РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 ГОД
(Редакция на 27.05.2003)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 МАЯ
2003 Г. N 59-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2003, N , СТ. )
Принят Государственной Думой 24 апреля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года
Статья 1.Утвердить бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
(далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 783 477,7 млн. рублей и
по расходам в сумме 739 556,6 млн. рублей с превышением доходов над
расходами в сумме 43 921,1 млн. рублей (в ред. Федерального закона от
27 мая 2003 г. N 59-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N , ст. ).
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год
формируются за счет следующих источников:
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------
|Переходящий остаток денежных средств Фонда на | |
|1 января 2002 года | 115 604 700,0 |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Суммы единого социального налога, поступающие из | |
|федерального бюджета | 281 230 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Страховые взносы, зачисляемые в Фонд на выплату | |
|страховой части трудовой пенсии | 246 130 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Страховые взносы на накопительную часть трудовой | 35 100 000,0 |
|пенсии | |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Страховые взносы в виде фиксированного платежа | 19 200 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Мобилизация просроченной задолженности | |
|плательщиков страховых взносов и единого | |
|социального налога в Фонд | 35 000 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду | |
|в соответствии с законодательством Российской | |
|Федерации, всего | 49 491 700,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
| из них: | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|погашение задолженности федерального бюджета перед | |
|Фондом по расходам на выплату государственных | |
|пенсий и пособий за 2000 год | 842 140,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|возмещение Фонду средств за фактически уплаченные | |
|им членские взносы в Международную ассоциацию | |
|социального обеспечения за Министерство труда и | |
|социального развития Российской Федерации в | |
|соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2001 | |
|года N 91-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного | |
|фонда Российской Федерации за 1999 год" | 4 200,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|возмещение Фонду расходов, произведенных в 2001 | |
|году и подлежащих финансированию за счет средств | |
|федерального бюджета в соответствии с Указами | |
|Президента Российской Федерации от 8 февраля 2001 | |
|года N 135 "Об установлении минимального размера | |
|совокупной выплаты пенсионерам в Российской | |
|Федерации" и от 26 июня 2001 года N 767 "О мерах | |
|по улучшению материального положения отдельных | |
|категорий граждан" и Федеральным законом от | |
|16 апреля 2001 года N 38-ФЗ "О внесении изменения | |
|в статью 7 Закона Российской Федерации | |
|"О государственных пенсиях в Российской Федерации" | 4 626 600,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду | |
|Министерством труда и социального развития | |
|Российской Федерации на выплату досрочных пенсий | |
|гражданам, признанным безработными, и социальных | |
|пособий на погребение и оказание услуг по | |
|погребению согласно гарантированному перечню этих | |
|услуг получателям досрочных пенсий, включая | |
|расходы на их доставку и пересылку | 567 900,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Средства, передаваемые Фонду из целевого | |
|бюджетного фонда Министерства Российской Федерации | |
|по атомной энергии для обеспечения выплаты | |
|дополнительного ежемесячного пожизненного | |
|материального обеспечения работникам, | |
|осуществлявшим трудовую деятельность в | |
|организациях ядерного оружейного комплекса | |
|Российской Федерации | 474 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Суммы пеней и иных финансовых санкций | 450 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Страховые взносы по дополнительному тарифу для | |
|работодателей - организаций, использующих труд | |
|членов летных экипажей воздушных судов гражданской | |
|авиации | 229 400,0 |
| | |
------------------------------------------------------------------------
Статья 3. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на
следующие цели:
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------
|Выплаты трудовых пенсий | 623 909 705,5 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Компенсационные выплаты неработающим | |
|трудоспособным лицам, осуществляющим уход за | |
|нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые | |
|пенсии | 344 076,2 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты пенсий гражданам, получающим пенсии за | |
|счет средств, поступающих в Фонд на обязательное | |
|пенсионное страхование, выехавшим на постоянное | |
|жительство за пределы Российской Федерации | 269 270,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
| из них: | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|пенсии, установленные в соответствии с | |
|постановлением Верховного Совета Российской | |
|Федерации от 11 февраля 1993 года N 4461-I | |
|"О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее | |
|действовавшего законодательства СССР, гражданам, | |
|выехавшим на постоянное место жительства за | |
|границу" | 23 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты пенсий в соответствии с Временным | |
|соглашением между Правительством Российской | |
|Федерации и Правительством Украины о гарантиях | |
|прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера | |
|и в местностях, приравненных к районам Крайнего | |
