ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ СКУПКИ
У ГРАЖДАН ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ
ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И
ЛОМА ТАКИХ ИЗДЕЛИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 июня 2001 г.
N 443
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании скупки у
граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и
драгоценных камней и лома таких изделий.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на
скупку у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней и лома таких изделий взимается плата в
размере 300 рублей, за выдачу лицензии - лицензионный сбор в размере
1000 рублей, за переоформление и продление срока действия лицензии -
плата в размере 10 рублей, за предоставление информации из реестра
лицензий - плата в размере 10 рублей.
Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
7 июня 2001 г.
N 443
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 июня 2001 года
N 443
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании скупки у граждан ювелирных и других
бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных
камней и лома таких изделий
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, осуществляемой
организациями независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование скупки у граждан ювелирных и других бытовых
изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких
изделий (далее именуется - скупка ценностей) осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется -
лицензирующий орган).
Выданные лицензии действительны на всей территории Российской
Федерации.
3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
скупки ценностей являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, правил
скупки ценностей, выполнение обязательных требований государственных
стандартов, экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических, противопожарных норм и правил (далее именуются -
стандарты);
б) наличие у лицензиата необходимых помещений, оборудования и
инвентаря, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании, а также системы охраны помещений, соответствующих
требованиям стандартов;
в) наличие у работников, осуществляющих скупку ценностей,
специальной подготовки.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
юридического лица, фамилии, имени, отчества, данных документа,
удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, места
фактического осуществления лицензируемой деятельности и места
нахождения территориально обособленных объектов соискателя лицензии,
реквизитов расчетного счета в банке;
лицензируемой деятельности;
срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае,
если копии не заверены нотариусом);
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых
помещений, оборудования, инвентаря, системы охраны помещений, а также
копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на
владение, пользование и распоряжение имеющимся имуществом;
д) заключения государственных надзорных и контрольных органов о
соответствии используемых помещений, оборудования, инвентаря, системы
охраны помещений, а также условий охраны труда требованиям стандартов;
е) копии документов, подтверждающих наличие у работников,
осуществляющих скупку ценностей, специальной подготовки;
ж) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
5. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об
отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней с даты
получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней после принятия
решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче
лицензии с указанием реквизитов расчетного счета в банке и срока
уплаты лицензионного сбора или об отказе в выдаче лицензии с указанием
причин отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
о ее выдаче возврату не подлежит.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора.
8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
9. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
10. Соискатель лицензии при обжаловании в административном
порядке
отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится на договорной основе за счет
соискателя лицензии.
11. Соискатель лицензии в случае несогласия с отказом в ее выдаче
направляет заявление о проведении независимой экспертизы в
лицензирующий орган, который формирует комиссию из независимых
экспертов. В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего
органа.
Список членов комиссии направляется соискателю лицензии, который
в случае несогласия с ее составом вправе представить в лицензирующий
орган мотивированное возражение против привлечения каких-либо
экспертов к участию в экспертизе.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании
комиссии.
12. Комиссия в течение 30 дней с даты получения лицензирующим
органом заявления о проведении независимой экспертизы рассматривает
представленные документы, осуществляет проверки соответствия
соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям и принимает
соответствующее заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
заключении комиссии в течение 3 дней с даты его принятия.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В
случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель вправе
обратиться в суд.
13. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения
юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа,
удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, место
фактического осуществления лицензируемой деятельности и место
нахождения территориально обособленных объектов лицензиата;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемая деятельность;
д) лицензионные требования и условия;
е) срок действия лицензии;
ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
з) номер лицензии и дата ее выдачи.
14. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
15. При осуществлении деятельности на нескольких территориально
обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее
заверенные копии по числу таких объектов с указанием места нахождения
каждого.
16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет
лицензирующий орган.
17. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении о ее выдаче не
указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. Продление срока действия лицензии производится
лицензирующим органом в порядке, установленном для ее переоформления.
Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть
представлено в лицензирующий орган не менее чем за 1 месяц до
истечения срока ее действия.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензиатом
лицензионных требований и условий.
18. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения, а также в случае изменения фамилии,
имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя
лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный
предприниматель - обязан незамедлительно подать в лицензирующий орган
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные изменения.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие данные в реестр лицензий.
19. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в
случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти (в
пределах их компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий;
б) невыполнения лицензиатом решения лицензирующего органа,
обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения;
в) направления лицензирующим органом заявления об аннулировании
лицензии в суд.
20. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления о ее аннулировании доводится лицензирующим органом до
государственных надзорных и контрольных органов и лицензиата в
письменной форме с соответствующим обоснованием не позднее чем через 3
дня с даты принятия решения.
На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан
сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии (при осуществлении
лицензируемой деятельности на территориально обособленных объектах).
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, устанавливается лицензирующим
органом и не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный
срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий
орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о нем
государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата, а также
возвратить ему лицензию и ее копии.
При возобновлении действия лицензии плата не взимается.
22. Лицензия утрачивает юридическую силу и считается
аннулированной:
а) в случае непредставления лицензиатом в лицензирующий орган в
течение 3 месяцев документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора;
б) с момента ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации (за исключением его
преобразования) либо при прекращении действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
23. Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией.
24. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
25. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется лицензирующим органом и государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
26. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждения лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
27. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий
обязаны принимать меры по их устранению лицензиатом и сообщать в
лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах по их
устранению.
28. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения государственными надзорными и контрольными органами и
лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять им
необходимую информацию и документы. Указанные органы не вправе
требовать от лицензиата обеспечения для проведения проверок условий,
связанных с материальными затратами.
29. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения
юридического лица (с указанием места нахождения территориально
обособленных объектов), фамилия, имя, отчество, данные документа,
удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, место
фактического осуществления лицензионной деятельности;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) сведения о лицензирующем органе;
г) лицензируемая деятельность;
д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
е) срок действия лицензии;
ж) номер лицензии и дата ее выдачи;
з) сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;
и) основания и даты приостановления (возобновления) действия и
аннулирования лицензии;
к) сведения о регистрации лицензии в реестре.
30. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется юридическим и физическим лицам на платной
основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Выписка выдается в течение 3 дней с даты подачи соответствующего
заявления с приложением документа, подтверждающего внесение платы за
предоставление информации.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
указанная информация предоставляется бесплатно.
31. Должностные лица лицензирующего органа за нарушение и
ненадлежащее выполнение настоящего Положения несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в установленном порядке. |