве на льготы производится отметка в
пенсионном деле.
IX. Оказание пенсионерам материальной помощи
116. Пенсионным подразделением производится целевое (адресное)
распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной
помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной
помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при
необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием
материальной помощи.
117. При выделении денежных средств сверх сумм оказанной
материальной помощи возможно оказание материальной помощи без их
обращения в пенсионное подразделение, исходя из материалов
соответствующих пенсионных дел.
118. Выдача материальной помощи оформляется протоколом
(приложение 26).
X. Взаимодействие с медицинскими и хозяйственными
службами по вопросам санаторно-курортного
обслуживания пенсионеров
119. В целях обеспечения нуждающихся пенсионеров
санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом пенсионные
подразделения совместно с медицинскими, хозяйственными и иными
службами органов безопасности принимают участие в работе по
распределению путевок в санатории и дома отдыха в счет лимита путевок,
выделенных территориальным органам безопасности.
120. Для предоставления путевок в санатории и дома отдыха
пенсионеры подают заявления в пенсионные подразделения по месту
пенсионного обеспечения. Заявления пишутся в произвольной форме с
указанием запрашиваемого времени и места лечения (отдыха) пенсионера,
а также членов семьи пенсионера - при предоставлении им путевок. К
заявлениям прилагаются медицинские справки для выдачи путевок на
пенсионера и (или) членов его семьи.
121. Сотрудники пенсионного подразделения принимают участие в
заседании санаторно-отборочной комиссии по рассмотрению заявлений
пенсионеров о выделении им путевок в санатории и дома отдыха.
122. Решение санаторно-отборочной комиссии оформляется протоколом
(приложение N 27).
XI. Разрешение споров по вопросам пенсионного обеспечения
123. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, взыскания
излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими
органами в порядке подчиненности пенсионных подразделений ФСБ России
или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
124. Спорные вопросы по зачету лицам, уволенным с военной службы,
в выслугу лет для назначения пенсий отдельных периодов военной службы
(службы) по представлениям (ходатайствам) руководителей (начальников)
подразделений ФСБ России, начальников территориальных органов
безопасности, органов безопасности в войсках (с учетом мнения УВКР ФСБ
России), учебных заведений ФСБ России, руководителей предприятий,
учреждений и организаций ФСБ России рассматриваются Комиссией ФСБ
России по спорным вопросам <1>.
--------------------------------
<1> Комиссия ФСБ России по спорным вопросам также рассматривает
спорные вопросы, связанные с правом на льготы, установленные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации для участников Великой Отечественной войны и военнослужащих,
выполнявших интернациональный долг в странах, ведущих боевые действия.
На решение Комиссии ФСБ России по спорным вопросам выносятся
только те спорные вопросы, которые не могут быть решены кадровыми и
пенсионными подразделениями.
В Комиссию ФСБ России по спорным вопросам высылаются
мотивированные представления (ходатайства) по спорным вопросам, личные
(пенсионные) дела военнослужащих и другие необходимые документы.
Приложение 1
к Порядку (п. 10, 19)
(Для военнослужащего)
В ----------------------------
орган безопасности,
------------------------------
назначающий пенсию
от ---------------------------
воинское звание, фамилия,
-----------------------------,
имя, отчество
проживающего по адресу -------
------------------------------
с указанием района
------------------------------
------------------------------
телефон N ------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ (ВОЗОБНОВЛЕНИИ) ПЕНСИИ
Прошу назначить (возобновить) мне пенсию ------------------------
----------------------------------------------------------------------
за выслугу лет, по инвалидности
О себе сообщаю следующее:
1. Родился ------------------------------------------------------
число, месяц и год рождения
2. Уволен с военной службы --------------------------------------
дата увольнения, наименование
----------------------------------------------------------------------
органа безопасности, воинской части
3. Установлено ограничение способности к трудовой деятельности
---- степени (признан инвалидом --- группы).
4. Денежным довольствием удовлетворен по ------------------------
число, месяц, год
включительно.
5. Ранее ------------ получал (получаю) пенсию от ----------------
да, нет
----------------------------------------------------------------------
какого органа и какую, размер пенсии; если выплата
----------------------------------------------------------------------
прекращена, то с какого времени
6. В настоящее время ----------- работаю.
да, нет
7. На моем иждивении состоят: -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
К заявлению прилагаю следующие документы:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Подпись заявителя -------------------
-- ------------ 200- г.
Отметка территориального органа безопасности
Заявление принято -- ------------ 200- г.
Предъявлен паспорт серии -------- N -----------
Подпись должностного лица ---------------
-- ------------ 200- г.
Приложение 2
к Порядку (п. 10, 19)
(Для семьи военнослужащего)
В ----------------------------
орган безопасности,
------------------------------
назначающий пенсию
от ---------------------------
фамилия, имя, отчество
------------------------------
заявителя и его родственное
------------------------------
отношение к военнослужащему
------------------------------
или пенсионеру из числа
военнослужащих
проживающего по адресу -------
------------------------------
с указанием района
------------------------------
------------------------------
телефон N ------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ
Прошу назначить пенсию за умершего -- ------------------- 200- г.
----------------------------------------------------------------------
воинское звание, фамилия, имя и отчество военнослужащего
----------------------------------------------------------------------
или пенсионера из числа военнослужащих
на следующих нетрудоспособных членов семьи: --------------------------
----------------------------------------------------------------------
указываются родственные отношения,
----------------------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
----------------------------------------------------------------------
и возраст членов семьи, не находятся ли они
----------------------------------------------------------------------
Страницы: 1 2 |