|Севера, в области пенсионного обеспечения | 6 070,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты социальных пособий на погребение и | |
|оказание услуг по погребению согласно | |
|гарантированному перечню этих услуг получателям | |
|трудовых пенсий | 1 775 109,6 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Расходы на доставку и пересылку трудовых пенсий и | |
|пособий | 8 167 425,2 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты пенсий по государственному пенсионному | |
|обеспечению, компенсационных выплат и социальных | |
|пособий на погребение и оказание услуг по | |
|погребению согласно гарантированному перечню этих | |
|услуг, финансируемых за счет средств федерального | |
|бюджета | 43 452 073,7 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий, | |
|финансируемых за счет средств федерального бюджета | 566 686,3 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты досрочных пенсий гражданам, признанным | |
|безработными, и социальных пособий на погребение и | |
|оказание услуг по погребению согласно | |
|гарантированному перечню этих услуг получателям | |
|досрочных пенсий, включая расходы на их доставку и | |
|пересылку, финансируемые за счет средств | |
|федерального бюджета, передаваемых Фонду | |
|Министерством труда и социального развития | |
|Российской Федерации | 567 900,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного | |
|материального обеспечения работникам, | |
|осуществлявшим трудовую деятельность в | |
|организациях ядерного оружейного комплекса | |
|Российской Федерации, финансируемые за счет | |
|средств, передаваемых Фонду из целевого бюджетного | |
|фонда Министерства Российской Федерации по атомной | |
|энергии | 474 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Расходы на выплату доплаты к пенсии членам летных | |
|экипажей воздушных судов гражданской авиации, | |
|включая расходы на доставку и пересылку указанной | |
|доплаты, финансируемые за счет страховых взносов, | |
|фактически поступающих по дополнительному тарифу | 229 400,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Перечисление средств страховых взносов на | |
|накопительную часть трудовой пенсии, учитываемых в | |
|специальной части индивидуального лицевого счета | |
|застрахованного лица в системе индивидуального | |
|(персонифицированного) учета, включая расходы | |
|Фонда, связанные с ведением специальной части | |
|индивидуальных лицевых счетов в системе | |
|индивидуального (персонифицированного) учета, | |
|обеспечением формирования средств пенсионных | |
|накоплений, финансируемые за счет страховых | |
|взносов на накопительную часть трудовой пенсии | 35 100 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Финансовое и материально-техническое обеспечение | |
|текущей деятельности Фонда и его органов, другие | |
|мероприятия, связанные с деятельностью Фонда | 22 844 880,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
| в том числе: | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|содержание органов Фонда | 19 906 100,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|материально-техническое обеспечение | |
|индивидуального (персонифицированного) учета | |
|застрахованных лиц и модернизация | |
|автоматизированных информационных систем Фонда | 1 698 780, О |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|финансирование научно-исследовательских работ по | |
|пенсионной реформе | 25 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|капитальные вложения и проектные работы по | |
|строительству объектов для размещения органов | |
|Фонда | 1 120 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|формирование базы данных Фонда для актуарных | |
|расчетов | 95 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Финансирование расходов на улучшение условий | |
|проживания престарелых граждан и инвалидов в | |
|государственных и муниципальных стационарных | |
|учреждениях социального обслуживания населения, | |
|оказание адресной социальной помощи нуждающимся | |
|пенсионерам и инвалидам: | |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|за счет сумм пеней и иных финансовых санкций | 450 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|за счет средств, полученных в результате | |
|мобилизации просроченной задолженности | |
|плательщиков страховых взносов | 1 000 000,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|Финансирование расходов на оказание адресной | |
|материальной помощи неработающим пенсионерам, | |
|пострадавшим от паводка, произошедшего в июне | |
|2002 года на территории Южного федерального | |
|округа, за счет переходящего остатка денежных | |
|средств Фонда на 1 января 2002 года | 400 000,0 |
------------------------------------------------------------------------
(абзац введен Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 59-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N , ст. )
------------------------------------------------------------------------
| в том числе: | |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|на строительство (включая долевое) специальных | |
|домов и их инженерной инфраструктуры для одиноких | |
|престарелых граждан, пострадавших от паводка | 100 000,0 |
------------------------------------------------------------------------
(абзацы введены Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 59-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N , ст. )
Статья 4. Установить, что в 2002 году финансирование расходов на
выплату базовой части трудовой пенсии производится Фондом за счет
средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет,
финансирование расходов на выплату пенсий по государственному
пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств федерального
бюджета на выплату государственных пенсий и пособий, предусмотренных
федеральным бюджетом.
