Страницы: 1 2
|15 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|16 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|17 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|... и т.д. | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|24 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|пятилетние группы: | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|25 - 29 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|30 - 34 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|35 - 39 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|40 - 44 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|45 - 49 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|однолетние группы: | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|50 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|51 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|52 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|... и т.д. | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|64 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|65 - 72 | | |
------------------------------------------------------------------
Расчет весов производится путем деления общей численности
населения в целом по России (по сумме регионов, проводивших
обследование), распределенной по группам указанных выше признаков, на
численность обследованных лиц, распределенных по группам этих же
признаков. На данном этапе мужчины в определенной возрастной группе,
как в городской, так и в сельской местности, во всех регионах России
будут иметь одинаковый вес, соответственно, женщины в определенной
возрастной группе также будут иметь во всех регионах России одинаковый
вес.
На втором этапе производится расчет первого корректирующего
коэффициента на основе распределения промежуточных распространенных
данных первого этапа (полученных в результате умножения количества
обследованных лиц на вычисленный вес) и всей совокупности населения на
группы по следующим признакам: регион (субъект Российской Федерации),
вид поселения (город, село), пол (мужчины, женщины):
------------------------------------------------------------------
| | Мужчины | Женщины |
| |----------|----------|
| |город|село|город|село|
|------------------------------------------|-----|----|-----|----|
|По субъектам Российской Федерации | | | | |
|------------------------------------------|-----|----|-----|----|
|Белгородская область | | | | |
|------------------------------------------|-----|----|-----|----|
|Брянская область | | | | |
|------------------------------------------|-----|----|-----|----|
|Владимирская область | | | | |
|------------------------------------------|-----|----|-----|----|
|и т.д. | | | | |
------------------------------------------------------------------
Расчет корректирующего коэффициента производится путем деления
общей численности населения, распределенной по указанным выше
признакам, на промежуточные распространенные данные первого этапа,
распределенные аналогичным образом. При этом на данном этапе для
каждого субъекта Российской Федерации разный корректирующий
коэффициент будет исчислен для каждой из следующих совокупностей:
мужчины в сельской местности, мужчины в городской местности, женщины в
сельской местности, женщины в городской местности.
На третьем этапе производится расчет второго корректирующего
коэффициента на основе распределения промежуточных распространенных
данных второго этапа (полученных в результате умножения количества
обследованных лиц на вычисленный вес и на первый корректирующий
коэффициент) и всей совокупности населения на группы по следующим
признакам: регион, пол и 11 пятилетних возрастных групп (последняя
группа - восьмилетняя 65 - 72 лет):
------------------------------------------------------------------
| | Мужчины | Женщины |
|--------------------------------------|------------|------------|
|По субъектам Российской Федерации | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|Белгородская область | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|лица в возрасте, лет: | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|15 - 19 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|20 - 24 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|25 - 29 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|30 - 34 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|35 - 39 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|40 - 44 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|45 - 49 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|50 - 54 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|55 - 59 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|60 - 64 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|65 - 72 | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|Брянская область | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|лица в возрасте, лет: | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|Владимирская область | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|лица в возрасте, лет: | | |
|--------------------------------------|------------|------------|
|и т.д. | | |
------------------------------------------------------------------
Расчет корректирующего коэффициента производится путем деления
общей численности населения на промежуточные распространенные данные
второго этапа по соответствующим полововозрастным группам. На данном
этапе в рамках одного региона рассчитывается 22 различных по значению
корректирующих коэффициента. При этом в рамках одного региона и одной
возрастной группы мужчины (или женщины), как в городской, так и в
сельской местности, имеют одинаковый корректирующий коэффициент.
45. Во второй итерации последовательно в три этапа производятся
операции по расчету корректирующих коэффициентов путем группировки
промежуточных распространенных данных и общей численности населения по
тем же признакам, что и для трех этапов первой итерации.
46. На окончательном этапе весовой коэффициент (индивидуальный
вес) для каждой стратификационной группы представляет собой
произведение первоначального веса, рассчитанного на первом этапе
взвешивания в первой итерации, и всех корректирующих коэффициентов,
полученных в первой и второй итерациях.
