ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
18 июля 2003 г.
N 562
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле" <*>, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов
денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих,
сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных
органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с
военной службы (службы), а также на изготовление и установку
надгробных памятников" <**>, и в целях упорядочения организации
погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, - приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст.
3348; 2001, N 23, ст. 2282; 2002, N 30, ст. 3033; N 50, ст. 4931;
2003, N 2, ст. 160, 167.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3,
ст. 232; 2002, N 40, ст. 3933.
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке погребения и
похоронном деле во внутренних войсках МВД России.
2. Заместителю Министра - главнокомандующему внутренними войсками
МВД России, руководителям оперативно-территориальных объединений,
начальникам военных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, командирам соединений, воинских частей,
начальникам учреждений внутренних войск МВД России:
2.1. Организовать согласование с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на
территории которых дислоцируются оперативно-территориальные
объединения, вопросов выделения участков под воинские кладбища
(воинские участки на общественных кладбищах) для погребения погибших
(умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,
уволенных с военной службы.
2.2. Обеспечить в оперативно-территориальных объединениях
заключение договоров (оформление заказов) с военно-мемориальными
компаниями на изготовление памятников и других ритуальных
принадлежностей.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД
России.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
18 июля 2003 г.
N 562
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
15 августа 2003 г.
N 4984
Приложение
к Приказу МВД России
от 18 июля 2003 г.
N 562
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ ВО ВНУТРЕННИХ
ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке погребения и похоронном деле во
внутренних войсках МВД России <*> определяет порядок:
--------------------------------
<*> Далее - "Инструкция".
организации погребения погибших (умерших) военнослужащих
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России,
а также лиц, уволенных с военной службы из внутренних войск МВД России
<*>;
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо,
погибшими (умершими) будут именоваться погибшие (умершие)
военнослужащие внутренних войск МВД России, граждане, призванные на
военные сборы во внутренние войска МВД России, а также лица, уволенные
с военной службы из внутренних войск МВД России.
отдания воинских почестей при погребении погибших (умерших);
оформления документов, необходимых для погребения погибших
(умерших);
сопровождения и перевозки тела (останков) к месту погребения;
уведомления семей (родственников) о гибели (смерти)
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы;
изготовления и установки надгробных памятников;
оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных
памятников;
увековечения памяти погибших (умерших) при защите Отечества.
2. Условия и нормы расходов денежных средств за счет средств МВД
России на погребение погибших (умерших) распространяются на <*>:
--------------------------------
<*> Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 6
мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение
погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные
сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на
изготовление и установку надгробных памятников" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 2002, N 40,
ст. 3933).
погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по
достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями
и имеющих общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших
при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в
результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных
в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
погибших (умерших) ветеранов военной службы;
погибших (умерших) ветеранов боевых действий на территориях
других государств, независимо от общей продолжительности военной
службы;
погибших (умерших) военнослужащих - участников Великой
Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной
войны, независимо от общей продолжительности их военной службы.
3. Условия и нормы расходов денежных средств за счет средств МВД
России на изготовление и установку надгробных памятников (плиты или
стелы, постамента, цветника) распространяются на <*>:
--------------------------------
<*> Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6
мая 1994 г. N 460.
погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по
призыву, граждан, призванных на военные сборы, курсантов военных
образовательных учреждений высшего профессионального образования
внутренних войск МВД России <*> до заключения контракта, курсантов и
слушателей внутренних войск МВД России, обучающихся в военно-учебных
заведениях внутренних войск МВД России, Вооруженных Сил Российской
Федерации;
--------------------------------
<*> Далее - "военно-учебные заведения".
погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по
контракту, граждан, уволенных с военной службы по достижении
предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших
общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;
погибших (умерших) ветеранов военной службы;
погибших (умерших) ветеранов боевых действий на территориях
других государств, независимо от общей продолжительности военной
службы;
погибших (умерших) военнослужащих - участников Великой
Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной
войны, независимо от общей продолжительности их военной службы.
4. Перевозка тела (останков) погибшего (умершего)
военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, погибшего
при прохождении военной службы (военных сборов) или умершего в
результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных
в связи с исполнением им должностных обязанностей, к месту погребения
организуется воздушным, железнодорожным или иными видами транспорта.
Стоимость перевозки тела (останков) погибшего (умершего) от места
гибели (смерти) к месту погребения оплачивается за счет средств МВД
России.