Порядок перечисления средств на выплату базовой части трудовой
пенсии за счет средств единого социального налога, зачисляемых в
федеральный бюджет и направляемых в бюджет Фонда, определяется Фондом
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Утвердить расходы на финансирование выплат пенсий по
государственному пенсионному обеспечению и пособий в 2002 году,
осуществляемые Фондом за счет средств федерального бюджета,
военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению
гражданам, их семьям, выплат социальных пенсий, выплат по
предоставлению льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним
граждан, а также в результате других радиационных и техногенных
катастроф, выплат социальных пособий на погребение и оказание услуг по
погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, а также
расходы на их доставку и пересылку в сумме 44 018 760,0 тыс. рублей.
Из них: (тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------
|пенсии военнослужащим и приравненным к ним по | |
|пенсионному обеспечению гражданам (включая | |
|инвалидов вследствие военной травмы), их семьям | 8 222 753,4 |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|дополнительное пожизненное ежемесячное | |
|материальное обеспечение Героям Советского Союза, | |
|Героям Российской Федерации и полным кавалерам | |
|ордена Славы - участникам Великой Отечественной | |
|войны 1941-1945 годов | 10 453,3 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|расходы на выплату второй пенсии участникам | |
|Великой Отечественной войны и вдовам | |
|военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, | |
|Великую Отечественную войну, войну с Японией | 15 442 657,9 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|социальные пенсии | 16 299 255,4 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|пенсионное обеспечение граждан, пострадавших | |
|вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и | |
|приравненных к ним граждан, а также в результате | |
|других радиационных и техногенных катастроф | 2 946 677,7 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|компенсационные выплаты неработающим | |
|трудоспособным лицам, осуществляющим уход за | |
|нетрудоспособными гражданами, получающими пенсии | |
|за счет средств федерального бюджета | 338 606,4 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|выплаты социальных пособий на погребение и | |
|оказание услуг по погребению согласно | |
|гарантированному перечню этих услуг получателям | |
|пенсий за счет средств федерального бюджета | 133 689,6 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|расходы на выплату пенсий гражданам, получающим | |
|пенсии за счет средств федерального бюджета, | |
|выехавшим на постоянное жительство за пределы | |
|Российской Федерации | 57 980,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
| из них: | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|пенсионерам Министерства обороны Российской | |
|Федерации, Министерства внутренних дел Российской | |
|Федерации, Федеральной службы безопасности | |
|Российской Федерации, Федеральной службы налоговой | |
|полиции Российской Федерации, Министерства юстиции | |
|Российской Федерации, Государственного таможенного | |
|комитета Российской Федерации | 45 020,0 |
| | |
|-----------------------------------------------------|----------------|
|расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий | 566 686,3 |
------------------------------------------------------------------------
Статья 6. Установить, что в 2002 году финансирование расходов на
выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными,
социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению
согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных
пенсий, включая расходы на их доставку и пересылку, осуществляется
Фондом за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду
Министерством труда и социального развития Российской Федерации,
ежемесячно перечисляемых в порядке авансирования.
