Страницы: 1 2
- состоянии горных работ, в том числе горнокапитальных;
- наличии опорного и съемочного обоснования, видах и сроках работ
по маркшейдерскому и геологическому обеспечению горных работ;
- фактической обеспеченности планируемых горных работ
маркшейдерскими и геологическими кадрами и их техническом оснащении;
- выполненных и намечаемых направлениях и объемах рекультивации
нарушенных горными работами земель;
- технической обоснованности расчетов налога на добычу полезных
ископаемых;
- выполненных и намечаемых направлениях и объемах
геологоразведочных работ и эксплуатационной разведки;
- выполненных и намечаемых мерах охраны подрабатываемых зданий,
сооружений и объектов;
- намечаемых мероприятиях по безопасному ведению работ вблизи
опасных зон;
- наличии у недропользователя лицензий на виды деятельности и на
пользование недрами;
- выполнении условий лицензии на пользование недрами;
- состоянии авторского надзора проектной организации за
реализацией проекта, дате составления проекта разработки месторождения
и дополнений к нему;
- мероприятиях по совершенствованию технологического процесса
переработки минерального сырья, обеспечивающих оптимальное извлечение
полезных компонентов (при наличии перерабатывающих производств);
- организации учета количества и качества минерального сырья,
поступающего на переработку и потребителю.
70. По каждой выемочной единице ведется учет состояния и движения
запасов полезных ископаемых, форма, содержание и порядок составления
которого определяются пользователем недр по согласованию с органами
Госгортехнадзора России.
V. Вскрытие и подготовка месторождения
71. Способ и схема вскрытия месторождения или его части, а также
места заложения основных вскрывающих выработок должны обеспечивать:
- наиболее полное и экономически целесообразное извлечение из
недр основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых в
пределах горного отвода;
- безопасность горных работ;
- возможность отработки отдельно залегающих, изолированных рудных
тел, пластов и залежей, имеющих промышленное значение;
- охрану месторождения от затопления, обводнения, пожаров и от
других факторов, приводящих к потерям, снижающих качество полезных
ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их
разработку;
- исключение вредного влияния горных разработок на промышленные
площадки и основные вскрывающие горные выработки.
При необходимости осуществляется экспертиза охраны недр.
72. Площадка промышленных производств, непосредственно связанная
с добычей полезных ископаемых (далее - промышленная площадка) и
основные вскрывающие выработки (стволы, штольни и др.) располагаются,
как правило, на безрудных участках либо на площадях залегания полезных
ископаемых пониженного качества.
В тех случаях, когда это невозможно, промышленные площадки и
основные вскрывающие выработки располагаются на площадях залегания
полезных ископаемых при условии, что под ними в охранных целиках будет
законсервировано минимальное количество запасов.
73. В процессе вскрытия и подготовки месторождения или его части
к разработке осуществляются наблюдения и контроль за состоянием
горного отвода (мониторинг горного отвода), включающие:
- контроль за соблюдением предусмотренных проектной документацией
мест заложения, направлений и параметров горных выработок,
технологических схем проходки, размеров предохранительных целиков и
нормативов потерь;
- проведение опережающей эксплуатационной разведки и других
геологических работ;
- проведение наблюдений за проявлением горного давления,
сдвижением горного массива, деформациями охраняемых зданий и
сооружений и другими явлениями, возникающими при разработке
месторождения.
74. При проведении вскрывающих и подготовительных горных
выработок с попутной добычей полезных ископаемых:
- производится при необходимости селективная выемка основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых, ведется учет их
добычи и потерь;
- складируется и обеспечивается сохранность добытых полезных
ископаемых при отсутствии потребителя.
75. В процессе вскрытия и подготовки месторождения или его части
не допускается порча примыкающих к нему участков тел (пластов,
залежей) с запасами полезных ископаемых. При этом без соответствующего
обоснования не допускается:
- проводить в указанных участках горные выработки, а также
размещать на них отвалы;
- подрабатывать участки тел (пластов, залежей), вследствие чего
их отработка в дальнейшем становится невозможной;
- производить горно-подготовительные работы в местах, примыкающих
к проектным контурам, без осуществления мероприятий, обеспечивающих
сохранность полезного ископаемого и безопасность ведения горных работ;
- размещать отвалы над участками подземной разработки с
обрушением налегающих пород;
- допускать активизацию зон геологических нарушений в процессе
проведения подготовительных работ;
- размещать отвалы пород, устраивать подъездные пути,
прокладывать различные коммуникации и сооружения на отработанных
площадях без наличия актов на погашение выемочных единиц;
- использовать полезное ископаемое в качестве балластного
материала при строительстве технологических дорог на площадках
вскрышных уступов.
76. Охрана подземных капитальных горных выработок определяется
проектной документацией, обеспечивающей:
- рациональное расположение подготовительных выработок по
отношению к телам (пластам, залежам) полезных ископаемых, а также к
выработанному пространству и геологическим нарушениям;
- использование пород из подготовительных и очистных забоев для
возведения искусственных целиков (полос) с целью охраны
подготовительных горных выработок и для закладки выработанного
пространства или оставление целиков полезных ископаемых оптимальных
размеров, обеспечивающих сохранность выработок.
77. При ликвидации подземных подготовительных выработок,
охраняемых целиками полезного ископаемого, запасы из целиков
извлекаются в соответствии с проектной документацией.
78. При проведении подготовительных работ осуществляется
эксплуатационная разведка соответствующих участков месторождений
полезных ископаемых.
79. При открытой разработке месторождений обеспечивается
отделение вскрышных пород от полезного ископаемого с минимальными
потерями и разубоживанием. Качество зачищенных площадей,
подготовленных к выемке полезных ископаемых, контролируется
геологической службой организации.
