ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
30 июня 2003 г.
N 03-236/26185
(Д)
В связи с поступающими обращениями таможенных органов о порядке
начисления районного коэффициента и процентных надбавок на денежное
содержание федеральных государственных служащих таможенных органов
Главное финансово-экономическое управление с учетом разъяснения
Минтруда России от 17.04.2003 N 573-21 сообщает следующее.
В соответствии со статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от
19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях" и разъяснением, утвержденным Постановлением Минтруда
России от 11.09.95 N 49, районный коэффициент и процентные надбавки
начисляются на фактический месячный заработок.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации в
заработную плату включаются вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего
характера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2002 N
566 региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты
отнесены к территориальным органам ГТК России. В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 06.03.98 N 265 "О денежном
содержании федеральных государственных служащих территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, представительств
Российской Федерации и представительств федеральных органов
исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и
консульских учреждений Российской Федерации, аппарата федеральных
судов и органов прокуратуры Российской Федерации" денежное содержание
федеральных государственных служащих территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти состоит из должностного
оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд,
особые условия государственной службы, за выслугу лет, а также премий
по результатам работы. Материальная помощь, выплачиваемая
государственному служащему, не включена в состав денежного содержания,
хотя является фондообразующей составляющей денежного содержания.
В соответствии с определениями статей 129 и 164 Трудового кодекса
Российской Федерации материальная помощь, оказываемая государственному
служащему, не является оплатой труда, поскольку ее выплата не связана
с трудовой деятельностью и производится на основании заявления
работника по решению начальника.
Согласно статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации и
Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213
"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"
материальная помощь не включается в расчет средней заработной платы.
Учитывая вышеизложенное и на основании пункта 19 Инструкции о
порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам,
работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными
актами, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.11.90 N 2,
материальная помощь не учитывается при начислении районного
коэффициента и процентной надбавки за работу в указанных местностях.
Правомерность применения пункта 19 названной Инструкции подтверждена
решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2000 N ГКПИ
00-315.
Прошу довести данную информацию до сведения подчиненных
таможенных органов, в которых установлены районные коэффициенты и
надбавки за службу (работу) в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях.
Начальник Главного
финансово-экономического
управления
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.В.АВДОНИН
30 июня 2003 г.
N 03-236/26185 |