РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 августа 2003 г.
N 1187-р
(НТЦС)
В соответствии с планом действий Правительства Российской
Федерации на 2003 год по реализации основных направлений
социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2003 г.
N 252-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10,
ст. 922):
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2003 - 2005 годы по
стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования (далее
именуется - план мероприятий).
2. Минпромнауки России с участием федеральных органов
исполнительной власти - ответственных исполнителей мероприятий
представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее
I квартала года, следующего за отчетным, сводную информацию о ходе
выполнения плана мероприятий.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации учитывать план мероприятий при формировании и
реализации региональных программ инновационного развития.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
21 августа 2003 г.
N 1187-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2003 года
N 1187-р
ПЛАН
мероприятий на 2003 - 2005 годы по стимулированию
инноваций и развитию венчурного инвестирования
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Вид документа | Срок | Ответственные |
| | | | исполнения | исполнители |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 1. | Поэтапное введение в действие многоуровневой | предложения в | I квартал | Минобразование |
| | системы подготовки, переподготовки и повышения | Правительство | 2004 г. | России, |
| | квалификации специалистов для инновационной | Российской | | Минпромнауки |
| | деятельности в производственно-технологической | Федерации | | России, |
| | и научной области, в том числе в сфере малого | | | Минтруд России, |
| | предпринимательства: | | | Минатом России, |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| Российская академия |
| | а) анализ потребности в специалистах для | | | наук |
| | инновационной деятельности и в повышении их | | | |
| | квалификации; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| |
| | б) разработка предложений по координации | | | |
| | действий федеральных органов исполнительной | | | |
| | власти, заинтересованных организаций и | | | |
| | общественных объединений в рамках развития | | | |
| | многоуровневой системы | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 2. | Разработка механизмов предоставления | предложения в | I квартал | Минпромнауки |
| | государственной поддержки при реализации | Правительство | 2004 г. | России, |
| | важнейших инновационных проектов | Российской | | Минэкономразвития |
| | государственного значения, направленных на | Федерации | | России, |
| | создание наукоемкой конкурентоспособной | | | Российская академия |
| | продукции | | | наук, |
| | и освоение новых рынков: | | | заинтересованные |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| федеральные органы |
| | а) определение условий отбора и формирования | | | исполнительной |
| | важнейших инновационных проектов | | | власти |
| | государственного значения и правил их отбора; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | б) нормативное регулирование государственных, | | | |
| | негосударственных и смешанных форм | | | |
| | финансирования научных исследований, а также | | | |
| | определение принципов взаимодействия | | | |
| | государства и частного сектора в области | | | |
| | использования результатов научно- | | | |
| | исследовательских и опытно-конструкторских | | | |
| | работ, выполненных с государственным участием | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 3. | Разработка дополнительных мер государственной | проект акта | III квартал | Минпромнауки |
| | поддержки развития малого предпринимательства в | Правительства | 2004 г. | России, МАП России, |
| | научно-технической области | Российской | | Минэкономразвития |
| | | Федерации | | России, |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 4. | Развитие и регулирование деятельности | доклад в | IV квартал | Минпромнауки |
| | региональных и отраслевых венчурных фондов с | Правительство | 2004 г. | России, |
| | государственным участием: | Российской | | заинтересованные |
| | | Федерации | | федеральные органы |
| | | | | исполнительной |
| | | | | власти, |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| органы |
| | а) анализ процессов создания и | | | исполнительной |
| | функционирования региональных и отраслевых | | | власти субъектов |
| | венчурных фондов с государственным участием; | | | Российской |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| Федерации |
| | б) подготовка предложений по | | | |
| | совершенствованию механизмов создания | | | |
| | региональных и отраслевых венчурных фондов и | | | |
| | повышению эффективности | | | |
| | их деятельности; | | | |
| | | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | в) подготовка предложений по | | | |
| | совершенствованию механизма долевого | | | |
| | государственного участия в венчурных фондах | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 5. | Развитие государственной системы научно- | предложения в | IV квартал | Минпромнауки |
| | технической информации с целью активизации | Правительство | 2004 г. | России, |
| | инновационной деятельности | Российской | | Минэкономразвития |
| | | Федерации | | России, |
| | | | | Российская академия |
| | | | | наук |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 6. | Формирование на территориях с высокой | доклад в | IV квартал | Минпромнауки |
| | концентрацией научно-технического потенциала | Правительство | 2004 г. | России, |
