Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СЖИЖЕННЫЕ УГЛЕВОДОРОДНЫЕ ГАЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
27 мая 2003 г.
N 40
(Д)
Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить "Правила безопасности для объектов, использующих
сжиженные углеводородные газы".
2. Направить в соответствии с Правилами подготовки нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.08.1997 N 1009, "Правила безопасности для объектов,
использующих сжиженные углеводородные газы" для государственной
регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
Начальник Госгортехнадзора
России
В.М. КУЛЬЕЧЕВ
27 мая 2003 г.
N 40
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 июня 2003 г.
N 4777
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 27 мая 2003 года
N 40
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ
СЖИЖЕННЫЕ УГЛЕВОДОРОДНЫЕ ГАЗЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Термины и определения
В целях настоящих Правил используются следующие термины и
определения.
Объект, использующий сжиженные углеводородные газы (СУГ), -
объект производственного и коммунально-производственного назначения,
обеспечивающий хранение и (или) реализацию СУГ, транспортировку СУГ по
газопроводам до потребителя, а также использование его в качестве
топлива на опасных производственных объектах.
Объект производственного назначения - объект хранения и (или)
реализации, транспортировки СУГ по газопроводам, в том числе кустовые
базы хранения и реализации сжиженных углеводородных газов и
газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП),
автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), станции регазификации
(испарители), резервуарные установки для промышленного и (или)
коммунально-производственного назначения, групповые баллонные
установки для промышленного использования, наружные газопроводы,
внутренние газопроводы и газоиспользующие установки на опасных
производственных объектах, а также здания и сооружения
производственного назначения, резервуары, арматура и
контрольно-измерительные приборы (КИП).
Объект коммунально-производственного назначения - объект,
обеспечивающий газопотребление от резервуарных установок, в том числе
наружные газопроводы до отключающего устройства перед зданием и (или)
до ограждающих конструкций здания в жилищно-коммунальном хозяйстве
(ЖКХ).
Объект газопотребления - производственная и технологическая
система, включающая внутренние газопроводы, газовое оборудование и
газоиспользующие установки, автоматику безопасности, блокировки,
сигнализации и регулирования процесса сжигания газа, размещенные на
одной производственной территории (площадке).
Технические устройства - резервуары, наполнительные устройства
(заправочные колонки, карусельные и весовые установки), насосы,
компрессоры, испарительные установки, газопроводы, установки
электрохимической защиты газопроводов и резервуаров от
электрохимической коррозии (ЭХЗ), редукционные головки на резервуарах,
регуляторы давления, системы автоматики, защиты, блокировки и
сигнализации, КИП, вспомогательные устройства, а также арматура
(задвижки, клапаны, вентили и др.).
1.1. Сфера действия и порядок применения
1.1.1. "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные
углеводородные газы" (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
03.12.2001 N 841 <*>, статьей 5 Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
<**>, а также учитывают требования других действующих нормативных
правовых актов и нормативно-технических документов.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50,
ст. 4742.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3588.
1.1.2. Деятельность по проектированию, строительству, расширению,
реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации
объектов СУГ, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и
ремонту, применяемых на объектах использования сжиженных
углеводородных газов технических устройств, регулируется "Общими
правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности", утвержденными
Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А,
зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002, рег. N 3968 <*>.
--------------------------------
<*> Российская газета, N 231, 05.12.2002.
1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу,
реконструкции и эксплуатации объектов хранения, транспортировки и
использования сжиженных углеводородных газов (СУГ) с избыточным
давлением не более 1,6 МПа, в качестве топлива на опасных
производственных объектах.
1.1.4. Правила СУГ распространяются на:
кустовые базы хранения и реализации сжиженных углеводородных
газов и газонаполнительные станции (ГНС);
газонаполнительные пункты (ГНП);
стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС);
площадки заправки автотранспорта и баллонов с передвижных
автозаправочных станций (автоцистерн), принятые в эксплуатацию в
установленном порядке;
резервуарные установки в поселениях и на опасных производственных
объектах, а также групповые баллонные установки на опасных
производственных объектах;
наружные газопроводы жидкой и паровой фазы СУГ;
средства защиты стальных газопроводов и резервуаров от
электрохимической коррозии (ЭХЗ);
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование
(технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других
производств, предназначенные для хранения, транспортировки и
использования сжиженных углеводородных газов в качестве топлива;
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование
(технические устройства) производственных,
отопительно-производственных и отопительных котельных;
средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы
автоматизированного управления технологическими процессами при
использовании сжиженных углеводородных газов;
здания и сооружения на газопроводах объектах СУГ.
1.1.5. Правила не распространяются на:
технологические (внутриплощадочные) газопроводы, терминалы,
резервуары и газовое оборудование химических, нефтехимических,
нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих
сжиженные углеводородные газы в качестве сырья и топлива, а также
производства по их изготовлению и отгрузке для объектов сжиженных
углеводородных газов производственного и (или)
коммунально-производственного назначения;
терминалы хранения сжиженных углеводородных газов и их
слива-налива для транспортировки сжиженных углеводородных газов
речными и морскими судами;
железнодорожные эстакады слива-налива сжиженных углеводородных
газов, а также железнодорожные пути к эстакадам;
железнодорожные и автомобильные цистерны, а также контейнеры для
транспортирования (перевозки) сжиженных газов;
технологические (внутриплощадочные) газопроводы, резервуары и
газовое оборудование для металлургических производств;
передвижные газоиспользующие установки, в том числе тонары, а
также газовое оборудование автомобильного и железнодорожного
транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое и газоиспользующее оборудование военного
назначения;
экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового
оборудования;
установки, использующие энергию взрыва газо-воздушных смесей и
(или) предназначенные для получения защитных газов;
внутренние газопроводы и газовое оборудование административных,
общественных и бытовых зданий, где сжиженный углеводородный газ
используется для пищеприготовления или лабораторных целей;
групповые и индивидуальные баллонные установки
коммунально-бытового назначения;
системы автономного отопления и горячего водоснабжения
административных, общественных и бытовых зданий с котлами,
теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для производственных
целей, предоставления услуг и (или) при суммарной тепловой мощности
установленного оборудования 100 кВт и менее.
1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных
объектов СУГ (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе
промышленной безопасности опасных производственных объектов СУГ
подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
1.1.7. Внедрение производственных процессов и технологий,
образцов газового оборудования (технических устройств) и средств
автоматизации должны осуществляться по техническим условиям,
разработанным и утвержденным в установленном порядке.
1.1.8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.1997 N 116-ФЗ <*> по каждому факту возникновения аварии должно
проводиться техническое расследование их причин.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3588.
Расследование аварий должно проводиться в соответствии с
"Положением о порядке технического расследования причин аварий на
опасных производственных объектах" РД 03-293-99, утвержденным
Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40 и
зарегистрированным в Минюсте России 02.07.99, рег. N 1819 <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 26.07.1999, N 30.
Организации обязаны анализировать причины возникновения
инцидентов на указанных объектах, принимать меры по устранению их
причин и профилактике.
1.1.9. Расследование несчастных случаев на объектах,
подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в
соответствии со статьями 227 - 231 Трудового кодекса Российской
Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ <*> с учетом Постановления
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от
24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для
расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения
об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в
отдельных отраслях и организациях" <**>, зарегистрированного в Минюсте
России 05.12.2002, рег. N 3999.
--------------------------------
<*> Российская газета, N 256, 31.12.2001.
<**> Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 13.01.2003, N 2, стр. 88 - 123.
1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты сжиженных углеводородных газов, обязаны зарегистрировать их в
государственном реестре в соответствии с "Правилами регистрации
объектов в государственном реестре опасных производственных объектов",
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
24.11.1998 N 1371 <*>.
--------------------------------
<*> Российская газета, 01.12.1998, N 228.
1.2. Требования к должностным лицам
и обслуживающему персоналу
1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по
проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных
производственных объектов, использующих сжиженные углеводородные газы,
перечисленных в п. 1.1.4, ведению технического надзора за их
строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования
(технических устройств), изготовлению газового оборудования
(технических устройств), экспертизе промышленной безопасности,
подготовке и переподготовке руководителей и специалистов для опасных
производственных объектов сжиженных углеводородных газов, должны
пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной
безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции
аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и
установленной компетенции.