80. В условиях больших водопритоков при проведении
подготовительных выработок осуществляется уточнение исходных
гидрогеологических данных и расчетных параметров в целях повышения
эффективности осушения, обеспечения устойчивости горных выработок и
наиболее полной выемки полезного ископаемого, а также условий для
безопасного ведения горных работ.
81. При проведении подготовительных выработок осуществляются
систематические наблюдения за проявлением горного давления и
сдвижением горных пород.
По результатам анализа наблюдений уточняются углы сдвижения,
определяются деформации земной поверхности и границы опасных зон,
разрабатываются и осуществляются мероприятия по защите от вредного
влияния горных разработок запасов полезных ископаемых, попадающих в
зону сдвижения горных пород.
82. Проведение дренажных выработок под вышележащими водоносными
горизонтами и затопленными горными выработками осуществляется в
соответствии с проектной документацией, предусматривающей:
- бурение опережающих скважин, длина которых указывается в
паспорте крепления и управления кровлей подземных горных выработок;
- применение устройств, предотвращающих прорыв воды в выработки и
обеспечивающих безопасный вывод людей и сохранность оборудования,
эффективный отвод дренажных вод.
83. Главный маркшейдер и главный геолог организации не позже чем
за один месяц письменно уведомляют руководителя (главного инженера)
организации о подходе горных работ к границам установленных зон,
опасных по прорывам воды, глины, пульпы и вредных газов, а также о
пересечении горными работами этих границ и выходе из них. Горные
работы в границах опасных зон ведутся с осуществлением мер по
предотвращению внезапных прорывов воды, глины, пульпы и вредных газов
и по предупреждению возможных необоснованных потерь полезных
ископаемых.
84. При обнаружении факторов, отрицательно влияющих на
устойчивость горных выработок, представляющих опасность для жизни и
здоровья людей, занятых на подземных горных работах, и могущих
привести к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, горные
работы приостанавливаются до выполнения мероприятий по обеспечению
безопасности их ведения и охране недр.
85. При разработке месторождения совмещенным открытым и подземным
способами в целях предотвращения необоснованных потерь полезных
ископаемых и обеспечения безопасности ведения горных работ
осуществляются специальные меры, предусматриваемые в проектной
документации и годовых планах. При этом проводятся инструментальные и
визуальные наблюдения за состоянием откосов, уступов и бортов карьера,
а также систематический контроль за своевременным погашением подземных
пустот и выработок под рабочими площадками, дорогами и коммуникациями.
VI. Добычные (очистные) работы
86. Добычные (очистные) работы производятся после проведения
подготовительных и (или) нарезных выработок (скважин), обеспечивающих
безопасные условия труда, установленный уровень извлечения полезных
ископаемых.
87. При добычных работах применяются технические комплексы,
соответствующие параметрам разрабатываемых пластов и залежей полезных
ископаемых.
88. Количество готовых к выемке запасов полезных ископаемых, их
качество, нормативы потерь и разубоживания определяются по выемочным и
техническим единицам.
89. Приемка выемочной единицы в эксплуатацию осуществляется с
участием органов Госгортехнадзора России и документируется с указанием
краткой геологической характеристики подлежащих выемке запасов,
геометрических параметров выемочной единицы, а также соответствия
проведенных работ проектной документации и установленным требованиям.
Количество одновременно находящихся в эксплуатации выемочных
единиц определяется исходя из необходимости отработки различных по
качеству запасов полезных ископаемых в соотношениях, обеспечивающих
наиболее полное и комплексное извлечение полезных ископаемых из недр и
получение товарного минерального сырья заданного качества при
оптимальной концентрации горных работ.
При необходимости осуществляется экспертиза охраны недр.
90. В процессе очистной выемки:
- ведутся систематические геологические наблюдения, наблюдения за
проявлением горного давления и сдвижением горных пород и
обеспечивается своевременный геолого-маркшейдерский прогноз в целях
оперативного управления горными работами;
- изучается вещественный состав и технологические свойства горных
пород, обобщаются результаты опробования, выявляются закономерности
изменения качества полезных ископаемых;
- ведется учет добычи, показателей извлечения из недр по каждой
выемочной единице.
91. При производстве очистных работ не допускается:
- выборочная отработка богатых или легкодоступных участков
месторождения, тел, пластов полезных ископаемых, приводящая к
необоснованным потерям или снижению качества остающихся запасов
полезных ископаемых;
- оставление (консервация) запасов полезных ископаемых,
вызывающее осложнения при их выемке в будущем, полную или частичную
потерю этих запасов;
- подработка запасов полезных ископаемых, приводящая к осложнению
условий их отработки или потерям;
- оставление сверхнормативных потерь;
- нарушение установленных сроков отработки запасов полезных
ископаемых у проектных технических границ или у границ погашенных
запасов, выемка которых вследствие этого будет осложнена или
невозможна.
92. Погашение выемочной единицы осуществляется в течение квартала
после завершения ее отработки и документируется с указанием исходных
запасов выемочной единицы, количества погашенных запасов и добытых
полезных ископаемых, нормативных и фактических значений потерь и
других показателей, характеризующих полноту извлечения полезных
ископаемых и компонентов из недр, а также состояние горных выработок.
Соответствующая документация утверждается руководителем (главным
инженером) организации.
93. Недоработка выемочных единиц, а также приостановка в них
добычных работ, приводящая к выборочной отработке других, более
богатых участков месторождения или потерям, или осложнению отработки
остающихся запасов полезных ископаемых, не допускается.
94. Для повышения полноты и качества извлечения полезных
ископаемых из недр рекомендуют осуществлять меры по:
- внедрению прогрессивной горной техники и технологии;
- вовлечению в отработку забалансовых запасов, полезных
ископаемых, ранее оставленных в недрах:
- извлечению полезных ископаемых из отвалов вмещающих и вскрышных
пород.
При подземной разработке месторождений, кроме того,
рассматриваются:
- возможность выемки запасов из предохранительных и барьерных
целиков, надобность в которых миновала;
- применение закладки выработанного пространства для более полной
отработки месторождений ценных полезных ископаемых.
95. Проведение опытно-промышленных работ (опытно-промышленной
эксплуатации) осуществляется на типичных для данного месторождения
участках. Участки месторождений, содержащие богатые руды или другие
полезные ископаемые с качеством их запасов выше среднего по
месторождению, для указанных работ не выделяются. Проведение работ не
должно приводить к потерям, снижению качества или осложнению отработки
остающихся запасов полезных ископаемых.
96. При открытом способе разработки месторождений проводятся
наблюдения за состоянием бортов карьеров, откосов уступов и отвалов с
целью определения их оптимальных параметров и предотвращения
деформаций.
Деформации бортов карьеров, откосов уступов и отвалов
документируются с указанием причин их возникновения. Работы на
деформированных уступах и бортах карьеров без принятия мер по
обеспечению безопасности работ не осуществляются.
97. При подземной разработке месторождений системами с
оставлением потолочины и междукамерных целиков и естественным
поддержанием очистного пространства проводятся систематические
наблюдения за состоянием потолочин, почвы и целиков с целью
своевременного выявления в них деформаций, определения сроков службы
потолочин и целиков и их оптимальных размеров, сокращения потерь
полезных ископаемых и обеспечения безопасности работ.
98. При разработке месторождений системами с обрушением полезных
ископаемых и вмещающих пород соблюдаются планограммы выпуска отбитого
полезного ископаемого, проводятся систематические наблюдения за зонами
обрушения и сдвижения горных пород для уточнения углов сдвижения и
разработки мероприятий по определению величины оседания поверхности и
защите поверхностных и подземных объектов от вредного влияния горных
работ. Запасы полезных ископаемых, находящиеся в зонах обрушения или
сдвижения горных пород, подлежат охране.
VII. Требования к разработке месторождений
нефти и газа
99. Скважины, бурящиеся на месторождениях нефти и газа для
реализации проектных решений по разработке месторождения, относятся к
категории эксплуатационных и включают добывающие, нагнетательные,
контрольные (наблюдательные и пьезометрические) и специальные
(водозаборные, поглощающие и другие скважины).
Скважины, бурящиеся на месторождениях для уточнения запасов нефти
и газа и сбора необходимых для проектирования разработки исходных
данных, относятся к категории разведочных.
Выбор конструкции, оборудования, количество, размещение,
очередность бурения, порядок ввода в эксплуатацию и вывода из
эксплуатации, пробной эксплуатации, назначение скважин всех категорий,
перевод их из одной категории в другую, объем проводимых в скважинах
исследований, а также иные параметры, способы и режимы определяются
проектной документацией.
100. Для имеющего промышленное значение месторождения (залежи)
нефти и газа по данным разведочного бурения, геологических,
геофизических маркшейдерских работ, испытаний и исследований
устанавливаются:
- литолого-стратиграфический разрез, положение в этом разрезе
нефтегазонасыщенных продуктивных пластов и непроницаемых разделов,
основные характеристики продуктивных пластов, закономерности их
литологической изменчивости по площади и разрезу;
- гипсометрическое положение контактов газ - нефть - вода в
разных частях залежей, форма и размеры залежей;
- начальные значения пластовых давлений и температур
нефтегазонасыщенностей пород-коллекторов, характер их изменения по
площади и разрезу продуктивных пластов;
- значения начальных пластовых давлений и температур всех
продуктивных пластов;
- физико-химические свойства пород-покрышек, а также нефти, газа,
конденсата и воды в пластовых и стандартных условиях;
- геомеханические, геодинамические, гидрогеологические и
геокриологические (при наличии многолетнемерзлых пород) характеристики
месторождения и прилегающих районов;
- дебиты нефти, газа, конденсата и воды в зависимости от забойных
давлений, коэффициенты продуктивности скважин;
- запасы нефти, газа, конденсата и попутных полезных компонентов.
101. С целью получения данных для подсчета запасов и составления
проектной документации при разработке месторождений нефти и газа в
разведочной скважине проводится комплекс исследовательских работ по
изучению разреза пород, слагающих месторождение, опробованию и
испытанию всех вскрытых продуктивных (нефтегазоносных) пластов.
При опробовании вскрытых пластов устанавливается их
нефтегазонасыщенность путем отбора проб содержащихся в них жидкостей и
газов, изучения количественного и качественного состава жидкостей и
газов. Пробная откачка нефти и газа из скважин не превышает три
месяца.
При испытании вскрытых пластов устанавливаются начальные
пластовые давления, температуры и положения контактов газ - нефть -
вода; продуктивные и геолого-физические характеристики пластов; состав
и физико-химические свойства пластовых флюидов.
Передача разведочных скважин в эксплуатацию без проведения
указанных работ не допускается.
При пробной эксплуатации разведочных скважин уточняются добывные
возможности скважин, состав и физико-химические свойства пластовых
флюидов, эксплуатационные характеристики пластов (коэффициенты
продуктивности, максимально возможные дебиты скважин, приемистость по
воде и т.п.) и изменения этих параметров во времени.
Пробная эксплуатация разведочной скважины осуществляется в
соответствии с годовыми планами (годовыми программами работ). Период
пробной эксплуатации разведочной скважины не превышает одного года.
