ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
8 июля 2003 г.
N 530-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21 января
2003 года N 18-ПП "О структуре органов исполнительной власти города
Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по внешнеэкономической
деятельности города Москвы (приложение).
2. Считать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 3 мая 2000
года N 471-РМ "Об утверждении Положения о Комитете по
внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы".
3. Контроль на выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
8 июля 2003 г.
N 530-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 июля 2003 года
N 530-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по внешнеэкономической деятельности города Москвы
1. Общие положения
1.1. Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы
(далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти
города Москвы, подведомственным Правительству Москвы и проводящим
политику города в области внешнеэкономических связей, привлечения
иностранных инвестиций и развития гостиничного хозяйства.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, законами
города Москвы и правовыми актами города Москвы, а также настоящим
Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями.
1.4. Для осуществления задач и функций в Комитете создаются
отделы.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с
изображением герба Москвы и со своим наименованием, соответствующие
печати и штампы.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление.
1.6. Сотрудники Комитета являются государственными служащими
города Москвы, на них распространяется законодательство о
государственной службе и трудовое законодательство Российской
Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о
государственной службе.
1.7. В ведении Комитета находятся государственные унитарные
предприятия, учреждения и организации, учредителем (участником)
которых является город Москва, осуществляющие деятельность во
внешнеэкономической области и гостиничном хозяйстве.
1.8. Местонахождение Комитета: 125032, город Москва, ул.Тверская,
дом 11.
1.9. Комитет в отношениях с федеральными и городскими органами
власти, а также в имущественных и иных отношениях с предприятиями и
организациями различных организационно-правовых форм и форм
собственности представляет интересы Правительства Москвы в пределах
своей компетенции.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Участие в реализации политики города в области
внешнеэкономических связей.
2.1.2. Участие в регулировании деятельности по привлечению
иностранных инвестиций и кредитов для осуществления городских программ
и проектов.
2.1.3. Изучение, обобщение опыта других субъектов Российской
Федерации, зарубежных стран и отдельных регионов и городов по вопросам
внешнеэкономической деятельности, подготовка предложений по его
использованию.
2.1.4. Осуществление координации деятельности органов
исполнительной власти города и подведомственных организаций в области
гостиничного хозяйства.
2.1.5. Осуществление координации деятельности по организации и
развитию игорного бизнеса в городе Москве.
2.1.6. Выполнение функции городского заказчика и организация
проведения конкурсов, связанных с реализацией проектов с участием
внешних инвесторов.
2.1.7. Обеспечение экономической безопасности внешних связей
Москвы.
2.1.8. Проведение анализа внешнеэкономической деятельности и
иностранных инвестиций в экономике города, а также прогнозирование
развития данных показателей.
2.1.9. Организация и проведение государственного контроля и
надзора за соблюдением законодательства подведомственными
предприятиями и организациями.
2.1.10. Участие в подготовке проектов законов и иных нормативных
правовых актов города в области внешнеэкономических связей,
привлечения иностранных инвестиций, развития гостиничного хозяйства,
обеспечения экономической безопасности внешних связей города, а также
в области координации деятельности по организации и развитию игорного
бизнеса в Москве.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
2.2.1. В области развития внешнеэкономических связей:
- разрабатывает политику города в области внешнеэкономических
связей;
- оказывает консультативно-методологическую помощь органам
исполнительной власти города в осуществлении внешнеэкономических
связей;
- развивает сотрудничество с дипломатическими и торговыми
представительствами России за рубежом и иностранными в Москве,
иностранными государственными, общественными и частными организациями
в интересах развития торгово-экономических связей города;
- осуществляет сотрудничество с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы,
других субъектов Российской Федерации, региональными объединениями,
органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими
организациями, гражданами по вопросам деятельности Комитета;
- осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти (учреждениями, предприятиями, организациями), в
компетенцию которых входит осуществление внешнеэкономической
деятельности;
- осуществляет взаимодействие от имени города Москвы с субъектами
и отдельными регионами Российской Федерации по вопросам обмена опытом
в области внешнеэкономической деятельности;
- осуществляет деятельность по координации работ, связанных с
заключением договоров и соглашений города в области
внешнеэкономических связей;
- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества и
эффективности взаимодействия Правительства Москвы с партнерами по
международному экономическому сотрудничеству;
- осуществляет деятельность, направленную на повышение
экспортного потенциала московских предприятий, продвижение их
продукции на внешний рынок и повышение эффективности операций по
импорту товаров и услуг для нужд города;
- содействует внедрению передового зарубежного опыта и технологий
в деятельность городских служб, организует с этой целью проведение
симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- координирует внешнеэкономическую деятельность городских
структур, готовит соответствующий справочно-аналитический материал;
- осуществляет сотрудничество с российскими и зарубежными
государственными и негосударственными организациями,
торгово-промышленными палатами, предприятиями с целью обмена
информацией о кредитоспособности и надежности российских и зарубежных
компаний.
