Страницы: 1 2
учреждениях открытого и закрытого типа утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Статья 16. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:
1) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного
учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими
основного общего образования, а также на исключение таких лиц из
любого образовательного учреждения;
2) участвуют в пределах своей компетенции в проведении
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,
указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, если они
являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных
представителей, а также осуществляют меры по защите личных и
имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства.
2. Должностные лица органов опеки и попечительства в целях
предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних используют предоставленные законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и
попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными пунктом 3
статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 17. Органы по делам молодежи
и учреждения органов по делам молодежи
1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и
координацию деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении социальных
учреждений, клубов и иных учреждений;
3) оказывают содействие детским и молодежным общественным
объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и
организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных
объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних.
2. Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи,
центры социально-психологической помощи молодежи, центры
профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные
клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с
уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют бесплатно социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним;
2) принимают участие в пределах своей компетенции в
индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении, в том числе путем
организации их досуга и занятости, осуществления
информационно-просветительных и иных мер;
3) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции
программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.
3. Должностные лица органов по делам молодежи и учреждений
органов по делам молодежи пользуются правами, предусмотренными пунктом
3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 18. Органы управления здравоохранением
и учреждения здравоохранения
1. Органы управления здравоохранением в пределах своей
компетенции организуют:
1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также
пропаганду здорового образа жизни;
2) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих
наркологическую и психиатрическую помощь;
3) круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических
учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до
четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных
представителей;
4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или законных представителей, и подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
5) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет,
оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо
имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также
содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних;
6) оказание консультативной помощи работникам органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям
несовершеннолетних;
7) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
8) оказание в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи
несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении;
9) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно
опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия)
противопоказаний медицинского характера для направления в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
10) выявление, учет, обследование при наличии показаний
медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих
спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или
одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их
компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении;
11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем,
обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими
заболеваниями.
2. Орган управления здравоохранением информирует комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав, образованную органом
местного самоуправления, об учреждениях здравоохранения,
осуществляющих функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
3. Должностные лица органов управления здравоохранением и
учреждений здравоохранения, осуществляющие функции, указанные в пункте
1 настоящей статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3
статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 19. Органы службы занятости
1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации",
участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также
содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в
помощи государства.
2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами,
предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 20. Органы внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют
деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Подразделения по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских
отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних
дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних
дел закрытых административно-территориальных образований, отделов
(управлений) внутренних дел на транспорте:
1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 - 14 пункта 1 статьи
5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или законных
представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
других несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей при необходимости предупреждения совершения ими
правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его
заместителя;
2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в
отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также
родителей несовершеннолетних или их законных представителей и
должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих
свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию
несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о
применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению
несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют
таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные
учреждения;
4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об
административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно
опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или
ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями
либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или)
содержанию несовершеннолетних;
5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в
пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, для рассмотрения
возможности их помещения в центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в
суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или
законным представителям мер воздействия, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и (или) законодательством
субъектов Российской Федерации;
7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции
предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением
которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или)
законодательством субъектов Российской Федерации;
8) информируют заинтересованные органы и учреждения о
безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях
несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении
родителей или законных представителей несовершеннолетних о доставлении
несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их
безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или
антиобщественных действий.
2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3
статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в
установленном порядке:
1) доставлять в подразделения органов внутренних дел
несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные
действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае
доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел
составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в
указанных подразделениях не более трех часов;
2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о
применении мер воздействия, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской
Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение
или антиобщественные действия, их родителей или законных
представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим
образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или)
содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их
поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об
устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы
и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных
предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения
внесенных предложений;
4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и
учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных
действиях несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей;
5) вести учет правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или законных
представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей
по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также
собирать и обобщать информацию, необходимую для составления
статистической отчетности.