102. Эксплуатационный объект (выемочная единица) включает
продуктивный пласт, часть пласта или группу пластов, выделенных для
разработки самостоятельной сеткой скважин. Пласты объединяются в один
эксплуатационный объект разработки на основании близких литологических
характеристик и коллекторских свойств горных пород, физико-химических
свойств и состава насыщающих их флюидов, пластовых давлений.
103. На крупных месторождениях (залежах) нефти и газа с целью
уточнения геофизических, добывных и других характеристик коллекторов и
насыщающих их флюидов допускается выделение участков (эксплуатационных
объектов) для проведения пробной эксплуатации, а для уточнения
целесообразности применения технологий, ранее не применявшихся на
месторождениях (залежах) - аналогах, допускается выделение участков
(эксплуатационных объектов) для проведения опытно-промышленной
разработки. Период пробной эксплуатации не превышает трех лет, а
опытно-промышленной разработки не превышает пяти лет.
Характер и объемы исследований, объемы добычи, порядок и сроки
производства работ при пробной эксплуатации и опытно-промышленной
разработке эксплуатационного объекта обосновываются проектной
документацией и устанавливаются годовыми программами работ.
При пробной эксплуатации и опытно-промышленной разработке
обеспечивается сохранность и качество запасов всего месторождения.
104. Пользователем недр ведется в установленном порядке учет
фонда скважин. Пробуренный фонд включает добывающие, нагнетательные,
контрольные, специальные, разведочные, ликвидированные и
законсервированные скважины.
Эксплуатационный фонд скважин включает добывающие, нагнетательные
и специальные скважины, за вычетом законсервированных и
ликвидированных, и подразделяется на действующий фонд, бездействующий
фонд и фонд скважин, находящихся в освоении.
К действующему фонду скважин относятся скважины, дававшие
продукцию (находившиеся под закачкой) в последнем месяце учитываемого
периода независимо от числа дней их работы в этом месяце. В
действующем фонде выделяются дающие продукцию (находящиеся под
закачкой) скважины и остановленные по состоянию на конец месяца
скважины из числа дававших продукцию (находившихся под закачкой) в
этом месяце.
К бездействующему фонду относятся скважины, не дававшие продукцию
(не находившиеся под закачкой) в последнем месяце учитываемого
периода. В бездействующем фонде отдельно учитываются скважины,
остановленные в текущем году и до начала года.
В целях предотвращения разбалансирования реализуемой системы
разработки не допускается остановка и вывод в бездействующий фонд
скважин по причине низкого дебита или высокой обводненности, если
уровень обводнения ниже предельного уровня, предусмотренного проектной
документацией. Бездействующий фонд скважин может составлять не более
10% от эксплуатационного фонда.
К скважинам, находящимся в освоении и ожидании освоения после
бурения, относятся скважины, завершенные строительством и не давшие
продукцию (не находившиеся под закачкой). В фонде освоения скважин
отдельно учитываются скважины, включенные в него в текущем году.
105. Проектом на строительство скважины обосновывается
качественное вскрытие продуктивных пластов, крепление и надежность
скважины, выполнение проектных решений, а также способ проходки,
параметры бурового раствора, технологические параметры и режимы
бурения, геофизические исследования и другие параметры, позволяющие
обеспечить качественное вскрытие продуктивного пласта.
Строительство скважины осуществляется с проведением комплекса
маркшейдерских и геофизических работ, обеспечивающих соответствие
фактических точек размещения устья и забоя скважины их проектным
положениям.
При вскрытии продуктивного пласта при бурении обеспечивается
максимально возможное сохранение естественного состояния призабойной
зоны, предотвращающее ее загрязнение, разрушение.
106. Конструкция эксплуатационных скважин выбирается исходя из
обеспечения реализации проектных способов и режимов эксплуатации
скважин, создания необходимых депрессий и регрессий на пласт.
Конструкция обсадных колонн эксплуатационных скважин выбирается
исходя из обеспечения монтажа, демонтажа и длительной эксплуатации
скважинного оборудования, установки клапанов-отсекателей, пакерующих и
других устройств. Не допускается уменьшение внутреннего диаметра
эксплуатационной колонны снизу вверх.
При цементировании обсадных колонн обеспечивается:
- надежное разобщение нефтяных, газовых и водяных пластов,
исключающее циркуляцию нефти, газа и воды в заколонном пространстве;
- проектная высота подъема тампонажного раствора;
- надежность цементного камня за обсадными трубами, его
устойчивость к разрушающему воздействию пластовых жидкостей,
механических и температурных нагрузок;
- создание проектных депрессий и регрессий на пласт без нарушения
целостности цементного камня;
- предотвращение проникновения твердой и жидкой фаз цементного
раствора в продуктивный пласт.
Качество цементирования колонны проверяется геофизическими
исследованиями и испытанием на герметичность.
107. Освоение скважины включает вызов притока жидкости (газа) из
пласта или опробование закачкой в него рабочего агента в соответствии
с ожидаемой продуктивностью (приемистостью) пласта.
При освоении скважины обеспечивается сохранение целостности
скелета пласта в призабойной зоне и цементного камня за
эксплуатационной колонной, а также реализация мероприятий по
предотвращению деформации эксплуатационной колонны, прорывов пластовых
вод, газа из газовой шапки, открытых нефтегазоводопроявлений, снижения
проницаемости призабойной зоны, загрязнения окружающей среды и других
негативных явлений.
108. К текущему ремонту скважины относятся работы, связанные с
переводом скважин с одного способа эксплуатации на другой с
обеспечением заданного технологического режима работы оборудования,
изменением режимов работы и сменой оборудования, очисткой ствола
скважины и подъемных труб от песка, парафина, солей и иных отложений и
др.