47. Индивидуальные веса, рассчитанные для квартального
выборочного массива единиц наблюдения, используются при формировании
агрегированных данных по соответствующему кварталу. Распространенные
данные, полученные на основе квартальной выборки, представительны для
федерального уровня.
48. Для увеличения объема анализируемой выборочной совокупности и
повышения представительности по субъектам Российской Федерации
вводится процедура объединения массива четырех последовательных
независимых квартальных выборок и расчета индивидуальных весов для
этих объединенных массивов.
Индивидуальные веса для объединенного массива четырех
последовательных квартальных опросов исчисляются путем деления на 4
значений весовых коэффициентов, рассчитанных для каждой квартальной
выборки.
Индивидуальные веса, рассчитанные для объединенного массива
четырех квартальных опросов, используются при формировании
агрегированных (распространенных) данных по признакам соответствующей
объединенной совокупности обследованных лиц. Получение осредненных
годовых данных производится ежеквартально, как по субъектам Российской
Федерации, принимавшим участие в обследовании, так и по России в
целом, на основе объединения выборочных массивов четырех
последовательных опросов. Это позволяет в определенной степени
устранить влияние сезонных колебаний на оценки изменений показателей
за соответствующий период.
49. Индивидуальный вес, рассчитанный для каждой отдельной единицы
наблюдения - персоны, вводится в базу микроданных в качестве
производного признака и используется при оценке статистических
характеристик, т.е. при формировании распространенных данных.
Точность оценивания статистических характеристик
50. В качестве показателей точности оценивания статистических
характеристик по результатам квартальных обследований населения по
проблемам занятости, т.е. количественной меры возможного отклонения
оценки от действительного значения параметра, используются показатели,
в основе которых лежит стандартная ошибка выборки (корень квадратный
из дисперсии оценки):
стандартная ошибка выборки - мю, которая показывает порядок
величины возможного отклонения оценки от параметра;
стандартная относительная ошибка выборки - Vмю, которая
показывает в процентах величину возможного отклонения оценки от
параметра;
величина доверительного интервала - tмю, представляющая диапазон,
в котором заключен неизвестный параметр; t - квантиль нормального
распределения, соответствующий желательной доверительной вероятности
(при p = 0,9845 t = 2; p = 0,95, t = 1,96; p = 0,9 t = 1,645).
51. При подготовке публикационных материалов по результатам
обследований населения по проблемам занятости производится расчет
показателей точности оценивания статистических характеристик по
следующей системе признаков:
а) в целом по России - стандартная ошибка выборки, стандартная
относительная ошибка выборки, величина доверительного интервала для
следующих показателей:
численность занятого населения;
уровень занятости;
численность безработных;
уровень безработицы;
численность экономически активного населения;
уровень экономической активности;
численность экономически неактивного населения;
уровень экономической неактивности;
численность экономически неактивных граждан, не выразивших
желание иметь работу;
численность экономически неактивных граждан, выразивших желание
иметь работу;
б) по регионам России - стандартная относительная ошибка выборки
для следующих характеристик:
численность занятого населения;
уровень занятости;
численность безработных;
уровень безработицы;
численность экономически активного населения;
численность экономически неактивного населения в трудоспособном
возрасте.
52. Выбор модели расчета показателей точности базируется на
принятом способе вычисления оценок. Исходя из того, что оценка
статистических характеристик по результатам обследования населения по
проблемам занятости основывается на микроданных и индивидуальных
весовых коэффициентах, при расчете точности оценивания статистических
характеристик применяется модель расслоенной выборки с произвольным
размещением, где каждый слой представляет одну из комбинаций
выделенной системы признаков.