Статья 22. Центры временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел
1. Центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел:
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья
и предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с
доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных
к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также
устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их
совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних
дел и другие заинтересованные органы и учреждения;
3) доставляют несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют
в пределах своей компетенции другие меры по устройству
несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
2. В центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены
несовершеннолетние:
1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях,
предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в
случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья
несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного
общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не
установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания
или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими
было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на
территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено
общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их
проживания не могут быть переданы родителям или законным
представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2
статьи 21 настоящего Федерального закона;
5) совершившие правонарушение, влекущее административную
ответственность, до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность, в случаях, если личности
несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места
жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта
Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если
они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими
было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их
проживания не могут быть переданы родителям или законным
представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2
статьи 21 настоящего Федерального закона;
6) совершившие правонарушение, влекущее административную
ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если
они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на
территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено
правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта
Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако
вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы
родителям или законным представителям в течение срока,
предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего
Федерального закона.
3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних
дел являются:
1) приговор суда или постановление судьи - в отношении
несовершеннолетних, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи;
2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних,
указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
4. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2
настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок
не более 48 часов на основании постановления начальника районного,
городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления)
внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления)
внутренних дел закрытого административно-территориального образования,
отдела (управления) внутренних дел на транспорте либо его заместителя
- начальника милиции общественной безопасности или оперативного
дежурного соответствующего органа внутренних дел.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6
пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок,
которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для
решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении
несовершеннолетних.
5. Начальник центра временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел или его заместитель
незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа уведомляет прокурора
по месту нахождения этого центра о помещении в него лиц, указанных в
пункте 2 настоящей статьи.
6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи,
могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально
необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных
случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи
на срок до 15 суток, в который не входят:
1) период карантина, объявленного органом управления
здравоохранением или учреждением здравоохранения, в центре временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних
дел;
2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена
учреждением здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или
направлению в соответствующее учреждение;
3) время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор
суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
7. Ответственность за нарушение срока содержания
несовершеннолетних в центре временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел возлагается
на должностных лиц органов и учреждений, по вине которых было допущено
указанное нарушение.
8. Должностные лица центров временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел пользуются
правами, предусмотренными пунктом 6 статьи 13, пунктом 10 статьи 15 и
пунктом 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Статья 23. Подразделения криминальной
милиции органов внутренних дел
1. Подразделения криминальной милиции органов внутренних дел в
пределах своей компетенции:
1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления
несовершеннолетних, а также устанавливают лиц, их подготавливающих,
совершающих или совершивших;
2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких
лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные
группы или в преступные сообщества (преступные организации), и
принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений;
3) осуществляют меры, противодействующие участию
несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
4) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий и (или) в преступную группу, и
применяют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации;
5) принимают участие в розыске несовершеннолетних, без вести
пропавших, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда,
уклоняющихся от отбывания наказания или принудительных мер
воспитательного воздействия, совершивших побеги из учреждений
уголовно-исполнительной системы или самовольно ушедших из семей,
специальных учебно-воспитательных учреждений или центров временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних
дел.
2. Должностные лица подразделений криминальной милиции органов
внутренних дел, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по
предупреждению и раскрытию преступлений несовершеннолетних, пользуются
правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 21 настоящего Федерального
закона.
Статья 24. Другие органы и учреждения, общественные
объединения, осуществляющие меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:
1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и
других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к
ценностям отечественной и мировой культуры;
2) оказывают содействие специализированным учреждениям для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в
организации спортивной и культурно-воспитательной работы с
несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
2. Уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции участвуют в
пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с
несовершеннолетними, контроль за поведением которых осуществляется ими
в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской
Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти, в которых
законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба,
принимают в пределах своей компетенции участие в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе путем
зачисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
списки воинских частей в качестве воспитанников с согласия указанных
несовершеннолетних, а также с согласия органов опеки и попечительства.
Порядок и условия зачисления несовершеннолетних в качестве
воспитанников в воинские части, обеспечения их необходимыми видами
довольствия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Общественные объединения принимают участие в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставами указанных
объединений.
Статья 25. Финансовое обеспечение органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
1. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов
субъектов Российской Федерации с учетом установленного порядка
финансирования деятельности указанных органов и учреждений.
