Страницы: 1 2
водоотведения);
в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области
использования и охраны водных объектов.
Статья 83. Лицензирование в области
использования и охраны водных объектов
Лицензирование в области использования и охраны поверхностных
водных объектов осуществляет специально уполномоченный государственный
орган управления использованием и охраной водного фонда по
согласованию со специально уполномоченными государственными органами в
области охраны окружающей природной среды.
Лицензирование в области использования и охраны подземных водных
объектов осуществляет специально уполномоченный государственный орган
управления использованием и охраной водного фонда совместно с
государственным органом управления использованием и охраной недр.
Лицензия на пользование поверхностными водными объектами выдается
специально уполномоченным государственным органом управления
использованием и охраной водного фонда, а лицензия на пользование
подземными водными объектами выдается совместно с государственным
органом управления использованием и охраной недр.
Выдачу, оформление и регистрацию лицензии на водопользование
осуществляет специально уполномоченный государственный орган
управления использованием и охраной водного фонда.
Лицензия на пользование трансграничными (пограничными) водными
объектами выдается специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда с разрешения
пограничных войск федеральной службы безопасности.
Порядок лицензирования в области использования и охраны водных
объектов определяется водным законодательством Российской Федерации.
Статья 84. Государственное регулирование
водохозяйственной деятельности
Государственное регулирование водохозяйственной деятельности
осуществляется специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда. При осуществлении
водохозяйственной деятельности допускается передача водохозяйственных
объектов в хозяйственное ведение или оперативное управление
государственным унитарным предприятиям в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Создание, реорганизация, ликвидация указанных государственных
унитарных предприятий осуществляются в соответствии с гражданским
законодательством.
Раздел IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Глава 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 85. Цели и способы использования
водных объектов
Водные объекты могут использоваться для следующих целей:
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
здравоохранения;
промышленности и энергетики;
сельского хозяйства;
лесного хозяйства;
гидроэнергетики;
рекреации;
транспорта;
строительства;
пожарной безопасности;
рыбного хозяйства;
охотничьего хозяйства;
лесосплава;
добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;
для иных целей.
Использование водных объектов может осуществляться с изъятием
(забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных
путей и другое) водных ресурсов.
Водные объекты или их части могут предоставляться в пользование
для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким
водопользователям.
Особенности использования водных объектов для определенных целей
определяются федеральными законами в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации.
Статья 86. Общее и специальное водопользование
Использование водных объектов без применения сооружений,
технических средств и устройств (общее водопользование) может
осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии
на водопользование.
Общее водопользование может осуществляться как на водных объектах
общего пользования, так и на водных объектах, не состоящих в общем
пользовании, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Использование водных объектов с применением сооружений,
технических средств и устройств (специальное водопользование)
осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии
лицензии на водопользование, за исключением случаев использования
водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и
для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.
Виды специального водопользования определяются в перечне,
утверждаемом специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда.
Статья 87. Особое пользование водными объектами
Для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем,
федерального транспорта, а также для иных государственных и
муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в федеральной
собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению
Правительства Российской Федерации.
Для государственных и муниципальных нужд водные объекты,
находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут
предоставляться в особое пользование по решению органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
В решении о предоставлении водных объектов в особое пользование
указываются цель и основные условия использования водных объектов.
Порядок предоставления водных объектов в особое пользование
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 88. Порядок осуществления общего
водопользования
Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами
охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями,
устанавливаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по согласованию со специально уполномоченным государственным
органом управления использованием и охраной водного фонда, специально
уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей
природной среды, государственным органом санитарно-эпидемиологического
надзора и другими государственными органами управления использованием
и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции.
Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены
забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота,
а также определяют иные условия общего водопользования на водных
объектах, расположенных на территориях городских, сельских поселений и
других муниципальных образований.
О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления
общего водопользования население оповещается через средства массовой
информации, специальными информационными знаками или иными способами.
На водных объектах, предоставленных в особое пользование, общее
водопользование допускается на условиях, установленных
водопользователем по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда, а при необходимости может быть запрещено водопользователем.
Водопользователь обязан объявить об условиях общего
водопользования или о его запрещении на водном объекте,
предоставленном ему в особое пользование.
Общее водопользование на обособленных водных объектах,
находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях,
установленных соответствующими органами местного самоуправления по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда. Орган местного
самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях
общего водопользования или о его запрещении на водном объекте,
находящемся в муниципальной собственности.
Общее водопользование на обособленных водных объектах,
находящихся в собственности граждан или юридических лиц, допускается
на условиях, установленных собственником по согласованию со специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об
условиях общего водопользования или о его запрещении.
Если условия общего водопользования или его запрещение не
объявлены, то общее водопользование осуществляется в соответствии с
водным законодательством Российской Федерации.
Порядок объявления условий общего водопользования и его
запрещения устанавливается органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Статья 89. Ограничение, приостановление
или запрещение использования водных объектов
Использование отдельных водных объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в целях обеспечения защиты
основ конституционного строя, обороны страны и безопасности
государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды и
историко-культурного наследия, прав и законных интересов других лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ограничение, приостановление или запрещение использования водных
объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации или
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
представлению специально уполномоченного государственного органа
управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с
государственным органом управления использованием и охраной недр,
специально уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды, государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора и органом управления
использованием и охраной рыбных ресурсов.
