О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ЮВЕЛИРНЫМИ
ИЗДЕЛИЯМИ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
(СОДЕРЖАЩИМИ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 апреля 2001 г.
N 302
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании оптовой и
розничной торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и
драгоценных камней (содержащими драгоценные металлы и драгоценные
камни).
2. Установить, что лицензии на оптовую и розничную торговлю
ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней
(содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни), выданные в
установленном порядке до принятия настоящего постановления, сохраняют
свое действие до окончания предусмотренного в них срока.
3. В заголовке и пункте 1 постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 501 (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 23,
ст.2112; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29,
ст.3529; 1999, N 16, ст.1999; N 41, ст.4923), а также в заголовке и
тексте Положения о Государственной инспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей Министерства торговли Российской
Федерации, утвержденного указанным постановлением, слова:
"Министерство торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже
заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации" в соответствующем падеже.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
17 апреля 2001 г.
N 302
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 апреля 2001 года
N 302
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании оптовой и розничной торговли ювелирными
изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней
(содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
оптовой и розничной торговли ювелирными изделиями из драгоценных
металлов и драгоценных камней (содержащими драгоценные металлы и
драгоценные камни), осуществляемой организациями независимо от их
организационно-правовой формы, а также индивидуальными
предпринимателями.
2. Под ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных
камней (содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни)
понимаются украшения, предметы быта и культа, памятные, юбилейные и
другие знаки, медали и другие изделия, изготовленные из сплавов
драгоценных металлов - золота, серебра, платины, палладия, из
недрагоценных металлов с покрытием и (или) вставками из драгоценных
металлов, изделия из драгоценных и недрагоценных металлов со вставками
из драгоценных - бриллиантов, сапфиров, рубинов, изумрудов,
александритов и жемчуга, полудрагоценных, поделочных природных и
искусственных камней, как произведенные в Российской Федерации, так и
ввезенные на ее территорию (далее именуются - ювелирные изделия).
3. Лицензирование оптовой и розничной торговли ювелирными
изделиями осуществляет Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации непосредственно и через свои территориальные
органы - управления Государственной инспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации (далее именуются -
лицензирующие органы).
Лицензии выдаются отдельно на оптовую и розничную торговлю
ювелирными изделиями.
Выданные лицензии действительны на всей территории Российской
Федерации.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
оптовой и розничной торговли (далее именуется - торговля) ювелирными
изделиями являются:
а) соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации,
правил продажи отдельных видов товаров, порядка обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней и изделий из них, выполнение
обязательных требований государственных стандартов, а также
экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и
правил (далее именуются - стандарты);
б) наличие у лицензиата необходимых помещений, оборудования и
инвентаря, а также системы охраны территории и помещений,
соответствующих требованиям стандартов;
в) наличие у работников, осуществляющих приемку, хранение,
предпродажную подготовку и реализацию товара, специальной
профессиональной подготовки.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
юридического лица, фамилии, имени, отчества, данных документа,
удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, адреса
места фактического осуществления деятельности и места нахождения
территориально обособленных объектов соискателя лицензии, реквизитов
расчетного счета в банке;
вида торговли ювелирными изделиями (оптовая торговля, розничная,
в том числе комиссионная торговля), которую соискатель лицензии
намерен осуществлять, и срока, в течение которого она будет
осуществляться;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями и копия свидетельства о государственной регистрации
лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом);
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае, если копия не заверена нотариусом);
в) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых
помещений, оборудования и инвентаря, системы охраны территории и
помещений, а также копии документов, подтверждающих право соискателя
лицензии на владение, пользование или распоряжение имеющимся
имуществом;
д) копии документов, подтверждающих наличие у работников,
осуществляющих приемку, хранение, предпродажную подготовку и продажу
ювелирных изделий, специальной профессиональной подготовки;
е) заключения государственных надзорных и контрольных органов о
соответствии территории, помещений и оборудования, используемых при
торговле ювелирными изделиями, а также условий охраны труда
требованиям стандартов;
ж) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления.
6. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается
плата в размере 300 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.
8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней после принятия
решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче
лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты
лицензионного сбора или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
возврату не подлежит.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней со дня
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
9. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000
рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.