К капитальному ремонту скважины относятся работы, связанные с
изменением эксплуатационного объекта, креплением рыхлых коллекторов,
восстановлением герметичности цементного камня, обсадной колонны и
устранением ее деформаций, зарезкой второго ствола, ограничением
притоков пластовых, закачиваемых вод и вод из пластов-обводнителей, с
ловильными и другими сложными работами в стволе скважины.
При производстве ремонтных работ в скважине не допускается
применения рабочих жидкостей, снижающих проницаемость призабойной зоны
пласта. Оборудование устья и ствола скважины, плотность рабочих
жидкостей выбираются исходя из предупреждения открытых
нефтегазоводопроявлений.
109. Скважины, выполнившие свое назначение и дальнейшее
использование которых нецелесообразно или невозможно, подлежат
ликвидации в установленном порядке.
110. Регулирование процесса разработки залежей нефти и газа
включает целенаправленное создание, поддержание и изменение условий,
обеспечивающих рациональную разработку продуктивных пластов и
оптимальных уровней извлечения нефти и газа в соответствии с принятыми
проектными решениями.
Планирование и реализация методов и мероприятий регулирования
процесса разработки осуществляются при составлении годовой программы
работ.
111. Норма отбора из эксплуатационного объекта разработки состоит
из объема добычи нефти и газа, достигаемого при выполнении проектных
решений, и устанавливается в составе годовой программы работ.
При устойчивом отклонении в течение года месячных уровней отборов
нефти и газа от предусмотренных нормами отборов более чем на 10%
составляется дополнение к проектному документу на разработку
месторождения или новый проектный документ. Превышение утвержденных
норм отборов более чем на 10% при невыполнении проектных
геолого-технических мероприятий не допускается.
112. Технологический режим работы добывающих скважин,
определяемый на основании норм отбора нефти и газа, обеспечивает
регулирование процесса разработки и характеризуется параметрами:
- пластовым, забойным и устьевым давлениями;
- дебитом жидкости (газа), обводненностью продукции, газовым
фактором (выходом конденсата) и количеством механических примесей в
продукции;
- типоразмерами установленного эксплуатационного оборудования,
режимами и временем его работы и др.
Для наблюдения за технологическим режимом работы добывающей
скважины устанавливается контрольно-измерительная аппаратура и
устройства для отбора устьевых проб добываемой продукции. Обвязка
скважины принимается исходя из условий проведения комплекса
исследований (индивидуальный замер дебита жидкости и газа,
обводненности, устьевого давления, расхода рабочих агентов,
эхометрирование, динамометрирование, спуск глубинных приборов и др.).
Эксплуатация скважин, не оборудованных для указанных исследований, не
допускается.
113. Одновременно раздельная эксплуатация нескольких
эксплуатационных объектов одной скважиной допускается при наличии
сменного внутрискважинного оборудования, обеспечивающего возможность
реализации раздельного учета добываемой продукции, промысловых
исследований каждого пласта раздельно и проведения безопасного ремонта
скважин с учетом различия давлений и свойств пластовых флюидов.
114. Воздействие на залежь нефти и газа включает комплекс
технологических и технических мероприятий, направленных на реализацию
проектных решений, создание благоприятных условий для вытеснения нефти
и газа из пород-коллекторов к забоям добывающих скважин с целью
интенсификации добычи и увеличения уровня извлечения нефти и газа из
пластов, устанавливаемых в годовой программе работ. Выбор метода
воздействия, технология его осуществления, а также мероприятия по
контролю и регулированию этих процессов обосновываются в проектной
документации. Учет закачки на эксплуатационном объекте вытесняющих
агентов и добычи нефти и газа за счет применения методов воздействия
ведется по каждому применяемому методу.
Воздействие на призабойную зону пласта (химическое, физическое,
термическое) обеспечивает изменение фильтрационных характеристик
вскрытых пластов или физико-химических свойств насыщающих их жидкостей
в непосредственной близости от скважины с целью повышения или
восстановления продуктивности (приемистости) скважин и улучшения
охвата пластов воздействием.
115. Система поддержания пластового давления реализуется в
соответствии с проектной документацией и включает:
- закачку рабочего агента в продуктивные пласты и обеспечение
давления его нагнетания по скважинам, участкам, эксплуатационным
объектам;
- подготовку рабочего агента (по составу, физико-химическим
свойствам, содержанию мехпримесей, кислорода, сероводорода и
микроорганизмов);
- замеры рабочего давления и приемистости каждой скважины и
периодический контроль качества рабочего агента.
Физико-химические свойства рабочего агента, закачиваемого в
пласт, выбираются исходя из обеспечения продолжительной устойчивой
приемистости пласта и высокой отмывающей способности рабочего агента,
сохранения или улучшения начальных свойств нефти и газа.
При закачке в пласты сточных вод или других
коррозионно-агрессивных рабочих агентов обсадные колонны скважин и
другое эксплуатационное оборудование защищается ингибиторами или
коррозионно-стойким покрытием.
При закачке в продуктивные пласты растворов химических реагентов
не допускается образование твердых осадков и других непроницаемых
экранов, если такое создание не предусмотрено проектной документацией.
Конструкция нагнетательной скважины выбирается исходя из
обеспечения надежного разобщения пластов и объектов разработки и
возможности проведения ремонтных работ и исследований.
Технологический режим работы нагнетательной скважины
характеризуется параметрами:
- пластовым, забойным и устьевым давлениями;
- приемистостью скважины и количеством механических примесей и
нефти в закачиваемом агенте;
- типоразмерами установленного внутрискважинного оборудования,
режимами и временем его работы и др.
