О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БРОКЕРОВ ДЛЯ ПРОДАЖИ
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ АКЦИЙ
ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЧЕРЕЗ ОРГАНИЗАТОРА
ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. МОСКВЫ
24 июля 2002 г.
N 3884-р
(Д)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.10.2001
N 963 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства
Москвы по выводу хозяйственных обществ с участием города Москвы на
рынок ценных бумаг" и в соответствии с Федеральным законом от
21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества":
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору
брокеров для продажи находящихся в собственности города Москвы акций
открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке
ценных бумаг (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по отбору брокеров для продажи
находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных
обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг в
соответствии с приложением 2.
3. Управлению корпоративного контроля над долями города:
3.1. Опубликовать информационное сообщение о проведении конкурса
по отбору брокеров для продажи находящихся в собственности города
Москвы акций открытых акционерных обществ через организатора торговли
на рынке ценных бумаг.
3.2. Обеспечить прием заявок и документов у претендентов на
участие в конкурсе.
4. Комиссии по отбору брокеров для продажи находящихся в
собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг в срок до 20.08.2002
подвести итоги конкурса.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя руководителя Департамента Петрову Г.А.
Руководитель Департамента
О.М. Толкачев
24 июля 2002 г.
N 3884-р
Приложение 1
к распоряжению Департамента
имущества города Москвы
от 24 июля 2002 года
N 3884-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БРОКЕРОВ
ДЛЯ ПРОДАЖИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЧЕРЕЗ
ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные организационные
условия привлечения брокеров для совершения сделок по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности акций
открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке
ценных бумаг.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные термины, определения и сокращения:
- Федеральный закон "О приватизации" - Федеральный закон от
21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества";
- акции - находящиеся в собственности Москвы акции открытых
акционерных обществ, подлежащие возмездному отчуждению в соответствии
с Федеральным законом "О приватизации";
- РО ФКЦБ - Региональное отделение ФКЦБ России в Центральном
федеральном округе;
- организатор торговли на рынке ценных бумаг (организатор
торговли) - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по
организации торговли на рынке ценных бумаг на основании лицензии
фондовой биржи или лицензии профессионального участника рынка ценных
бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке
ценных бумаг;
- брокер - юридическое лицо, владеющее лицензией
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
брокерской деятельности и имеющее право в соответствии с правилами
торгов организатора торговли выставлять заявки и совершать сделки с
ценными бумагами.
2. Информационное обеспечение отбора брокеров
2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса по отбору
брокеров, привлекаемых для продажи акций через организатора торговли
(далее - информационное сообщение), подлежит обязательному
опубликованию в средствах массовой информации, издаваемых
Правительством Москвы.
Также информационное сообщение о проведении конкурса по отбору
брокеров размещается на Интернет-сайте Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы и доводится до сведения
брокеров средствами информации организаторов торговли на рынке ценных
бумаг.
2.2. Информационное сообщение должно содержать следующие
сведения:
- вид деятельности, по которой осуществляется отбор;
- перечень организаторов торговли, для осуществления продаж через
которых проводится конкурсный отбор;
- порядок и место (точный адрес) подачи заявок;
- дата и время начала и окончания срока приема заявок;
- исчерпывающий перечень прилагаемых к заявке документов и
требования к их оформлению;
- место и срок подведения итогов отбора брокеров;
- критерии отбора брокеров;
- порядок, форма и срок уведомления брокеров о включении их в
перечень отобранных брокеров;
- порядок ознакомления заявителей с иной информацией, в том числе
с договором на брокерское обслуживание для продажи акций через
организатора торговли;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Положением;
- информация о том, что конкурс проводится в соответствии с
настоящим Положением.
2.3. Для ознакомления претендентов с иными не размещенными в
информационном сообщении сведениями, в том числе с договором на
брокерское обслуживание для продажи акций через организатора торговли
и другими документами, возможно отведение специальных мест в пункте
приема заявок.
3. Комиссия конкурса по отбору брокеров
3.1. Отбор брокеров, привлекаемых для продажи акций через
организатора торговли, осуществляется путем проведения конкурса по
отбору брокеров (далее - конкурс или конкурсный отбор).
3.2. Для проведения конкурсного отбора брокеров создается
комиссия по отбору брокеров для продажи акций через организатора
торговли (далее - комиссия) в составе не менее трех человек.
В состав комиссии по согласованию с РО ФКЦБ может быть введен ее
представитель (представители).
Состав комиссии утверждается распоряжением по Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы.