Стандартная ошибка выборки вычисляется по формулам: для оценок
доли единиц с определенным признаком по результатам
квартального опроса
--- ---------------------------------
/ 2 1 / L 2 2
мю = / мю = -- / SUM (W``) x m` x S (1 - f ),
pj \/ рj M` \/ i=1 ij ij ij ij
для оценок количества единиц с определенным признаком по
результатам квартального опроса
--------------------------------
/ L 2 2
мю = / SUM (W``) x m` x S (1 - f ),
M` \/ i=1 ij ij ij ij
j
для оценок доли единиц с определенным признаком по объединенному
массиву четырех квартальных опросов
-------------------------------------
1 / 4 l 2 2 ij
мю = -- / SUM SUM (W`` ) x m` x S (1 - f ),
ро M` \/ j=1 i=1 ijo ij ij
для оценок количества единиц с определенным признаком по
объединенному массиву четырех квартальных опросов
-------------------------------------
/ 4 l 2 2
мю = / SUM SUM (W`` ) x m` x S (1 - f ),
M`o \/ j=1 i=1 ijo ij ij ij
где р - оценка доли единиц с определенным признаком в j-м
j
квартале;
M` - оценка количества единиц с определенным признаком в j-м
j
квартале;
l - число страт или образованных слоев;
W`` - индивидуальный вес лица (персоны), принадлежащего i-й
ij
страте (i = 1, 2, 3, ..., l) в j-м квартале;
W`` - скорректированный индивидуальный вес персоны в i-й
ijo
страте j-го квартала (j = 1, 2, 3, 4);
m` - количество лиц в выборке, принадлежащих i-й страте в
ij
j-квартале;
j - индекс квартала года;
М` - численность населения в возрасте 15 - 72 года по территории,
по которой производится оценивание статистических характеристик;
2
S - дисперсия доли признака в i-м слое (страте) j-го квартала
ij
по выборке;
f - доля отбора единиц в i-й страте j-м квартале.
ij
m``
2 ij
S = p (1 - p ), P = ---,
ij ij ij ij m`
ij
где m`` - количество лиц в выборке, принадлежащих i-й страте в
ij
j-м квартале и обладающих определенным признаком.
m`
ij
f = ---,
ij M`
i
где M` - число лиц в возрасте 15 - 72 года в i-й страте по
i
генеральной совокупности.
Если f <= 0,05, то при расчете дисперсии оценки по
ij
приведенным выше формулам множитель (1 - f ) (поправка на
ij
конечность совокупности) можно не использовать.
Стандартная относительная ошибка выборки (коэффициент вариации
оценки) вычисляется по следующим формулам:
мю
мю M`
pj j
V = ----, V = -----.
Pj M`j
p M`
j j
Границы доверительного интервала для оценок P и М`
j j
соответственно равны:
pj +/- tмю , M` +/- tмю .
pj j M`
j
Хранение информации
53. Бланки Анкет с ответами опрошенных лиц на бумажном носителе
сохраняются в течение двух лет после периода опроса и затем
уничтожаются.
54. Карточки на помещения, обследованные по проблемам занятости,
хранятся на бумажных носителях до момента изменения основы выборки и
затем уничтожаются в установленном порядке.
6. Понятия и определения
При разработке итогов обследования населения по проблемам
занятости каждый опрашиваемый классифицируется как занятый,
безработный или экономически неактивный. При классификации населения
по экономической активности используются понятия и определения,
соответствующие рекомендациям Международной организации труда (МОТ),
резолюциям Международных конференций статистиков труда.
Экономически активное население
55. Экономически активное население - часть населения в возрасте,
установленном для измерения экономической активности населения (раздел
1 п. 3), обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей
силы для производства товаров и услуг.
В численность экономически активного населения включаются лица,
занятые экономической деятельностью, и безработные.
Различают "население, активное в данный период (рабочая сила)" и
"обычно активное население".
Население, активное в данный период (рабочая сила), включает всех
лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности
населения, которые удовлетворяют требованиям отнесения к занятым и
безработным в течение краткого периода времени, например, недели
(текущая активность).
При измерении текущей активности населения отнесение лиц к
занятым, безработным и экономически неактивным в данном периоде
(обследуемой неделе) производится с применением правил приоритетности:
занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработице -
перед отсутствием экономической активности.
Показатель "обычно активное население" относится к преобладающему
статусу лиц в течение более длительного периода времени, например,
года.
Обычно активное население включает всех лиц в возрасте,
установленном для измерения экономической активности, у которых в
течение отчетного года суммарная продолжительность занятости и
безработицы была 26 недель и более.