Перевозка тела погибшего (умершего) осуществляется на основании
письменного решения командира соединения (начальника штаба) и выше по
подчиненности должностных лиц, на которых возложена организация
погребения.
При погребении погибшего (умершего) на территории другого
оперативно-территориального объединения, его командованием готовится и
направляется телеграмма (приложение N 1).
5. Погребение погибших (умерших) осуществляется на воинских
кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или в других
местах погребения.
6. Для организации похорон погибших (умерших) образовываются
комиссии, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем
объявляется в приказах:
МВД России - в отношении погибших (умерших) военнослужащих, лиц,
уволенных с военной службы в запас, в отставку, из числа высших
офицеров в воинских званиях генерал-полковника, генерала армии;
Командующих оперативно-территориальными объединениями,
начальников военно-учебных заведений, командиров соединений, воинских
частей и начальников учреждений внутренних войск МВД России - в
отношении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы в запас, отставку.
7. Организация похорон погибших (умерших) проводится:
командирами воинских частей <*>;
--------------------------------
<*> Здесь и далее в тексте под воинскими частями понимаются -
Главное командование внутренних войск МВД России,
оперативно-территориальные объединения, военно-учебные заведения,
соединения, воинские части и учреждения внутренних войск МВД России.
командирами воинских частей, являющихся правопреемниками
реорганизованных воинских частей, где военнослужащий проходил военную
службу, или командирами других воинских частей по решению командиров
(начальников), являющимися вышестоящими для реорганизованных воинских
частей;
близкими родственниками или иными родственниками, если это не
противоречит волеизъявлению погибшего (умершего), пожеланию супруга,
либо другими законными представителями погибшего (умершего), а при
отсутствии таковых - иными лицами, взявшими на себя обязанность
осуществить погребение умершего.
II. Порядок отдания воинских почестей
при погребении погибших (умерших)
8. Отдание воинских почестей проводится при погребении:
военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных
на военные сборы, погибших при прохождении военной службы или умерших
в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи
с организационно-штатными мероприятиями, имеющих общую
продолжительность военной службы двадцать лет и более;
участников войны.
9. Командир воинской части в день установления факта гибели
(смерти) военнослужащего обязан известить об этом ближайших
родственников и образовать комиссию по организации похорон.
Председателем комиссии по организации погребения назначается, как
правило, офицер в воинском звании, равном воинскому званию или
воинской должности погибшего (умершего).
10. На комиссию по организации похорон возлагается:
согласование с родственниками погибшего (умершего), исходя из
местных условий, места и порядка проведения траурных мероприятий и
захоронения;
распределение обязанностей членов комиссии;
получение необходимых документов (заключения о смерти,
свидетельства о смерти и другие документы);
организация доставки одежды и гроба к месту нахождения погибшего
(умершего);
подготовка портрета погибшего (умершего) и некролога;
определение места установки гроба с телом погибшего (умершего) и
организация перевозки его к этому месту;
определение порядка прощания с погибшим (умершим);
подготовка лица, ответственного за доставку орденов и медалей к
месту прощания с погибшим (умершим) и передачу их по окончании похорон
в соответствующее кадровое подразделение для возвращения родственникам
погибшего (умершего);
подготовка ритуальных принадлежностей, необходимого
автотранспорта, наряжение оркестра, почетного караула, почетного
эскорта, выделение военнослужащих для сопровождения гроба, несения
портрета, венков, подушечек с орденами и медалями, крышки гроба,
выполнения отдельных поручений.
11. Отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших)
проводится по распоряжению командира воинской части и согласованию в
необходимых случаях с соответствующими органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В ходе похорон допускается проведение религиозных обрядов.
12. Военнослужащих, погибших (умерших) во время прохождения
военной службы, а также бывших военнослужащих хоронят, как правило, в
форменной одежде. На крышку гроба прикрепляется летний форменный
головной убор (фуражка). Каждый орден прикрепляется к отдельной
подушечке; несколько медалей могут прикрепляться к одной подушечке.
У военнослужащих, непосредственно принимающих участие в
проведении церемонии погребения и отдания воинских почестей, на левом
рукаве носится траурная лента.
