ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
3 апреля 2003 г.
N 252
(Д)
В целях усиления таможенного контроля и таможенного оформления
товаров отдельной категории, во исполнение приказа ГТК России от
18.12.2000 N 1178 "Об определении мест таможенного оформления
цветочной продукции, ввозимой в Москву и Московскую область",
телефонограммы ГТК России от 01.04.2002 N ТФ-8149 приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и
таможенного контроля цветочной продукции (код ТН ВЭД России
0602-0604), ввозимой автомобильным транспортом в адрес получателей,
находящихся в регионе деятельности Московской северной таможни
(приложение к настоящему приказу).
2. Начальникам таможенных постов Ижорский (Уваров В.А.),
Митинский (Александров В.Г.) применять указанную Технологическую
схему.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни В.А. Адувалина.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение
к приказу МСТ ЦТУ
от 3 апреля 2003 г.
N 252
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЦВЕТОЧНОЙ
ПРОДУКЦИИ (КОД ТН ВЭД РОССИИ 0602-0604), ВВОЗИМОЙ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АДРЕС ПОЛУЧАТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления и
таможенного контроля цветочной продукции (код ТН ВЭД России
0602-0604), ввозимой автомобильным транспортом в адрес получателей,
находящихся в регионе деятельности Московской северной таможни (далее
- Схема), разработана на основании приказов ГТК РФ от 18.12.2000 N
1178, от 23.03.2001 N 290, от 05.08.2002 N 470, от 08.08.2002 N 855,
от 22.08.2002 N 883, от 29.11.2002 N 1284, от 31.01.2003 N 80, писем
ГТК РФ от 08.02.2000 N 01-06/2803, телефонограммы ГТК России от
01.04.2002 N ТФ-8149, приказа ЦТУ от 21.08.2002 N 483 и определяет
перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных
постов (далее - должностные лица) при производстве таможенного
оформления и осуществлении таможенного контроля цветочной продукции.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящей Схеме:
- товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные
ценности и транспортные средства, за исключением транспортных средств,
указанных в подпункте 2;
- транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров, товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
- лица - предприятия, учреждения и организации, а также
физические лица;
- декларант - российское лицо, перемещающее товары, или
таможенный брокер, декларирующие, представляющие и предъявляющие
товары и транспортные средства от собственного имени;
- перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование автотранспортных средств;
- таможенный осмотр - одна из форм таможенного контроля,
заключающаяся в проверке внешнего вида автотранспортных средств или
находящегося в нем товара без вскрытия грузовых помещений, тары либо
упаковки;
- таможенный досмотр товаров и транспортных средств (далее -
досмотр) - форма таможенного контроля, включающая в себя проверочные
действия в отношении товаров и транспортных средств, направленные на
установление сотрудниками таможенного органа достоверности сведений,
необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере
таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях
обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением
которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;
- зона таможенного контроля - зона, созданная для целей
осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской
Федерации, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных
органов Российской Федерации и в иных местах, определяемых ГТК России;
- идентификация - наложение пломб, печатей, нанесение цифровой,
буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление
штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных
средств, составление чертежей, масштабных изображений, изготовление
фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной
документации и других средств идентификации, а также действия,
направленные на выявление фактического соответствия товара,
представленного таможенному органу, данным о товаре, заявленным в
таможенной декларации;
- выпуск - передача таможенными органами Российской Федерации
товаров после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
- меры нетарифного регулирования - ограничения на ввоз в
Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и
транспортных средств, установленные исходя из соображений
экономической политики Российской Федерации, выполнения международных
обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы
суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского
рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие
ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их
союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации
(лицензирование, квотирование, сертификация, разрешительная система и
т.п.), доводимые в установленном порядке до таможенных органов
Российской Федерации;
- партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя
одним транспортным средством по одному транспортному документу в
соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем.
2. Предварительные операции
2.1. Целью предварительных операций является облегчение и
ускорение производства основного таможенного оформления цветочной
продукции и транспортных средств и ее помещения под определенный
таможенный режим.
2.2. При предварительном таможенном оформлении уполномоченными
должностными лицами таможенного поста проводятся:
- прием уведомлений о прибытии транспортных средств с цветочной
продукцией в места доставки;
- контроль за соблюдением условий нахождения цветочной продукции
и транспортных средств в местах доставки и на складах временного
хранения и их учет;
- контроль за помещением цветочной продукции и транспортных
средств на склады временного хранения и оформление такого помещения;
- взятие проб и образцов цветочной продукции, контроль за взятием
проб и образцов другими органами государственного контроля, а также
лицами, обладающими полномочиями в отношении цветочной продукции, и их
представителями;
- иные операции, предусмотренные нормативными правовыми актами
ГТК России и направленные на облегчение и ускорение производства
основного таможенного оформления.