При этом определение вида активности лица в каждую конкретную
неделю производится в рамках концепции измерения текущей активности, и
неделей занятости считается работа хотя бы один час в неделю.
Обычно активных лиц можно отнести или к занятому населению, или к
безработным в зависимости от того, были ли они преимущественно
занятыми или преимущественно безработными в течение периода, когда
считались активными.
К числу лиц, основным видом активности которых в течение года
была занятость, относятся все обычно активные лица, у которых
количество недель занятости было больше количества недель без работы.
К числу лиц, основным видом активности которых в течение года
была безработица, относятся все обычно активные лица, у которых
количество недель безработицы было больше количества недель занятости.
В случаях, когда в течение года периоды занятости и безработицы
равны, следуя правилу приоритетности, предпочтение отдается занятости.
56. К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся лица,
которые в рассматриваемый период:
выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за
вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения
прибыли или семейного дохода независимо от сроков получения
вознаграждения или дохода за свою деятельность;
временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода
за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного
отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в
праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, нахождения
в резерве, установленного законом отпуска по беременности, родам и
уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, обучения, переподготовки вне
своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска с сохранением
содержания по инициативе администрации, отпуска без сохранения
содержания по инициативе администрации (длительностью менее 6
месяцев), забастовки, других подобных причин;
работали в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем
члену домашнего хозяйства или родственнику.
Занятыми экономической деятельностью считаются также лица,
занятые в домашнем хозяйстве выполнением работ по производству товаров
или услуг, в том числе продукции сельского, лесного хозяйства, охоты,
рыболовства и ее переработкой, если производимая продукция
предназначена для реализации на рынке.
Лица, владеющие собственным предприятием или собственном делом и
работающие на нем, но в рассматриваемый период на работе отсутствующие
по любой причине, считаются занятыми, если в период их отсутствия
предприятие (дело) продолжало функционировать.
Лица, участвующие по направлениям центров занятости в
оплачиваемых общественных работах, считаются занятыми.
Не считаются "имеющими работу, но временно отсутствующими" и не
учитываются в числе занятого населения:
помогающие члены семьи, участвующие в деятельности семейного
предприятия, но в рассматриваемый период не выполнявшие на предприятии
никакой работы;
сезонные работники, у которых истек срок трудового договора;
лица, у которых есть договоренность о начале работы, но еще не
приступившие к реальной работе;
лица, у которых нет устойчивых трудовых отношений с организацией
или работодателем (выполняли случайные эпизодические работы) и которые
не выполняли оплачиваемую работу в течение обследуемой недели;
лица, отсутствующие в связи с отпуском по уходу за ребенком в
возрасте от 1,5 лет до 3-х лет;
лица, длительно отсутствующие на работе в связи с отпуском без
сохранения содержания по инициативе администрации, если период
отсутствия на работе составлял 6 месяцев и более.
Не считается оплачиваемой работой или доходным занятием:
учеба в военной академии, аспирантуре, докторантуре дневной формы
обучения;
работа по производству в домашнем хозяйстве продукции,
предназначенной для собственного конечного использования;
работа в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома,
приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и
содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию
детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;
услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или
благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов
ветеранов, больниц, детских домов или домов престарелых и др.;
владение акциями какого-либо предприятия или общества без
непосредственного участия данного лица в экономической деятельности
этой организации;
попрошайничество (даже если оно приносит доход).
57. К безработным <*> относятся лица в возрасте, установленном
для измерения экономической активности населения, которые в
рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
--------------------------------
<*> Существуют методологические различия в определении общей
численности безработных в соответствии с рекомендациями МОТ и
безработных, официально признанных в органах службы занятости.
Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости - это
трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового
дохода), проживающие на территории Российской Федерации,
зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях
поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Безработными в соответствии с законодательством о занятости не
могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в
соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по
возрасту (по старости), за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу
занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы
временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии
(специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной
подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу
временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же
работа (одно и то же место учебы) дважды;
- не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня
регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости
для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок,
установленный им для регистрации в качестве безработного.
