ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
22 июля 2003 г.
N 96
(Д)
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной
экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной
документации", от 28 марта 2000 г. N 265 "Об утверждении Положения о
Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации", Приказа
Минсвязи России от 28.04.2003 N 50 "Об организации государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации в Министерстве
Российской Федерации по связи и информатизации" (признан Минюстом
России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо от
06.05.2003 N 07/4529-ЮД) и в соответствии с утвержденным
разграничением функций по государственной экспертизе и утверждению
предпроектной и проектной документации на строительство объектов связи
и информатизации между Государственным комитетом Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерством
Российской Федерации по связи и информатизации, в целях приведения в
соответствие с действующей нормативной правовой базой организации
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на
строительство и сооружение сетей и объектов инфраструктуры связи и
информатизации приказываю:
1. Утвердить Положение о государственной экспертизе предпроектной
и проектной документации Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации.
2. Ответственность за организацию и проведение работ по
государственной экспертизе предпроектной и проектной документации в
Минсвязи России возложить на ДЭИП (Тимошенко).
3. Определить Федеральное государственное учреждение "Центр
научных исследований и экспертизы в области связи" (ФГУ ЦНИЭС)
экспертным органом ведомственной экспертизы Минсвязи России.
4. ФГУ ЦНИЭС (Филюшин) обеспечить проведение государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации Минсвязи России в
соответствии с действующим законодательством и указанным Положением.
5. Предприятию "Связьэкспертиза" (Гожерук - по согласованию)
подготовить заключения по предпроектной и проектной документации,
принятой на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего
Приказа, в соответствии с заключенными договорами.
6. ДНСИ (Бугаенко) обеспечить в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от
07.01.2002 (часть I), N 1, ст. 1) контроль за соблюдением правил
проектирования.
7. Направить данный Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Милованцева Д.А.
Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д. РЕЙМАН
22 июля 2003 г.
N 96
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
7 августа 2003 г.
N 4958
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
Российской Федерации
по связи и информатизации
от 22 июля 2003 года
N 96
Согласовано
Государственным комитетом
Российской Федерации
по строительству
и жилищно-коммунальному
комплексу
от 28 июля 2003 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Положение о государственной экспертизе предпроектной и проектной
документации Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации (далее - Положение) разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N
73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.
2069), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и
утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 135),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г.
N 265 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по
связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 14, ст. 1498), также разграничением функций по
государственной экспертизе и утверждению предпроектной и проектной
документации между Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации и Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
I. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок организации и сроки проведения
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации <*>
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации (далее -
Минсвязи России), а также взаимоотношение заказчика (инвестора),
органа ведомственной экспертизы (экспертного органа ведомственной
экспертизы Минсвязи России), Главного управления государственной
вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее -
Главгосэкспертиза России), организаций государственной
вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации и органов
специализированной экспертизы.
--------------------------------
<*> В целях настоящего Положения понимается:
под предпроектной документацией - обоснование инвестиций,
привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции,
технического перевооружения сетей и объектов связи и информатизации,
под проектной документацией - инвестиционный проект, проект
(рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения,
капитального ремонта и технического перевооружения сетей и объектов
связи и информатизации.
1.2. Организация государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение,
капитальный ремонт, техническое перевооружение (в дальнейшем -
строительство) сетей связи, а в отдельных случаях - сооружений и
объектов инфраструктуры связи и информатизации (далее - сетей и
объектов связи и информатизации), возложена на Министерство Российской
Федерации по связи и информатизации.
Проведение работ по государственной экспертизе и подготовке
экспертных заключений по предпроектной и проектной документации
Минсвязи России на строительство сетей и объектов связи и
информатизации осуществляет экспертный орган ведомственной экспертизы
Минсвязи России.
1.3. Экспертный орган ведомственной экспертизы Минсвязи России
(далее - экспертный орган Минсвязи России) определяется приказом
Минсвязи России, находится в ведении Минсвязи России и подчиняется
заместителю Министра Российской Федерации по связи и информатизации.
1.4. Экспертный орган Минсвязи России в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
техническими регламентами, нормативными правовыми и нормативными
техническими актами Минсвязи России, решениями Государственных
комиссий по радиочастотам, по электросвязи и по информатизации при
Минсвязи России, постановлениями и другими нормативными правовыми и
нормативными техническими актами в области проектирования и
строительства Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу, рекомендациями
Главгосэкспертизы России по вопросам методологии экспертизы, а также
настоящим Положением.
II. Цели, задачи и объекты государственной экспертизы
предпроектной и проектной документации Минсвязи России
2.1. Целями государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации Минсвязи России являются:
2.1.1. Предотвращение строительства сетей и объектов связи и
информатизации, строительство и использование которых нарушает права
физических и юридических лиц или не отвечает требованиям утвержденных
в установленном порядке норм и правил;
2.1.2. Оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на
строительство сетей и объектов связи и информатизации за счет средств
федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской
Федерации.
2.2. При проведении государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации Минсвязи России обеспечивается проверка ее
соответствия:
2.2.1. Исходным данным, техническим условиям, выданными
заинтересованными организациями;
2.2.2. Требованиям по проектированию и строительству сетей и
объектов связи и информатизации.
2.3. Государственной экспертизе Минсвязи России подлежит
предпроектная и проектная документация на строительство объектов
информатизации, почтовой и электрической связи сети связи общего
пользования, независимо от форм собственности и источников
финансирования, за исключением объектов, отнесенных к компетенции
Главгосэкспертизы России в соответствии с действующим
законодательством и разграничением функций по государственной
экспертизе и утверждению предпроектной и проектной документации между
Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и
Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу.