10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
11. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
12. Соискатель лицензии при обжаловании в административном
порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится на договорной основе за счет
соискателя лицензии.
13. Заявление о несогласии с отказом в выдаче лицензии и о
проведении независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в
лицензирующий орган, который формирует комиссию из независимых
экспертов. В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего
органа.
Список членов комиссии направляется заявителю, который в случае
несогласия с ее составом вправе представить в лицензирующий орган
мотивированное возражение против привлечения каких-либо экспертов к
участию в экспертизе.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании
комиссии.
14. Комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления
рассматривает представленные документы, осуществляет проверку
соответствия соискателя лицензии установленным лицензионным
требованиям и условиям и принимает соответствующее заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
заключении комиссии в течение 3 дней со дня его принятия.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В
случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель вправе
обратиться в суд.
15. В лицензии указывается:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения юридического лица, фамилия,
имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность,
индивидуального предпринимателя, адрес места фактического
осуществления деятельности и места нахождения территориально
обособленных объектов лицензиата;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемый вид деятельности с указанием видов торговли;
д) лицензионные требования и условия;
е) срок действия лицензии;
ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
з) номер лицензии и дата ее выдачи.
16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности и
имеют степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя.
Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет
лицензирующий орган.
18. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. Продление срока действия лицензии производится
лицензирующим органом в порядке, установленном для ее получения.
19. При осуществлении торговли ювелирными изделиями на нескольких
территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии по числу таких объектов с
указанием места нахождения каждого.
20. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения, а также в случае изменения имени
или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат -
юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный
предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих
указанные сведения.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии и расписки
лицензирующего органа о приеме документов на ее переоформление.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие данные в реестр лицензий.
За переоформление лицензии взимается плата в размере 10 рублей,
которая зачисляется в федеральный бюджет.
21. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в
случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти (в
пределах их компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий;
б) невыполнения лицензиатом решения лицензирующего органа,
обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения;
в) подачи лицензирующим органом заявления в суд.
22. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
а) в случае непредставления в лицензирующий орган в течение 3
месяцев документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора;
б) с момента ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации (за исключением
преобразования) либо прекращения действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
23. Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании
заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
24. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;.
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
25. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления о ее аннулировании доводится лицензирующим органом до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием не
позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, устанавливается лицензирующим
органом и не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный
срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий
орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о нем
лицензиата и государственные надзорные и контрольные органы.
После представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии, лицензирующий орган в течение 20 дней осуществляет
проверку устранения выявленных нарушений и принимает решение о
возобновлении (невозобновлении) действия лицензии.
На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан
сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии (при осуществлении
деятельности на территориально обособленных объектах).
При возобновлении действия приостановленной лицензии плата не
взимается.
27. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется государственными надзорными и контрольными
органами и лицензирующим органом в пределах их компетенции.
28. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
29. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в лицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
30. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан предоставлять необходимую
информацию и документы для проведения государственными надзорными и
контрольными органами и лицензирующим органом проверок. Указанные
органы не вправе требовать от лицензиата обеспечения условий проверок,
связанных с материальными затратами лицензиата.
31. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) сведения о лицензиате с указанием его кода по Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций (для юридического лица -
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения, для
индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные
документа, удостоверяющего личность), адреса места фактического
осуществления деятельности, реквизитов расчетного счета в банке;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
г) виды торговли ювелирными изделиями (с указанием их кодов по
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,
продукции и услуг);
д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
е) номер лицензии и дата ее выдачи;
ж) срок действия лицензии;
з) сведения о переоформлении лицензии;
и) основания и даты приостановления, возобновления действия и
аннулирования лицензии;
к) сведения о регистрации лицензии в реестре.
32. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, которые
на основании поданного в лицензирующий орган заявления вправе получить
информацию в виде выписок о конкретных лицензиатах.
33. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может
превышать 3 дней со дня подачи соответствующего заявления и документа,
подтверждающего внесение платы за предоставление информации.
34. За предоставление информации, содержащейся в реестре
лицензий, взимается плата в размере 10 рублей, которая зачисляется в
федеральный бюджет.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
указанная информация предоставляется бесплатно.
35. Должностные лица лицензирующего органа за нарушение или
ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
36. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в установленном порядке в суд. |