Статья 90. Лимиты водопользования
(водопотребления и водоотведения)
Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)
представляют собой предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов
или сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются
водопользователю на определенный срок.
Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)
субъектам Российской Федерации на основании водохозяйственных балансов
и заявленных ими потребностей в водных ресурсах по поверхностным
водным объектам устанавливаются специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда по согласованию со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды, а по подземным
водным объектам - и с государственным органом управления
использованием и охраной недр.
По водным объектам, находящимся в собственности субъектов
Российской Федерации, лимиты водопользования (водопотребления и
водоотведения) устанавливаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по представлению специально
уполномоченного государственного органа управления использованием и
охраной водного фонда, осуществляющего свои полномочия на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) могут
пересматриваться в связи с изменением состояния водных объектов.
Изменение лимитов требует внесения в установленном порядке изменений в
лицензию на водопользование.
Порядок пересмотра лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 91. Порядок предоставления
водных объектов в пользование
Водные объекты предоставляются в пользование на основании:
лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней
договора пользования водным объектом;
решения Правительства Российской Федерации или органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении
водного объекта в особое пользование, выданной на его основе лицензии
на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора
пользования водным объектом.
Водные объекты предоставляются в пользование путем выделения
участков акватории, мест забора и сброса воды, а также другими
определенными водным законодательством Российской Федерации способами.
Предоставление в пользование трансграничных (пограничных) водных
объектов осуществляется в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Предоставление в пользование внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации осуществляется в
соответствии с водным законодательством Российской Федерации, иными
федеральными законами.
Предоставление в пользование водных объектов, находящихся на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации,
осуществляется с учетом бассейновых соглашений.
Предоставление в пользование подземных водных объектов
осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации о недрах.
Статья 92. Права и обязанности водопользователей
при использовании водных объектов
Водопользователи при использовании водных объектов имеют право:
осуществлять водопользование в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации;
получать в установленном порядке информацию о состоянии водных
объектов, необходимую для осуществления их деятельности;
осуществлять другие права, предусмотренные водным
законодательством Российской Федерации.
Водопользователи обязаны:
рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и
требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре
пользования водным объектом;
не допускать нарушения прав других водопользователей, а также
нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;
не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод,
среды обитания объектов животного и растительного мира, а также
нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и
другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;
информировать в установленном порядке соответствующие органы
государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях,
влияющих на состояние водных объектов;
своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и
устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на
состояние водных объектов;
выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;
вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и
сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также
систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными
зонами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные
сроки в специально уполномоченный государственный орган управления
использованием и охраной водного фонда, а по подземным водным объектам
- также и в государственный орган управления использованием и охраной
недр;
своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными
объектами;
соблюдать установленный режим использования водоохранных зон;
осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов;
выполнять другие обязанности, предусмотренные водным
законодательством Российской Федерации.
Статья 93. Антимонопольные требования
в области использования водных объектов
Запрещаются действия водопользователей, направленные на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию, в результате которых
ущемляются или могут быть ущемлены права и законные интересы других
водопользователей, а также иных граждан и юридических лиц.
Органам государственной власти запрещается принимать решения и
(или) совершать действия, способствующие монополизации водопользования
и создающие дискриминационные или благоприятные условия для
деятельности отдельных водопользователей, если такие действия имеют
или могут иметь своим результатом нарушение прав и законных интересов
других водопользователей.
Лицензии на водопользование, договора пользования водным объектом
в установленном порядке аннулируются и признаются недействительными,
если могут привести к монополизации водопользования, влекущей
существенное нарушение прав и законных интересов других
водопользователей.
Глава 11. ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 94. Общие требования к охране
водных объектов
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации принимают совместимые с
принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов,
предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по
ликвидации последствий указанных явлений.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица
обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные,
агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия,
обеспечивающие охрану водных объектов.
Использование водных объектов должно осуществляться с минимально
возможными негативными последствиями для водных объектов.
Статья 95. Охрана водных объектов от загрязнения
В целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов
определяются источники их загрязнения.
Источниками загрязнения признаются объекты, с которых
осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных
веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод,
ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на
состояние дна и берегов водных объектов.
Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством
регулирования деятельности как стационарных, так и других источников
загрязнения.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации осуществляют охрану водных
объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение
(загрязнение через поверхность земли и воздух).
Статья 96. Охрана водных объектов от засорения
Запрещаются сброс в водные объекты и захоронение в них
производственных, бытовых и других отходов.
Поступление взвешенных частиц в водный объект допускается только
в соответствии с требованиями водного законодательства Российской
Федерации.
Статья 97. Аварийное загрязнение водных объектов
Аварийное загрязнение водных объектов возникает при залповом
сбросе вредных веществ в поверхностные или подземные водные объекты,
который причиняет вред или создает угрозу причинения вреда здоровью
населения, нормальному осуществлению хозяйственной и иной
деятельности, состоянию окружающей природной среды, а также
биологическому разнообразию.
Меры предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных
объектов определяются водным законодательством Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации о недрах.
Статья 98. Охрана водных объектов
от загрязнения и засорения из источников
загрязнения, находящихся на суше
Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать
загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов
воздействия на водные объекты.