2.2.2. В области привлечения иностранных инвестиций для
реализации городских программ и проектов:
- принимает участие в разработке механизмов, схем и условий
финансирования инвестиционных проектов и городских программ, выработке
мер по повышению привлекательности городских программ для иностранных
инвесторов и формировании информационного банка данных о городских
инвестиционных программах и проектах;
- осуществляет анализ структуры и характера привлечения
иностранных инвестиций и в экономику Москвы, разрабатывает
рекомендации по активизации работы с иностранными инвесторами;
- разрабатывает совместно с органами исполнительной власти города
инвестиционные программы и крупные проекты с участием иностранных
партнеров;
- участвует в создании городом предприятий и организаций для
реализации крупных инвестиционных проектов и координирует их
деятельность;
- координирует вопросы, связанные с созданием и функционированием
в городе свободных экономических и таможенных зон;
- организует и координирует совместно с заинтересованными
структурами разработку программ, направленных на развитие
внешнеэкономических связей.
2.2.3. В области развития гостиничного хозяйства:
- формирует и организует осуществление стратегии развития
гостиничного хозяйства города;
- организует разработку и реализацию городских программ и
проектов по развитию гостиничного хозяйства;
- координирует деятельность находящихся в ведомственном
подчинении Комитета учреждений, организаций и предприятий, действующих
в сфере гостиничного хозяйства, независимо от форм собственности;
- участвует совместно с федеральными органами государственной
власти в работе по созданию и реализации системы классификации
гостиничных предприятий в городе Москве;
- организует совместно с Департаментом имущества города Москвы
управление и контроль за использованием собственности города в
гостиничном комплексе;
- организует рекламно-информационную и выставочную деятельность,
а также обобщение статистических данных по гостиничной деятельности
города;
- координирует деятельность по подготовке и переподготовке кадров
для гостиничного хозяйства.
2.2.4. В области обеспечения экономической безопасности:
- проверяет степень надежности и кредитоспособности российских и
иностранных предприятий и организаций, обращающихся в Правительство
Москвы с предложениями о сотрудничестве;
- обеспечивает контроль за деятельностью предприятий, созданных с
использованием городской собственности и иностранного капитала;
- в пределах установленных полномочий выступает учредителем
организаций и предприятий, создаваемых для выполнения возложенных на
Комитет задач;
- актуализирует базу данных на российских и иностранных
участников внешнеэкономической деятельности;
- организует и осуществляет обмен информацией о потенциальных
партнерах с российскими и иностранными организациями;
- обеспечивает координацию деятельности по организации и развитию
игорного бизнеса в Москве;
- взаимодействует с Московской международной бизнес-ассоциацией и
ассоциацией "Центральная Россия".