13. Церемония прощания организуется применительно к требованиям
Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской
Федерации <*> с учетом местных условий и возможностей и, как правило,
включает в себя:
--------------------------------
<*> Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14
декабря 1993 г. N 2140 (Собрание актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4931; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1298; 2002, N
27, ст. 2676).
выставление к гробу почетного караула (часовых) из числа
военнослужащих внутренних войск МВД России, в форменной одежде, с
автоматами (карабинами);
выделение почетного эскорта для сопровождения гроба;
проведение траурной церемонии прощания (траурного митинга);
отдание воинских почестей - троекратного ружейного салюта при
опускании гроба с телом покойного в могилу (кремировании), исполнение
Государственного гимна Российской Федерации.
14. Для прощания с покойным и отдания воинских почестей при
погребении погибших (умерших) из числа лиц, указанных в пункте 2
настоящей Инструкции, выделяются помещения в клубах воинских частей и
в других местах.
III. Порядок уведомления семей (близких
родственников) и оформления документов,
необходимых для погребения
погибших (умерших)
15. Командиры воинских частей об обстоятельствах и причине гибели
(смерти) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в
течение суток докладывают по команде командирам (начальникам штабов)
соответствующих оперативно-территориальных объединений, соединений, а
также извещают телеграммой или по телефону семью или кого-либо из
ближайших родственников погибшего (умершего), при необходимости
соответствующие органы по месту жительства семьи погибшего (умершего).
В телеграмме или сообщении по телефону указываются дата,
обстоятельства, причина гибели (смерти) и время прибытия гроба с телом
покойного в пункт, где назначены похороны. Если смерть наступила по
личной вине погибшего (умершего), то в информации это отражают особо.
О времени и месте захоронения погибшего (умершего) командир воинской
части в течение трех суток представляет по подчиненности в
произвольной форме донесение начальнику штаба
оперативно-территориального объединения внутренних войск МВД России.
О гибели (смерти) военнослужащих из числа высших офицеров в
воинских званиях генерал-полковника, генерала армии, проходивших
военную службу, их прямые начальники немедленно сообщают телеграммой в
Главное управление кадров Министерства внутренних дел Российской
Федерации. Главное управление кадров Министерства внутренних дел
Российской Федерации в отношении погибших (умерших) из числа высших
офицеров в воинских званиях генерал-полковника, генерала армии, а
также лиц, уволенных с военной службы к запас или отставку из числа
высших офицеров в воинских званиях генерал-полковника, генерала армии
докладывает Министру внутренних дел Российской Федерации.
16. Факт гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного
на военные сборы, удостоверяется медицинским работником с выдачей
"Медицинского свидетельства о смерти" (форма N 106/у-98) <*>. На
основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах
записи актов гражданского состояния. В случае наступления гибели
(смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в
консульских учреждениях Российской Федерации. Этими учреждениями
выдается свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о
смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.
--------------------------------
<*> Утверждено Приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 7 августа 1998 г. N 241 (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 2 октября 1998 г., регистрационный N
1628).
17. При необходимости опознания погибшего (умершего) и если не
представляется возможности это сделать его родственниками, по решению
командира воинской части образуется специальная комиссия, в состав
которой назначаются лица, лично знавшие погибшего (умершего). Комиссия
составляет акт опознания погибшего (умершего) (приложение N 2),
который хранится в личном деле вместе с извещением о гибели (смерти)
погибшего (умершего). При невозможности опознания тело погибшего
(умершего) направляется в судебно-медицинскую лабораторию для
последующей идентификации.
18. После установления причин и обстоятельств гибели (смерти)
погибшие (умершие) исключаются из списков личного состава воинской
части приказом по строевой части, где на каждого погибшего (умершего)
указываются: должность, воинское звание, фамилия, имя и отчество, год
и место рождения, дата призыва на военную службу (военные сборы),
каким районным (городским) военным комиссариатом призван, а в
отношении военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, - с
какого времени находился на военной службе по контракту, личный номер,
по какой причине и когда погиб (умер), заключение военно-врачебной
комиссии о причинной связи травмы, ранения, контузии, увечья,
заболевания, приведших к смерти (гибели), где и когда произведено
погребение или кому передано тело для погребения (степень родства,
фамилия, имя, отчество, адрес места погребения).
19. Приказ по строевой части является основанием для направления
в военный комиссариат извещения о гибели (смерти) погибшего
(умершего), отправки по принадлежности его собственных вещей,
ценностей и личных документов, а также для внесения в учетные
документы сведений о времени и причине исключения военнослужащего из
списков личного состава воинской части.