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы - обращались в государственную или
коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в
печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или
работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги
к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
При проведении обследования населения по проблемам занятости и
измерении безработицы критерий отсутствия работы относится к
обследуемой неделе, критерий поиска работы распространяется на четыре
недели, предшествующие обследуемой неделе, критерий готовности
приступить к работе относится к обследуемой неделе. Несмотря на то,
что указанные критерии имеют разные временные пределы, показатель
безработицы относится к обследуемой неделе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве
безработных, если они занимались поиском работы и были готовы
приступить к ней.
К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый
период:
не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение
2 недель после рассматриваемого периода), и не продолжали дальнейшего
ее поиска;
не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так
как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное
ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать
один месяц.
58. Для лиц, организующих собственное дело, периодом поиска
работы считается деятельность до регистрации предприятия. Деятельность
после регистрации предприятия считается занятостью на собственном
предприятии.
В случаях, когда коммерческая деятельность организуется без
формальной регистрации, моментом перехода от поиска работы к самой
работе является или готовность получить и выполнить первый заказ, или
момент поступления финансовых ресурсов, или момент окончания
подготовки производственной среды.
59. Уровень экономической активности - удельный вес численности
экономически активного населения в общей численности населения,
рассчитанный в процентах.
60. Уровень занятости - удельный вес численности занятого
населения в общей численности населения, рассчитанный в процентах.
61. Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в
численности экономически активного населения, рассчитанный в
процентах.
62. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска
работы) - промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу,
используя при этом любые способы.
Различают продолжительность завершенной (законченной)
безработицы, которая учитывает время с момента начала поиска работы до
момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы
- время с момента начала поиска работы до рассматриваемого периода.
При проведении обследований населения по проблемам занятости изучается
продолжительность незавершенной безработицы.
Средняя продолжительность безработицы (среднее время поиска
работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для
рассматриваемого состава безработных.
Экономически неактивное население
63. Экономически неактивное население - лица в возрасте,
установленном для измерения экономической активности населения,
которые не считаются занятыми экономической деятельностью или
безработными в течение рассматриваемого периода.
Различают "население, неактивное в данный период" - применительно
к краткому периоду времени (неделе), и "население, обычно неактивное"
- применительно к более длительному периоду, например году.
Население, неактивное в данный период, включает всех лиц в
возрасте, установленном для измерения экономической активности,
которые в данный период (обследуемую неделю) не включены в состав
рабочей силы.
Население, неактивное в данный период (обследуемую неделю) и не
входящее в состав рабочей силы, в зависимости от соответствия критерию
поиска работы и критерию готовности приступить к работе группируется
следующим образом:
лица, которые выразили желание иметь оплачиваемую работу, ищут
работу в рассматриваемый период, но не готовы приступить к работе;
лица, которые выразили желание иметь оплачиваемую работу, но в
рассматриваемый период не ищут работу, из них отчаялись найти работу;
лица, которые не выразили желание иметь оплачиваемую работу.
Население, обычно неактивное, включает всех лиц в возрасте,
установленном для измерения экономической активности, основным
статусом которых в течение отчетного года не была ни занятость, ни
безработица, т.е. лиц, у которых количество недель неактивности в
отчетном году превышало 26 недель.
Экономически неактивное население, исходя из социального статуса,
делится на следующие категории:
студенты и учащиеся дневной формы обучения;
пенсионеры по возрасту, выслуге лет и на льготных условиях;
пенсионеры по инвалидности;
получатели дохода от собственности или капитала;
домашние хозяева или родственники, отвечающие за уход за домом и
детьми;
прочие (все остальные лица, не подпадающие ни под одну из
перечисленных выше категорий).
64. Незанятое население - лица в возрасте, установленном для
измерения экономической активности населения, которые в течение
рассматриваемого периода не считались занятыми экономической
деятельностью. В численность незанятого населения включаются
безработные и экономически неактивное население.
Статус занятых
65. Объектом при классификации статуса занятых является работа,
выполняемая лицами в рассматриваемый период времени. Работы
классифицируются с учетом явного или подразумеваемого трудового
договора лица с другими лицами или организациями.