1.2.2. Порядок проведения аттестации должен соответствовать
"Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору
России", утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России от
30.04.2002 N 21 и зарегистрированному в Минюсте России 31.05.2002,
рег. N 3489 <*>, а также требованиям по безопасности систем
газораспределения и газопотребления.
--------------------------------
<*> Российская газета, 18.06.2002, N 107.
Рабочие должны проходить обучение, а также проверку знаний по
безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований
инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям, не реже 1 раза в 12
месяцев.
1.2.3. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил и
других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов
должен осуществляться в соответствии с положением о производственном
контроле, согласованным с территориальным органом Госгортехнадзора
России, разработанным с учетом профиля производственного объекта, на
основании "Правил организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на
опасном производственном объекте", утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999, N
11, ст. 1305.
1.2.4. Производственный контроль за проектированием и выполнением
строительно-монтажных работ проводится с учетом требований действующих
нормативных документов в области проектирования и строительства,
согласованных с Госгортехнадзором России.
1.2.5. Ответственность за организацию и осуществление
производственного контроля несут руководитель организации и лица, на
которых решением руководителя возложены такие обязанности.
2. ПРОЕКТИРОВАНИЕ
2.1. Проектирование систем газораспределения и
газопотребления сжиженными углеводородными
газами (СУГ)
2.1.1. Проекты на строительство (реконструкцию) систем
газораспределения и газопотребления СУГ, их элементов, включая защиту
газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии и
производства работ, выполняют организации, имеющие специалистов с
опытом работы в этой области и нормативно-техническую базу.
2.1.2. Проектная документация подлежит экспертизе промышленной
безопасности в установленном порядке.
2.1.3. Для выполнения работ по экспертизе промышленной
безопасности проектов газификации, техническому диагностированию
должны привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, утвержденном
Госгортехнадзором России.
2.1.4. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.1997 N 116-ФЗ заключение экспертизы промышленной безопасности
рассматривается и утверждается органами Госгортехнадзора России.
2.1.5. Проекты систем газораспределения поселений и
газопотребления производств должны разрабатываться с учетом требований
настоящих Правил, строительных норм и правил и других нормативных
документов, согласованных с Госгортехнадзором России.
2.1.6. Принятые проектные решения должны обеспечивать
бесперебойное и безопасное газоснабжение и возможность оперативного
отключения потребителей газа.
2.1.7. Проектная схема наружных газопроводов и их конструкция
должны обеспечивать безопасную и надежную эксплуатацию в пределах
нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными
параметрами по давлению и расходу, а также не допускать образование
конденсатных закупорок.
2.1.8. Настоящие Правила распространяются на газопроводы и
сооружения на них по категории (давлению) соответствующим требованиям
по безопасности систем газораспределения и газопотребления, но не выше
1,6 МПа.
2.1.9. Предусматриваемые в проектах материалы, газовое
оборудование (технические устройства), в том числе импортные, должны
быть сертифицированы и иметь разрешение Госгортехнадзора России на
применение в соответствии с требованиями "Положения о порядке выдачи
разрешений на применение технических устройств на опасных
производственных объектах", утвержденного Постановлением
Госгортехнадзора России от 14.06.2002 N 25 и зарегистрированного в
Минюсте России 08.08.2002, рег. N 3673 <*>.
--------------------------------
<*> Российская газета, 14.08.2002, N 151.
2.1.10. Проекты наружных газопроводов и размещения резервуаров
СУГ следует выполнять на топографических планах, разработанных в
единой государственной или местной системах координат, оформленных и
зарегистрированных в установленном порядке.
Проекты должны содержать данные геолого-гидрологических
изысканий.
2.1.11. Проектная документация систем газораспределения и
газопотребления СУГ до утверждения должна быть согласована заказчиком
с газораспределительной организацией. Проекты подлежат повторному
согласованию, если в течение 24 мес. не было начато строительство.
2.1.12. Для кустовых баз хранения и реализации СУГ и
газонаполнительных станций (ГНС) с базой хранения сжиженных
углеводородных газов (пропан-бутан) в предельном количестве 200 тонн и
выше в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, до ввода их
в эксплуатацию и (или) в процессе эксплуатации действующих ГНС
разрабатываются декларации промышленной безопасности.
2.1.13. Декларация промышленной безопасности упомянутых объектов
разрабатывается в составе проектной документации на строительство,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объекта, а
также в процессе эксплуатации с периодичностью не менее 5 лет.
2.1.14. Декларация промышленной безопасности должна проходить
экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
2.1.15. Применяемые в проекте технические решения (планировочные
и технологические) при проектировании объектов СУГ, имеющих в
обращении 200 тонн и более сжиженных углеводородных газов, должны
обеспечивать уровень индивидуального риска возможных аварий при
эксплуатации опасного производственного объекта не более величины
1Е(-6).
2.1.16. При величине индивидуального риска, превышающего значение
1Е(-6), принятые в проекте технические решения следует компенсировать
мероприятиями, обеспечивающими нормативный уровень промышленной
безопасности объекта СУГ, включающими:
всестороннюю оценку риска аварий и связанной с нею угрозы;
анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий;
оценку готовности организации к эксплуатации опасного
производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной
безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии;
регламент организации работ;
разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба
последствий аварии.
2.2. Наружные газопроводы
2.2.1. Выбор условий прокладки газопроводов и установки
резервуаров СУГ до сопутствующих инженерных коммуникаций, а также
зданий, сооружений следует выполнять по строительным нормам и
правилам, а также другим нормативно-техническим документам,
утвержденным и (или) согласованным Госгортехнадзором России.
2.2.2. В проектах следует предусматривать, как правило, подземную
прокладку газопроводов.
Наземная и надземная прокладка газопроводов допускается при
соответствующем обосновании, а также на территории ГНС, ГНП, АГЗС.
2.2.3. В проектах на строительство наружных газопроводов паровой
фазы СУГ следует соблюдать требования для систем газораспределения и
газопотребления.
2.2.4. Заглубление подземных газопроводов паровой фазы СУГ
низкого давления от резервуарных (с искусственным испарением) и
групповых баллонных установок следует предусматривать не менее уровня
промерзания грунта с целью исключения конденсации паров газа.
2.2.5. При выборе стальных труб и соединительных деталей для
наружных газопроводов следует руководствоваться номенклатурой,
утвержденной в установленном порядке.
Толщина стенки трубы должна быть не менее 3 мм для подземных и
наземных в обваловании газопроводов и 2 мм для надземных и наземных
без обвалования.
Стальные трубы должны содержать углерода не более 0,25%, серы -
0,056%, фосфора - 0,046%.
Величина эквивалента углерода для углеродистых и
низколегированных сталей не должна превышать 0,46%.
Требования к материалу труб из полиэтилена, маркировке и методам
испытаний должны соответствовать государственному стандарту.
Полиэтиленовые трубы возможно использовать при строительстве
газопроводов паровой фазы СУГ низкого давления от резервуарных
установок из полиэтилена с минимальной длительной прочностью (MRS) не
менее 8,0 МПа.
2.2.6. При проектировании резервуарных установок следует
предусматривать: резервуары, трубопроводы жидкой и паровой фаз,
запорную арматуру, предохранительные запорные клапаны (ПЗК),
регуляторы давления газа, предохранительные сбросные клапаны (ПСК),
контрольно-измерительные приборы (КИП).
При необходимости в составе резервуарной установки следует
предусматривать испарительные установки.
2.2.7. В составе групповой баллонной установки следует
предусматривать баллоны для СУГ, запорную арматуру, регулятор давления
газа, ПЗК, ПСК, манометр.
2.2.8. Для надземной установки могут предусматриваться как
стационарные, так и транспортабельные (съемные) резервуары СУГ.
Рабочее давление СУГ после регуляторов не должно превышать
проектного.
2.2.9. Установку ПСК следует предусматривать на каждом
резервуаре, а при объединении резервуаров в группы (по жидкой и
паровой фазам) - на одном из резервуаров каждой группы.