3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе и
приложенные к ним документы;
- принимает решение о допуске претендетов (лиц, подавших заявки)
к участию в конкурсе;
- рассматривает конкурсные предложения брокеров;
- принимает решение об отборе отдельно по каждому подавшему
заявку на участие в конкурсе брокеру;
- подводит итоги конкурсного отбора брокеров;
- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
3.4. Заседания комиссии являются правомочными, если на них
присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов
голос председателя комиссии является решающим. При голосовании каждый
член комиссии имеет один голос.
В случае если присутствие члена комиссии на заседании невозможно
по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится
его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются
всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании
протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или
"против".
4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
4.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка), подписанная
уполномоченным лицом претендента, подается претендентом по месту,
указанному в информационном сообщении.
К заявке прилагается в запечатанном конверте конкурсное
предложение брокера, содержащее размер премии за превышение цены
продажи акций над начальной ценой и максимальный размер комиссии,
взимаемой брокером по договору на брокерское обслуживание при
приватизации государственного и муниципального имущества. Конкурсное
предложение может быть подано брокером в день проведения конкурса.
Прием заявок осуществляется в течение указанного в информационном
сообщении срока.
Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 15
рабочих дней.
Дата начала приема заявок устанавливается в пределах трех рабочих
дней, следующих за днем опубликования информационного сообщения.
4.2. Заявка может быть подана либо посредством почтовой связи
заказным письмом, направленным по указанному в информационном
сообщении адресу, либо путем непосредственной подачи в указанном в
информационном сообщении месте приема заявок.
4.3. К заявке должны быть приложены:
- заполненная анкета (анкета должна быть заполнена по состоянию
на дату представления заявки и представлена в письменной форме и на
магнитном носителе);
- копии учредительных документов со всеми зарегистрированными
изменениями и дополнениями к ним, заверенные в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- копия документа о государственной регистрации брокера,
образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации,
заверенная в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
- документ, подтверждающий постановку брокера на учет в налоговом
органе на территории Российской Федерации, заверенный в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- копия лицензии брокера, заверенная в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, также при необходимости (п.
5.2) заверенные в установленном порядке копии лицензий брокера,
утративших свою силу;
- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за
последние три года и за квартал, предшествовавший дате объявления
конкурса (бухгалтерские балансы должны иметь отметку налогового
органа);
- документ, подтверждающий то, что брокер, подающий заявку,
является членом организатора торговли, имеющего лицензию
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
деятельности по организации торговли либо лицензию фондовой биржи,
включенного в перечень, указанный в информационном сообщении;
- опись представленных документов (в двух экземплярах).
В случае подачи заявки представителем брокера предъявляется также
надлежащим образом оформленная доверенность.
4.4. При приеме заявки проверяется соответствие приложенных к
заявке документов перечню, указанному в информационном сообщении, и
правильность их оформления.
В случае если заявка подается представителем брокера, необходимым
условием является представление документа, удостоверяющего право
представителя действовать от имени заявителя.
При приеме заявок принимается не более одной заявки от одного
лица.
4.5. Принятые заявки регистрируются в журнале приема заявок с
присвоением номера и указанием времени поступления заявки (число,
месяц, часы и минуты).
Присвоенный заявке номер и время ее подачи проставляются на
остающемся у заявителя экземпляре описи представленных документов.
4.6. Брокеру отказывается в приеме заявки в случаях, если:
- заявка представлена по истечении срока приема заявок,
указанного в информационном сообщении;
- заявка представлена лицом, не уполномоченным действовать от
имени брокера;
- представлены не все документы, указанные в информационном
сообщении.
Данный перечень оснований для отказа брокеру в приеме заявки
является исчерпывающим.
4.7. Отметка об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа
делается на описи представленных документов сотрудником,
непосредственно осуществляющим прием документов.
Непринятая заявка с приложенными к ней документами возвращается
подавшему ее брокеру в день подачи вместе с описью документов,
содержащей отметку об отказе, путем вручения их брокеру или его
уполномоченному представителю под расписку либо посредством почтовой
связи (заказным письмом).
5. Порядок допуска к участию в конкурсе
5.1. Количество брокеров, необходимых для совершения продаж акций
через организаторов торговли, устанавливается исходя из
предполагаемого объема продаж акций через организатора торговли,
определяемого на основании ежегодно утверждаемого Правительством
Москвы прогнозного плана (программы) приватизации государственного и
муниципального имущества.