Основными критериями при определении групп служат характер
экономического риска, элементом которого является прочность связей
лица с его работой, характер власти над предприятием и другими
работниками, которую лица имеют или будут иметь.
Предусматривается следующая группировка занятых по статусу:
работающие по найму;
работающие не по найму;
из них:
работодатели;
самостоятельно занятые;
члены производственных кооперативов;
помогающие члены семей.
Группы определены, исходя из различия между "работой по найму" и
"работой на собственном предприятии" с учетом одного или нескольких
аспектов экономического риска или характера власти, которую явный или
подразумеваемый трудовой договор дает лицам или которой договор
обязывает подчиняться.
66. Лица, работающие по найму, или наемные работники, - это лица,
которые выполняют работу, определенную как "работа по найму".
Работа по найму - это работа, при которой лицо заключает явный
(письменный или устный) или подразумеваемый трудовой договор,
гарантирующий ему базовое вознаграждение (деньгами или натурой),
которое прямо не зависит от дохода единицы, где лицо работает.
Основные фонды, некоторые или все инструменты, помещение, которые
использует лицо в процессе труда, могут принадлежать другим лицам.
Деятельность работника может осуществляться под непосредственным
контролем владельца или лиц, определенных владельцем и работающих у
него по найму.
Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность
лица (включая руководителей, управляющих деятельностью организации от
лица владельца, служителей религиозных культов), считаются наемными
работниками.
К наемным работникам также относятся:
лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и
железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и
внутренних дел;
лица, проходящие заменяющую военную службу альтернативную
гражданскую службу.
В зависимости от характера договора наемные работники делятся на
следующие группы:
работники, принятые по письменному трудовому договору на
неопределенный срок;
работники, принятые по письменному трудовому договору на
определенный срок;
работники, выполняющие работу по договору подряда или другим
договорам гражданско-правового характера;
работники, работающие на основе устной договоренности.
67. Работающие не по найму - это лица, которые выполняют работу,
определенную как "работа на собственном предприятии". Эта группа
объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, помогающих
членов семей, членов производственных кооперативов.
Работа на собственном предприятии (собственном деле) - это
работа, при которой вознаграждение непосредственно зависит от дохода,
получаемого от производства товаров и услуг. Лицо принимает
производственные решения, относящиеся к деятельности предприятия
(собственному делу), или делегирует эти полномочия, оставляя за собой
ответственность за благополучие предприятия (собственного дела).
Работодатели - это лица, которые работают самостоятельно или с
одним или несколькими деловыми партнерами на собственном предприятии
(в собственном деле) и в этом качестве нанимают на постоянной основе
для работы на своем предприятии наемных работников. Все деловые
партнеры в этом случае являются работодателями. Партнеры могут быть и
не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства.
К работодателям также относятся лица, занятые коммерческой
деятельностью без образования юридического лица, профессиональной
деятельностью или ремеслом на индивидуальной основе и постоянно
использующие труд наемных работников.
К работодателям могут быть отнесены лица, работающие в
акционерном обществе, где они самостоятельно или совместно с другими
членами семьи либо с одним или несколькими работающими в этом
акционерном обществе партнерами располагают решающей долей
собственности, и имеющие право от имени организации заключать договоры
с другими организациями, нанимать или увольнять лиц, работающих по
найму в этой организации.
Самостоятельно занятые - это лица, самостоятельно или с одним или
несколькими деловыми партнерами осуществляющие деятельность,
приносящую доход, и не нанимающие наемных работников на постоянной
основе. Все деловые партнеры в этом случае являются лицами,
самостоятельно занятыми. Партнеры могут быть и не быть членами одной
семьи или одного домашнего хозяйства.
Члены производственных кооперативов - лица, работающие на
собственном предприятии - кооперативе, производящем товары и услуги,
где каждый имеет равные с другими членами права при решении вопросов
организации производства, инвестирования и распределения дохода между
членами организации.
В соответствии со статьей 107 Гражданского кодекса Российской
Федерации "производственным кооперативом (артелью) признается
добровольное объединение граждан на основе членства для совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности (производство,
переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции,
выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других
услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении
его членами (участниками) имущественных паевых взносов".