Соблюдение требований части первой настоящей статьи
обеспечивается приоритетным применением технологий, не оказывающих
негативного воздействия на окружающую природную среду, ограничением
использования токсичных веществ и тяжелых металлов, введением научно
обоснованных методов измерения и расчетов сбросов сточных вод в водные
объекты и выбросов в атмосферу.
Статья 99. Охрана водных объектов от загрязнения
и засорения, вызываемых деятельностью на
дне водных объектов
Добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных
объектов или возведение сооружений с опорой на дно должны
осуществляться такими способами, которые не оказывали бы вредного
воздействия на поверхностные воды, дно, берега водных объектов и
водные биоресурсы.
При осуществлении на дне водных объектов работ, которые
направлены на использование недр, но не связаны с добычей полезных
ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнения,
засорения и истощения водных объектов.
Статья 100. Охрана водных объектов
от загрязнения и засорения с судов и иных
средств и сооружений, используемых на поверхности
водных объектов
Не разрешается эксплуатация самоходных и несамоходных судов, а
также иных объектов, находящихся на поверхности водных объектов, без
устройств по сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на
этих судах и объектах.
Статья 101. Охрана ледяного покрова водных
объектов, ледников и снежников от загрязнения
и засорения
Запрещаются засорение ледяного покрова водных объектов, ледников
и снежников производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами,
а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими
вредными веществами.
Забор льда не должен влиять на состояние водных объектов и
приводить к истощению запасов поверхностных и подземных вод.
Статья 102. Охрана водосборных площадей
водных объектов
Водосборные площади водных объектов подлежат охране от
загрязнения и засорения в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 103. Охрана водных объектов
от загрязнения ядохимикатами и другими
химическими средствами
Применение ядохимикатов и других химических средств допускается
только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и
водных биоресурсов.
Статья 104. Охрана водных объектов
от загрязнения радиоактивными
и токсичными веществами (материалами)
Содержание радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в
водных объектах должно поддерживаться на уровне, который не приведет к
причинению вреда здоровью населения, а также окружающей природной
среде.
Захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ
(материалов) в водные объекты запрещаются.
Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), в
водные объекты допускается только после их очистки в установленном
порядке.
Проведение на водных объектах взрывных работ, при которых
используются ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся
выделением радиоактивных и токсичных веществ, запрещается.
Государственный контроль за уровнем загрязнения водных объектов
радиоактивными и токсичными веществами (материалами) осуществляется
специально уполномоченными на то государственными органами Российской
Федерации.
Статья 105. Размещение, проектирование,
строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию
хозяйственных и других объектов, влияющих
на состояние водных объектов
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,
вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при
внедрении новых технологических процессов должно учитываться их
влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Места строительства (размещения) хозяйственных и других объектов,
влияющих на состояние водных объектов, определяются по согласованию со
специально уполномоченным органом управления использованием и охраной
водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в
области охраны окружающей природной среды, другими государственными
органами управления использованием и охраной природных ресурсов,
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проектировании и строительстве вновь создаваемых и
реконструируемых хозяйственных и других объектов, а также при
внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных объектов, необходимо предусматривать создание замкнутых систем
технического водоснабжения.
Проектирование и строительство прямоточных систем технического
водоснабжения, как правило, не допускаются. Проектирование и
строительство таких систем разрешаются в исключительных случаях при
положительном заключении государственной экспертизы на предпроектную и
проектную документацию и государственной экологической экспертизы.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих
накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не
оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими
загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное
воздействие вод;
водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и
устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;
животноводческих ферм и других производственных комплексов, не
имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;
оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ,
плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения
мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод;
гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств, а также
устройств для пропуска паводковых вод и рыбы;
водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных
вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами,
водоучитывающими приборами;
водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления
зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями
состояния водных объектов;
сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных,
химических и других продуктов без оборудования их средствами для
предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной
аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов.
Не допускается ввод в эксплуатацию объектов орошения сточными
водами без создания пунктов наблюдения за показателями состояния
водных объектов.
До ввода в эксплуатацию водохранилищ осуществляются мероприятия
по подготовке их ложа к затоплению.
Решение о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других
объектов, влияющих на состояние водных объектов, принимают
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 106. Эксплуатация хозяйственных
и других объектов, влияющих на состояние
водных объектов
Граждане и юридические лица при эксплуатации хозяйственных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны
принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение
водных объектов и вредное воздействие вод.
При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:
осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не
обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;
производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий
на их состояние;
осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых
не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих
возбудителей инфекционных заболеваний.
Нарушение требований по охране и рациональному использованию
водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или
запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на
состояние водных объектов.
Ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации
хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных
объектов, осуществляются Правительством Российской Федерации и (или)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
представлению специально уполномоченного государственного органа
управления использованием и охраной водного фонда, специально
уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей
природной среды, государственного органа санитарно-эпидемиологического
надзора.
Статья 107. Особенности охраны
подземных водных объектов
Граждане и юридические лица, деятельность которых оказывает или
может оказывать вредное влияние на состояние подземных водных
объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение,
засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод.
На водосборных площадях подземных водных объектов, которые
используются или могут быть использованы для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение
захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других
объектов, влияющих на состояние подземных вод.