Пропускная способность ПСК определяется расчетом.
2.2.10. Прокладку надземных газопроводов от групповых баллонных
установок, размещаемых в отапливаемых помещениях, и от подземных
резервуарных установок возможно (при необходимости) предусматривать с
тепловой изоляцией из негорючих материалов и обогревом газопровода по
проекту.
2.3. Защита наружных газопроводов и резервуаров
от электрохимической коррозии
2.3.1. В техническом задании на проектирование резервуаров СУГ в
подземном исполнении и подземных стальных газопроводов должен быть
включен раздел по их защите от электрохимической коррозии (ЭХЗ).
2.3.2. Объем и содержание проектно-сметной документации по защите
газопроводов и резервуаров от коррозии определяются на стадии
проектирования.
2.3.3. Защита от электрохимической коррозии подземных стальных
газопроводов и резервуаров СУГ, стальных вставок на полиэтиленовых
газопроводах, футлярах должна осуществляться защитными изоляционными
покрытиями весьма усиленного типа, а в грунтах высокой коррозионной
агрессивности или при опасном действии блуждающих токов -
дополнительно средствами электрохимической защиты.
2.3.4. Для стальных вставок длиной не более 10 м на линейной
части полиэтиленовых газопроводов и участков соединения
полиэтилен-сталь со стальными вводами в здания (при наличии
электроизолирующих фланцев на вводах) допускается ЭХЗ не
предусматривать.
Засыпка траншеи в этом случае по всей протяженности и глубине
должна быть песчаной.
2.3.5. Разработка проекта защиты от электрохимической коррозии
должна производиться на основании технического задания заказчика,
согласованного с эксплуатирующей (газораспределительной) организацией.
2.3.6. Наземные и надземные газопроводы, за исключением
газопроводов с тепловой защитой, а также резервуары в наземном
исполнении, защитные кожухи и шкафы групповых установок СУГ
окрашиваются в светлый цвет двумя слоями краски, лака или эмали,
предназначенных для наружных работ, при расчетной температуре
наружного воздуха в районе строительства.
2.4. Запорная, регулирующая,
предохранительная арматура
2.4.1. Газопроводы и резервуары СУГ для обеспечения безопасной
эксплуатации должны оснащаться запорной и регулирующей арматурой,
предохранительными устройствами, средствами защиты, автоматизации,
блокировок и измерения.
2.4.2. Количество и места размещения запорной и регулирующей
арматуры, предохранительных устройств, средств защиты, автоматизации,
блокировок и измерения должны быть предусмотрены проектной
организацией с учетом требований настоящих Правил и обеспечения
безопасного обслуживания и ремонта газопроводов и газового
оборудования (технических устройств).
2.4.3. Газоиспользующие установки СУГ должны оснащаться системой
технологических защит, блокировок и сигнализации, предусмотренных при
использовании в качестве топлива природного газа.
2.4.4. Запорная арматура, как правило, должна применяться
стальная с учетом климатических условий и рабочего давления газа.
2.4.5. Конструкция предохранительных запорных клапанов должна
соответствовать требованиям государственных стандартов, обеспечивать
прочность, стойкость к СУГ и быть не ниже класса "А" по герметичности;
конструкция запорной арматуры должна соответствовать требованиям
государственных стандартов, обеспечивать прочность, стойкость к СУГ и
быть не ниже класса "В" по герметичности.
3. СТРОИТЕЛЬСТВО
3.1. Строительство объектов, использующих СУГ,
организация и контроль проведения
строительно-монтажных работ
3.1.1. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение
ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарных и групповых баллонных установок должны
производиться по проекту, разработанному с учетом требований
строительных норм и правил, настоящих Правил, требований к устройству
и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
технических условий, выданных и согласованных в установленном порядке.
3.1.2. Утвержденная и согласованная проектная документация до
начала строительства, реконструкции, технического перевооружения
объектов СУГ, в том числе в установленных случаях декларация
промышленной безопасности и заключение экспертизы промышленной
безопасности представляется в территориальный орган Госгортехнадзора
России.
3.1.3. Заключение экспертизы промышленной безопасности
рассматривается и утверждается органами Госгортехнадзора России в
установленном порядке.
3.1.4. На стадии строительства должны обеспечиваться соблюдение
технологии производства строительно-монтажных работ, выполнение
технических решений, предусмотренных проектной документацией на
строительство.
3.1.5. В процессе строительства, расширения, реконструкции,
технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов СУГ
организации, разработавшие проектную документацию, в установленном
порядке осуществляют авторский надзор.
3.1.6. Изменения, возникающие при строительстве газопровода,
должны быть внесены в проект, согласованы с газораспределительной
организацией и территориальным органом Госгортехнадзора России,
утвердившим заключение экспертизы промышленной безопасности.
3.1.7. Перед началом строительства объекта СУГ следует
организовать технический надзор за строительством.
3.1.8. О начале строительства строительно-монтажная организация
уведомляет территориальный орган Госгортехнадзора России не менее чем
за 10 дней.
3.1.9. При представлении плана объемов строительно-монтажных
работ на квартал срок уведомления о начале строительства может быть
сокращен до 5 дней.
3.1.10. Перед началом строительства производится разбивка трассы
газопровода, размещения резервуаров СУГ в соответствии с проектом,
оформлением акта в установленном порядке и записью в журнале
производства работ.
3.1.11. При производстве земляных работ следует обеспечить
установленную проектом глубину траншеи и места размещения резервуаров
СУГ, подготовку основания под газопровод и резервуары.
Выполнение указанных работ должно быть оформлено актом.
3.1.12. Засыпка траншеи и обвалование резервуаров должны
производиться с предварительной присыпкой песком и уплотнением грунта
с коэффициентом уплотнения в соответствии с проектом производства
работ.
3.1.13. Вдоль трассы наружных газопроводов устанавливаются
опознавательные знаки, предусмотренные "Правилами охраны
газораспределительных сетей", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878*, а также
требованиями по безопасности систем газораспределения и
газопотребления.
3.1.14. Промышленные групповые баллонные установки следует
размещать в запирающихся шкафах из негорючих материалов с естественной
вентиляцией, установленных на опоры высотой не менее 15 см.
3.1.15. Резервуарные установки должны иметь проветриваемое
ограждение из негорючих материалов высотой не менее 1,6 м.
При установке резервуаров следует предусматривать уклон не менее
2% в сторону сборника конденсата, воды и неиспарившихся остатков.
Сборник конденсата не должен иметь выступов над нижней образующей
резервуара, препятствующих сбору и его удалению, а также
неиспарившихся остатков.
3.1.16. Уклон газопроводов следует предусматривать для наружных
газопроводов не менее 5 промилле в сторону конденсатосборников.
Вместимость конденсатосборников принимается не менее 4 л на 1
куб. м расчетного часового расхода газа.
3.1.17. Арматуру и КИП резервуарных установок следует защищать от
повреждений и атмосферных воздействий запирающимися кожухами.
3.1.18. Испарительные установки, для которых в качестве
теплоносителя предусматривается горячая вода или водяной пар, должны
быть оборудованы сигнализацией о недопустимом снижении температуры
теплоносителя.
3.1.19. Организации, осуществляющие строительство, монтаж и
ремонт газопроводов и резервуаров, групповых баллонных установок,
обязаны обеспечить контроль производства работ, в том числе
лабораториями, в установленном порядке.
3.1.20. Контроль включает проверку:
наличия аттестации персонала;
наличия аттестации технологии сварки;
наличия аттестации сварочного и контрольного оборудования,
аппаратуры, приборов и инструментов;
качества материалов (стальных и полиэтиленовых труб, изоляционных
покрытий, сварочных, в том числе материалов для дефектоскопии);
состояния оснований под газопровод и резервуары СУГ;
своевременность освидетельствования резервуаров СУГ;
организации и осуществления операционного контроля (визуального и
измерительного) сварных соединений;
контроля качества сварных соединений разрушающим и неразрушающим
(радиографическим, ультразвуковым) методом, а также контроля качества
изоляционных покрытий;
организации контроля исправления дефектов.