К помогающим членам семей относятся лица, которые работают в
качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего
хозяйства или родственнику (как проживающему, так и не проживающему в
одном с ними домашнем хозяйстве), и не могут рассматриваться в
качестве партнеров, так как степень их участия в работе предприятия
несопоставима по сравнению с участием главы предприятия.
68. Лица, выполняющие работы по договорам подряда и другим
гражданско-правовым договорам, которые они заключили с юридическим или
физическим лицом, могут быть отнесены к наемным работникам, если
выполняемая ими работа может быть классифицирована как "работа по
найму", или к самостоятельно занятым или работодателям - если, исходя
из характера и условий выполнения, работа в большей степени
соответствует "работе на собственном предприятии".
69. Классификацию статуса занятых можно условно применять к
безработным. В данном случае критерием для классификации является
характер прежней выполняемой работы, если она имелась, или характер
работы, которую безработный ищет.
Основная и дополнительная работа
70. Для лиц, занятых экономической деятельностью и имеющих в
рассматриваемом периоде более одной работы (доходного занятия),
определяется основная работа и дополнительная работа.
Имеющим более одной работы считается тот, кто на обследуемой
неделе кроме основной работы выполнял другую работу или имел другое
доходное занятие (или временно отсутствовал). Это может быть
совместительство любого рода, выполняемое на постоянной, временной,
сезонной основе, другая работа по контракту или случайные, разовые
работы, работа на индивидуальной основе, предпринимательская
деятельность без образования юридического лица, работа по найму у
отдельных граждан, индивидуальных предпринимателей.
71. Основная работа (основное доходное занятие) или первая работа
- это та работа, которую лицо само считает для себя основной. Другая
работа, которую данное лицо имело в рассматриваемом периоде, считается
дополнительной работой.
Если респондент работал по основному месту работы больше часов,
чем установленная нормальная продолжительность для данного вида работ,
т.е. полторы или две ставки, то в этом случае основной считается
работа в пределах нормальной продолжительности для данного вида работ.
Работа, выполняемая сверх нормальной продолжительности рабочего
времени, т.е. дополнительная ставка, рассматривается как вторая
работа.
Если респондент наряду с основной выполнял дополнительную работу
в пределах рабочего времени основной работы и эта дополнительная
работа не была связана с трудовыми функциями основного занятия, то
респондент считается имеющим более одной работы и эта дополнительная
работа рассматривается как вторая работа.
72. Второй или дополнительной работой не считается:
работа на другом предприятии в случаях, предусмотренных родом
деятельности по основному месту работы, т.е. командировка, выполнение
сельскохозяйственных работ по направлению предприятия и т.п.;
работа по производству в домашнем хозяйстве продукции,
предназначенной для собственного конечного использования;
работа в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома,
приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и
содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию
детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;
услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или
благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов
ветеранов, больниц, детских домов или домов престарелых и др.;
владение акциями какого-либо предприятия или общества без
непосредственного участия данного лица в экономической деятельности
этой организации;
попрошайничество (даже если оно приносит доход).
Занятые в неформальном секторе экономики
73. Население, занятое в неформальном секторе, включает всех лиц,
которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в
одной из производственных единиц неформального сектора независимо от
их статуса и от того, являлась ли данная работа для них основной или
дополнительной.
В качестве критерия определения единиц неформального сектора
принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве
юридического лица.
Предприятиями неформального сектора считаются предприятия
домашних хозяйств или некорпоративные предприятия, принадлежащие
домашним хозяйствам, которые осуществляют производство товаров и услуг
для реализации на рынке и не имеют правового статуса юридического
лица. К предприятиям неформального сектора не относятся:
финансово-промышленные группы, паевые инвестиционные фонды,
представительства, филиалы и другие обособленные подразделения
юридических лиц независимо от того, что эти организации не имеют прав
юридического лица;
крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в
качестве юридических лиц.