Орошение земель сточными водами, если это влияет или может
повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.
Устройство и эксплуатация скважин, а также использование
отработанных месторождений полезных ископаемых для сбора сточных и
дренажных вод допускаются с соблюдением требований, предусмотренных
настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о недрах.
Буровые скважины, в том числе самоизливающие и разведочные, а
также скважины, не пригодные к эксплуатации или использование которых
прекращено, подлежат оборудованию регулирующими устройствами,
консервации или ликвидации в установленном порядке.
Если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты,
необходимо принять в установленном порядке меры по охране подземных
водных объектов и сообщить об этом в органы местного самоуправления,
специально уполномоченные государственные органы в области охраны
окружающей природной среды, государственный орган управления
использованием и охраной недр и специально уполномоченный
государственный орган управления использованием и охраной водного
фонда.
Извлечение подземных вод при добыче полезных ископаемых,
проведении работ по водопонижению, при строительстве сооружений или
при защите от вредного воздействия вод, а также при строительстве и
эксплуатации дренажных систем на мелиорированных землях допускается
при наличии лицензии на водопользование.
При размещении, проектировании, строительстве, вводе в
эксплуатацию и эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с
использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены
меры, предотвращающие их вредное влияние на поверхностные водные
объекты и окружающую природную среду.
Статья 108. Порядок ведения работ на водных
объектах и в их водоохранных зонах
Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на
водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда.
Порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов,
извлекаемых при ведении работ на водных объектах, определяется
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 109. Нормативы предельно допустимых
вредных воздействий на водные объекты
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии,
соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается
установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные
объекты устанавливаются законодательством Российской Федерации об
охране окружающей природной среды и водным законодательством
Российской Федерации.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные
объекты устанавливаются исходя из:
предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное
воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного
объекта;
предельно допустимой массы вредных веществ, которая может
поступить в водный объект и на его водосборную площадь.
Нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные
объекты устанавливаются исходя из условия недопустимости превышения
предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.
Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в
водных объектах и сточных водах устанавливаются исходя из условия
целевого использования водного объекта.
Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых
вредных воздействий на водные объекты устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Статья 110. Требования к экологическим
попускам и нормированию предельно допустимого
безвозвратного изъятия поверхностных вод
Для поддержания состояния водных объектов, соответствующего
экологическим требованиям, осуществляются сбросы воды из водохранилищ
(экологические попуски) и устанавливается объем безвозвратного изъятия
поверхностных вод.
Экологические попуски и объемы безвозвратного изъятия
поверхностных вод для каждого водного объекта определяются специально
уполномоченным органом управления использованием и охраной водного
фонда совместно со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Удовлетворение потребностей водопользователей в водных ресурсах
за счет экологического попуска не допускается.
Статья 111. Водоохранные зоны водных объектов
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем
экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и
истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания
объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные
зоны.
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории
водного объекта, на которой устанавливается специальный режим
использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной
хозяйственной деятельности.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы. В прибрежных защитных полосах запрещаются распашка земель,
рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а
также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается
размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего
хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений
при наличии лицензии на водопользование.
Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их
прибрежных защитных полос, а также режима их использования
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками
питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб,
объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
Статья 112. Особенности предоставления
земельных участков в водоохранных зонах
и контроль за их использованием
Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов
предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном
земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со
специально уполномоченным государственным органом управления
использованием и охраной водного фонда.
Государственный контроль за соблюдением режима использования и
охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и
юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды, государственным
органом управления использованием и охраной земель, специально
уполномоченным государственным органом управления лесным хозяйством в
пределах их полномочий.
Статья 113. Использование и охрана
лесов водоохранных зон водных объектов
Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов
направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных
объектов.
В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос
осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается
проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных
мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
Предоставление в пользование лесов водоохранных зон
осуществляется по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда в соответствии с лесным и водным законодательством Российской
Федерации.
Специально уполномоченный государственный орган управления
использованием и охраной водного фонда осуществляет контроль за
использованием лесов водоохранных зон и вправе приостановить либо
запретить работы, оказывающие вредное влияние на состояние водных
объектов.
Статья 114. Охрана водных объектов
при использовании недр
При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных
ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не
допускать загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
Статья 115. Зоны и округа санитарной охраны
В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные
лечебные ресурсы, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 116. Зоны чрезвычайной экологической
ситуации и экологического бедствия на водных
объектах
Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического
бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные
площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных
процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и
растительному миру, состоянию окружающей природной среды.
Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации или
экологического бедствия определяется законодательством Российской
Федерации.
Статья 117. Предупреждение и ликвидация
последствий вредного воздействия вод
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и водопользователи обязаны
принимать меры для предупреждения и ликвидации последствий вредного
воздействия вод:
наводнения, затопления и подтопления;
разрушения берегов, плотин, дамб и других сооружений;
заболачивания и засоления земель;
эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и
других явлений.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, для предупреждения и ликвидации последствий вредного
воздействия вод Правительством Российской Федерации и (или) органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться
специальные комиссии, решения которых, принятые в пределах их
полномочий, являются обязательными для всех граждан и юридических лиц.
Водопользователи в случае стихийных бедствий и аварий на водных
объектах обязаны принимать участие в проведении мероприятий по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.