Объемы работ по поддержанию пластового давления устанавливаются в
годовой программе работ.
116. С целью изучения текущего состояния разработки, изучения
причин отклонения (при наличии отклонений) фактических
технико-экономических показателей от проектных и совершенствования
систем разработки, повышения их эффективности и увеличения уровня
извлечения нефти и газа, а также в целях обобщения опыта разработки
месторождений пользователем недр осуществляется систематический
контроль за разработкой месторождения нефти и газа. Результаты
контроля за разработкой месторождения ежегодно анализируются и
соответствующий анализ утверждается руководителем организации.
При эксплуатации добывающей скважины осуществляются
систематические исследования в целях контроля технического состояния
забоя, эксплуатационной колонны, заколонного пространства, работы
оборудования, соответствия параметров работы скважины установленному
режиму, получения иной исходной информации, необходимой для
оптимизации технологического процесса работы скважин.
Первичные материалы исследований (на бумажных и магнитных
носителях) сохраняются на протяжении периода эксплуатации скважины
(исключая эхограммы и динамограммы, которые сохраняются три года), а
сведения о работе скважины (ремонтах, межремонтных периодах,
технико-экономической эффективности работы и др.) помещаются в дело
скважины.
117. Деятельность по разработке месторождения нефти и газа
документируется с составлением первичной, сводной и обобщающей
документации, сохраняемой на период разработки месторождения.
Первичная документация содержит данные измерений и исследований
скважин, технологических процессов добычи нефти и газа, их влияния на
окружающую среду, включая описание кернового материала, результаты
лабораторных исследований нефти и газа, воды, данные определения
коллекторских свойств и других параметров горных пород,
литолого-фациальных исследований пластов, замеров продукции скважин и
закачки вытесняющих агентов, деформаций земной поверхности, сведения о
работе скважин, работ по воздействию на призабойную зону,
гидродинамических и геофизических исследований скважин, контроля за
разработкой месторождения, результаты замеров глубин забоев и работ по
их очистке, о перфорации скважин, иные данные.
Сводная документация систематизирует и объединяет информацию,
содержащуюся в первичной документации. К основным сводным документам
относятся дело скважины, технологические режимы, сводные ведомости по
отбору нефти и газа, воды, обводненности, учету времени работы
скважины, деформациям земной поверхности и др.
Обобщающая документация содержит обработанную информацию,
содержащуюся в первичной и сводной документации по укрупненным
объектам и показателям. К основным обобщающим документам относятся
анализы состояния разработки месторождения, геологические отчеты,
отчеты по состоянию и движению фонда скважин, наблюдения за состоянием
горного отвода, геологические профили и карты.
VIII. Дополнительные требования к разработке
месторождений, залегающих в сложных
горно-геологических и других
природных условиях
118. При разработке месторождений, залегающих в сложных
горно-геологических условиях, осуществляются мероприятия,
обеспечивающие выполнение требований по безопасности горных работ и
предотвращающие или резко снижающие вредное влияние природных факторов
на рациональное, комплексное использование запасов полезных ископаемых
и охрану недр.
119. На сильнообводненных, с наличием плывунов и карстовых пустот
месторождениях полезных ископаемых, технологии горных работ,
вызывающие сдвижение водоносных горизонтов и обводненных пород с
внезапными прорывами воды и необоснованные потери полезных ископаемых,
не применяются.
120. При разработке россыпных и других месторождений подземным
способом в условиях распространения многолетней мерзлоты в породах,
склонных при оттаивании к самообрушению, обеспечиваются:
- создание в горных выработках условий, исключающих оттаивание
горного массива и самообрушение горных пород;
- одновременная или опережающая отработка запасов в подмерзлотной
зоне;
- применение систем разработки и технологии выемки полезного
ископаемого с максимальным использованием механизированных комплексов
и полным обрушением кровли.
При открытой разработке россыпного месторождения во избежание
потерь полезных ископаемых в его наиболее обогащенной, приплотиковой
части производится оттаивание песков и пород, содержащих полезные
ископаемые.
121. Применение систем разработки, при которых отбитые полезные
ископаемые, склонные к самовозгоранию, длительное время остаются в
выработанном пространстве, не допускается.
122. На месторождениях полезных ископаемых, легко растворимых в
воде и разрабатываемых подземным способом, проводятся мероприятия по
предотвращению проникновения воды в горные выработки.
123. В случае выявления скоплений и отдельных обогащенных
участков драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней, оптических
и пьезоэлектрических кристаллов, музейных и коллекционных образцов,
друз или других минеральных образований обеспечивается их сохранность
и создание условий для последующей выемки.
При разработке самостоятельных месторождений таких полезных
ископаемых, а также ценных видов облицовочного и строительного камня
применяются методы добычи, которые не приводят к порче или снижению их
природного качества.
IX. Подготовка добытых полезных
ископаемых
124. Подготовка (обработка) добытых полезных ископаемых к
отгрузке потребителю и на первичную переработку осуществляется в целях
достижения товарного качества и обеспечения наиболее полного
извлечения при переработке минерального сырья, содержащихся в нем
полезных компонентов и включает селективную выемку, усреднение горной
массы, дробление негабаритов, классификацию, сортировку и другие
горно-технологические операции.
125. При разработке месторождений систематически проводится
технологическое опробование минерального сырья с целью
совершенствования и повышения эффективности процессов его переработки.
При этом обеспечивается представительность технологических проб
полезных ископаемых по качеству и минеральному составу, основным
физическим свойствам и другим характеристикам.