Дополнительными источниками финансирования могут быть
благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными
полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются
материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления
указанных полномочий.
3. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных
детских учреждений, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Глава III. ПРОИЗВОДСТВО ПО МАТЕРИАЛАМ О ПОМЕЩЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ, В СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ТИПА
Статья 26. Основания и порядок подготовки
материалов о помещении несовершеннолетних, не
подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
1. Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних,
указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего
Федерального закона (далее - несовершеннолетние, не подлежащие
уголовной ответственности), или материалы об отказе в его возбуждении
незамедлительно передаются органом внутренних дел или прокурором в
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованную
органом местного самоуправления, для рассмотрения возможности
применения к указанным несовершеннолетним мер воспитательного
воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании".
В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав, образованной органом местного самоуправления, решения
ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не
подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее
постановление указанной комиссии и представленные материалы
незамедлительно направляются в орган внутренних дел или прокурору.
2. В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о
помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности,
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее
также - материалы) органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры
направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о
представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат
исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их
получения.
3. Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не
подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа учреждения
здравоохранения проводят их медицинское, в том числе психиатрическое,
освидетельствование на основании:
1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора
при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское
освидетельствование либо согласия его родителей или законных
представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста
пятнадцати лет;
2) постановления судьи в случаях, когда несовершеннолетний и
(или) его родители или законные представители не дали согласия на
медицинское освидетельствование.
4. В случаях, когда у несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, во время медицинского освидетельствования выявлены
заболевания, препятствующие их содержанию и обучению - в специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, материалы на
указанных лиц передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав, образованную органом местного самоуправления, для
применения к ним мер воспитательного воздействия.
5. Несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, в
отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы
под надзор родителей или законных представителей, а
несовершеннолетние, содержащиеся в детском доме, школе-интернате или в
ином детском учреждении, - под надзор администрации указанных детских
учреждений. В этих целях в соответствии с постановлением начальника
органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо
подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел
получает от одного из родителей или законных представителей либо
руководителя данного детского учреждения письменное обязательство
обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по
вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или законные
представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению
судьи подвергнуты приводу.
6. До рассмотрения судьей материалов о помещении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица
могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних
дел на основании постановления судьи в случаях:
1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья
несовершеннолетнего;
2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного
деяния;
3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места
пребывания;
4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от
медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением
несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского
освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным
причинам два или более раза не явился в суд или учреждение
здравоохранения, осуществляющее медицинское освидетельствование, либо
скрылся с места жительства, места пребывания.
Статья 27. Порядок направления в суд материалов
о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа
1. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник
органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их
жительства:
1) прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего
или материалы об отказе в его возбуждении;
2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, образованной органом местного самоуправления, содержащее
ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
3) характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;
4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни
несовершеннолетнего;
5) справку органа внутренних дел, содержащую сведения о
правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в
этой связи мерах воздействия;
6) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья
несовершеннолетнего и возможности его помещения в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются
в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего
уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения
постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного
несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных
случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании
постановления начальника органа внутренних дел или прокурора.
3. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перед их
направлением в суд представляются для ознакомления
несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и его
родителям или законным представителям, которые имеют право
пользоваться юридической помощью адвоката, иметь представителя, давать
объяснения, заявлять ходатайства, обжаловать принятые решения. Об
ознакомлении с указанными материалами и о получении ответов на свои
ходатайства, жалобы и заявления заинтересованные лица делают в
представленном материале соответствующую запись.
Статья 28. Порядок рассмотрения материалов
о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа
1. Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих
уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа рассматриваются судьей в течение 10 суток со
дня их поступления в суд.
2. В суд вызываются несовершеннолетний, не подлежащий уголовной
ответственности, его родители или законные представители, а по
усмотрению судьи и иные лица. Участие прокурора и адвоката в
рассмотрении указанных материалов является обязательным.
