О КОНТРОЛЕ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
30 апреля 2003 г.
N СА-6-05/510
(Д)
В связи с тем, что согласно статье 25 Федерального закона от
15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) контроль за
уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность
налоговых органов, Министерство Российской Федерации по налогам и
сборам разъясняет следующее.
1. В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 167-ФЗ
страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного
Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается
исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой
Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование
страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в
размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При
этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части
трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ
в целях настоящего Федерального закона частные детективы и
занимающиеся частной практикой нотариусы приравниваются к
индивидуальным предпринимателям.
1.1. Статьей 10 Федерального закона от 31.12.2002 N 187-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации" статья 28 Федерального закона N 167-ФЗ дополнена
пунктом 5, в соответствии с которыми страхователи-адвокаты вправе
уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие
адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции
налоговых агентов.
Таким образом, уплата страховых взносов в виде фиксированного
платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой
пенсии адвокатами осуществляется самостоятельно либо через
соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении
адвокатов функции налоговых агентов.
1.2. В соответствии с пунктом 2 статьи II Порядка регистрации в
территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые
взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных
платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 16.08.2002 N 89п (зарегистрировано в Минюсте
России 28.11.2002 N 3971), определено, что главы и члены крестьянских
(фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны
зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах
Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента
регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его
нахождения.
Положениями статьи 23 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что глава
крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность
без образования юридического лица, признается предпринимателем с
момента государственной регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в
действие части первой ГК РФ, является юридическим лицом до момента
регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы
крестьянского (фермерского) хозяйства.
С введением в действие ГК РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам
предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, то
есть либо согласно статье 23 ГК РФ зарегистрироваться в качестве
крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность
без образования юридического лица, либо согласно статье 259 ГК РФ в
установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или
производственный кооператив, которые являются юридическими лицами.
Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские
(фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (крестьянские
(фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность с правами
юридического лица, и хозяйства без образования юридического лица),
главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые
взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и
накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.
2. При осуществлении контроля налоговыми органами за уплатой
страховых взносов в виде фиксированного платежа учитывается следующее.
Действующим законодательством не установлены:
- для индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность
представлять по итогам отчетных периодов - расчеты, по итогам
налогового периода - декларацию об исчисленных и уплаченных суммах
страховых взносов в виде фиксированного платежа;
- для налоговых органов обязанность по исчислению суммы страховых
взносов в виде фиксированного платежа, направлению налоговых
уведомлений на уплату авансовых платежей по страховым взносам в виде
фиксированного платежа страхователям;
- применительно к страховому взносу в виде фиксированного платежа
сроки уплаты в течение расчетного года, определенные конкретной датой;
- требования к адвокатам и членам крестьянского (фермерского)
хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического
лица, об их регистрации в качестве предпринимателей. Согласно статье
11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указанные
категории налогоплательщиков - физических лиц не приравнены для целей
НК РФ к индивидуальным предпринимателям. Статья 83 НК РФ не содержит
нормы, обязывающей адвокатов и членов крестьянского (фермерского)
хозяйства, кроме являющегося индивидуальным предпринимателем главы
этого хозяйства, встать на учет в налоговых органах в качестве
индивидуальных предпринимателей.
Учитывая вышеизложенное, у налоговых органов отсутствуют
основания (помимо изложенных в письме МНС России от 17.06.2002 N
СА-6-05/839@) для:
- начисления пеней при уплате страховых взносов в виде
фиксированного платежа;
- проверки своевременности уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и
определения сумм, подлежащих начислению и уплате.
3. В целях реализации контроля за уплатой страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа
налоговые органы проводят работу в соответствии с положениями Порядка
обмена информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного
фонда Российской Федерации от 04.02.2002 N БГ-15-05/65,
N МЗ-16-25/1043.
Действительный государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
С.Х. АМИНЕВ
30 апреля 2003 г.
N СА-6-05/510 |