Указанные мероприятия проводятся по согласованию со специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда и с органами местного самоуправления.
Статья 118. Особо охраняемые водные объекты
Особо охраняемые водные объекты - природные водные экосистемы,
имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение. Особо охраняемые водные
объекты полностью или частично, постоянно или временно изымаются из
хозяйственной деятельности на основании решений соответствующих
органов исполнительной власти по представлению специально
уполномоченного государственного органа управления использованием и
охраной водного фонда и специально уполномоченных государственных
органов в области охраны окружающей природной среды.
Особо охраняемые водные объекты могут быть отнесены к особо
охраняемым водным объектам федерального, территориального
(регионального) и местного значения.
Особо охраняемый водный объект может являться отдельной особо
охраняемой природной территорией либо быть частью особо охраняемой
природной территории, определенной законодательством Российской
Федерации.
Правительством Российской Федерации и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены следующие
категории особо охраняемых водных объектов:
участки внутренних морских вод и территориального моря Российской
Федерации;
водно-болотные угодья;
водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам;
зоны охраны истока или устья водных объектов;
места нереста ценных видов рыб;
иные категории водных объектов, рассматриваемых в неразрывной
связи с лесами, животным миром и другими природными ресурсами,
подлежащими особой охране.
Законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены
иные категории особо охраняемых водных объектов.
Особо охраняемые водные объекты, находящиеся в федеральной
собственности и являющиеся частью уникального природного комплекса,
могут использоваться и охраняться в соответствии с федеральным
законом.
Охрана и использование особо охраняемых водных объектов
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
об особо охраняемых территориях.
Статья 119. Особо охраняемые водные
объекты международного значения
Особо охраняемые водные объекты международного значения
(трансграничные (пограничные) водные объекты, участки внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации,
водно-болотные угодья) определяются в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации.
Режим использования и охраны особо охраняемых водных объектов
международного значения определяется международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Статья 120. Бассейновые соглашения
о восстановлении и охране водных объектов
Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов
(далее - бассейновые соглашения) предназначаются для координации и
объединения деятельности, направленной на восстановление и охрану
водных объектов.
Бассейновое соглашение заключается между специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, расположенными в пределах бассейна водного
объекта.
В рамках бассейнового соглашения может создаваться
координационный орган (бассейновый совет). Положение о бассейновом
совете утверждается Правительством Российской Федерации.
Участие в бассейновом совете представителей органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений и водопользователей
определяется Положением о бассейновом совете.
Для реализации целей и задач бассейнового соглашения гражданами и
юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством
может быть создан фонд, средства которого предназначены для
осуществления мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Подготовка бассейнового соглашения осуществляется на основе
водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны
водных ресурсов, государственных программ по использованию,
восстановлению и охране водных объектов и иных научных и проектных
разработок, а также предложений органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 121. Принципы экономического
регулирования использования, восстановления
и охраны водных объектов
Основным принципом экономического регулирования использования,
восстановления и охраны водных объектов является платность
водопользования.
Экономическое регулирование использования, восстановления и
охраны водных объектов предусматривает создание систем:
платежей, связанных с пользованием водными объектами;
финансирования восстановления и охраны водных объектов;
экономического стимулирования рационального использования,
восстановления и охраны водных объектов.
Статья 122. Платность водопользования
Пользование водными объектами является платным, кроме случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом.
Плата за пользование водными объектами не взимается со специально
уполномоченного государственного органа управления использованием и
охраной водного фонда и с подведомственных ему организаций (управления
эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем, дирекции
строящихся водохранилищ и водохозяйственных систем, организаций,
осуществляющих ведение государственного мониторинга водных объектов).
Плата за забор воды из водных объектов для орошения
мелиорированных земель и плата за обособленные водные объекты
взимаются в порядке, предусматриваемом федеральным законом о плате за
землю.
Статья 123. Система платежей, связанных
с пользованием водными объектами
Система платежей, связанных с пользованием водными объектами,
включает:
плату за пользование водными объектами (водный налог);
плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.
Платежи, связанные с пользованием водными объектами, осуществляют
граждане и юридические лица, имеющие лицензию на водопользование.
Платежи, связанные с пользованием водными объектами, поступают в
виде регулярных взносов.
Порядок установления и взимания платы, связанной с пользованием
водными объектами, и ее предельные размеры определяются
законодательством Российской Федерации.
Дифференцированные размеры платы, связанной с пользованием
водными объектами, устанавливаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами,
устанавливаются федеральным законом. Законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться
льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами и
направляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Статья 124. Плата за пользование
водными объектами (водный налог)
Примечание. Действие статьи 124 приостановлено с 1 января по 31
декабря 2002 года.
Примечание. Действие статьи приостановлено с 1 января по 31
декабря 2003 года.
Плата за пользование водными объектами (водный налог) поступает в
федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, на
территориях которых осуществляется использование водных объектов, и
распределяется в следующем соотношении:
федеральный бюджет - 40 процентов;
бюджет субъекта Российской Федерации - 60 процентов.
Статья 125. Плата, направляемая на восстановление
и охрану водных объектов
Примечание. Действие статьи приостановлено в части формирования и
использования средств федерального целевого бюджетного фонда
восстановления и охраны водных объектов и федерального целевого
бюджетного экологического фонда с 1 января по 31 декабря 2002 года.
