О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 апреля 2001 г.
N 285
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании оценочной
деятельности.
2. Установить, что за выдачу лицензии на осуществление оценочной
деятельности взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей, за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии - плата
в размере 300 рублей, за переоформление и продление лицензии - плата в
размере 10 рублей, за предоставление выписки из реестра лицензий (об
одном лицензиате) - плата в размере 10 рублей.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех
месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
11 апреля 2001 г.
N 285
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2001 года
N 285
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании оценочной деятельности
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования и
условия выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности.
Настоящее Положение не распространяется на лицензирование
деятельности по оценке имущества инвестиционных фондов и паевых
инвестиционных фондов.
2. Лицензирование оценочной деятельности осуществляет
Министерство имущественных отношений Российской Федерации (далее
именуется - лицензирующий орган).
Оценочная деятельность в соответствии с выданной лицензией может
осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Передача лицензии другому лицу не допускается.
3. Лицензирующий орган вправе по согласованию с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации делегировать
часть своих полномочий по лицензированию оценочной деятельности
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Лицензия выдается на осуществление следующих работ (услуг) в
области оценочной деятельности:
а) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав,
обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении недвижимого
имущества, за исключением предприятий как имущественных комплексов,
подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов,
судов внутреннего плавания, космических объектов (далее именуется -
оценка стоимости недвижимого имущества);
б) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав,
обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении движимого имущества
(за исключением денег и ценных бумаг), а также подлежащих
государственной регистрации воздушных и морских судов, судов
внутреннего плавания, космических объектов (далее именуется - оценка
стоимости машин, оборудования и транспортных средств);
в) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав,
обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них
(интеллектуальной собственности), а также конфиденциальной информации,
имеющей коммерческую ценность (далее именуется - оценка стоимости
нематериальных активов и интеллектуальной собственности);
г) оценка стоимости права собственности, иных прав, обязательств
(долгов) и работ (услуг) в отношении ценных бумаг, паев, долей
(вкладов) в уставных (складочных) капиталах, а также предприятий как
имущественных комплексов (далее именуется - оценка стоимости
предприятия (бизнеса).
5. Лицензионными требованиями и условиями являются:
а) соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации и
законодательства субъектов Российской Федерации об оценочной
деятельности;
б) предоставление по запросу лицензирующего органа информации,
необходимой для контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) осуществление страхования гражданской ответственности
оценщиков путем заключения договора страхования по указанным в
лицензии работам (услугам) в области оценочной деятельности либо по
каждому заключаемому договору об оценке;
г) для лицензиата - юридического лица - наличие в штате
работника, имеющего документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний по указанным в лицензии (заявлении на выдачу
лицензии) работам (услугам) в области оценочной деятельности;
д) для лицензиата - индивидуального предпринимателя - наличие
документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных
знаний по указанным в лицензии (заявлении на выдачу лицензии) работам
(услугам) в области оценочной деятельности.
6. Для получения лицензии ее соискатель представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - наименования, организационно-правовой
формы и места его нахождения, идентификационного номера
налогоплательщика, реквизитов расчетного счета в банке;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
данных документа, удостоверяющего личность;
лицензируемой деятельности (с перечислением работ (услуг);
срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации соискателя
лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
в) копии документов об образовании работников (для юридических
лиц) или индивидуального предпринимателя, подтверждающих получение
профессиональных знаний по указанным в заявлении работам (услугам) в
области оценочной деятельности в соответствии с образовательными
программами, согласованными с лицензирующим органом;
г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
д) сведения о ранее полученных лицензиях на осуществление
оценочной деятельности;
е) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы
за рассмотрение заявления.
В случае если копии документов, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта, не заверены нотариусом, вместе с копиями
предъявляются оригиналы.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
7. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема
документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
8. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При рассмотрении заявления о выдаче лицензии на осуществление
деятельности по оценке предприятия (бизнеса) лицензирующий орган в
3-дневный срок со дня получения заявления направляет копии
представленных документов в Федеральную комиссию по рынку ценных
бумаг. Заключение о возможности выдачи лицензии представляется
Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг в лицензирующий орган в
срок, не превышающий 10 дней.
10. Лицензирующий орган в течение 3 дней с даты принятия
соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета
и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с
указанием причин отказа.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора.
11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям, в том числе получение отрицательного
заключения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг при рассмотрении
заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности по оценке
предприятия (бизнеса).
12. Соискатель лицензии имеет право в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, обжаловать отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
13. При обжаловании решения лицензирующего органа об отказе в
выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения
независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится за счет
средств соискателя лицензии.
14. Заявление о проведении независимой экспертизы соискатель
лицензии направляет в лицензирующий орган, который формирует комиссию
для ее проведения.
В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего
органа.
Список членов комиссии направляется заявителю. В случае
несогласия с какой-либо кандидатурой заявитель вправе представить в
лицензирующий орган соответствующее возражение против участия данного
лица в экспертизе. Лицензирующий орган информирует заявителя о
результатах рассмотрения его заявления.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании
комиссии.
15. Комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления
рассматривает представленные соискателем лицензии документы,
осуществляет проверку их соответствия лицензионным требованиям и
условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения
лицензирующего органа.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.
При принятии комиссией решения о соответствии документов
соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии.
16. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения юридического лица; фамилия,
имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа,
удостоверяющего его личность;
в) лицензируемая деятельность (с перечислением работ (услуг);
г) срок действия лицензии;
д) лицензионные требования и условия;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
з) номер лицензии и дата ее выдачи.
17. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
18. В случае преобразования юридического лица, изменения
наименования или места его нахождения либо изменения имени или места
жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае утраты
лицензии лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо
индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать в
лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением
документов, подтверждающих указанные изменения, либо об отказе от
переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления и производится в
порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и справки о приеме документов на
переоформление, а в случае утраты - на основании указанной справки.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
19. При необходимости изменения или дополнения указанных в
лицензии работ (услуг) лицензиат вправе подать заявление о выдаче
новой лицензии с приложением к нему имеющейся лицензии и документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.
Новая лицензия выдается в порядке и на условиях, установленных
настоящим Положением.
20. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии,
отозвать ее или принять действия к аннулированию лицензии.
Решение о приостановлении действия, отзыве или аннулировании
лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с соответствующим
обоснованием в течение 3 дней со дня принятия соответствующего
решения.
Необходимые сведения вносятся в реестр лицензий лицензирующим
органом в 3-дневный срок со дня принятия решения.
21. Основанием для приостановления действия лицензии является:
а) выявление лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также
обороноспособности и безопасности государства;
б) невыполнение лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
В случае приостановления действия лицензии срок, на который
выдана лицензия, не продлевается.
22. Лицензия утрачивает юридическую силу со дня ликвидации
юридического лица или прекращения его деятельности в результате
реорганизации, за исключением преобразования, а также в случае
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
23. По основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, лицензия может быть аннулирована.
24. Отзыв лицензии осуществляется на основании:
а) признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке недействительным факта государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица;
б) признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке индивидуального предпринимателя или юридического
лица банкротом;
в) признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке недействительным имеющегося у индивидуального
предпринимателя документа об образовании, подтверждающего получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
г) признания недействительным документа об образовании работника
юридического лица при условии, что он является единственным
работником, имеющим документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
д) установления факта выхода лицензиатом в своей деятельности за
пределы прав, предоставленных ему лицензией;
е) установления факта несоблюдения лицензиатом в своей
деятельности требований, установленных законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности;
ж) решения суда, арбитражного суда, третейского суда.
25. Решение о приостановлении действия лицензии или об отзыве
лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
26. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
Лицензиат обязан устранить обстоятельства, повлекшие за собой
приостановление действия лицензии, и направить в лицензирующий орган
заявление о возобновлении действия лицензии. Если в установленный срок
указанные обстоятельства не устранены, лицензия в установленном
порядке аннулируется.
Лицензирующий орган в течение 30 дней со дня получения заявления
осуществляет проверку устранения лицензиатом указанных обстоятельств и
по результатам проверки принимает решение о возобновлении либо
невозможности возобновления действия лицензии.
27. Лицензия считается возобновленной с даты принятия
лицензирующим органом соответствующего решения. Об указанном решении
лицензиат уведомляется в 3-дневный срок со дня принятия решения.
В случае если решение о приостановлении действия лицензии было
принято на основании обращения государственных надзорных и контрольных
органов, иных органов государственной власти, документом,
подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, является заключение органа, направившего обращение.
В иных случаях документ, подтверждающий устранение указанных
обстоятельств, определяется лицензирующим органом при принятии решения
о приостановлении действия лицензии.
Для установления факта устранения лицензиатом обстоятельств,
повлекших приостановление действия лицензии, он имеет право требовать
проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится в порядке, установленном
пунктами 13 - 15 настоящего Положения.
Необходимые сведения вносятся в реестр лицензий в 3-дневный срок
со дня принятия соответствующего решения.
28. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
Лицензирующий орган имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, и устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждения лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
29. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять
необходимую информацию и документы.
30. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий.
В реестре лицензий указываются:
а) сведения о лицензиате (наименование и организационно-правовая
форма юридического лица, реквизиты документов об образовании
работников этого юридического лица, подтверждающих получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности; фамилия, имя
и отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты документа об
образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в
области оценочной деятельности; место нахождения лицензиата,
идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты расчетного счета
в банке);
б) сведения о лицензирующем органе;
в) лицензируемая деятельность (с перечислением работ (услуг);
г) срок действия лицензии;
д) номер лицензии и дата ее выдачи;
е) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
ж) основание и дата отзыва или аннулирования лицензии.
31. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и
предоставляется им в виде выписок в 3-дневный срок со дня подачи
соответствующего заявления.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
32. Лицензионный сбор за выдачу лицензии, плата за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии, плата за переоформление и продление срока
действия лицензии, а также за предоставление выписки из реестра
лицензий перечисляются на соответствующий счет, открываемый
лицензирующим органом в органах федерального казначейства, и
зачисляются в установленном порядке в федеральный бюджет.
33. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований
настоящего Положения. |