3. В начале заседания судья объявляет, какие материалы подлежат
рассмотрению, кто их рассматривает, а также представляет участников
рассмотрения, разъясняет их процессуальные права и обязанности. После
этого оглашаются необходимые документы, исследуются материалы,
указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона,
рассматриваются ходатайства, выясняются обстоятельства, имеющие
значение для принятия обоснованного решения, заслушиваются выступления
несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, его
родителей или законных представителей, иных лиц, прокурора и адвоката.
4. По результатам рассмотрения материалов судья выносит
постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.
5. В постановлении судьи указываются наименование суда и фамилия
судьи, вынесшего постановление, дата рассмотрения материалов, сведения
о несовершеннолетнем, не подлежащем уголовной ответственности, и иных
лицах, участвовавших в рассмотрении материалов, обстоятельства,
установленные при их рассмотрении, а также излагается принятое решение
о:
1) направлении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной
ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа с указанием срока применения этой принудительной меры
воспитательного воздействия и помещении его в центр временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних
дел на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в
указанное учреждение;
2) направлении материалов в комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав, образованную органом местного самоуправления, для
применения к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной
ответственности, мер воспитательного воздействия в случаях, если судом
установлены обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания
указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены
причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение;
3) исключен.
3) прекращении производства по материалам.
6. В срок содержания несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, в специальных учебно-воспитательных учреждениях
закрытого типа, предусмотренный пунктом 7 статьи 15 настоящего
Федерального закона, на основании постановления судьи засчитываются:
1) срок предварительного заключения несовершеннолетних, если они
до освобождения от уголовной ответственности содержались под стражей в
порядке меры пресечения или задержания;
2) срок нахождения несовершеннолетних в центре временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних
дел.
Статья 29. Порядок направления копий
постановления судьи и иных материалов
1. Копия постановления судьи в течение трех суток вручается под
расписку либо высылается несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной
ответственности, его родителям или законным представителям, а также
органам и учреждениям, обеспечивающим исполнение указанного
постановления. Подлинник постановления хранится в суде.
2. Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего,
не подлежащего уголовной ответственности, материалы об отказе в его
возбуждении и иные документы, необходимые для рассмотрения материалов
о направлении указанного несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, возвращаются
представившим их органу внутренних дел или прокурору.
Статья 30. Порядок обжалования, опротестования
постановления судьи и рассмотрения жалобы, протеста
1. Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности,
достигший возраста четырнадцати лет, либо его родители или законные
представители или по их просьбе адвокат могут обжаловать в вышестоящий
суд постановление судьи в течение 10 суток со дня получения копии
указанного постановления. В случае пропуска указанного срока по
уважительным причинам он может быть восстановлен судьей или
председателем суда по просьбе заинтересованных лиц.
2. Постановление судьи может быть отменено по протесту прокурора,
а также независимо от наличия протеста прокурора председателем
вышестоящего суда.
3. Жалоба или протест прокурора на постановление судьи
рассматриваются председателем вышестоящего суда в течение 10 суток со
дня их поступления.
4. По результатам рассмотрения жалобы или протеста прокурора на
постановление судьи председатель вышестоящего суда принимает одно из
следующих решений:
1) оставляет постановление судьи без изменения, а жалобу или
протест прокурора без удовлетворения;
2) отменяет постановление судьи и направляет материалы на
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в суд для
нового рассмотрения.
5. Копия решения по жалобе или протесту прокурора на
постановление судьи в течение трех суток высылается судье, вынесшему
постановление, прокурору, несовершеннолетнему, не подлежащему
уголовной ответственности, и (или) его родителям или законным
представителям.
Статья 31. Органы и учреждения,
исполняющие постановление судьи
Исполнение постановления судьи обеспечивают:
1) центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел - в части доставления
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа;
2) орган управления образованием - в части предоставления путевок
для направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа в течение 20 суток со дня получения запроса
о выдаче путевки;
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,
образованная органом местного самоуправления, - в части применения мер
воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних в случаях,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 статьи 28 настоящего
Федерального закона;
4) администрация специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа - в части обеспечения исправления и реабилитации
несовершеннолетнего в течение срока его содержания в указанном
учреждении.