Примечание. Действие статьи в части формирования и использования
средств федерального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны
водных объектов и федерального целевого бюджетного экологического
фонда приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года.
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов,
поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской
Федерации, на территориях которых осуществляется использование водных
объектов.
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов,
вносимая за:
изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;
сверхлимитное изъятие воды;
использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с
условиями лицензии на водопользование;
сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в
пределах установленных лимитов, -
поступает в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской
Федерации в следующем соотношении:
федеральный бюджет - 40 процентов;
бюджет субъекта Российской Федерации - 60 процентов.
За сверхлимитное изъятие воды устанавливается повышенная плата.
Плата, указанная в части второй настоящей статьи, поступающая в
федеральный бюджет, направляется на формирование федерального целевого
бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов.
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов,
поступающая в бюджеты субъектов Российской Федерации, используется для
финансирования мероприятий по рациональному использованию,
восстановлению и охране водных объектов.
Средства федерального целевого бюджетного фонда восстановления и
охраны водных объектов, а также средства, поступающие в бюджеты
субъектов Российской Федерации, используются для реализации
федеральных и территориальных государственных программ использования,
восстановления и охраны водных объектов; финансирования мероприятий по
рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов;
защиты от вредного воздействия вод; осуществления
научно-исследовательских и проектных работ, а также для иных целей,
связанных с рациональным использованием, восстановлением и охраной
водных объектов.
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов,
вносимая за:
сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в
которых превышает установленные нормативы;
сброс в водные объекты сточных вод нормативного качества сверх
установленных лимитов, -
поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской
Федерации и в местные бюджеты в следующем соотношении:
федеральный бюджет - 10 процентов;
бюджет субъекта Российской Федерации - 30 процентов;
местный бюджет - 60 процентов.
За сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ
в которых превышает установленные нормативы, и сточных вод
нормативного качества сверх установленных лимитов предусматривается
повышенная плата.
Плата, указанная в части пятой настоящей статьи, поступающая в
федеральный бюджет, направляется на формирование федерального целевого
бюджетного экологического фонда.
Плата, указанная в части пятой настоящей статьи, поступающая в
федеральный целевой бюджетный экологический фонд, бюджеты субъектов
Российской Федерации и в местные бюджеты, используется не менее чем на
80 процентов для финансирования мероприятий по восстановлению и охране
водных объектов.
Порядок расходования средств федерального целевого бюджетного
фонда восстановления и охраны водных объектов и федерального целевого
бюджетного экологического фонда определяется Правительством Российской
Федерации.
Статья 126. Сбор за выдачу лицензий
на водопользование
Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда.
Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование определяется
исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование водными
объектами, организационных и иных расходов, связанных с выдачей
лицензий, и утверждается органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по представлению специально уполномоченного
государственного органа управления использованием и охраной водного
фонда.
Статья 127. Принципы экономического
стимулирования рационального использования,
восстановления и охраны водных объектов
Экономическое стимулирование рационального использования,
восстановления и охраны водных объектов предусматривает:
установление налоговых и иных льгот, предоставляемых гражданам и
юридическим лицам, выполняющим работы по восстановлению и охране
водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;
предоставление льготных кредитов на выполнение работ по
восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации
вредного воздействия вод;
установление налоговых, кредитных и иных льгот, предоставленных
водопользователям.
Порядок предоставления налоговых, кредитных и иных льгот за
рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов
устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 128. Льготы по платежам, связанным
с пользованием водными объектами
Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в
социальной сфере, а также водопользователям, использующими водные
объекты для сельского хозяйства, устанавливаются льготные предельные
размеры платы, направляемой на восстановление и охрану водных
объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Льготы водопользователям, указанным в части первой настоящей
статьи, а также льготы другим категориям водопользователей по
платежам, связанным с пользованием водными объектами и направляемым в
бюджеты субъектов Российской Федерации, могут устанавливаться законами
и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в
пределах сумм, поступающих в их бюджеты.
Раздел V. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 13. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 129. Порядок разрешения споров
по вопросам использования и охраны
водных объектов
Споры по вопросам использования и охраны водных объектов
разрешаются в суде, арбитражном суде или третейском суде в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Защита прав пользования водными объектами в административном
порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных федеральным
законом. Решения, принятые в административном порядке, могут быть
обжалованы в суд.
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 130. Административная и уголовная
ответственность за нарушение водного
законодательства Российской Федерации
Лица, виновные в нарушении водного законодательства Российской
Федерации, несут административную и уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Штрафы за административные правонарушения налагаются должностными
лицами специально уполномоченного государственного органа управления
использованием и охраной водного фонда в пределах их компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации.
Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности
устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Статья 131. Ответственность граждан и юридических
лиц за причинение ущерба водным объектам
Граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам,
возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в
соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным
объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на
восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды.
Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в
результате нарушения водного законодательства Российской Федерации,
вправе предъявлять специально уполномоченный государственный орган
управления использованием и охраной водного фонда, специально
уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей
природной среды, государственный орган санитарно-эпидемиологического
надзора.
Суммы возмещения ущерба, взыскиваемые по решению суда или
арбитражного суда, перечисляются в федеральный бюджет или бюджеты
субъектов Российской Федерации в установленном порядке и расходуются
на восстановление водных объектов.