20. Извещение о гибели (смерти) военнослужащих составляется в
двух экземплярах. Первый экземпляр извещения вместе со свидетельством
о смерти направляется военному комиссару по месту жительства семьи
погибшего (умершего) не позднее следующего дня после издания приказа
об исключении погибшего (умершего) из списков личного состава. После
захоронения военнослужащего в военный комиссариат высылаются
фотографии места погребения погибшего (умершего), а на погибших
(умерших) офицеров, прапорщиков, мичманов, кроме того, - личные дела и
выписки из приказов об исключении из списков воинской части.
В случае, когда гроб с телом погибшего (умершего) перевозится к
другому месту погребения, указанные выше документы, за исключением
личных дел, вручаются представителю воинской части, назначенному для
сопровождения гроба с телом погибшего (умершего), для последующей
передачи их военному комиссару по месту жительства семьи погибшего
(умершего).
Второй экземпляр извещения постоянно хранится в личном деле
погибшего (умершего). При обращении родственников за получением
повторных извещений им может быть выдан военным комиссариатом дубликат
(копия) извещения.
21. При составлении извещения на погибшего (умершего) в разделе
"Текст характеристики" указываются обстоятельства и причины гибели
(смерти) военнослужащего.
Если гибель (смерть) военнослужащего произошла в период боевых
действий, то в данном разделе указывается:
а) на погибшего (умершего) вследствие ранения, контузии или
увечья, полученного в боевой обстановке, - "выполняя боевое задание,
верный Военной присяге, проявив стойкость и мужество, погиб "--"
------- 200- г." или "выполняя боевое задание, верный Военной присяге,
проявив стойкость и мужество, был тяжело ранен и умер "--"
------------ 200- г.";
б) на погибшего (умершего) в период ведения боевых действий в
результате автопроисшествия, неосторожного обращения с оружием,
заболевания и других причин, - "выполняя боевое задание, верный
Военной присяге, погиб "--" ------------ 200- г." или "выполняя боевое
задание, верный Военной присяге, был тяжело ранен и умер "--"
----------- 200- г.", или "выполняя боевое задание, тяжело заболел и
умер "--" ---------- 200- г.".
22. Об умерших военнослужащих, находившихся на излечении,
начальник лечебного учреждения внутренних войск МВД России немедленно
сообщает об их смерти командирам воинских частей, в которых проходили
военную службу указанные военнослужащие. В сообщениях указываются
воинское звание, фамилия, имя и отчество умершего, дата и причина
смерти.
О военнослужащих (переменного состава), находившихся на излечении
и умерших в иных медицинских учреждениях, командиры воинских частей
могут оповещаться через вышестоящие органы управления внутренних войск
МВД России.
Извещения о смерти военнослужащих, находившихся на излечении в
лечебных учреждениях, высылаются в военные комиссариаты командирами
воинских частей, в которых проходили службу погибшие (умершие)
военнослужащие.
23. На собственные вещи, ценности, личные документы и награды
погибшего (умершего) составляется акт в двух экземплярах (приложение N
3). Акт подписывается комиссией, образованной приказом по воинской
части, и утверждается командиром воинской части.
Первый экземпляр акта вместе с другими документами, собственными
вещами, ценностями, наградами погибшего (умершего) направляется
родственникам или вручается представителю воинской части,
сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего), для последующей
передачи этого акта районному (городскому) военному комиссару.
На втором экземпляре акта производится отметка о времени и
способе отправки собственных вещей, ценностей, личных документов и
наград погибшего (умершего). Акт хранится в личном деле погибшего
(умершего).
24. Удостоверения личности погибших (умерших) офицеров,
прапорщиков, мичманов уничтожаются в воинских частях в установленном
порядке. Жетоны с личными номерами офицеров высылаются в
соответствующие кадровые органы для приобщения ко вторым экземплярам
личных дел, сдаваемых в архив.
Военные билеты, учетно-послужные карточки сержантов (старшин),
солдат (матросов) направляются в районные (городские) военные
комиссариаты по месту жительства семьи погибшего (умершего), а если
адрес семьи неизвестен - в военные комиссариаты по месту их призыва.
Документы перед отправкой выверяются по последним учетным данным
воинской части, на первой странице которых делается отметка о дате
гибели (смерти) военнослужащего.