5.2. К участию в конкурсе допускаются брокеры:
- являющиеся юридическими лицами, имеющими лицензию
профессионального участника рынка ценных бумаг Российской Федерации на
осуществление брокерской деятельности (далее - лицензия) и опыт
осуществления брокерской деятельности не менее трех лет;
- соответствующие определенным ФКЦБ России нормативам
достаточности собственных средств профессиональных участников рынка
ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, и
удовлетворяющие другим установленным ФКЦБ России показателям,
ограничивающим риски по операциям с ценными бумагами;
- являющиеся членами организаторов торговли, имеющих лицензию
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
деятельности по организации торговли либо лицензию фондовой биржи,
включенных в перечень, указанный в информационном сообщении;
- имеющие право осуществлять операции с акциями через
организатора торговли путем выставления заявок на продажу.
5.3. К участию в конкурсе не допускаются брокеры в следующих
случаях:
- если срок действия его лицензии на момент подачи заявки на
участие в конкурсе составляет менее 6 месяцев;
- если к нему применялись процедуры банкротства;
- если в течение последних трех лет к нему применялись санкции в
виде приостановления, отзыва или аннулирования действия лицензии;
- если по итогам хотя бы одного из последних трех лет или на
последнюю отчетную дату он имел убытки после уплаты налогов.
6. Порядок отбора брокеров
6.1. Конкурсный отбор брокеров осуществляется согласно следующим
критериям, указанным в порядке приоритета:
- наименьший размер премии за превышение цены продажи акций над
начальной ценой;
- наименьший размер комиссии, выплачиваемой брокеру по договору;
- наиболее ранний срок подачи заявки.
Приоритетным критерием считается наименьший размер премии за
превышение цены продажи акций над начальной ценой.
6.2. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе объявляется
списочно по всем претендентам. Копия соответствующего протокола
вручается уполномоченным представителям претендента в день проведения
конкурса или направляется им по почте в срок не позднее трех дней с
момента подписания протокола.
6.3. На заседании комиссии при подведении итогов конкурса могут
присутствовать представители брокеров - участников конкурса, имеющие
надлежащим образом оформленные доверенности.
6.4. По результатам конкурса комиссия составляет единый перечень
брокеров, отобранных с целью привлечения их для продажи акций через
организаторов торговли (далее - перечень отобранных брокеров), который
утверждается распоряжением Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы.
7. Заключение договора на брокерское обслуживание
для продажи акций через организатора торговли
7.1. С лицом, внесенным в перечень отобранных брокеров,
подписывается договор на брокерское обслуживание для продажи акций
через организатора торговли (далее - договор на брокерское
обслуживание).
Срок действия договора на брокерское обслуживание не может
превышать срок действия лицензии лица, внесенного в перечень
отобранных брокеров.
7.2. Договор на брокерское обслуживание в обязательном порядке
включает следующие пункты:
- перечень организаторов торговли, через которых осуществляется
продажа акций;
- порядок дачи поручения брокеру;
- порядок исполнения брокером поручения, включая оформление
договора купли-продажи, и порядок представления отчета брокера;
- размер вознаграждения, а также порядок возмещения расходов,
понесенных брокером в связи с исполнением поручения;
- ответственность брокера за неисполнение или ненадлежащее
исполнение поручений;
- обязательство брокера заключить договор (договоры)
купли-продажи акций с лицами, уполномоченными выступать покупателями
государственного и муниципального имущества при приватизации;
- обязательство брокера продать акции по цене не ниже начальной
цены и на условиях предоплаты или поставки против платежа;
- обязательство брокера совершать сделки купли-продажи акций по
поручению продавца в первоочередном порядке по отношению к другим
(собственным) сделкам брокера.
7.3. Величина вознаграждения, выплачиваемая брокерам в
соответствии с договором на брокерское обслуживание, устанавливается в
каждом конкретном случае, но не может быть более 0,2% от стоимости
проданных акций плюс размер премии за превышение цены продажи акций
над начальной ценой, определяемый для каждого брокера по результатам
конкурса.
Приложение 2
к распоряжению Департамента
имущества города Москвы
от 24 июля 2002 года
N 3884-р
КОМИССИЯ
ПО ОТБОРУ БРОКЕРОВ ДЛЯ ПРОДАЖИ НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ ЧЕРЕЗ ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
Состав комиссии
Председатель:
1. Петрова Г.А. - первый заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
Члены комиссии:
2. Авеков В.В. - руководитель СГУП по продаже государственного и
муниципального имущества города Москвы
3. Косульников А.К. - заместитель председателя Московского
комитета по делам о несостоятельности (банкротстве)
4. Макаров С.И. - начальник управления Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
5. Дорошин В.Н. - начальник управления Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
6. Мешкова Е.В. - заместитель начальника управления Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
7. Савельева Н.В. - заместитель начальника управления
Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы
8. Посконин А.Ю. - советник первого заместителя руководителя
Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы
9-10. 2 (два) представителя от регионального отделения ФКЦБ в
Центральном федеральном округе по согласованию. |