Условия и порядок возмещения ущерба, причиненного водным объектам
в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации,
регулируются законодательством Российской Федерации.
Статья 132. Недействительность сделок,
совершенных с нарушением водного
законодательства Российской Федерации
Сделки, совершенные с нарушением водного законодательства
Российской Федерации, являются недействительными.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VI. ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Глава 15. ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 133. Использование водных объектов для
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Использование водных объектов для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным.
Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны
использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и
подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных
объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
определяется государственным органом санитарно-эпидемиологического
надзора.
Отнесение водного объекта к источникам питьевого водоснабжения
должно осуществляться с учетом его надежности и возможности
организации зон и округов санитарной охраны в порядке, предусмотренном
Правительством Российской Федерации.
Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого
водоснабжения, для иных целей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом.
На территории, где отсутствуют поверхностные водные объекты,
которые могут быть использованы для хозяйственных и других целей, и
имеются достаточные запасы подземных вод, пригодных для питьевого
водоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по согласованию со специально уполномоченным государственным
органом управления использованием и охраной водного фонда и с
государственным органом управления использованием и охраной недр могут
в исключительных случаях разрешать использование этих вод для целей,
не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением.
Порядок использования водных объектов для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения регулируется водным
законодательством Российской Федерации.
Статья 134. Резервирование источников
питьевого водоснабжения
Для обеспечения населения водой, пригодной для питьевого
водоснабжения, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций
осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на
базе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.
Для этих источников устанавливается специальный режим охраны и
контроля за их состоянием в соответствии с водным законодательством
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об
охране окружающей природной среды.
Статья 135. Централизованное
и нецентрализованное питьевое и
хозяйственно-бытовое водоснабжение населения
При централизованном питьевом и хозяйственно-бытовом
водоснабжении населения забор воды из водных объектов осуществляется
организациями, предметом и целями деятельности которых является
питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение и которые имеют лицензию
на водопользование.
При нецентрализованном питьевом и хозяйственно-бытовом
водоснабжении населения граждане и юридические лица вправе
осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных и подземных
водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 136. Использование водных объектов,
содержащих природные лечебные ресурсы
Водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы,
используются прежде всего для целей здравоохранения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В исключительных случаях органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации могут разрешать использование водных объектов,
содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения
населения или иных целей по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда, специально уполномоченным государственным органом,
осуществляющим управление курортами, а по подземным водным объектам,
содержащим природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с
государственным органом управления использованием и охраной недр.
Статья 137. Использование водных объектов
для промышленности и энергетики
Водопользователи, использующие водные объекты для промышленности
и энергетики, обязаны принимать меры по сокращению изъятия и потерь
воды, предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных
объектов, а также обеспечивать сохранение температурного режима водных
объектов.
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в случаях стихийных бедствий, аварий и
других чрезвычайных ситуаций, а также в случае превышения
установленного в лицензии на водопользование лимита водопотребления
вправе ограничивать, приостанавливать или запрещать использование
водных объектов для промышленности и энергетики по представлению
специально уполномоченного государственного органа управления
использованием и охраной водного фонда в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса.
Подземные водные объекты могут в установленном порядке
использоваться для промышленности и энергетики с соблюдением
требований рационального использования и охраны подземных вод.
Подземные водные объекты, содержащие воды, пригодные для
питьевого водоснабжения, могут использоваться для промышленности и
энергетики в соответствии с требованиями статьи 133 настоящего
Кодекса.
Статья 138. Использование водных объектов
для сельского хозяйства и лесного хозяйства
Граждане и юридические лица, использующие водные объекты для
сельского хозяйства и лесного хозяйства, обязаны принимать меры по
сокращению потерь и сбросов воды из мелиоративной сети, предотвращению
попадания рыбы в мелиоративную сеть, осуществлять в необходимых
случаях мероприятия по предупреждению загрязнения грунтовых вод и
подъема их уровня.
Орошение, в том числе с использованием сточных вод нормативного
качества, осушение и другие мелиоративные работы должны осуществляться
в комплексе с природоохранными мероприятиями, обеспечивающими защиту
водных объектов и их водосборных площадей.
Водоснабжение, обеспечивающее нужды сельского хозяйства и лесного
хозяйства, осуществляется в соответствии с водным законодательством
Российской Федерации.
Статья 139. Использование водных объектов
для гидроэнергетики
Использование водных объектов для гидроэнергетики осуществляется
с учетом интересов других водопользователей и соблюдением требований
рационального использования и охраны водных объектов.
Организации, эксплуатирующие гидроэнергетические и
гидротехнические сооружения на водохранилищах и других водоемах,
обязаны обеспечить режим наполнения и сработки водохранилищ, соблюдая
приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также
потребности рыбного хозяйства на участках рек и водохранилищ, имеющих
важное значение для сохранения и воспроизводства рыбных ресурсов.
Если вследствие изменения естественного уровня водных объектов,
возникшего в результате наполнения и сработки водохранилищ, нанесен
ущерб гражданам и юридическим лицам, виновные должны его возместить в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок эксплуатации водохранилищ устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Использование и охрана водохранилищ осуществляются в соответствии
с требованиями, определенными специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ,
согласованными с заинтересованными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, со специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной среды,
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора,
государственным органом управления использованием и охраной рыбных
ресурсов и другими заинтересованными государственными органами
управления.