3.1.21. Входной контроль качества труб, деталей газопроводов,
резервуаров, арматуры, изоляционных материалов должен производиться
специалистами лаборатории, аттестованными в установленном порядке.
3.1.22. Радиографическому и (или) ультразвуковому методу контроля
подлежат стыки законченных сваркой участков наружных и внутренних
стальных и полиэтиленовых газопроводов СУГ всех давлений в объеме
100%.
Контроль радиографических снимков сварных стальных соединений,
сваренных каждым сварщиком, следует осуществлять на
аппаратно-программном комплексе автоматизированной расшифровки
радиографических снимков в объеме 20%.
Не подлежат контролю наружные и внутренние газопроводы СУГ
диаметром менее 50 мм всех давлений, а также диаметром 50 мм давлением
до 0,005 МПа.
3.1.23. Наружные газопроводы всех категорий и резервуары должны
быть испытаны давлением воздуха на герметичность.
Испытания газопроводов, резервуарных и групповых установок после
их монтажа должна проводить строительно-монтажная организация в
присутствии представителей технадзора заказчика и
газораспределительной организации.
Результаты испытаний оформляются протоколом и записью в
строительном паспорте.
Элементы газопроводов и газовая арматура при их изготовлении на
заводе-изготовителе испытываются технической службой контроля.
3.1.24. Испытания газопроводов следует производить после
окончания сварочных и изоляционных работ, установки арматуры и
устройства ЭХЗ.
Монтаж арматуры, оборудования и приборов, не рассчитанных на
испытательное давление, следует производить после окончания испытаний.
На период испытаний вместо них следует устанавливать катушки или
заглушки.
Газопроводы-вводы при их раздельном строительстве с
распределительным газопроводом следует испытывать на участках до
отключающих устройств, установленных перед зданиями и сооружениями.
3.1.25. Газопроводы, транспортирующие сжиженные углеводородные
газы, испытываются на герметичность пневматическим (гидравлическим)
давлением по требованиям к испытанию систем газораспределения и
газопотребления.
Наружные газопроводы с давлением свыше 0,6 до 1,6 МПа независимо
от вида изоляционного покрытия давлением 2,0 МПа в течение 24 часов.
Внутренние газопроводы промышленных производств, котельных и др.
свыше 1,2 МПа до 1,6 МПа на 1,25 рабочего в течение 1 часа.
Результаты испытания на герметичность считаются положительными
при отсутствии видимого падения давления в газопроводе по манометру
класса точности 0,6, а по манометрам класса точности 0,15 и 0,4, а
также по жидкостному манометру, если падение давления не превышает
одного деления шкалы.
3.1.26. Резервуары с обвязкой жидкой и паровой фаз СУГ
испытываются в соответствии с требованиями к устройству и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
3.1.27. В комиссию по приемке в эксплуатацию объектов
строительства, реконструкции или капитального ремонта систем
газоснабжения территориальные органы Госгортехнадзора России назначают
своих представителей в соответствии с п. 27 "Положения о Федеральном
горном и промышленном надзоре России", утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841.
3.1.28. Заказчик не менее чем за 5 дней уведомляет
территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте
работы приемочной комиссии.
3.1.29. Приемочная комиссия проверяет проектную, исполнительную
документацию, наземную и надземную сеть газораспределения, внутреннюю
систему газопотребления, технологические и вспомогательные системы
объекта СУГ на соответствие их требованиям настоящих Правил и проекту,
а также наличие актов на скрытые работы, в том числе на установку
резервуаров, и разрешений на промышленное применение технических
устройств.
3.1.30. Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия
любого участка подземного газопровода для проверки качества
строительства, а также проведения повторных испытаний.
Дополнительно приемочной комиссии представляются:
копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную
эксплуатацию объекта СУГ;
положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей
опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту
газопроводов и газового оборудования;
протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных
документов руководителями, специалистами и инструкций рабочими;
инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими
Правилами;
акт проверки эффективности электрохимической защиты (для
подземных стальных газопроводов и резервуаров);
акт проверки технического состояния промышленных дымоотводящих и
вентиляционных систем;
акт проверки молниезащиты;
акт проверки срабатывания сигнализаторов загазованности,
блокировок и автоматики безопасности;
акт приемки под комплексное опробывание и пусконаладочные работы
оборудования, а также график их выполнения;
план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействия
служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу
(АДС) газораспределительной организации и профессиональное
аварийно-спасательное формирование (при необходимости).
3.1.31. Приемка в эксплуатацию газопроводов и резервуаров, не
обеспеченных электрохимической защитой, не допускается.
3.1.32. Принятый комиссией объект СУГ, не введенный в
эксплуатацию в течение 6 месяцев, должен повторно быть испытан на
герметичность.
3.1.33. Испытания насосов, компрессоров и карусельных агрегатов
проводятся на холостом ходу и под нагрузкой с проверкой соблюдения
требований паспортных данных и инструкций по эксплуатации
изготовителей.
Результаты испытаний оформляются актом.
3.1.34. Резервуары для сжиженного газа, сепараторы, продувочные
емкости и другие сосуды, работающие под давлением, должны пройти
техническое освидетельствование.
Испарители и газозаправочные колонки испытываются как
газопроводы.
3.2. Приемка в эксплуатацию и пусконаладочные работы
3.2.1. После окончания строительства, реконструкции, технического
перевооружения, а также после капитального ремонта должна
производиться приемка в эксплуатацию газопроводов и оборудования
объектов СУГ в соответствии с требованиями настоящих Правил с участием
представителя территориального органа Госгортехнадзора России.
3.2.2. Приемка оборудования, газопроводов, сооружений СУГ после
капитального ремонта, технического перевооружения может осуществляться
без участия инспектора по согласованию с территориальным органом
Госгортехнадзора России.
3.2.3. Резервуары, газопроводы и оборудование после окончания
монтажных работ перед проведением пусконаладочных работ должны быть
испытаны строительно-монтажной организацией:
резервуары по требованиям к устройству и безопасной эксплуатации
сосудов, работающих под давлением;
газопроводы и оборудование по строительным нормам и правилам,
настоящим Правилам и (или) требованиям по безопасности систем
газораспределения и газопотребления.
Испытания оформляются актом.
3.2.4. Приемочные испытания газопроводов, а также газового
оборудования ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарных установок проводятся
пусконаладочной организацией по программе, согласованной с
территориальным органом Госгортехнадзора России.
3.2.5. Перед началом приемочных испытаний организации, их
проводящей, необходимо:
назначить ответственных лиц и укомплектовать персонал по
обслуживанию и ремонту технологического оборудования, газопроводов,
средств автоматизации, санитарно-технических и вентиляционных систем,
электрооборудования;
вывесить на рабочих местах технологические схемы газопроводов и
оборудования;
утвердить должностные и производственные инструкции, графики
технического обслуживания и ремонта, планы локализации и ликвидации
аварий, обеспечить взаимодействие с пожарной командой, скорой помощью,
газораспределительными организациями;
обеспечить средства пожаротушения в соответствии с нормативными
требованиями;
иметь проектную (исполнительскую) и эксплуатационную
документацию, акты на проверку эффективности вентиляционных систем,
электрооборудования, средств автоматики безопасности.
3.2.6. К моменту проведения пусконаладочных работ на объекте СУГ
должны быть выполнены мероприятия:
назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ,
техническое состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих
под давлением, электрохозяйство и вентиляционное оборудование;
зарегистрированы сосуды, работающие под давлением, проведено их
техническое освидетельствование и получено разрешение на эксплуатацию;
оформлена исполнительно-техническая документация и подписан акт
на проведение пусконаладочных работ и комплексное опробование
оборудования;
проставлены номера согласно технологической схеме на насосах,
компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных
колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и
предохранительной арматуре и других технических устройствах;
указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках
запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;
нанесены обозначения категории пожарной опасности и класса
помещений по взрывоопасности в соответствии с проектом и действующими
нормативными документами, утвержденными в установленном порядке;
обеспечена подготовка и аттестация работников в области
промышленной безопасности, также проведена проверка знаний настоящих
Правил и других нормативно - правовых актов и нормативно-технических
документов.
