ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
И ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 июня 2001 г.
N 468
(НТЦС)
В соответствии с федеральными законами "О лицензировании
отдельных видов деятельности", "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях" и Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции
из них.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на
осуществление деятельности по сертификации драгоценных металлов и
драгоценных камней и продукции из них и за продление срока действия
лицензии взимается плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии -
лицензионный сбор в размере 1000 рублей, за переоформление лицензии и
за предоставление информации из реестра лицензий- плата в размере 10
рублей.
Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
16 июня 2001 г.
N 468
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2001 года
N 468
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по сертификации драгоценных
металлов и драгоценных камней и продукции из них
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней
и продукции из них.
Сертификация драгоценных металлов и драгоценных камней и
продукции из них осуществляется юридическими лицами.
2. Сертификация драгоценных металлов и драгоценных камней и
продукции из них представляет собой процедуру подтверждения их
соответствия установленным качественным и количественным
характеристикам и техническим требованиям.
Для подтверждения указанного соответствия выдается сертификат, а
продукция в установленных системами сертификации случаях маркируется
знаком соответствия.
3. Лицензирование деятельности по сертификации драгоценных
металлов и драгоценных камней и продукции из них осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется -
лицензирующий орган).
Лицензии на осуществление деятельности по сертификации
драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них (далее
именуются - лицензии) действительны на всей территории Российской
Федерации.
4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по
сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из
них являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных
правовых актов, регламентирующих сертификацию драгоценных металлов и
драгоценных камней и продукции из них, выполнение требований
экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических,
противопожарных норм и правил;
б) наличие помещений, оборудования, а также системы охраны
помещений, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином
законном основании и соответствующих техническим нормам и требованиям;
в) осуществление лицензируемой деятельности специалистами,
имеющими соответствующую подготовку;
г) аккредитация на проведение работ по сертификации драгоценных
металлов и драгоценных камней и продукции из них в порядке,
установленном Государственным комитетом Российской Федерации по
стандартизации и метрологии.
5. Для получения лицензии соискателем лицензии представляются в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения (в том числе места нахождения его территориально
обособленных подразделений), почтового адреса, реквизитов расчетного
счета в банке;
лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет
осуществляться;
б) копии учредительных документов (с изменениями и дополнениями)
и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя
лицензии;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) документы, подтверждающие профессиональную подготовку
работников, которые будут выполнять лицензируемую деятельность;
д) копия аттестата аккредитации Государственным комитетом
Российской Федерации по стандартизации и метрологии на проведение
работ по сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и
продукции из них;
е) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых
помещений, оборудования, системы охраны помещений и копии документов,
подтверждающих его право на владение, пользование и распоряжение этим
имуществом;
ж) заключения государственных надзорных и контрольных органов (в
соответствии с их компетенцией) о соответствии помещений,
оборудования, системы охраны помещений, условий охраны труда
техническим нормам и требованиям;
з) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
6. В случае если копии документов, указанных в пункте 5
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
7. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
9. Лицензирующий орган в течение 3 дней со дня принятия
соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета
и срока уплаты лицензионного сбора или об отказе в выдаче лицензии с
указанием причин отказа.
10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям.
11. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
12. Соискатель лицензии при обжаловании в административном
порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы (далее именуется -
экспертиза).
Соискатель лицензии в случае несогласия с отказом в ее выдаче
направляет заявление о проведении экспертизы в лицензирующий орган,
который по согласованию с соискателем лицензии формирует для
осуществления экспертизы комиссию из независимых экспертов. В состав
комиссии не могут входить работники лицензирующего органа.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании
комиссии.
Экспертиза проводится на договорной основе за счет средств
соискателя лицензии.
Комиссия в течение 30 дней с даты получения лицензирующим органом
заявления о проведении экспертизы рассматривает представленные
документы, осуществляет проверку соответствия соискателя лицензии
лицензионным требованиям и принимает заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
результатах экспертизы в течение 3 дней с даты принятия комиссией
заключения.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В
случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель лицензии вправе
обратиться в суд.
13. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления о ее выдаче не возвращается.
14. Выдача лицензии производится лицензирующим органом в течение
3 дней после представления лицензиатом документа, подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
15. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
16. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование, место нахождения лицензиата (в том числе место
нахождения территориально обособленных подразделений, в которых
осуществляется лицензируемая деятельность), его почтовый адрес и
идентификационный номер налогоплательщика;
в) лицензируемая деятельность;
г) срок действия лицензии;
д) лицензионные требования;
е) дата принятия решения о выдаче лицензии;
ж) номер лицензии и дата ее выдачи.
17. Лицензия оформляется на бланке установленного образца. Бланки
лицензий имеют номер и серию и являются документами строгой
отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
осуществляются лицензирующим органом.
18. При осуществлении лицензируемой деятельности в нескольких
территориально обособленных подразделениях в лицензии указываются все
эти подразделения, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются
заверенные лицензирующим органом ее копии соответственно числу
указанных подразделений. Плата за выдачу копий не взимается.
Лицензиат в случае создания им новых территориально обособленных
подразделений представляет в лицензирующий орган документы на эти
подразделения в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для
внесения изменений в лицензию и в реестр лицензий.
19. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
20. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения лицензиат обязан в 15-дневный срок
подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
21. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со
дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
22. Срок действия лицензии может быть продлен лицензирующим
органом на основании заявления лицензиата, представленного до
истечения срока действия лицензии. Одновременно с заявлением
представляются документы в соответствии с подпунктами "г-з" пункта 5
настоящего Положения.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензиатом
лицензионных требований.
23. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами в пределах их компетенции в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
24. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, и устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждения лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
25. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата
обеспечения для проведения проверок условий, связанных с материальными
затратами.
26. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований обязаны сообщить в
лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
27. Лицензиат обязан:
а) выполнять лицензионные требования;
б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том
числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
в) своевременно информировать лицензирующий орган о прекращении
осуществления лицензируемой деятельности;
г) возвратить в лицензирующий орган лицензию (и ее копии) в
случае приостановления ее действия или аннулирования.
28. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований,
которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным
интересам, нравственности и здоровью граждан, а также
обороноспособности и безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решения лицензирующего органа,
обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения.
29. Лицензия утрачивает юридическую силу и считается
аннулированной:
а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
б) со дня ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации, за исключением
преобразования.
30. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в
суд лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии на
период до вступления в силу решения суда.
31. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
32. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок с даты его
принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной
форме с соответствующим обоснованием.
33. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
34. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензиат представляет в
лицензирующий орган соответствующие документы и заявление о
возобновлении действия лицензии. Лицензирующий орган обязан в течение
5 дней с даты получения указанных документов принять решение о
возобновлении действия лицензии и в течение 3 дней уведомить о своем
решении государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата, а
также возвратить ему лицензию.
35. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование, организационно-правовая форма лицензиата и его
место нахождения (в том числе место нахождения территориально
обособленных подразделений, в которых осуществляется лицензируемая
деятельность), идентификационный номер налогоплательщика;
б) сведения о лицензирующем органе;
в) лицензируемая деятельность;
г) срок действия лицензии;
д) номер лицензии и дата ее выдачи;
е) сведения о переоформлении лицензии и продлении срока ее
действия;
ж) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии.
36. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется юридическим и физическим лицам на платной
основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Выписка выдается в течение 3 дней со дня подачи соответствующего
заявления с приложением документа, подтверждающего оплату ее
получения.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
37. За осуществление деятельности по сертификации драгоценных
металлов и драгоценных камней и продукции из них без лицензии либо с
нарушением лицензионных требований юридические лица несут
ответственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
38. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность
за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка
лицензирования в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
39. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. |