Контроль за соблюдением правил эксплуатации водохранилищ
осуществляет специально уполномоченный государственный орган
управления использованием и охраной водного фонда в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 140. Использование водных объектов
для рыбного хозяйства
Водные объекты или их участки, имеющие важное значение для
сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, предоставляются
преимущественно для этих целей. В этих случаях использование водных
объектов или их участков для иных целей, кроме питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, может быть ограничено в
соответствии с настоящим Кодексом.
Перечень водных объектов, предназначенных для сохранения,
воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, определяется Правительством
Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Граждане и юридические лица, использующие водные объекты для
рыбного хозяйства, обязаны содержать берега водных объектов в местах
их использования в соответствии с санитарными и экологическими
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и
эксплуатации гидротехнических и других сооружений на водных объектах,
используемых для рыбного хозяйства, должны предусматриваться и
своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану водных
объектов, рыбных ресурсов, водных и околоводных животных и растений.
Особенности использования водных объектов для сохранения,
воспроизводства и добычи рыбных ресурсов устанавливаются федеральным
законом в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 141. Использование водных объектов
для охотничьего хозяйства
Водные объекты, являющиеся местами обитания диких водоплавающих и
околоводных птиц, ценных пушных зверей, отнесенных к объектам охоты,
предоставляются в пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим
лицензию на пользование объектами животного мира, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда.
Статья 142. Использование водных объектов
для транспорта и лесосплава
Поверхностные водные объекты являются водными путями общего
пользования, за исключением случаев, если их использование в этих
целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в особое
пользование.
Перечень водных объектов, используемых для судоходства,
лесосплава, взлета (посадки) воздушных судов, определяется
Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Лесосплав на водных объектах, используемых для судоходства, без
судовой тяги запрещается. Молевой лесосплав на водных объектах
запрещается. Организации, осуществляющие лесосплав, обязаны регулярно
проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.
Порядок проведения очистки водных объектов от затонувшей
древесины устанавливается специально уполномоченным государственным
органом управления использованием и охраной водного фонда.
Использование водных объектов для плавания на маломерных
плавательных средствах, а также для взлета (посадки) воздушных судов
осуществляется в порядке, устанавливаемом органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 143. Использование водных объектов
для рекреации
Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и
спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда, специально
уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей
природной среды, с государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны
жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Использование водных объектов для любительского и спортивного
рыболовства разрешается органами местного самоуправления по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом
управления использованием и охраной водного фонда, с государственным
органом управления использованием и охраной рыбных ресурсов и со
специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды
обитания.
Статья 144. Использование водных объектов
для сброса сточных и дренажных вод
Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод
может осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными
настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об охране
окружающей природной среды.
Запрещается сброс сточных и дренажных вод в водные объекты:
содержащие природные лечебные ресурсы;
отнесенные к особо охраняемым, а также:
в зоны и округа санитарной охраны водозаборов;
в первую и вторую зоны округов санитарной (горно-санитарной)
охраны курортов;
в места туризма, спорта и массового отдыха населения;
в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб;
в места обитания ценных и занесенных в Красную книгу видов
животных и растений.
Сброс сточных и дренажных вод может быть ограничен, приостановлен
или запрещен в соответствии со статьей 89 настоящего Кодекса.
При возникновении угрозы здоровью населения или существованию
водных и околоводных животных и растений специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей природной среды,
государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора,
специально уполномоченный государственный орган управления
использованием и охраной водного фонда обязаны приостановить сброс
сточных и дренажных вод вплоть до прекращения эксплуатации
хозяйственных и других объектов и уведомить об этом Правительство
Российской Федерации, органы исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Статья 145. Использование водных объектов
для добычи полезных ископаемых, строительных
нужд и проведения иных работ
Использование водных объектов для добычи полезных ископаемых,
торфа и сапропеля, проведения буровых работ, строительства подземных
сооружений осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации о недрах и настоящим Кодексом.
Использование водных объектов для добычи торфа и сапропеля,
извлечения затонувшей древесины, прокладки кабеля и трубопроводов,
проведения дноуглубительных, взрывных и иных работ, связанных с
использованием дна водных объектов, строительства и эксплуатации
подводных и надводных сооружений осуществляется на основании лицензии
на водопользование, выдаваемой в установленном порядке.
Статья 146. Использование водных объектов
для обеспечения пожарной безопасности
Забор воды для обеспечения пожарной безопасности допускается из
любых водных объектов и производится без особого на то разрешения,
бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара.
Запрещается использовать для иных целей воду из водных объектов,
специально предназначенных для обеспечения пожарной безопасности.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 16. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
Статья 147. Введение в действие настоящего Кодекса
Ввести в действие настоящий Кодекс со дня его официального
опубликования.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим Кодексом.
Статья 148. О признании утратившим силу
Водного кодекса РСФСР
Признать утратившим силу Водный кодекс РСФСР (ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1972, N 27, ст. 692; 1980, N 12, ст. 304;
1985, N 4, ст. 117; 1988, N 1, ст. 1).
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
16 ноября 1995 г.
N 167-ФЗ
Страницы: 1 2 |