Глава III.1. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О ПОМЕЩЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЦЕНТРЫ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 31.1. Порядок подготовки материалов о помещении
несовершеннолетних в центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
1. Постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в
подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, в
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних,
подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные
центры (далее - материалы), направляются в суд начальником органа
внутренних дел или его заместителем по месту задержания
несовершеннолетних не позднее чем за 24 часа до истечения срока
нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, указанного
в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
2. Материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие
совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не
достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за
эти деяния, или правонарушения, влекущего административную
ответственность, либо факт самовольного ухода из специального
учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и
мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные,
свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или
сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения
им повторного общественно опасного деяния.
Статья 31.2. Порядок и сроки рассмотрения материалов
о помещении несовершеннолетних в центры временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел
1. С материалами, направляемыми в суд, имеют право знакомиться
несовершеннолетний, его родители или законные представители либо
представитель органа опеки и попечительства.
В оказании юридической помощи могут участвовать адвокат, законный
представитель несовершеннолетнего, а также иное лицо, имеющее право
оказывать юридическую помощь в соответствии с законом.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным
соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица,
оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью,
оформленной в соответствии с законом.
2. Материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в
подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона,
рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение
суток с момента представления указанных материалов органом внутренних
дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4
статьи 22 настоящего Федерального закона.
В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его
родители или законные представители, адвокат, прокурор, представители
центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут
участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, образованной органом местного самоуправления, и органа
опеки и попечительства.
3. По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 2
настоящей статьи, судья выносит постановление:
1) о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении
несовершеннолетнего в центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.
4. В постановлении судьи указываются: наименование суда, фамилия,
имя, отчество судьи, вынесшего указанное постановление, дата и место
его вынесения, сведения о личности несовершеннолетнего, лицах,
участвовавших в рассмотрении материалов, указанных в пункте 2
настоящей статьи; цели и основания помещения или отказа в помещении
несовершеннолетнего в центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иные
обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.
5. Постановление судьи доводится до сведения несовершеннолетнего
и других лиц, участвовавших в рассмотрении материалов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, путем его оглашения. Копия постановления
вручается либо высылается несовершеннолетнему, его родителям или
законным представителям не позднее трех суток со дня его вынесения с
разъяснением порядка обжалования указанного постановления.
Статья 31.3. Обжалование, опротестование и исполнение
постановления судьи
1. Постановление судьи может быть обжаловано и опротестовано в
порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального закона.
2. Копия постановления судьи направляется для исполнения в орган
внутренних дел.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона:
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1967 года
"Об утверждении Положения об общественных воспитателях
несовершеннолетних" и Положение об общественных воспитателях
несовершеннолетних (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1967, N 51, ст.
1239);
раздел II Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября
1985 года "О внесении изменений и дополнений в положения о комиссиях
по делам несовершеннолетних и об общественных воспитателях
несовершеннолетних" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 40,
ст. 1400).
3. Признать не действующими на территории Российской Федерации со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 года
"Об основных обязанностях и правах инспекций по делам
несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних
и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1977, N 8, ст. 138);
Закон СССР от 17 июня 1977 года "Об утверждении Указов Президиума
Верховного Совета СССР, вносящих некоторые изменения и дополнения в
действующее законодательство СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР,
1977, N 25, ст. 389) в части утверждения Указа Президиума Верховного
Совета СССР от 15 февраля 1977 года "Об основных обязанностях и правах
инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для
несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
статью 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1981
года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты СССР об охране общественного порядка" (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1981, N 10, ст. 232);
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 января 1988 года "О
внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета
СССР "Об основных обязанностях и правах инспекций по делам
несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних
и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988, N 2, ст. 18);
Закон СССР от 26 мая 1988 года "Об утверждении Указов Президиума
Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в
законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N
22, ст. 361) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 5 января 1988 года "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президиума Верховного Совета СССР "Об основных обязанностях и правах
инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для
несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Президенту Российской Федерации в трехмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом.
2. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок:
утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим
Федеральным законом;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
24 июня 1999 г.
N 120-ФЗ
Страницы: 1 2 |