25. Если для участия в погребении в воинскую часть прибывают
члены семьи или родственники погибшего (умершего), то собственные вещи
и ценности, подлежащие передаче семье, передаются им в установленном
порядке по акту. В случае посмертного награждения военнослужащего
государственной наградой одновременно с передачей награды семье
погибшего (умершего) вручается памятное письмо с кратким изложением
подвига, совершенного военнослужащим.
26. В день отправки собственных вещей и ценностей семье или
родственникам погибшего (умершего) высылается извещение (приложение N
4).
IV. Порядок сопровождения и перевозки
тела (останков) погибших (умерших)
к месту погребения
27. Перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту
погребения (кремации) осуществляется в кратчайшие сроки в
сопровождении группы из 2 - 4 военнослужащих, старшим из которых
назначается один из заместителей командира воинской части или офицера
органа по работе с личным составом.
Погибший (умерший) должен быть одет в нательное белье первой
категории и чистую парадно-выходную форму одежды. При возможности
производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу, и его
фотографии вручаются сопровождающим лицам для передачи районному
(городскому) военному комиссару и последующего вручения их семье
погибшего (умершего).
28. При перевозке погибшего (умершего) тело помещается в
оцинкованный, герметично запаянный гроб, изнутри заполненный
веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и
тому подобное). Предварительно тело должно быть подвергнуто
бальзамированию и охлаждению.
Оцинкованный гроб устанавливается в деревянный гроб, а затем
упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный
транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес ящика с
гробом не должен превышать 200 кг при перевозке воздушным транспортом
и 300 кг - при перевозке железнодорожным транспортом. Крышка ящика
должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон
гербовой сургучной печатью по условному наименованию воинской части,
выдающей справку об отсутствии в ящике посторонних вложений. На крышку
транспортировочного ящика прикрепляется бирка с указанием фамилии,
имени и отчества погибшего (умершего) и станции назначения (приложение
N 5).
В случае нецелесообразности вскрытия оцинкованного гроба перед
захоронением в головной части оцинкованного гроба делается окно
размером 15 x 15 см, которое герметично закрывается органическим
стеклом, и на его крышке делается предупредительная надпись: "Вскрытию
не подлежит", о чем предупреждаются лица, назначенные для
сопровождения гроба.
29. Об отправке гроба с телом погибшего (умершего) начальник
штаба соответствующего оперативно-территориального объединения
(командир воинской части) не позднее чем за сутки обязан уведомить
начальника штаба оперативно-территориального объединения (командира
воинской части), на территорию которого доставляется гроб с телом
погибшего (умершего) и где будет производиться перегрузка гроба с
одного транспорта на другой.
Воинская часть, производившая перегрузку гроба, сообщает в
соответствующий штаб оперативно-территориального объединения номер
рейса (номер поезда), дату и время отправки гроба.
Выделение автотранспорта, необходимого для перегрузки гроба с
телом погибшего (умершего) с одного вида транспорта на другой,
обеспечивается штабом оперативно-территориального объединения, на
территории которого производится перегрузка гроба.
30. Начальник штаба оперативно-территориального объединения,
получив сообщение о пункте и времени прибытия самолета (поезда,
корабля), которым доставляется гроб с телом погибшего (умершего),
немедленно дает указания командиру воинской части о порядке встречи и
организации погребения погибшего (умершего), а при отсутствии воинских
частей на данной территории решает эти вопросы через районный
(городской) военный комиссариат.
31. Командир воинской части организует встречу самолета (поезда,
корабля, автомобильного транспорта) и перевозку тела (останков)
погибшего (умершего) в ближайший от места погребения морг военного или
гражданского ведомства.
32. По согласованию с военными комендантами на путях сообщения, а
при их отсутствии с начальниками гарнизонов, сопровождающие принимают
все меры к быстрейшей перевозке тела (останков) погибшего (умершего) к
месту его погребения.
33. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) командир
воинской части лично проводит инструктаж сопровождающих лиц и вручает
старшему команды:
первый экземпляр извещения о гибели (смерти);
свидетельство о смерти;
один экземпляр копии свидетельства о смерти, заверенный
командиром воинской части и скрепленный печатью по условному
наименованию воинской части;
справку военно-лечебного учреждения (приложение N 6) об
отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний и
показаний, воспрещающих провоз тела через Государственную границу
Российской Федерации и по территории Российской Федерации. Справка
выдается военно-лечебным учреждением, которым составлялось заключение
о причине гибели (смерти);
военный билет и учетно-послужную карточку сержантов (старшин) и
солдат (матросов);
выписку из приказа воинской части об исключении военнослужащего
из списков личного состава;
заключение по результатам административного расследования по
факту гибели военнослужащего;
справку об обстоятельствах гибели (смерти), сведениях о
военнослужащем и размере оклада месячного денежного содержания;
справку воинской части об отсутствии в деревянном
транспортировочном ящике и в гробе с телом погибшего (умершего)
посторонних вложений (приложение N 7);
аванс на расходы по погребению погибшего (умершего);
письмо семье погибшего (умершего), подписанное командиром
воинской части, с изложением обстоятельств гибели (смерти), со словами
о верности Военной присяге, мужестве и отваге, проявленных в боевой
обстановке. В письме выражаются глубокая скорбь и соболезнования семье
погибшего (умершего) по поводу постигшей ее тяжелой утраты;
учтенные по акту, составленному комиссией воинской части, все
вещи, ценности, личные документы и награды погибшего (умершего),
которые должны быть упакованы и опечатаны сургучной печатью воинской
части по условному ее наименованию.
34. При таможенном досмотре старший группы сопровождения от
воинской части обязан предъявить упакованный деревянный
транспортировочный ящик с гробом погибшего (умершего) и следующие
документы:
копию свидетельства о смерти;
справку медицинского учреждения об отсутствии у погибшего
(умершего) инфекционных заболеваний;
справку командира воинской части об отсутствии в
транспортировочном ящике и гробе с телом посторонних вложений.
35. Представители воинской части, доставившие гроб с телом
погибшего (умершего) к месту погребения, обязаны принять личное
участие в его погребении.
36. Корешок извещения о смерти с отметкой о дате и месте
погребения, заверенный гербовой печатью военного комиссариата, сдается
сопровождающими по возвращении в штаб своей воинской части.
V. Порядок оплаты ритуальных услуг и
расходов за изготовление и установку
надгробных памятников
37. Организация изготовления и установки надгробных памятников на
могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих, а также их оплата
производятся в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 "О порядке изготовления и
сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1994, N 13, ст. 993.
38. При погребении погибших (умерших) военнослужащих и граждан,
указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, производится оплата
следующих ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения умершего;
перевозка умершего в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
39. Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, в размерах,
предусмотренных нормативными правовыми актами, утвержденными в
установленном порядке.
40. Оплата ритуальных услуг не производится в случае выплаты
социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О
погребении и похоронном деле" <*>, либо пособия на погребение согласно
пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"
<**>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст.
3348; 2001, N 23, ст. 3348; 2002, N 30, ст. 3033; "Российская газета"
от 14 декабря 2002 г. N 235.
<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180. Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 731, N 12, ст.
1058, N 27, ст. 2587, N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634, N 16, ст.
1903, N 19, ст. 2306, N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст. 1818, N 45, ст.
5426; 2000, N 3, ст. 271, N 9, ст. 1041, N 30, ст. 3145, N 36, ст.
3659, N 37, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936, N 16, ст. 3933, N 47, ст.
4687.
41. При погребении погибших (умерших) за счет средств МВД России
за пределами территории Российской Федерации родственникам или лицам,
взявшим на себя организацию похорон, может быть произведена как оплата
расходов по изготовлению надгробных памятников, так и выплата
компенсации взамен надгробного памятника в размерах, установленных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N
460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших
(умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные
сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на
изготовление и установку надгробных памятников" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3,
ст. 232; 2002, N 40, ст. 3933.
42. Для возмещения расходов на погребение, по изготовлению и
установке надгробных памятников (выплаты компенсации взамен
надгробного памятника) родственники, законные представители или лица,
взявшие на себя обязанность осуществить погребение, а также на
изготовление и установку надгробного памятника представляют следующие
документы:
заявление;
счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие
документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор
(заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление
и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта
выполняемых работ);
свидетельство о смерти погибшего (умершего) или его заверенная
копия;
справку о месте захоронения погибшего (умершего);
копию удостоверения участника войны, копию военного билета, копию
удостоверения инвалида, копию свидетельства о праве на льготы, копию
удостоверения ветерана военной службы и другие необходимые документы.
43. Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам
погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения,
по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами,
но не более суммы, установленной нормативными правовыми актами
Российской Федерации:
финансовыми органами Главного командования внутренних войск МВД
России, оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских
частей, военно-учебных заведений, учреждений внутренних войск МВД
России - при погребении погибших (умерших) военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы;
пенсионными органами внутренних дел Российской Федерации при
погребении, погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, по
достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями
и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет, а
также военнослужащих - участников Великой Отечественной войны,
ветеранов боевых действий, в том числе на территориях других
государств, независимо от общей продолжительности их военной службы,
ветеранов военной службы.
44. Основанием для оплаты ритуальных услуг служит справка о
смерти, а также счета, квитанции, чеки и другие документы,
подтверждающие произведенные расходы, но не более суммы, установленной
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
45. Оплата изготовления и установки надгробных памятников
(возмещение фактических расходов) или выплата компенсации
родственникам на погибших (умерших) военнослужащих и граждан,
указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, производится за счет
средств МВД России.
В исключительных случаях оплата изготовления и установки
памятников может производиться за счет средств органов внутренних дел
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации с последующим
выставлением счетов воинским частям, в которых военнослужащие или
граждане, призванные на военные сборы, проходили военную службу, а в
случаях расформирования этих воинских частей - их правопреемникам для
возмещения произведенных расходов.
46. Расходы по оплате ритуальных услуг, изготовлению и установке
надгробного памятника или выплате денежной компенсации в отношении
погибших (умерших), указанных в пунктах 2 и 3 настоящей Инструкции,
производятся за счет средств МВД России.
Приложение N 1
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Передать открытым
----------------------------------------------------------------------
текстом
----------------------------------------
подпись фамилия отправителя
ТЕЛЕГРАММА
Куда: ----------------- Кому: ------------------
Прошу Вас разрешить перевозку гроба с телом погибшего
(умершего)
----------------------------------------------------------------------
(классификация потери военнослужащего)
----------------------------------------------------------------------
(условное наименование воинской части, воинское звание,
фамилия, имя, отчество
----------------------------------------------------------------------
погибшего (умершего) военнослужащего)
----------------------------------------------------------------------
(воинская должность, воинское звание, фамилия, имя,
----------------------------------------------------------------------
отчество старшего группы сопровождения)
----------------------------------------------------------------------
(маршрут перевозки тела (останков) погибшего (умершего)
к месту погребения)
----------------------------------------------------------------------
(вид транспорта, время отправки и ориентировочное
прибытие гроба с телом
----------------------------------------------------------------------
погибшего (умершего) к месту погребения)
N --------- подпись
----------------------------------------------------------------------
Руководитель оперативно-территориального
объединения внутренних войск МВД России подпись
"--" --------- 200- г.
Передал ----------------------- Принял -------------------------------
(подпись, дата, время) (подпись, дата, время)
Приложение N 2
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Штамп
войсковой части
(военно-лечебного
учреждения)
АКТ
опознания погибшего (умершего)
"--" ---------- 200- г.
Комиссия в составе ---------------------------------------------------
(воинская должность, воинское звание, фамилия,
----------------------------------------------------------------------
инициалы, условное наименование воинской части)
----------------------------------------------------------------------
произвела опознание погибшего (умершего) -----------------------------
(место, условия осмотра,
----------------------------------------------------------------------
внешний вид трупа, осмотр документов, приметы и другие
данные, имеющие значение
----------------------------------------------------------------------
для установления личности погибшего (умершего))
Вывод: опознаваемый погибший (умерший) действительно является
----------------------------------------------------------------------
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
Обоснование вывода:
Подписи председателя и членов комиссии
М.П.
Приложение N 3
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Утверждаю
--------------------------
(должность)
--------------------------
(воинское звание, подпись)
"--" -------- 200- г.
М.П.
АКТ
"--" ----------- 200- г.
Комиссия в составе ---------------------------------------------
произвела опись собственных вещей, ценностей и личных документов
умершего (погибшего) военнослужащего.
