ПРОТОКОЛАМИ ЗАСЕДАНИЯ ГМЭК ОТ 18.04.2002 N 2/67-2002 И ОТ
19.12.2002 N 7/72-2002 ОПРЕДЕЛЕНО, ЧТО В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОХРАННОСТИ ИНФОРМАЦИИ, ХРАНЯЩЕЙСЯ В ФИСКАЛЬНОЙ
ПАМЯТИ ККМ, РАЗРЕШЕНО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ САМОКЛЕЯЩИХСЯ
МАРОК-ПЛОМБ НА ККМ.
ОРГАНИЗАЦИЯ (ЦТО) ПРОСИТ РАЗЪЯСНИТЬ, ПОДЛЕЖАТ ЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОПЛОМБИРОВАНИЮ ВСЕ ККМ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ Г.
МОСКВЫ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
20 мая 2003 г.
N 29-12/26971
(Д)
Государственной межведомственной экспертной комиссией по
контрольно-кассовым машинам протоколом от 18.04.2002 N 2/67-2002
разрешено до 1 января 2004 года в Москве и Санкт-Петербурге
экспериментальное использование дополнительных самоклеящихся пломб на
контрольно-кассовых машинах (далее - ККМ). Протоколом от 19.12.2002 N
7/72-2002 утверждена форма самоклеящейся пломбы, которой должны быть
оклеены ККМ налогоплательщиков на территории Москвы и
Санкт-Петербурга.
Пломба соответствует ГОСТ 18677-73 (пломбы, конструкции и
размеры).
Необходимое методологическое и организационно-техническое
сопровождение эксперимента поручено Российской ассоциации центров
технического обслуживания, которая, в свою очередь, возложила все
вопросы проведения эксперимента в Москве на Некоммерческое партнерство
"Московская гильдия центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники" (далее -
гильдия).
УМНС России по г. Москве в соответствии с приказом УМНС России по
г. Москве от 13.05.2002 N 100 "О проведении эксперимента по оклейке
марками-пломбами контрольно-кассовых машин налогоплательщиков на
территории г. Москвы" разработало совместно с гильдией Порядок
использования дополнительных самоклеящихся пломб центров технического
обслуживания контрольно-кассовых машин на территории г. Москвы в
период с 1 января 2003 года до 1 января 2004 года.
В соответствии с Порядком срок действия пломбы - один квартал. В
каждом квартале пломба имеет определенный цвет. Допускается установка
пломбы на контрольно-кассовую технику (далее - ККТ) на следующий
квартал за 30 дней до истечения срока действия предыдущей пломбы. В
течение 30 дней с начала нового квартала возможно применение ККТ с
установленными на них пломбами, срок действия которых истек в
предыдущем квартале.
В соответствии с указанным Порядком оклейку ККТ
налогоплательщиков дополнительными самоклеящимися пломбами производят
центры технического обслуживания ККТ (далее - ЦТО) на основании
заключенных договоров на техническое обслуживание и ремонт ККТ в
следующих случаях:
- при регистрации, перерегистрации ККТ в налоговом органе;
- при прохождении ККТ очередного технического обслуживания;
- в случае ремонта ККТ;
- по окончании срока действия пломбы.
Контроль за использованием дополнительных пломб ЦТО на территории
Москвы возложен на налоговые органы. При проведении проверок за
соблюдением законодательства о применении ККМ налоговые органы
проверяют наличие пломб на ККМ, их целостность, цветовую гамму пломбы,
правильность установки, срок действия пломб, соответствие номеров
установленных пломб номерам, записанным в журнале учета вызовов
технических специалистов и регистрации выполненных работ по форме N
КМ-8, и номерам на контрольных талонах, вклеенных в этот журнал.
Наличие и целостность пломб на ККМ подтверждает факт нахождения данной
ККМ на техническом обслуживании в ЦТО на конкретный период времени.
В соответствии с Типовыми правилами эксплуатации
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением, утвержденными письмом Минфина России от 30.08.93 N 104,
ЦТО обязаны проверять один раз в квартал ККМ налогоплательщиков на
исправность.
Напрямую это в нормативных актах не установлено, но п. 7.1
указанных Типовых правил предусмотрена обязанность центров:
- опломбировать кассовые машины совместно с налоговой инспекцией;
- производить ежегодное техническое обслуживание, технические
освидетельствования и все виды ремонтов.
Кроме того, этим же пунктом установлено, что техническое
обслуживание ККМ осуществляется для поддержания в постоянной
исправности, предупреждения выхода из строя при эксплуатации и
продления срока службы.
Департамент организации налогового контроля МНС России письмом от
27.03.2003 N 06-5-04/361-Л215 сообщил, что использование ККМ должно
осуществляться в соответствии с требованиями, установленными п. 7
Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета
Министров - Правительством Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (с
изменениями и дополнениями) (далее - Положение). Упомянутые выше
требования являются обязательным условием допуска ККМ к применению.
Использование ККМ с нарушением требований, установленных п. 7
Положения, в частности применение ККМ, на которых отсутствует либо
повреждена пломба ЦТО, может (с учетом сложившейся в конкретном
регионе правоприменительной практики) рассматриваться как
осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ, и,
следовательно, нарушение изложенных требований может повлечь
ответственность в соответствии со ст. 14.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Кроме того, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием пластиковых карт"
установлены обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих ККМ.
Неисполнение организациями и индивидуальными предпринимателями
требований Положения и возложенных на них обязанностей после
письменного предписания налогового органа об устранении выявленных
нарушений, а равно неповиновение законному распоряжению или требованию
должностного лица является основанием для привлечения организаций и
индивидуальных предпринимателей к административной ответственности,
предусмотренной частью 1 ст. 19.4, частью 1 ст. 19.5, статьями 19.6 и
19.7 КоАП.
На период проведения эксперимента регистрация и перерегистрация
ККМ в налоговых органах г. Москвы производится в соответствии с
приказом УМНС России по г. Москве от 22.08.2001 N 106 и указанным выше
Порядком только при наличии самоклеящихся пломб.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Л.Я. Сосихина |