3.2.7. Перед проведением пусконаладочных работ и заполнением
резервуаров сжиженным газом должна быть обеспечена приемка
оборудования для комплексного опробования, задействованы
автоматические средства противоаварийной и противопожарной защиты.
При проведении пусконаладочных работ на объектах СУГ перед
продувкой газом газопроводы, резервуары и газовое оборудование
подвергаются контрольной опрессовке воздухом или инертным газом
давлением 0,3 МПа в течение часа.
Результаты испытания на герметичность считаются положительными
при отсутствии видимого падения давления в газопроводе по манометру
класса точности 0,6, а по манометрам класса точности 0,15 и 0,4, если
падение давления не превышает одного деления шкалы.
3.2.8. Пусконаладочные работы на технологическом оборудовании
выполняются на холостом ходу и под нагрузкой, в проектном режиме
работы.
3.2.9. При контрольной опрессовке все сварные стыки, резьбовые и
фланцевые соединения, сальниковые уплотнения проверяются обмыливанием
или высокочуствительными приборами.
В условиях отрицательных температур мыльная эмульсия разбавляется
спиртом в концентрации, исключающей ее замерзание.
3.2.10. При пусконаладочных работах по вводу объектов СУГ в
эксплуатацию осуществляется:
внешний осмотр оборудования, арматуры и приборов;
проверка работоспособности средств пожаротушения и вентиляции
взрывоопасных помещений;
проверка работы стационарных сигнализаторов взрывоопасной
концентрации газа;
продувка резервуаров, газопроводов, оборудования (паровой фазой
сжиженного газа или инертным газом) до содержания кислорода не более
1%;
проверка работы контрольно-измерительных приборов и уровнемеров;
слив сжиженного газа в резервуары базы хранения;
опробование в работе всех компрессоров, испарителей и насосов;
заполнение баллонов, заправка газобаллонных автомобилей, пуск
газа потребителям;
отработка технологических режимов в течение 72 часов.
3.2.11. Выявленные и неустранимые в работе оборудования неполадки
отражаются в акте.
Вопросы устранения неполадок и продолжения пусконаладочных работ
рассматриваются комиссией.
3.2.12. В период пусконаладочных работ отрабатываются
технологические операции, уточняются и дополняются производственные
инструкции.
3.2.13. Перед началом пусконаладочных работ эксплуатационный
персонал инструктируется на рабочих местах руководителем
пусконаладочных работ о мерах безопасности.
3.2.14. Во время пусконаладочных работ на объектах СУГ
ответственным за безопасное их проведение является руководитель
пусконаладочной бригады.
Все работы выполняются по его указанию.
3.2.15. На время комплексного опробования должно быть
организовано дежурство обслуживающего персонала для наблюдения за
состоянием технологического оборудования и принятия мер по
своевременному устранению неисправностей и утечек газа.
3.2.16. Персонал станции должен быть обучен, проинструктирован о
возможных неполадках и способах их устранения, а также обеспечен
необходимыми схемами и инструкциями, средствами защиты и
пожаротушения, спецодеждой, необходимыми инструментами, приборами и
оборудованием.
3.2.17. После комплексного 72-часового опробования оборудования и
выполнения технологических операций пусконаладочные работы считаются
законченными и объект сдается руководителем пусконаладочной бригады
приемочной комиссии с оформлением соответствующего акта.
3.2.18. Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после
подписания акта государственной (приемочной) комиссией.
4. ИДЕНТИФИКАЦИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СУГ
4.1. Идентификация объектов СУГ осуществляется с целью
установления признаков и условий их отнесения к опасным
производственным объектам для регистрации в государственном реестре.
4.2. Объекты, использующие сжиженный углеводородный газ
(пропан-бутан), идентифицируются по признаку его хранения,
транспортировки по газопроводам и использования как воспламеняющегося
(горючего, взрывоопасного) газа в качестве топлива.
4.3. К опасным производственным объектам СУГ относятся:
кустовые базы хранения и реализации СУГ и газонаполнительные
станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), автомобильные
газозаправочные станции (АГЗС), в том числе здания и сооружения;
резервуары и наружные газопроводы, эксплуатирующиеся одной
газораспределительной организацией;
объекты хранения и газопотребления на промышленных,
сельскохозяйственных и других производствах, использующие газ в виде
топлива;
производственные, отопительно-производственные и отопительные
котельные.
4.4. Идентификация опасных производственных объектов
осуществляется в соответствии с "Положением о регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов и ведении
государственного реестра" РД-03-294-99, утвержденным Постановлением
Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39, зарегистрированным Минюстом
России 05.07.1999, рег. N 1822 <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 26.07.1999, N 30.
4.5. Регистрация опасного производственного объекта СУГ в органах
Госгортехнадзора России осуществляется на основании идентификации
после окончания строительно-монтажных работ.
5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ СУГ
5.1. Общие требования
5.1.1. Организация, эксплуатирующая опасные производственные
объекты систем газораспределения и газопотребления СУГ, обязана
соблюдать положения Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, других
федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных
технических документов:
выполнять комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание опасных
производственных объектов газораспределения и газопотребления СУГ в
безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил;
иметь (при необходимости) договора с организациями, выполняющими
работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и
технических устройств, обеспечивающими безопасное их проведение;
обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов,
сооружений и газового оборудования (технических устройств) в сроки,
установленные настоящими Правилами.
5.1.2. Для лиц, занятых эксплуатацией объектов газового
хозяйства, должны быть разработаны и утверждены руководителем
организации:
должностные инструкции, определяющие обязанности, права и
ответственность руководителей и специалистов;
производственные инструкции, соблюдение требований которых
обеспечивает безопасное проведение работ, с учетом профиля
производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации
газового оборудования (технических устройств), технологическую
последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества
их выполнения.
К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и
ремонту оборудования должны прилагаться технологические схемы
газопроводов и газового оборудования.
Технологические схемы пересматриваются и переутверждаются после
реконструкции, технического перевооружения опасного производственного
объекта.
5.1.3. Порядок организации и проведения работ по техническому
обслуживанию и ремонту объектов СУГ определяются настоящими Правилами,
а также нормативными техническими документами, учитывающими условия и
требования эксплуатации, производственного объекта, согласованными
Госгортехнадзором России, инструкциями заводов-изготовителей.
5.1.4. Графики (планы) технического обслуживания и ремонта
объектов СУГ утверждаются руководителем организации и согласовываются
с организацией, осуществляющей обслуживание газопроводов и газового
оборудования.
5.1.5. Проектную и исполнительскую документацию необходимо
хранить в течение всего срока эксплуатации опасного производственного
объекта (до ликвидации).
Порядок и условия ее хранения определяются решением руководителя
организации.
5.1.6. На каждый наружный газопровод, электрозащитную установку и
резервуар должен составляться эксплуатационный паспорт, содержащий
основные технические характеристики, а также данные о проведенных
капитальных ремонтах.
5.1.7. На газопроводах ГНС, ГНП, АГЗС указываются направления
движения потока газа.
5.1.8. Технологическое оборудование, газопроводы, арматура,
электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений,
противоаварийной защиты, блокировки и сигнализации на ГНС, ГНП, АГЗС
должны ежесменно осматриваться, выявленные неисправности -
своевременно устраняться.
Пуск станций в работу производится после предварительного осмотра
(обхода).
5.1.9. Неисправные агрегаты, резервуары, газопроводы должны
отключаться, обнаруженные утечки газа устраняться.
5.1.10. Разборка арматуры, резьбовых и фланцевых соединений на
газопроводах допускается после их отключения и продувки инертным газом
или паром.
Не допускается подтягивать крепежные детали фланцевых соединений,
удалять (менять) болты на газопроводах и оборудовании под давлением.
5.1.11. Техническое обслуживание, ремонт газопроводов, арматуры и
технологического оборудования, за исключением
аварийно-восстановительных работ, следует производить в дневное время.
Запорная арматура, обратные и скоростные клапаны должны
обеспечивать быстрое и надежное отключение.
5.1.12. Обслуживание и текущий ремонт арматуры должны
производиться не реже 1 раза в 12 месяцев.