1. Воинское звание ----------------------------------------------
2. Фамилия, имя, отчество ---------------------------------------
3. Год и место рождения -----------------------------------------
4. Когда и каким военкоматом призван ----------------------------
5. Воинская часть -----------------------------------------------
(условный номер воинской части,
место дислокации)
6. Домашний адрес семьи (родственников) -------------------------
7. Фамилия, имя и отчество жены, или отца, или матери, или
другого родственника -------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| N |Наименование предметов|Количество| Для отметок |
|п/п| |предметов | |
| | | (сумма) | |
|---|----------------------|----------|--------------------------|
| 1.|Наличные деньги |"--------"|Высланы ------------------|
| |(сумма прописью) | рублей | (указать кому) |
| | | |по квитанции N -----------|
| | | |от "--" ---------- 200- г.|
|---|----------------------|----------|--------------------------|
| 2.|Медаль "За боевые зас-|Одна |Выслана ------------------|
| |луги" N 105697 | | (указать кому) |
| | | |по квитанции N -----------|
| | | |от "--" ---------- 200- г.|
|---|----------------------|----------|--------------------------|
| 3.|Удостоверение к медали|Одно |Выслано ------------------|
| |"За боевые заслуги"| | (указать кому) |
| |N 105697 | |по квитанции N -----------|
| | | |от "--" ---------- 200- г.|
|---|----------------------|----------|--------------------------|
| 4.|Часы наручные "Полет" |Одни |Высланы ------------------|
| |N 340970 | | (указать кому) |
| | | |по квитанции N -----------|
| | | |от "--" ---------- 200- г.|
| | и т.д. | | |
------------------------------------------------------------------
Всего ----------------------------- предметов.
(цифрами) (прописью)
Подписи:
Примечание. Опись собственных вещей военнослужащего производится
подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей
(марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). На изделия из
драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.
Приложение N 4
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Штамп
войсковой части
(военно-лечебного
учреждения)
Гражданину ------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество родственника
погибшего (умершего))
----------------------------------------------------------------------
(домашний адрес)
ИЗВЕЩЕНИЕ
Извещаю Вас о том, что личные вещи Вашего умершего
----------------------------------------------------------------------
(степень родства, воинское звание, фамилия, имя,
отчество погибшего (умершего))
высланы в Ваш адрес --------------------------------------------------
(дата отправки, наименование почтового
----------------------------------------------------------------------
отделения, номер квитанции)
Командир воинской части --------
----------------- --------- -------------------------
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
Приложение N 5
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Штамп
войсковой части
(военно-лечебного
учреждения)
ОПИСАНИЕ
бирки на крышке транспортировочного ящика
Бирка изготавливается из фанеры размером 15 х 20 см и
закрашивается белой масляной краской.
---------------
| СИДОРОВ |
|ИВАН ПЕТРОВИЧ|
| ст. Курск |
---------------
Бирка прикрепляется в центре
крышки транспортировочного
ящика.
Приложение N 6
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Штамп
войсковой части
(военно-лечебного
учреждения)
СПРАВКА
Выдана в том, что военнослужащий --------------------------------
(воинская часть,
----------------------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество, год рождения, погиб (умер),
дата гибели (смерти))
При вскрытии трупа погибшего (умершего) установлено, что --------
------------------------ инфекционных заболеваний, воспрещающих провоз
(фамилия, инициалы)
тела погибшего (умершего) через Государственную границу Российской
Федерации и по территории Российской Федерации (в самолете, поезде
и других видах транспорта), не имел.
Справка выдана для предъявления при таможенном досмотре (для
оформления документов на перевозку тела погибшего (умершего) в
самолете, поезде и других видах транспорта по территории Российской
Федерации).
Начальник военно-лечебного учреждения
--------- -------------------------
(подпись) (инициал имени и фамилия)
М.П.
Примечание. Воинское звание лица, подписывающего справку, не
указывается.
Приложение N 7
к Инструкции
о порядке погребения
и похоронном деле
во внутренних войсках
МВД России
Штамп
войсковой части
(военно-лечебного
учреждения)
СПРАВКА
Выдана в том, что в деревянном транспортировочном ящике
находится деревянный гроб, в который вложен оцинкованный гроб с
телом погибшего (умершего) военнослужащего воинской части
----------------------------------------------------------------------
(N воинской части, фамилия, имя, отчество
погибшего (умершего))
Посторонних вложений нет.
Ящик опечатан сургучной печатью войсковой части -----------------
Справка выдана для предъявления при таможенном досмотре.
Командир воинской части ----------- -------------------------
(подпись) (инициал имени и фамилия)
М.П.
Примечание. Воинское звание лица, подписывающего справку, не
указывается. |