2.4. Подготовка заключений государственной экспертизы Минсвязи
России по технологическим решениям проектируемых объектов и сооружений
связи и информатизации, указанных в п. 2.3 настоящего Положения,
возлагается на экспертный орган Минсвязи России.
2.5. Экспертиза проектной документации технологических сетей
связи проводится только в части их присоединения к сети связи общего
пользования.
2.6. По сетям и объектам связи и информатизации, указанным в п.
2.3 настоящего Положения, экспертный орган Минсвязи России организует,
при необходимости, проведение экспертизы проектной документации с
учетом рассмотрения соответствующих разделов и проектных решений
организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов
Российской Федерации, территориальными органами специализированной
экспертизы в части вопросов, отнесенных к их компетенции, контроля за
соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной
безопасности объектов связи и информатизации.
2.7. Для отдельных сетей и объектов связи и информатизации,
указанных в п. 2.3 настоящего Положения, строительство которых не
требует разработки градостроительных решений, выполнения
общестроительных работ (строительной подготовки помещений),
строительства несущих конструкций (мачт, башен и т.п.) и
линейно-кабельных сооружений (устройства линий связи в существующих
линейно-кабельных сооружениях и зданиях), Минсвязи России может
принять решение, упрощающее процедуру экспертизы проектной
документации (в части ее объема, необходимости и сроков проведения).
III. Организация проведения государственной
экспертизы в Минсвязи России
3.1. Для проведения государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации Минсвязи России на строительство сетей и
объектов связи и информатизации, указанных в п. 2.3 настоящего
Положения, заказчиком (инвестором) в экспертный орган Минсвязи России
предоставляются следующие документы:
3.1.1. Проектная (предпроектная) документация;
3.1.2. Технические условия, в том числе на присоединение к сети
связи общего пользования;
3.1.3. Копии сертификатов соответствия (декларации о
соответствии) на средства связи, используемые в проекте;
3.1.4. Копии лицензий юридического лица (индивидуального
предпринимателя), разработавшего проектную (предпроектную)
документацию;
3.2. Экспертный орган Минсвязи России в срок не более 30 дней:
3.2.1. Регистрирует представленные документы и проверяет их
комплектность;
3.2.2. Определяет совместно с органами специализированной
экспертизы необходимость их участия в проведении государственной
экспертизы, сроки подготовки заключений органов специализированной
экспертизы и стоимость проведения экспертизы;
3.2.3. Разрабатывает проекты договоров с органами
специализированной экспертизы о выполнении работ в пределах общей
стоимости проведения государственной экспертизы;
3.2.4. Готовит и предварительно согласовывает с заказчиком
(инвестором) проект договора и сроки проведения государственной
ведомственной экспертизы Минсвязи России, определяет количество
экземпляров предпроектной и проектной документации на строительство
(создание) сетей и объектов связи и информатизации для представления в
экспертный орган Минсвязи России;
3.2.5. Направляет заказчику (инвестору):
а) проект договора о проведении государственной экспертизы
Минсвязи России (при условии соответствия представленных документов
установленным требованиям);
б) уведомление о сроках представления недостающих документов (в
случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям).
3.3. При неполучении от заказчика (инвестора) в течение 30 дней
подписанного им договора о проведении государственной экспертизы
Минсвязи России и предусмотренной в нем платы за проведение
государственной экспертизы или непредставлении заказчиком (инвестором)
в указанный срок запрашиваемых документов государственная экспертиза
не проводится, а все документы в 7-дневный срок возвращаются заказчику
(инвестору).
3.4. Стоимость проведения государственной экспертизы определяется
на основании утвержденных в установленном порядке нормативов.
Продолжительность проведения государственной экспертизы предпроектной
и проектной документации Минсвязи России устанавливается договором, но
не должна превышать 3 месяцев.
3.5. В процессе проведения государственной экспертизы по
договоренности с заказчиком (инвестором) могут быть уточнены стоимость
и сроки ее проведения. Достигнутая договоренность оформляется
дополнительным договором. При этом общий срок проведения
государственной экспертизы не должен превышать 6 месяцев.
3.6. Сроком начала экспертизы является дата утверждения
руководством экспертного органа плана ее проведения (или подписания
договора на экспертизу), а окончания экспертизы - дата отправки
заключения заказчику (инвестору).
IV. Заключение по результатам проведения
государственной экспертизы Минсвязи России
4.1. Экспертный орган Минсвязи России готовит заключение с учетом
разграничения функций по государственной экспертизе и утверждению
предпроектной и проектной документации между Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации и Государственным комитетом
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу.
4.2. Положительное заключение включает выводы о соответствии
предпроектной и проектной документации предъявляемым требованиям и
рекомендации по ее утверждению с указанием основных
технико-экономических показателей сетей и объектов связи и
информатизации.
4.3. Отрицательное заключение содержит выводы:
4.3.1. о необходимости доработки предпроектной и проектной
документации с указанием конкретных недостатков;
4.3.2. о недопустимости использования указанной документации для
строительства сетей и объектов связи и информатизации из-за ее
несоответствия предъявляемым требованиям.
4.4. В случае составления отрицательного заключения в связи с
необходимостью доработки предпроектной и проектной документации
заказчик (инвестор) вправе представить документы на повторную
государственную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний
и предложений, изложенных в заключении.
4.5. Заключение утверждается руководителем экспертного органа
Минсвязи России и направляется заказчику (инвестору). |