С учетом этих положений в численность населения, занятого в
неформальном секторе, включаются:
граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица или на индивидуальной основе, независимо
от того, имеют они или не имеют государственную регистрацию в качестве
предпринимателя;
лица, работающие в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые
не зарегистрированы в качестве юридических лиц;
лица, занятые оказанием профессиональных или технических услуг
(врачи, нотариусы, аудиторы и др.), независимо от того, имеют они или
не имеют государственную регистрацию в качестве предпринимателя без
образования юридического лица;
лица, занятые оказанием платных услуг по дому (горничные,
сторожа, водители, гувернантки, няни, домашние повара, домашние
секретари и т.п.);
лица, работающие по найму у физических лиц, индивидуальных
предпринимателей;
лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или
услуг, в том числе продукции сельского, лесного хозяйства, охоты,
рыболовства и их переработкой, если производимая продукция
предназначена для реализации на рынке.
74. В численность занятых в неформальном секторе экономики не
включаются:
лица, занятые в домашнем хозяйстве производством продукции
сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного
использования;
работники, задействованные в неформальных отношениях в
производственных единицах, являющихся юридическими лицами, или в их
обособленных подразделениях.
75. При классификации населения, занятого в неформальном секторе,
по отраслям экономики (видам деятельности), занятиям, статусу
информация по указанным трем классификационным характеристикам
относится к одной и той же работе. Если член домашнего хозяйства в
течение отчетного периода был в качестве работающего владельца занят
несколькими видами деятельности в неформальном секторе, то все виды
деятельности, выполняемые одновременно одним членом домашнего
хозяйства, считаются частями одного предприятия (а не отдельными
предприятиями). В этом случае классификация по отраслям экономики
(видам деятельности), занятиям, статусу производится по основному виду
деятельности, которым индивид был занят в отчетном периоде.
В случае, когда разные виды деятельности, выполняемые членом
домашнего хозяйства в отчетном периоде, связаны с различными стадиями
процесса производства и сбыта товаров и услуг, при определении
основного вида деятельности работам, относящимся к процессу
производства, отдается предпочтение перед другими работами, например,
связанными со сбытом тех же товаров, их транспортировкой. При учете
отработанного времени по основному виду деятельности отражается не
только время, затраченное членом домашнего хозяйства в отчетном
периоде на выполнении работ, связанных с производством, но и на других
выполняемых им работах по транспортировке, сбыту товаров и услуг и
т.п.
Если при проведении обследования населения респондент указал на
наличие двух работ, которые в соответствии с установленными критериями
относятся к работе в неформальном секторе, то при классификации этого
индивида (как занятого в неформальном секторе) по статусу, отрасли
экономики (виду деятельности), занятию он относится к той группе,
которая соответствует основной работе респондента.
Использование рабочего времени
76. При проведении обследований населения по проблемам занятости
изучается нормальная и фактическая продолжительность рабочей недели.
Нормальной продолжительностью рабочей недели являются часы
работы, установленные законодательством, правилами, коллективными
договорами для данного вида работ и категорий работников. Если
респондент выполнял работу на условиях внутреннего совместительства,
нормальная продолжительность рабочей недели определяется только по
основной должности (работе). Дополнительная ставка рассматривается как
вторая работа.
Там, где не установлена нормальная продолжительность рабочей
недели законами или правилами, коллективными договорами, используется
понятие обычной продолжительности рабочей недели. Рабочее время
обычное относится к типичной ситуации и характеризует, сколько часов
респондент отрабатывает по данному виду деятельности в течение
типичной недели.
77. Фактически отработанное время включает: время работы в
течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх
нормальной продолжительности рабочего времени; время, проведенное на
рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе; время
простоя на рабочем месте не по вине работника; время, отведенное для
коротких перерывов в работе для отдыха. В фактически отработанное
время не включается оплаченное, но не отработанное время, например,
ежегодный отпуск или время болезни.
78. В зависимости от количества отработанного времени занятые
граждане распределяются на следующие группы:
лица, работавшие больше часов по сравнению с нормальной или
обычной продолжительностью рабочей недели;
лица, работавшие меньше часов по сравнению с нормальной или
обычной продолжительностью рабочей недели;
лица, работавшие столько же часов, как и нормальная или обычная
продолжительность рабочей недели;
лица, не работавшие на обследуемой неделе.Страницы: 1 2 |