5.1.13. Резервуары и газопроводы должны быть оборудованы
предохранительными сбросными клапанами.
5.1.14. Предохранительные сбросные клапаны должны проверяться:
кратковременным принудительным открыванием (подрывом) не реже 1
раза в мес.;
в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, если подрыв
клапана не предусмотрен.
5.1.15. Проверка параметров настройки клапанов и регулировка
должны производиться на стенде или по месту с помощью специального
приспособления с периодичностью:
предохранительные сбросные клапаны резервуаров - не реже 1 раза в
6 мес.;
остальные - при проведении текущего ремонта, но не реже 1 раза в
12 мес.
Снимаемый для ремонта или проверки клапан должен заменяться
исправным.
Клапаны после проверки параметров настройки пломбируются и
регистрируются в журнале.
5.1.16. Режим эксплуатации, количество отработанного времени и
неполадки в работе компрессоров и насосов должны фиксироваться в
эксплуатационном журнале.
5.1.17. За работой насосов и компрессоров должен осуществляться
контроль.
Эксплуатация насосов и компрессоров с отключенной автоматикой и
блокировками с аварийной вентиляцией не допускается.
5.1.18. Давление газа на всасывающей линии насоса должно быть на
0,1 - 0,2 МПа выше упругости насыщенных паров жидкой фазы при данной
температуре.
5.1.19. Давление газа в нагнетательном патрубке компрессора не
должно превышать давления конденсации паров СУГ при температуре
нагнетания.
Максимальное давление газа после компрессора не должно превышать
1,6 МПа.
5.1.20. Насосы и компрессоры при ремонтных и регламентных работах
в насосно-компрессорных отделениях (НКО), а также во время
производства газоопасных работ в производственной зоне должны быть
остановлены.
5.1.21. Исполнительную документацию рекомендуется вести в объеме
приведенной в правилах по безопасной эксплуатации АГЗС.
5.2. Организация технического обслуживания
и ремонта опасных производственных объектов
систем газораспределения и газопотребления СУГ
5.2.1. В каждой организации из числа руководителей или
специалистов, прошедших аттестацию (проверку знаний требований
промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных
правовых актов и нормативно-технических документов), назначаются лица,
ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных
объектов СУГ.
5.2.2. Должностная инструкция лица, ответственного за безопасную
эксплуатацию опасных производственных объектов СУГ, должна
предусматривать:
участие в рассмотрении проектов газоснабжения и в работе комиссий
по приемке газифицируемых объектов в эксплуатацию в соответствии с
требованиями настоящих Правил;
разработку инструкций, плана локализации и ликвидации аварийных
ситуаций, планов взаимодействий;
участие в комиссиях по проверке знаний требований промышленной
безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов и инструкций у персонала;
проверку соблюдения установленного настоящими Правилами порядка
допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе;
производственный контроль за эксплуатацией опасного
производственного объекта, выполнением планов ремонта газопроводов и
газового оборудования, проверкой ведения технической документации при
эксплуатации и ремонте;
приостановку работы неисправных газопроводов и газового
оборудования;
выдачу руководителям и специалистам предписаний по устранению
нарушений требований настоящих Правил и контроль их выполнения;
контроль выполнения мероприятий по замене и модернизации газового
оборудования;
организацию и проведение тренировок специалистов и рабочих по
ликвидации возможных аварий;
участие в проверках, проводимых органами Госгортехнадзора России.
5.2.3. Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных
производственных объектов газопотребления, вправе:
осуществлять связь с газоснабжающей (газораспределительной)
организацией, а также организациями, выполняющими по договору работы
по техническому обслуживанию и ремонту;
требовать отстранения от обслуживания газового оборудования и
выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний или
показавших неудовлетворительные знания настоящих Правил и других
нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а
также инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ;
осуществлять технический надзор при реконструкции и техническом
перевооружении опасных производственных объектов.
5.3. Наружные газопроводы и сооружения
5.3.1. Сжиженные углеводородные газы, подаваемые потребителям,
должны соответствовать требованиям государственных стандартов,
устанавливающих технические характеристики для горючих углеводородных
газов.
5.3.2. Интенсивность запаха газа (одоризация) должна
соответствовать в конечных точках газораспределительной сети, в местах
заправки, а также в баллонах в пределах 3 - 4 баллов.
5.3.3. Контроль и периодичность отбора проб, а также
интенсивность запаха газа (одоризация) должны определяться на ГНС,
ГНП, АГЗС и газораспределительными организациями в соответствии с
государственным стандартом и записью результатов в журнале.
5.3.4. Величина давления газа должна соответствовать проекту.
5.3.5. Проверка наличия конденсата в газопроводах и его удаление
должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность
образования закупорок.
5.3.6. Установленные на газопроводах запорная арматура и
компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию
и при необходимости - ремонту.
Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о
капитальном ремонте (замене) - в паспорт газопровода.
5.3.7. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться
периодическим обходам, приборному техническому обследованию,
диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным
ремонтам.
Диагностированию подлежат подземные газопроводы со сроком
эксплуатации:
стальные - 40 лет;
полиэтиленовые - 50 лет.
Газовое оборудование (технические устройства) подлежат
диагностированию после срока эксплуатации, установленного
изготовителем, но не более 20 лет эксплуатации.
5.3.8. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки
газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации,
сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки и повреждения
опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых
соединений, средств защиты от падения электропроводов, состояние
креплений и окраски газопроводов и габаритных знаков на переходах в
местах проезда автотранспорта.
Обход должен производиться не реже 1 раза в 3 мес.
Выявленные неисправности должны своевременно устраняться.
5.3.9. При обходе подземных газопроводов в поселениях должны
выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и
приборами на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных
подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах
зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходах, расположенных на
расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться
сохранность настенных указателей, ориентиров сооружений и устройств
электрохимической защиты; очищаться крышки газовых колодцев и коверов
от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни,
обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или
дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных
работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений.
5.3.10. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна
устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и
эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по
давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов,
горных подработок, сейсмичности района, времени года и других
факторов, но не реже сроков, установленных требованиями по
безопасности систем газораспределения и газопотребления.
5.3.11. При подаче жидкой фазы СУГ на ГНС по газопроводу должно
быть установлено отключающее устройство вне территории ГНС на
расстоянии не менее 50 метров от ограждения.
5.3.12. На сбросных газопроводах от предохранительных клапанов
установка отключающих устройств не допускается.
5.3.13. В нерабочее время вся запорная арматура на
технологических газопроводах СУГ должна быть закрыта.
5.3.14. Планово-предупредительные ремонты газопроводов и
оборудования должны проводиться в сроки, предусмотренные графиками.
При эксплуатации газопроводов, транспортирующих СУГ, и арматуры
должны выполняться следующие работы:
техническое обслуживание;
технический ремонт;
периодические испытания.
5.3.15. При техническом обслуживании газопроводов и арматуры
должны производиться:
ежедневный наружный обход и осмотр газопроводов для выявления
неплотностей в сварных швах и фланцевых соединениях;
проверка состояния креплений, теплоизоляции и окраски, опорных
конструкций, фундаментов, подвесок, правильности работы подвижных и
неподвижных опор, компенсирующих устройств, состояния дренажных
устройств, арматуры, колодцев.
5.3.16. При наружном осмотре арматуры проверяется ее
герметичность сальников, плавность хода шпинделя в задвижках и
вентилях.
Обнаруженные дефекты должны устраняться.
5.3.17. Давление настройки предохранительных сбросных клапанов не
должно превышать более чем на 15% рабочего давления.
5.3.18. Газопроводы и установленная на них арматура должны
подвергаться периодическим техническим ремонтам по графикам,
утвержденным в установленном порядке.
5.3.19. Технический ремонт арматуры, предохранительных, сбросных,
скоростных и обратных клапанов должен производиться в сроки,
предусмотренные в паспортах заводов изготовителей, но не реже одного
раза в год.
5.4. Эксплуатация насосов, компрессоров
и испарителей
5.4.1. При эксплуатации компрессоров, насосов и испарителей
необходимо соблюдать требования инструкций заводов-изготовителей,
настоящих Правил и производственных инструкций.