126. Технические условия на отбор технологических проб
минерального сырья включают определение:
- общего веса технологической пробы и веса ее составных частей;
- природных и промышленных технологических типов и сортов
полезных ископаемых и их соотношения;
- среднего химического и минералогического состава каждого типа,
сорта полезного ископаемого, содержания вредных примесей;
- разубоживания, принимаемого при отборе пробы.
Результаты технологического опробования документируются.
127. Добытое минеральное сырье, поставляемое потребителю или
непосредственно на переработку, является конечной товарной продукцией
горного производства, подлежащей учету, а также контролю в натуральном
и стоимостном выражении в соответствии с установленными требованиями.
128. В необходимых случаях создается комплекс специальных
сооружений, технических средств и устройств, а также минимальный запас
на складах добытых полезных ископаемых, обеспечивающих возможность
ведения эффективной подготовки и поставки потребителю минерального
сырья без потерь его количества и товарного качества.
Способы складирования добытого минерального сырья, вместимость
складов и бункеров и их устройство определяются проектной
документацией с учетом производительности предприятия, ценности и
физико-механических свойств полезных ископаемых, необходимости
выполнения технологических операций по подготовке сырья в поставляемых
партиях, в том числе в части стабилизации его качества, выделения
самостоятельных потоков, типов и сортов, а также предотвращения
механических потерь.
129. Поставка добытого минерального сырья с нарушениями
технических условий, приводящими к снижению уровня извлечения полезных
компонентов при переработке, не допускается.
130. Ежемесячный сводный баланс полезных ископаемых и компонентов
в целом по организации включает сведения о запасах, погашенных в
недрах, потерянных при добыче, добытых и отгруженных полезных
ископаемых, полученной товарной продукции, отвальных продуктах,
полезных компонентах, содержащихся в минеральном сырье и в отвальных
продуктах.
131. Порядок и организация учета и контроля качества и количества
накапливаемого, хранимого на складах, подготавливаемого к отгрузке и
отгружаемого минерального сырья устанавливается пользователем недр и
включает методику и частоту отбора проб, размещение весовых устройств,
пунктов учета и контроля качества и количества товарной продукции,
перечень определяемых в пробе компонентов и физико-механических
свойств, а также методы анализа проб и контроля его точности
(погрешности).
Применение схем размещения пунктов учета и контроля количества и
качества товарной продукции, приводящих к снижению достоверности
получаемой информации, не допускается.
132. При отгрузке минерального сырья принимаются меры по
предотвращению его потерь при транспортировании, а также против
слеживания, смерзания, слипания и прилипания и т.п. средствами,
исключающими загрязнение и снижение товарного качества сырья. При
отгрузке в открытых железнодорожных вагонах, кроме того,
обеспечивается сохранность минерального сырья от раздува при движении
потоком воздуха, а при необходимости и от вредного влияния атмосферных
осадков.
133. Корректировка геологических и маркшейдерских данных
количества и качества добытых полезных ископаемых по учетным данным
перерабатывающего производства (обогатительной фабрики) не
допускается. В случае систематических расхождений в определении
количества и качества добытого, отгруженного и переработанного
минерального сырья пользователем недр принимаются меры к выяснению
причин этих расхождений и их устранению.
134. Каждая партия отгружаемого потребителю товарного сырья
документируется с указанием количества и качества минерального сырья с
разделением по технологическим типам, сортам и содержащимся в нем
основным и попутным компонентам. Документация по отгрузке товарного
сырья хранится в организации в течение операционного года и служит
основанием для заполнения книги учета отгрузки добытых полезных
ископаемых.
При непрерывной отгрузке товарного сырья потребителю (с помощью
конвейеров, пневмогидротранспортных устройств и т.д.) книга учета
отгрузки заполняется по данным определения количества и качества
отгружаемого минерального сырья весовыми устройствами и приборами
определения качества.
135. Добытое, временно не используемое минеральное сырье
складируется, учитывается и сохраняется для дальнейшего его вовлечения
в переработку При складировании осуществляются меры по предотвращению
потерь и порчи минерального сырья от вредных воздействий атмосферных
явлений, самовозгорания и других причин. Территория склада (отвала)
защищается от подтопления грунтовыми и паводковыми водами.
Склады временно не используемого сырья в зонах обрушения шахтных
полей, а также в зонах сдвижения земной поверхности и в
непосредственной близости от контура отработки шахтных (карьерных)
полей не размещаются.
136. Складирование временно не используемого минерального сырья
осуществляется с разделением его на типы и сорта с учетом технологии и
сроков его хранения и последующей переработки.
Объемы хранящегося на складе временно не используемого
минерального сырья документируются.
X. Требования к переработке
минерального сырья
137. К первичной переработке добытого из недр минерального сырья
относятся технологические процессы его преобразования в товарные
продукты путем физических, химических и комбинированных методов
воздействия.
138. При проектировании и производстве работ по первичной
переработке минерального сырья (далее - переработке) обосновывается
наиболее полное извлечение основных и попутных полезных компонентов,
предотвращение сверхнормативных потерь, складирование и сохранение
временно не используемого минерального сырья, основных и попутных
полезных компонентов, содержащихся в отходах перерабатывающего
производства, а также охрана недр и окружающей среды. При
необходимости осуществляется экспертиза охраны недр.
139. Для обеспечения оперативного управления технологическим
процессом и соблюдения заданных параметров переработки организацией на
основе проектной документации по согласованию с органами
Госгортехнадзора России могут составляться технологические и режимные
инструкции (карты) и иная технологическая документация (далее -
технологическая документация) по отдельным технологическим операциям и
цепочкам процесса с учетом технологических типов, сортов и качества
сырья.
140. Производство работ по переработке с отступлениями от
утвержденной в установленном порядке проектной технологической
документации не допускается.