2.3. Уведомление о прибытии в место доставки осуществляется в
порядке, установленном приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855.
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста
принимает от перевозчика следующие документы (уведомление о прибытии):
- оригинал накладной и одна ее копия;
- счет - фактура (инвойс) или счет - проформа (либо другой
расчетный или коммерческий документ, содержащий сведения о весе,
количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух
экземплярах;
- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки
товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);
- иные документы, необходимые для таможенных целей и
представленные ранее в пункте пропуска.
Также уполномоченное должностное лицо принимает один из следующих
документов:
- книжку МДП (в случае перевозки товаров в соответствии с
Конвенцией МДП, 1975);
- второй и третий экземпляры ДКД.
При этом в случаях, установленных нормативными правовыми актами
ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем
представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте
документах, в электронном виде.
2.4. После получения документов, указанных в пункте 2.3,
уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет
открепление документов (копий) от книжки МДП, изготавливает копии с
лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или ДКД
(основного и добавочных листов), а также одну копию накладной для
целей проведения таможенного контроля и использования при основном
таможенном оформлении.
2.5. После принятия документов, указанных в пункте 2.3,
уполномоченное должностное лицо таможенного поста в правом нижнем углу
экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято",
проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП.
В журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе
назначения уполномоченное должностное лицо таможенного поста
проставляет дату и время принятия уведомления, марку и регистрационный
номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а
также ее регистрационный номер, сформированный в соответствии с
установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком
уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления в
пункте пропуска.
2.6. По требованию таможенного органа товары и транспортные
средства фактически предъявляются этому органу. Уполномоченное
должностное лицо таможенного поста согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК России, проверяет:
- состояние грузовых отделений транспортного средства
(контейнеров);
- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых
транспортных средствах или в транспортных средствах, не допущенных к
перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с
порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;
- целостность наложенных на грузовые отделения транспортных
средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств таможенной
идентификации.
2.7. После принятия документов (копий), указанных в пункте 2.3,
уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет
проверку:
- наличия всех документов (копий), необходимых для таможенных
целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
- подлинности представленных документов;
- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок и
исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными
лицами таможенных органов и (или) перевозчиком, а также наличие
признаков открепления документов (копий) от обложки книжки МДП лицами,
не уполномоченными нормативными правовыми актами ГТК России;
- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок и
печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенных
органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами
ГТК России и настоящими правилами.
По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2
книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и их копиях уполномоченное
должностное лицо таможенного органа делает запись "Проверено.
Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений",
которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу
"Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном
органе назначения. В случае выявления признаков нарушений
уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно
информирует о них начальника таможенного органа (структурного
подразделения) и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным
законодательством Российской Федерации.
2.8. После проверки документов и сведений в них о товарах и
транспортных средствах уполномоченное должностное лицо таможенного
поста в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК
России порядком оформляет и выдает перевозчику документ,
подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение
о прибытии).
Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один
экземпляр остается для контроля на таможенном посту, а другой
передается перевозчику.
Вместе с подтверждением о прибытии уполномоченное должностное
лицо таможенного поста передает уполномоченному сотруднику СВХ
следующие документы, предназначенные для лица, перемещающего товары,
или таможенного брокера, действующего по его поручению:
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или
упаковочных листов;
- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо
другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о
весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости
товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о
кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России или одной из номенклатур
дополнительного документа, содержащего наименования и данные о кодах
товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).
Остальные экземпляры документов (копий), поданные при уведомлении
о прибытии, остаются для дальнейшего контроля на таможенном посту.
2.9. После принятия уведомления о прибытии, выдачи перевозчику
документов (копий) и подтверждения о прибытии товары согласно порядку,
установленному нормативными правовыми актами ГТК России, должны быть
помещены на временное хранение.
2.10. Все товары и транспортные средства, помещаемые на СВХ (с
фактической выгрузкой или без нее), учитываются владельцем СВХ в
соответствии с порядком, установленным Положением о временном хранении
товаров.
2.11. После помещения товаров и транспортных средств на СВХ
уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает четыре
экземпляра ДУ и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ либо
лицом, им уполномоченным, на каждую партию товаров и оформленные
согласно установленному нормативными правовыми актами ГТК России
порядку.
2.12. После принятия четырех экземпляров ДУ уполномоченное
должностное лицо таможенного поста проставляет в графе "Д" документа
учета оттиск штампа "Товар поступил", а также отмечает время и дату
его проставления. Указанные записи уполномоченное должностное лицо
подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
После оформления ДУ уполномоченным должностным лицом таможенного
поста три его экземпляра с отметками таможенного органа возвращаются
владельцу СВХ (два из них предназначены для лица, перемещающего
товары, или таможенного брокера). Экземпляры ДУ, предназначенные для
лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, представляются в
таможенный орган наряду с необходимым комплектом документов:
- при подаче таможенной декларации;
- при оформлении доставки товаров под таможенным контролем.
После выполнения указанных операций уполномоченное должностное
лицо таможенного поста передает оставшиеся документы (копии) на этап
приема, регистрации и учета таможенных деклараций основного
таможенного оформления.
3. Основное таможенное оформление
3.1. Основное таможенное оформление проводится в порядке,
установленном нормативными правовыми актами ГТК России, ЦТУ, МСТ.
3.2. При принятии решения о выпуске цветочной продукции должны
учитываться следующие особенности оформления документов страны -
отправителя и особенности определения ценовых, ассортиментных и
количественных показателей, а также упаковки товаров для целей
транспортировки:
- в предъявляемых для таможенных целей инвойсах или упаковочных
листах в обязательном порядке должны указываться номера коробок с
продукцией и полный перечень вложений с возможностью идентификации
указанного торгового наименования по видам цветочной продукции
(например, роза, хризантема, гвоздика, лилия, тюльпан, орхидея, ирис,
гербера и т.д), количество каждого из данных видов в коробке, цена за
единицу и общая сумма по строке (по виду цветка). Дополнительно могут
приводиться качественные характеристики цветка (длина, цвет,
количество бутонов на ветке);
- инвойс или упаковочный лист должны содержать табличную
статистическую информацию о характере груза, в которой указываются
наименование группы, код товара по ТН ВЭД (на уровне 8 знаков), вес
группы, количество штук по группе, общая сумма товара по группе и
итоговая информация: общее количество мест (коробок, баков), общий вес
и общая стоимость;
- в обязательном порядке необходим фитосанитарный сертификат
экспортера, содержащий полный перечень экспортируемых цветов с
указанием их количества, соответствующего инвойсу.
3.3. Решение о проведении таможенного досмотра принимается в
порядке, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470.
Акт таможенного досмотра составляется в количестве экземпляров и
порядке, установленных приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470.
Завершение таможенного оформления производится путем проставления
штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее
чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных
документов перевозчика (или их копиях) с указанием в его правом
верхнем углу регистрационного номера таможенной декларации. Штамп с
указанной датой и регистрационный номер таможенной декларации заверяет
подписью и оттиском личной номерной печати (ЛНП) лицо, проставившее
такой штамп.
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают должностному лицу, осуществляющему прием,
регистрацию и учет таможенных деклараций.
3.4. Хранение и учет цветочной продукции на СВХ производится в
соответствии с требованиями, установленными приказом ГТК России от
29.03.2002 N 290.
Выдачу товаров одновременно с транспортными средствами из места
временного хранения осуществляют уполномоченные работники СВХ на
основании документа учета товаров на СВХ с оттиском штампа "Выпуск
разрешен" в графе "С", подписанного и заверенного оттиском ЛНП
уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также третьего
экземпляра таможенной декларации с оттиском штампа "Выпуск разрешен" в
графе "Д", подписанного и заверенного оттиском ЛНП уполномоченного
должностного лица таможенного поста. При этом под указанным штампом в
ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного поста указывает номер
ГТД либо ДКД (книжки МДП).
Выдача из мест временного хранения порожних транспортных средств
должностным лицом СВХ производится после оформления уполномоченным
должностным лицом таможенного поста завершения процедуры доставки
товаров под таможенным контролем на основании ДУ с проставленными
оттисками приемопередаточного штампа и штампа "Товар поступил" в графе
"Д", а также экземпляра "А" свидетельства о подтверждении доставки
товаров под таможенным контролем.
4. Меры, принимаемые при выявлении
таможенных правонарушений
4.1. В случае выявления в ходе осуществления таможенного контроля
административного правонарушения должностное лицо таможенного поста
принимает меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
5. Заключительные положения
5.1. Если в процессе проведения документального контроля
должностное лицо устанавливает невозможность выпуска товара в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое
решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на
таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный номер
заверяет подписью и оттиском ЛНП лицо, проставившее такой штамп.
Причину, по которой не может быть осуществлен выпуск товара, указывают
на оборотной стороне таможенной декларации.
Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают согласно установленному порядку в архив (за
исключением экземпляра таможенной декларации, подлежащего возврату
декларанту).
5.2. В случае издания иных нормативных документов,
регламентирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля
цветочной продукции, данная Технологическая схема действует в части,
им не противоречащей.
Начальник ООТОиТК таможни
подполковник таможенной службы
А.А. Еремин |