5.4.2. При превышении предусмотренного проектом давления на
нагнетательных линиях компрессоров, насосов и на выходе испарителей
электродвигатели и подача теплоносителя в испарители автоматически
должны отключаться.
5.4.3. Не допускается работа компрессоров, насосов и испарителей
при отключенной вентиляции, контрольно-измерительных приборов или их
отсутствии, при наличии в помещении концентрации газа, превышающей 10%
нижнего концентрационного предела распространения пламени.
5.4.4. Сведения о режиме работы, количестве отработанного времени
компрессоров, насосов и испарителей, а также неполадках в работе
должны отражаться в эксплуатационном журнале.
5.4.5. Вывод компрессоров, насосов, испарителей из рабочего
режима в резерв должен производиться согласно производственной
инструкции.
5.4.6. После остановки компрессора, насоса запорная арматура на
всасывающей и нагнетательной линиях должна быть закрыта.
При отключении испарителя должна быть закрыта запорная арматура
на вводе и выходе теплоносителя и газа.
5.4.7. Температура воздуха в насосно-компрессорном отделении с
оборудованием с водяным охлаждением в рабочее время должна быть не
ниже 10 град. С.
5.4.8. Не допускается эксплуатация компрессоров и насосов при
отсутствии ограждения на муфте сцепления и клиноременных передач с
электродвигателем.
5.4.9. В насосно-компрессорном и испарительном отделениях должны
быть технологические схемы оборудования, трубопроводов и КИП,
инструкции по эксплуатации установок и эксплуатационные журналы.
5.4.10. При техническом обслуживании компрессоров и насосов
следует выполнять ежесменно:
осмотр агрегатов, запорной и предохранительной арматуры, средств
измерений, автоматики и блокировок с целью выявления неисправностей и
утечек газа;
очистку оборудования и КИП от пыли и загрязнений, проверку
наличия и исправности заземления и креплений;
контроль за отсутствием посторонних шумов, характерных вибраций,
температурой подшипников, уровнем, давлением и температурой масла и
охлаждающей воды;
проверку исправности доступных для осмотра движущихся частей;
контроль за исправным состоянием и положением запорной арматуры и
предохранительных клапанов;
соблюдение требований инструкций заводов - изготовителей
оборудования;
отключение неисправного оборудования.
5.4.11. Дополнительно должны выполняться работы, предусмотренные
инструкциями по эксплуатации компрессоров.
5.4.12. Давление газа в нагнетательном газопроводе компрессора не
должно превышать давления конденсации паров СУГ при температуре
нагнетания и быть выше 1,6 МПа.
5.4.13. Давление газа на всасывающей линии насоса должно быть на
0,1 - 0,2 МПа выше упругости насыщенных паров жидкой фазы при данной
температуре.
5.4.14. Клиновидные ремни передач компрессоров и насосов должны
быть защищены от воздействия веществ, влияющих на их прочность и
передачу усилий, соответствовать требованиям государственных
стандартов.
5.4.15. Техническое обслуживание насосов должно проводиться
ежемесячно.
При техническом обслуживании следует выполнять:
проверку соостности привода насоса с электродвигателем, а также
пальцев соединительной муфты;
проверку работы обратного клапана, устранение утечек газа между
секциями многоступенчатых секционных насосов;
подтяжку направляющих и анкерных болтов.
Кроме перечисленных работ, должны выполняться работы,
предусмотренные заводской инструкцией по эксплуатации насосов.
Использование для компрессоров и насосов смазочных масел, не
предусмотренных заводскими инструкциями, не допускается.
5.4.16. Техническое обслуживание компрессоров, насосов и
испарителей осуществляется эксплуатационным персоналом под
руководством лица, ответственного за проведение этих работ.
5.4.17. При текущем ремонте насосно-компрессорного и
испарительного оборудования следует проводить его осмотр, частичную
разборку оборудования и ремонт с заменой быстроизнашивающихся частей и
деталей.
5.4.18. Сроки текущего и капитального ремонта
насосно-компрессорного оборудования устанавливаются
заводами-изготовителями и графиками, утвержденными руководителем
объекта.
5.4.19. При текущем ремонте компрессоров выполняются работы:
вскрытие крышек цилиндров, очистка цилиндров, поршней от нагара,
частичная замена поршневых колец, проверка износа поршневых колец,
поршней, штоков, цилиндров;
проверка шеек коленчатого вала на конусность и эллипсность, при
необходимости их проточка и шлифовка;
проверка состояния и при необходимости шабровка подшипников
нижней головки шатуна;
регулировка зазора между вкладышами и мотылевой шейкой
коленчатого вала;
проверка и при необходимости замена роликовых подшипников;
осмотр шатунных болтов и проверка их размеров;
проверка состояния втулки верхней головки шатуна и пальца
крейцкопфа, их ремонт или замена;
очистка рубашек цилиндров и холодильников от грязи и накипи;
регулировка "вредных пространств" и зазоров между сопрягаемыми
частями с доведением их до размеров, предусмотренных инструкцией
завода-изготовителя;
ремонт маслопроводов, чистка и промывка картера, полная замена
масла, набивка сальников и предсальников;
ремонт и замена запорной арматуры и предохранительных клапанов;
проверка и ремонт всех болтовых соединений, их шплинтовка;
ремонт и замена всасывающих и нагнетательных клапанов;
шлифовка и притирка клапанных гнезд;
ремонт установок осушки воздуха.
5.4.20. При текущем ремонте насосов, кроме работ, производимых
при техническом обслуживании, выполняются:
извлечение ротора и осмотр внутренних поверхностей корпуса;
ремонт или частичная замена дисков;
шлифовка шеек вала, его правка (при необходимости);
смена уплотнительных колец;
балансировка ротора (при необходимости);
смена прокладок;
ремонт, набивка и (или) замена сальниковых уплотнений;
замена подшипников (при необходимости).
5.4.21. При эксплуатации испарителей должны выполняться
требования по безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением.
Текущий ремонт испарителей должен проводиться не реже 1 раза в
год.
5.4.22. Техническое обслуживание и ремонт испарителей должны
производиться в объеме и сроки, указанные в паспорте
завода-изготовителя.
5.4.23. Компрессоры и насосы должны быть остановлены в случаях:
утечек газа и неисправностей запорной арматуры;
появления вибрации, посторонних шумов и стуков;
выхода из строя подшипников и сальникового уплотнения;
выхода из строя электропривода, пусковой арматуры;
неисправности муфтовых соединений, клиновых ремней и их
ограждений;
повышения или понижения установленного давления газа во
всасывающем и напорном газопроводе.
5.4.24. Эксплуатация испарителей не допускается в случаях:
повышения или понижения давления жидкой и паровой фазы выше или
ниже установленных норм;
неисправности предохранительных клапанов, КИП и средств
автоматики;
непроведения поверки контрольно-измерительных приборов;
неисправности или неукомплектованности крепежных деталей;
обнаружения утечки газа или потения в сварных швах, болтовых
соединениях, а также нарушения целостности конструкции испарителя;
попадания жидкой фазы в газопровод паровой фазы;
прекращения подачи теплоносителя в испаритель.
5.4.25. На опасном производственном объекте СУГ при эксплуатации
насосов, компрессоров, карусельных газонаполнительных агрегатов и
испарительных установок должна быть оформлена документация:
паспорт и формуляр;
техническое описание, инструкции по эксплуатации, технике
безопасности, техническому обслуживанию, пуску, обкатке, ведомости
запасных частей;
руководство по ремонту, предельные нормы износа
быстроизнашивающихся деталей и узлов;
описание технологического процесса и ремонта оборудования;
схемы обвязки газопроводов с указанием мест размещения арматуры,
аппаратов и контрольно-измерительных приборов, их назначение, рабочие
параметры (давление, температура и др.), направление движения потока
газа;
акты индивидуальных испытаний;
чертежи общего вида основных узлов оборудования,
быстроизнашивающихся деталей, а также деталей, которые подвергаются
периодическому неразрушающему контролю в процессе эксплуатации;
паспорта сосудов и аппаратов, работающих под давлением,
предохранительных клапанов, электродвигателей, аппаратов воздушного
охлаждения;
сертификаты на смазочные материалы или результаты их
лабораторного анализа;
сменный журнал работы насосов, компрессоров, карусельных
газонаполнительных агрегатов и испарительных установок, ремонтный
формуляр;
графики планово-предупредительных ремонтов.