141. Учет и контроль параметров количества и качества
минерального сырья и продуктов его переработки, а также потерь
основных и попутных компонентов по всем стадиям, операциям и цепочкам
технологического процесса, технологическим типам и сортам
перерабатываемого минерального сырья осуществляется по данным
контрольно-измерительных приборов и систематического опробования.
142. В годовой план при наличии у пользователя недр
технологического комплекса по переработке с учетом данных опережающего
геолого-технологического картирования и опробования включается:
- номенклатура основных и попутных компонентов, подлежащих
извлечению в товарные продукты, нормативов их потерь для каждой стадии
технологического процесса;
- объемы переработки по типам и сортам минерального сырья,
содержание в них полезных компонентов и вредных примесей, выход
промежуточных и товарных продуктов;
- анализ потерь полезных ископаемых при переработке за предыдущий
год и мероприятия по сокращению (оптимизации) их уровня;
- применяемые метрологические и аналитические методы контроля за
ведением технологического процесса, определением количества и качества
в исходном сырье и продуктах его переработки.
143. Максимально допустимое содержание основных и попутных
полезных компонентов в отходах переработки (нормативы потерь)
обосновывается и уточняется проектной документацией и устанавливается
не выше минимального промышленного содержания основных и попутных
компонентов в балансовых запасах разрабатываемого месторождения.
Потери основных и попутных компонентов, превышающие установленные
нормативы потерь, относятся к сверхнормативным потерям.
144. Итоговые данные за год о фактическом использовании
минерального сырья при его переработке отражаются в установленных
формах федерального государственного статистического наблюдения.
145. Нормативы потерь при переработке устанавливаются в проектной
документации раздельно по числящимся на государственном балансе
запасам полезным компонентам (основным и попутным) и технологическим
сортам и могут уточняться в годовых планах.
XI. Охрана окружающей среды при
пользовании недрами
146. При пользовании недрами обеспечиваются безопасность для
жизни и здоровья населения, охрана зданий и сооружений, атмосферного
воздуха, земель, лесов, вод, животного мира у других объектов
окружающей среды.
147. При пользовании недрами осуществляется систематический
контроль за состоянием окружающей среды и за выполнением
природоохранных мероприятий.
При выявлении необходимости применения более эффективных
мероприятий по охране окружающей среды в проектную документацию
вносятся необходимые изменения.
148. Земли, нарушенные в результате производства горных работ, по
миновании в них надобности приводятся в состояние, пригодное для
дальнейшего использования.
При производстве работ, связанных с нарушением почвенного
покрова, плодородный слой почвы снимается, хранится и наносится на
рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья.
149. При разработке месторождений полезных ископаемых
осуществляются мероприятия, предотвращающие или препятствующие
развитию водной и ветровой эрозии почв, засолению, заболачиванию или
другим формам утраты плодородия земель.
150. При использовании поверхностных и подземных вод
обеспечивается первоочередное удовлетворение питьевых и бытовых нужд
населения, охрана вод от загрязнения и истощения, предупреждение и
устранение вредного воздействия горных работ и дренажных вод на
окружающую среду.
151. В пределах горного отвода обеспечиваются гидрогеологические
наблюдения и контроль за состоянием подземных и поверхностных вод.
152. Размещение в населенных пунктах отвалов пород и хранилищ
отходов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха пылью,
вредными газами, дурнопахнущими веществами.
XII. Ликвидация и консервация
объектов, связанных с пользованием
недрами
153. По завершении отработки балансовых запасов полезных
ископаемых, а также в иных случаях, когда дальнейшая разработка
месторождения или его части нецелесообразна или невозможна,
технологический комплекс по производству горных работ или его часть
ликвидируется либо консервируется.
При полной или частичной ликвидации либо консервации горные
выработки и буровые скважины приводятся в состояние, обеспечивающее
безопасность населения, охрану недр окружающей среды, зданий и
сооружений, а при консервации также и сохранность месторождения,
горных выработок и буровых скважин на время консервации.
154. Ликвидация технологического комплекса или его части, как
правило, допускается после полной отработки балансовых запасов
полезных ископаемых, при отсутствии перспектив их прироста,
невозможности и нецелесообразности повторной разработки месторождения
и вовлечения в добычу имеющихся забалансовых запасов.
155. Консервация технологического комплекса или его части
допускается в случаях временной невозможности или нецелесообразности
дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по
технико-экономическим, экологическим, горно-геологическим и иным
причинам.
Консервации также подлежат горные выработки и буровые скважины на
ликвидируемых предприятиях, перспективные и пригодные для
использования в иных целях.
156. После полной или частичной ликвидации или консервации
технологического комплекса запрещается использование горных выработок
и буровых скважин без согласования с территориальными органами
Госгортехнадзора России.
XIII. Ответственность за соблюдение законодательства
Российской Федерации и контроль за выполнением
требований настоящих правил
157. Лица, виновные в нарушении Закона Российской Федерации "О
недрах", в нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе
нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение
полезных ископаемых в состояние, непригодное для эксплуатации, несут
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Ст. 49 Закона Российской Федерации "О недрах" в редакции
Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ.
158. Государственный горный надзор в целях обеспечения соблюдения
всеми пользователями недр предусмотренных законодательством Российской
Федерации требований по безопасному ведению горных работ,
предупреждению и устранению их вредного влияния на население,
окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране
недр, государственный контроль в пределах своей компетенции за
рациональным использованием и охраной недр осуществляют органы
Госгортехнадзора России <*>.
--------------------------------
<*> Подпункт 2 пункта 4 Положения о федеральном горном и
промышленном надзоре России, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841.Страницы: 1 2 |