2.2.5. В области законотворческой деятельности:
- участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных
правовых актов города, связанных с развитием внешнеэкономических
связей города;
- подготавливает заключения и предложения по законопроектам
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3. Права Комитета
Комитет имеет право:
- представлять Правительство Москвы по вопросам своей
компетенции;
- вносить предложения в Правительство Москвы по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
- осуществлять подготовку и согласование распорядительных
документов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета;
- получать в установленном порядке от органов исполнительной
власти города Москвы, административных округов и районных управ,
органов статистики, предприятий и организаций, расположенных на
территории города, информацию, необходимую для анализа
внешнеэкономической деятельности города, составления общегородских
программ;
- создавать межведомственные комиссии, научно-методические,
научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- по поручению Мэра и Правительства Москвы проводить деловые
переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать
контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
- координировать деятельность органов исполнительной власти
Москвы, предприятий и иных городских организаций по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
- осуществлять руководство финансовой и хозяйственной
деятельностью государственных предприятий, учреждений, организаций,
находящихся в ведении Комитета, заслушивать отчеты об их деятельности
и результатах годовых аудиторских проверок, вести статистическую
отчетность;
- в пределах прав, предоставленных законодательством, участвовать
в управлении находящимися в ведении Комитета организациями, в том
числе на основе представительства в советах директоров (наблюдательных
советах) акционерных обществ;
- запрашивать и получать информацию о деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета, необходимую
для выполнения задач Комитета;
- вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации
государственных унитарных предприятий, об участии города в
хозяйственных обществах, а также осуществлять иные действия в этой
области в соответствии с законодательством об акционерных обществах и
Положением о порядке взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы по осуществлению прав собственника имущества
государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и
государственных учреждений города Москвы, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 3 июня 2003 года N 419-ПП;
- вносить предложения заместителю Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, курирующему деятельность Комитета, по назначению на должность
директоров унитарных предприятий и гостиниц, находящихся в
собственности города;
- привлекать специалистов органов исполнительной власти города,
научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию
с их руководством для решения вопросов, находящихся в ведении
Комитета;
- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как
внутри страны, так и за ее пределами;
- иметь иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.
4. Организация деятельности и руководство Комитета
4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе
единоначалия.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от
должности Правительством Москвы по согласованию с заместителем Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих
функций.
4.2. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению председателя Комитета, согласованному с
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, курирующему
деятельность Комитета.
4.3. Председатель Комитета:
- организует работу Комитета, руководит его деятельностью, несет
персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на
него функций;
- действует без доверенности от имени Комитета, заключает
договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в
организациях и на предприятиях;
- представляет Комитет в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, в международных организациях,
коммерческих и некоммерческих организациях;
- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы,
совещаниях у Мэра Москвы, в иных органах исполнительной власти города
и у должностных лиц;
- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты правовых актов
города, вносит предложения по совершенствованию законодательства
города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы,
обязательные для исполнения работниками Комитета, а также
организациями и предприятиями, находящимися в ведении Комитета,
осуществляет контроль за их исполнением;
- проводит в установленном порядке совещания по кругу входящих в
компетенцию Комитета вопросов с участием представителей органов
исполнительной власти города, управлений, департаментов, организаций и
предприятий, находящихся в ведении Комитета;
- вносит в установленном порядке предложения о структуре и
штатном расписании Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной
численности работников, установленных Комитету Правительством Москвы,
о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников
Комитета, о смете расходов на содержание Комитета;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, утверждает положения о структурных
подразделениях и должностные инструкции сотрудников Комитета;
- обеспечивает контроль за соблюдением работниками Комитета
трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций, порядка работы с документами. В случае
неисполнения либо ненадлежащего исполнения работниками возложенных на
них обязанностей вносит в установленном порядке предложения о
наложении дисциплинарных взысканий. Делегирует определяемым им
должностным лицам часть своих полномочий;
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством города Москвы, особо
отличившихся сотрудников Комитета к награждению государственными
наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;
- обеспечивает соблюдением законодательства о государственной
службе и трудового законодательства, в том числе при проведении
конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций,
квалификационных экзаменов; в вопросах подготовки и переподготовки
кадров, формировании резерва кадров, порядка присвоения классных
чинов, установлении надбавок к должностным окладам;
- согласовывает уставы (положения) находящихся в ведении Комитета
предприятий и организаций, по поручению заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по внешним связям назначает на должность и
освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и
расторгает с ними контракты;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты сотрудников Комитета;
- решает в установленном порядке вопросы командирования
работников Комитета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
4.4. Предельная численность работников Комитета и размер
ассигнований на содержание его аппарата в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы, устанавливается
Правительством Москвы.
5. Контроль за деятельностью Комитета
5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет
Правительство Москвы.
Статистическую отчетность Комитет представляет в порядке и сроки,
установленные Правительством Москвы.
5.2. Ревизия деятельности Комитета осуществляется Правительством
Москвы или по его поручению другими органами, которым это право
предоставлено по закону.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
6.3. При ликвидации Комитета его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы. |