5.4.26. Компрессорные установки с водяным охлаждением и насосы
следует располагать в отдельных насосно-компрессорных отделениях
(НКО).
Допускается размещение компрессоров с воздушным охлаждением и
насосов под навесом, если изготовитель допускает такое размещение.
5.4.27. В помещении НКО не допускается устанавливать
оборудование, не связанное с компрессорами, кроме насосов,
перекачивающих сжиженный газ.
5.4.28. Масса фундамента под компрессорный или насосный агрегат
(компрессор или насос с электроприводом) должна быть больше массы
соответствующего агрегата.
Конструкция фундамента определяется проектом.
5.4.29. Корпуса компрессоров, насосов, электродвигателей и
опорные плиты должны заземляться.
5.4.30. Во избежание передачи колебаний компрессорной или
насосной установки на газопроводы входные и выходные патрубки
агрегатов следует соединять с газопроводами с помощью компенсирующих
колебания вставок.
5.4.31. В помещении насосно-компрессорного отделения не
допускается устройство приямков, подпольных каналов.
5.4.32. Насосно-компрессорное оборудование, применяемое на
объектах СУГ, должно быть специально предназначенным для перекачки
сжиженных газов, герметичным с уплотнениями, исключающими возможность
проникновения газа в окружающую среду.
5.4.33. Техническое обслуживание и ремонт насосных и
компрессорных установок производится по графику
планово-предупредительных ремонтов, утвержденному техническим
руководителем объекта.
5.4.34. Не допускается оставлять без надзора работающие насосы и
компрессоры.
5.4.35. При работе компрессора не следует допускать их вибрации и
шумов в процессе работы.
Показания манометров и термометров на всасывающей и
нагнетательной линиях должны соответствовать заданному режиму.
При повышенном нагреве, вибрации или стуке в работающем
компрессоре он должен быть остановлен для выяснения их причин.
5.4.36. На всасывающих линиях компрессоров должны
предусматриваться конденсатосборники (отделители жидкости), которые
должны оборудоваться сигнализаторами уровня и дренажными устройствами.
Сигнализаторы уровня должны иметь блокировку с компрессорами,
обеспечивающую остановку компрессора при максимальном уровне
сжиженного газа в конденсатосборнике.
На нагнетательных линиях компрессоров устанавливаются
маслоотделители.
5.4.37. Во время работы насосов для перекачки жидкой фазы
сжиженного газа необходимо следить за:
температурой электродвигателей;
температурой подшипников;
температурой торцевого уплотнения;
давлением на всасывающей и нагнетательной линиях по манометрам;
герметичностью торцевого уплотнения и фланцевых соединений с
арматурой;
отсутствием вибрации и посторонних шумов.
5.4.38. Аварийная остановка компрессоров должна быть осуществлена
немедленно при:
отказе средств защиты компрессора;
показании давления на манометрах на любой ступени сжатия выше
допустимого;
прекращении подачи охлаждающей жидкости или обнаружении
неисправности системы охлаждения;
нарушении уплотнений и утечки газа;
появлении посторонних стуков и ударов в компрессоре и в двигателе
или обнаружении их неисправности, которая может привести к аварии;
выходе из строя контрольно-измерительных приборов в случае
невозможности замены их на работающей компрессорной установке;
отсутствии освещения;
пожаре;
обнаружении опасных трещин на фундаменте.
5.4.39. Аварийная остановка насосов должна быть осуществлена
немедленно при:
утечке сжиженного газа из какой-либо части насоса;
вибрации насоса или при явно слышимом звуке;
повышении температуры подшипника или торцевого уплотнения;
внезапном падении напора на нагнетании более чем на 10%.
5.4.40. Работа компрессоров и насосов с неисправными манометрами
и термометрами или без них не допускается.
5.4.41. Продувка и дренирование насосов, компрессоров и
трубопроводов в насосно-компрессорном помещении не допускается.
Для сбора дренированных продуктов и отвода продувочных газов
следует использовать централизованные системы.
5.4.42. Утечки в сальниках компрессоров, насосов и задвижек, в
торцевых уплотнениях насосов, в соединениях газопроводов должны
устраняться.
До их устранения насосы и компрессоры должны быть остановлены.
5.4.43. Необходимо следить за затяжкой анкерных болтов на
установках для предупреждения возникновения вибрации газопроводов.
Передача вращения от двигателя к насосу и компрессору допускается
прямая, через эластичные муфты или при помощи клиновидных ременных
передач.
Плоскоременная передача от двигателя к агрегату не допускается.
Клиновидные ремни должны быть из электропроводных материалов.
Установка должна быть заземлена.
Все движущиеся части насосов и компрессоров должны быть
ограждены.
5.4.44. Фундаменты компрессоров, насосов и двигателей должны быть
защищены от попадания масла или других жидкостей под фундаментные
рамы.
5.4.45. Планово-предупредительный ремонт компрессоров и насосов
должен производиться в сроки, предусмотренные графиками.
Демонтируемый для ремонта компрессор или насос должен быть
освобожден от газа, отключен от обвязывающих газопроводов заглушками и
пропарен.
5.4.46. Производить ремонт насосов и компрессоров на местах
установки допускается с соблюдением дополнительных требований
безопасности.
При установке заглушек на газопроводах компрессора или насоса,
подлежащего ремонту, работа остальных компрессоров и насосов должна
быть прекращена.
5.4.47. Хранение смазочных материалов в насосно-компрессорном
отделении (НКО) допускается в количестве не более суточной
потребности.
5.4.48. Отработанное масло должно храниться в специально
отведенном месте и утилизироваться.
5.5. Эксплуатация вентиляционного оборудования
5.5.1. На ГНС, ГНП, АГЗС решением руководителя назначается
ответственное лицо за эксплуатацию вентиляционных систем.
5.5.2. Вентиляционные системы должны быть определены по
функциональным признакам (приточная, вытяжная, аварийная) с
присвоением порядкового номера.
Обозначения наносятся на кожухе вентилятора и воздуховодах.
5.5.3. На вентиляционные системы должны составляться паспорта. В
паспорт вносится информация о производительности системы, ее схема,
характеристика, тип вентилятора и электродвигателя, сведения о
ремонтах и наладках.
В организации должны храниться:
схема системы воздуховодов с указанием размеров, расположения
арматуры, компенсаторов, предохранительных, огнепреградительных и
дренажных устройств, контрольно-измерительных приборов, а также
оборудования, входящего в установку;
акты приемки в эксплуатацию вентиляционной установки;
паспорта на оборудование, являющееся неотъемлемой частью
вентиляционной установки.
Следует организовать:
учет времени работы вентиляционной установки;
учет неисправностей при эксплуатации установки;
учет технического обслуживания и ремонтов оборудования и
элементов установки;
сведения о замене элементов установки.
Все изменения в конструкции вентиляционных систем должны
вноситься на основании проекта.
5.5.4. Пуск вытяжных систем вентиляции должен производиться за 15
мин. до включения технологического оборудования.
Включение приточных систем вентиляции - через 15 мин. после
включения вытяжных вентиляционных систем.
5.5.5. В местах забора воздуха приточными вентиляционными
системами должна исключаться возможность попадания паров сжиженных
углеводородных газов.
5.5.6. При остановке приточных вентиляционных систем обратные
клапаны на воздуховодах должны быть закрыты.
5.5.7. Проектная эффективность работы приточно-вытяжной
вентиляции должна проверяться специализированной организацией при
пуске объекта СУГ и в процессе эксплуатации не реже одного раза в год.
Результаты проверки должны заноситься в паспорт вентиляционной
установки.
Вентиляционные системы не реже 1 раза в год, а также после
капитального ремонта, наладки или неудовлетворительных результатов
анализа воздушной среды должны подвергаться испытаниям.
5.5.8. Оценка эффективности работы вентиляционных систем
Страницы: 1 2 |