Статья 7. Установить норматив оборотных денежных средств бюджета
Фонда на начало каждого месяца в размере 40 процентов объема расходов
на выплату пенсий в предстоящем месяце. Средства в размере норматива
оборотных денежных средств бюджета Фонда не включаются в состав
временно свободных средств резерва бюджета Фонда.
Статья 8. Установить, что суммы единого социального налога,
зачисляемые в федеральный бюджет, перечисляются в Фонд в полном
объеме.
Средства единого социального налога, перечисленные в Фонд из
федерального бюджета и не использованные по состоянию на 1 января 2003
года, не подлежат возврату в федеральный бюджет и учитываются при
формировании резерва бюджета Фонда.
Статья 9. Установить, что сумма фактического превышения доходов
над расходами Фонда, уменьшенная на сумму, направляемую на
формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003
года, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
направляется на создание резерва бюджета Фонда.
Разрешить Фонду в 2002 году направлять временно свободные
средства резерва бюджета Фонда на размещение (инвестирование) в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Установить, что средства страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии, учитываемые в специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, направляются в
2002 году на инвестирование в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 11. Установить, что фактически поступившие в 2002 году
страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей -
организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, учитываются в целом по Российской Федерации на
отдельном централизованном счете.
Указанные средства направляются на финансирование расходов на
выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также расходов на доставку и пересылку указанной доплаты.
Размер доплаты к пенсии устанавливается Фондом ежеквартально
исходя из суммы фактически поступивших в целом по Российской Федерации
страховых взносов по дополнительному тарифу за предшествующий квартал.
Статья 12. Установить, что фактически поступившие в 2002 году
средства из целевого бюджетного фонда Министерства Российской
Федерации по атомной энергии для обеспечения выплаты дополнительного
ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам,
осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного
оружейного комплекса Российской Федерации (далее - дополнительное
обеспечение), включая расходы Фонда на организацию работы по
обеспечению выплаты дополнительного обеспечения, учитываются в целом
по Российской Федерации на отдельном лицевом счете.
Установить, что в 2002 году финансирование расходов на выплату
дополнительного обеспечения, а также расходов на его доставку и
пересылку и расходов Фонда на организацию работы по обеспечению
указанной выплаты в согласованном объеме производится Фондом за счет
средств целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по
атомной энергии, ежемесячно перечисляемых в порядке авансирования в
полном объеме до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты,
на основании заявки Фонда.
Статья 13. Предоставить Фонду право безакцептного списания
денежных средств со счетов его региональных отделений сверх норматива
оборотных денежных средств на начало каждого месяца.
Статья 14. Установить, что финансирование расходов Фонда на
оплату услуг на доставку и пересылку пенсий и пособий производится в
пределах 1,5 процента выплаченных сумм пенсий и пособий без учета
налога на добавленную стоимость.
Статья 15. Разрешить Фонду в 2002 году использовать фактически
поступившие сверх установленных статьей 2 настоящего Федерального
закона суммы пеней и иных финансовых санкций в объеме не свыше 3,0
млрд. рублей на финансирование расходов, указанных в абзаце двадцать
третьем статьи 3 настоящего Федерального закона.
Правительству Российской Федерации утвердить порядок
финансирования указанных расходов.
Статья 16. Установить, что в 2002 году от уплаты страховых
взносов, зачисляемых в Фонд на выплату страховой части трудовой
пенсии, и страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии
освобождаются Министерство обороны Российской Федерации, Министерство
внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности
Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации, Федеральная служба
охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской
Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, другие
федеральные органы исполнительной власти, в составе которых проходят
службу военнослужащие, Федеральная служба налоговой полиции Российской
Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Государственная
фельдъегерская служба Российской Федерации, Государственный таможенный
комитет Российской Федерации, военные суды, Судебный департамент при
Верховном Суде Российской Федерации и Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в части сумм денежного довольствия,
продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых
военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, сотрудниками органов налоговой полиции,
уголовно-исполнительной системы и таможенной системы Российской
Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением
обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2002 года.
Москва, Кремль
29 мая 2002 г.
N 61-ФЗ |