| | дополнительных условий для ускоренного | Российской | | Минэкономразвития |
| | производства и выведения на рынок | Федерации | | России, Минфин |
| | высокотехнологичной продукции: | | | России, |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| заинтересованные |
| | а) разработка механизмов формирования, отбора | | | федеральные органы |
| | и долевого финансирования технологических | | | исполнительной |
| | проектов, направленных на вовлечение в единую | | | власти |
| | производственную систему научных, | | | |
| | производственных и инжиниринговых | | | |
| | организаций; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | б) подготовка предложений по созданию и | | | |
| | развитию на таких территориях объектов | | | |
| | инновационной инфраструктуры, способных | | | |
| | системно реализовывать принцип целостного | | | |
| | "технологического коридора" - от получения | | | |
| | новых знаний до производства на их основе | | | |
| | новой конкурентоспособной продукции и | | | |
| | выведения ее на рынок | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 7. | Развитие государственной системы поддержки | доклад в | IV квартал | Минпромнауки |
| | продвижения в производство результатов научно- | Правительство | 2004 г. | России, |
| | исследовательских и опытно-конструкторских | Российской | | Минэкономразвития |
| | работ, выполненных с государственным участием и | Федерации | | России, |
| | находящихся на предкоммерческой стадии, а также | | | Минфин России, |
| | малых высокотехнологичных предприятий, | | | заинтересованные |
| | находящихся на раннем этапе развития: | | | органы |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| исполнительной |
| | а) анализ практики и нормативно- | | | власти субъектов |
| | законодательной базы в указанной области; | | | Российской |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| Федерации |
| | б) подготовка предложений по | | | |
| | совершенствованию системы государственной | | | |
| | поддержки научных организаций для доведения | | | |
| | результатов научно-исследовательских и | | | |
| | опытно-конструкторских работ до стадии | | | |
| | коммерциализации, включая создание сети | | | |
| | организаций стартового финансирования | | | |
| | инновационных проектов; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | в) создание институциональных условий для | | | |
| | внедрения в практику системы совместного с | | | |
| | коммерческими организациями финансирования | | | |
| | инновационных проектов, существенно | | | |
| | повышающих конкурентоспособность | | | |
| | отечественных производителей | | | |
| | высокотехнологичной промышленной продукции; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | г) разработка мер стимулирования деятельности | | | |
| | по созданию, правовой охране и использованию | | | |
| | результатов научно-исследовательских и | | | |
| | опытно-конструкторских работ в хозяйственном | | | |
| | обороте | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 8. | Снижение коммерческих рисков для инвестиций в | доклад в | II квартал | Минпромнауки |
| | инновационную высокотехнологичную сферу и меры | Правительство | 2005 г. | России, |
| | государственного стимулирования кредитования и | Российской | | Минэкономразвития |
| | страхования наукоемких инновационных проектов: | Федерации | | России |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | а) анализ практики инвестирования в | | | |
| | инновационные высокотехнологичные проекты и | | | |
| | кредитования таких проектов, а также | | | |
| | действующей нормативно-законодательной базы; | | | |
| | . | | | |
| | б) подготовка предложений по | | | |
| | совершенствованию государственного | | | |
| | стимулирования кредитования и предоставления | | | |
| | долгосрочных займов высокотехнологичным | | | |
| | компаниям; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | в) подготовка предложений по снижению | | | |
| | коммерческих рисков для инвестиций в | | | |
| | инновационную высокотехнологичную сферу за | | | |
| | счет прямого долевого участия государства, | | | |
| | совершенствования законодательной базы и | | | |
| | снижения административных барьеров для такой | | | |
| | деятельности, в том числе гармонизации | | | |
| | нормативной правовой базы с международными | | | |
| | нормами и правилами в области прав на объекты | | | |
| | интеллектуальной собственности | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 9. | Разработка порядка использования средств, | проект акта | IV квартал | Минпромнауки |
| | полученных в результате участия государства в | Правительства | 2005 г. | России, |
| | региональных и отраслевых венчурных фондах | Российской | | Минэкономразвития |
| | | Федерации | | России |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| 10. | Развитие деятельности центров трансфера | доклад в | IV квартал | Минпромнауки |
| | технологий, создаваемых на базе государственных | Правительство | 2005 г. | России, |
| | научных центров Российской Федерации, высших | Российской | | Минобразование |
| | учебных заведений, институтов Российской | Федерации | | России, Минатом |
| | академии наук и отраслевых институтов: | | | России, |
| | а) анализ процессов создания и | | | Российская академия |
| | функционирования центров трансфера | | | наук |
| | технологий; | | | |
|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|
| | б) подготовка предложений по | | | |
| | совершенствованию механизмов создания | | | |
| | указанных центров и повышению эффективности | | | |
| | их деятельности | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |