ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ И УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ "ЭКСПЕРТ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" ТРЕБОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ 20 ноября 2001 г. N ГТ ППК 07/39 (Д) Утверждаю Заместитель Министра образования Российской Федерации Ю.В.ШЛЕНОВ 20 ноября 2001 г. N ГТ ППК 07/39 1. Общая характеристика дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" 1.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" реализуется в соответствии с настоящими Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной дополнительной квалификации (далее - Гостребования). 1.2. Дополнительная квалификация "Эксперт в области экологической безопасности" присуждается лицам, имеющим и получающим высшее профессиональное образование по специальностям из числа нижеперечисленных: 011000 "Химия"; 011100 "Геология"; 011200 "Геофизика"; 011300 "Геохимия"; 011400 "Гидрогеология и инженерная геология"; 011600 "Биология"; 012300 "Биохимия"; 012500 "География"; 012600 "Метеорология"; 013000 "Почвоведение"; 013100 "Экология"; 013400 "Природопользование"; 072000 "Стандартизация и сертификация" в рамках направления 653800 "Стандартизация, сертификация и метрология", а также имеющим степень "бакалавр" и проходящим магистерскую подготовку по направлениям: 510500 "Химия", 510600 "Биология", 510700 "Почвоведение", 510800 "География", 510900 "Гидрометеорология", 51100 "Геология", 511100 "Экология и природопользование", 552200 "Метрология, стандартизация и сертификация", при условии успешного освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения указанной дополнительной квалификации и успешного прохождения итоговой государственной аттестации. Нормативный объем дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации при очной форме обучения составляет 1800 часов. При очно-заочной форме обучения (без отрыва или с частичным отрывом от основной работы) объем аудиторной нагрузки обучающихся должен составлять не менее 900 часов. Обучение в заочной форме недопустимо. 1.3. Целью данной дополнительной профессиональной образовательной программы является: углубленное изучение: - закономерностей и законов экологического регулирования природопользования; - принципов и методов анализа и прогнозирования процессов природопользования; - современных средств и методов автоматизированной системы сбора, хранения и анализа данных мониторинга состояния окружающей среды; - принципов организации и управления природоохранной деятельностью в чрезвычайных ситуациях; - методов наблюдений и анализа состояния экосистем; формирование умений и навыков: - управления природопользованием в экологических службах ведомств, муниципалитетов и предприятий, в проектных организациях; - проведения экологических экспертиз международных, отраслевых, региональных проектов в области природопользования; - разработки рекомендаций по сохранению и рациональному использованию природно-ресурсного потенциала территории; - проведения экологических экспертиз регионов и аттестации объектов и регионов по защите в чрезвычайных ситуациях, инспекции и аудиторских проверок промышленных предприятий, других объектов экономики и их комплексов на соответствие требованиям безопасности и охраны окружающей среды; совершенствование: - системы межпредметных связей и междисциплинарных исследований в области экологической безопасности; - механизмов взаимодействий различных техногенных систем с природными экосистемами; - мониторинга природной среды, методов наблюдений и анализа состояния экосистем; - принципов организации экологических экспертиз территорий, производств и технологических проектов; - организационных основ осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий и катастроф природного и техногенного характера. Квалификационная характеристика лиц, получающих дополнительную квалификацию "Эксперт в области экологической безопасности", включает в себя квалификационные характеристики должностей, требующих высшего профессионального образования, согласно действующему законодательству Российской Федерации и общероссийскому классификатору должностей служащих, разработанных Минтруда РФ; инженера (должность N 22446), эксперта (N 27779), инженера-исследователя (N 22488), инженера по охране окружающей среды (N 22656). Области профессиональной деятельности: - экспертиза безопасности, устойчивости и экологичности технологий, технических объектов и проектов; - оценка и изучение интегральных эффектов антропогенного, техногенного характера, а также нештатных ситуаций у природопользователей и чрезвычайных ситуаций на окружающую среду; - выполнение научных исследований экологического профиля. Объекты профессиональной деятельности: - человек и взаимоотношения со средой, опасности, связанные с антропогенной деятельностью и природными явлениями; - управление в системе охраны природы и природопользования; - организация и управление природоохранной деятельностью в чрезвычайных ситуациях. Виды профессиональной деятельности: - организационно-управленческая; - производственно-технологическая; - научно-исследовательская; - проектная. 1.4. Сферами профессиональной деятельности эксперта в области экологической безопасности являются: - органы охраны природы и управления природопользованием (федеральные и региональные учреждения Министерства природных ресурсов РФ, Госкомэкологии, Министерства по чрезвычайным ситуациям); - проектные, изыскательские, производственные, научно-исследовательские лаборатории, организации, бюро, фирмы и др., связанные с решением экологических проблем; - учреждения системы высшего и среднего специального образования. 2. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" 2.1. Лица, желающие освоить дополнительную профессиональную образовательную программу для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности", должны: - иметь высшее профессиональное образование по направлениям и специальностям, указанным в п. 1.2, подтвержденное документом государственного образца; - получать высшее профессиональное образование (ВПО) по направлениям и специальностям ВПО, указанным в п. 1.2; - получать послевузовское профессиональное образование в рамках аспирантуры (адъюнктуры) по специальностям 03.00.16 Экология, 25.00.36 Геоэкология, 11.00.11 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (по химическим наукам). 2.2. В случаях, когда количество лиц, желающих получить дополнительную квалификацию, превышает количество мест, обеспечиваемых образовательным учреждением необходимыми условиями для реализации программы, возможно объявление конкурсного отбора. Условия конкурсного отбора определяются образовательным учреждением в соответствии с решением ученого совета при учете запроса регионального рынка труда и степени подготовленности слушателя по основной образовательной программе из числа указанных в п. 1.2. 3. Требования к дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" 3.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" включает настоящие Государственные требования, примерный учебный план, примерные программы по учебным дисциплинам, примерную программу практик (стажировки). 3.2. В дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" предусматриваются следующие компоненты: цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины; цикл СД - специальные дисциплины; ПП - предквалификационная практика или стажировка; ИА - итоговая государственная аттестация. 4. Обязательный минимум содержания профессиональной образовательной программы, обеспечивающий получение дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности" ------------------------------------------------------------------ | Индекс | Наименование дисциплины |Всего| | | |часов| |----------|-----------------------------------------------|-----| | 1 | 2 | 3 | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.00 |Общепрофессиональные дисциплины |920 | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.01 |Правовые основы природопользования и охраны |80 | | |окружающей среды | | | |Концепция взаимодействия общества и природы; | | | |экологическое законодательство; право | | | |природопользования и правовой механизм охраны | | | |окружающей среды; юридическая ответственность | | | |за экологические правонарушения | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.02 |Экономика и прогнозирование промышленного |70 | | |природопользования | | | |Процессы промышленного природопользования как | | | |объекты эколого-экономического анализа и | | | |прогнозирования; природоохранительное | | | |законодательство; экономический механизм охраны| | | |окружающей среды; определение объемов платежей | | | |за сбросы и выбросы загрязняющих веществ, | | | |размещение отходов. Экономическая оценка | | | |важнейших видов природных ресурсов; платежи за | | | |использование природных ресурсов; определение | | | |объемов штрафных санкций за нарушение | | | |природоохранительного законодательства; | | | |формирование и расходование территориальных | | | |экологических фондов; оценка экономического | | | |ущерба от загрязнения окружающей среды. Оценка | | | |экологического риска; экологическое | | | |страхование; экологическая паспортизация | | | |промышленного предприятия, анализ эколого- | | | |экономической эффективности капитальных | | | |вложений, разработки и внедрения новой техники,| | | |осуществления природоохранных мероприятий | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.03 |Управление охраной окружающей среды |70 | | |Государственная система управления охраной | | | |окружающей среды и природопользованием; основы | | | |государственной политики в данной области; | | | |провалы государственной экологической политики;| | | |модификация системы управления в связи со | | | |сменой экономических стратегий; планирование | | | |государственной политики в области управления | | | |природопользованием. Законодательная и | | | |нормативная база УООС; управление и | | | |экологический менеджмент; система | | | |экологического менеджмента предприятия; | | | |основные виды по защите видов природных | | | |ресурсов, техники, технологии; экологически | | | |значимая хозяйственная деятельность; принятие | | | |решений об экологически значимой хозяйственной | | | |деятельности. Экологическая документация, | | | |требования по составлению и оформлению, | | | |показатели экологичности; оценка эффективности | | | |мероприятий по УООС. Требования международных | | | |стандартов серии ИСО 14000 по управлению | | | |качеством ОС | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.04 |Экологический менеджмент и экологическое |60 | | |аудирование | | | |Понятие "экологический менеджмент"; система | | | |международных стандартов ISO 14000; оценка | | | |исходной экологической ситуации на промышленных| | | |предприятиях; система экологического | | | |менеджмента; экологическая миссия, политика и | | | |цели промышленных предприятий; планирование, | | | |организация и практическая реализация | | | |деятельности в области экологического | | | |менеджмента; программа экологического | | | |менеджмента. Экономическая эффективность | | | |экологического менеджмента; сертификация систем| | | |экологического менеджмента; аудирование как вид| | | |профессиональной экологической деятельности; | | | |классификация программ аудирования; общая | | | |методика разработки и реализации программы | | | |аудита систем экологического менеджмента. | | | |Критерии аудита систем экологического | | | |менеджмента; методы аудирования (анкетирование | | | |и интервьюирование, анализ документации, метод | | | |материальных балансов и технологических | | | |расчетов, картографические методы, | | | |непосредственные наблюдения, методы | | | |использованием фотосъемки) | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.05 |Общая экология |100 | | |Организмы и среда, лимитирующие факторы; | | | |динамика популяций, сообщества, формы | | | |биологических отношений в сообществах; | | | |структура и функционирование экосистемы; | | | |основные типы экосистем и их динамика; | | | |биосфера: основные виды антропогенного | | | |воздействия на экосистемы | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.06 |Химия окружающей среды |100 | | |Основные физико-химические процессы в атмо- | | | |сфере, гидросфере и почвенном слое; особенности| | | |распространения, трансформации и накопления | | | |загрязняющих веществ в окружающей среде; | | | |изменение озонового слоя; атмосферные циклы | | | |соединений серы и азота в тропосфере, | | | |образование смога; формирование кислотности и | | | |состава атмосферных осадков и поверхностных | | | |вод; эвтрофикация водоемов; закисление и | | | |засоление почв | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.07 |Геоэкология |100 | | |Геосферы Земли; Земля как глобальная | | | |экологическая система; природные и природно- | | | |технические системы; антропогенные воздействия | | | |и реакции на них экосистемы Земли; | | | |экологический кризис и его проявления на | | | |различных иерархических уровнях | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.08 |Источники загрязнения окружающей среды и |250 | | |экоаналитический мониторинг | | | |Источники загрязнения, виды и состав | | | |загрязнений; интенсивность их образования в | | | |основных технологических процессах; | | | |характеристики основных загрязняющих веществ и | | | |механизм их образования; назначение мониторинга| | | |и классификация видов мониторинга; система | | | |методов наблюдения и наземного обеспечения; | | | |обратные связи и управление; построение схем | | | |анализа объектов окружающей среды. Методы | | | |идентификации и определения веществ- | | | |загрязнителей: контактные, дистанционные, | | | |биологические. Обработка результатов наблюдений| | | |и оценка экологической ситуации | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ОПД.09 |Системы защиты среды обитания |90 | | |Классификация и основы применения | | | |экобиозащитной техники; стратегия и тактика | | | |защиты атмосферы; практические основы очистки | | | |воздуха от газов и защиты; стратегия и техника | | | |защиты гидросферы; основные методы очистки | | | |сточных вод; защита от радиоактивного | | | |загрязнения биосферы; защита от шума | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.00 |Специальные дисциплины |480 | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.01 |Модели в проблеме окружающей среды |80 | | |Основные уравнения переноса и диффузий. Перенос| | | |и диффузия тяжелых аэрозолей. О структуре и | | | |моделировании турбулентных движений в | | | |атмосфере. Сопряжение уравнения переноса и | | | |диффузий. Численное решение основных и | | | |сопряженных уравнений. Конечно-разностный метод| | | |и метод конечных элементов. Оптимизационные | | | |методы в экологии. Экономические критерии | | | |планирования, охраны и восстановления | | | |окружающей среды. Математические проблемы | | | |оптимизации предприятиями загрязняющих веществ | | | |различной природы. Математические модели | | | |расчета ветровых течений в окраинных морях и | | | |замкнутых водоемах | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.02 |Геоинформационные системы |110 | | |Представление пространственной информации в | | | |ЭВМ; векторное и растровое представление | | | |объектов, слои, легенда карты; пространственная| | | |и описательная (атрибутивная) информация об | | | |объектах; представление моделей поверхностей; | | | |способы ввода информации в ПЭВМ; электронные | | | |карты и атласы, автоматизация создания | | | |тематических карт; поиск информации с учетом | | | |пространственного компонента; геоинформационные| | | |средства анализа и прогноза. Классические ГИС | | | |профессионального и настольного типа. | | | |Использование ГИС для мониторинга | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.03 |Природные и техногенные катастрофы и их |70 | | |моделирование | | | |Загрязнение окружающей среды сосредоточенными, | | | |линейными и площадными источниками выбросов | | | |загрязняющих веществ в атмосферу, водное | | | |пространство и на сушу. Стратифицированные | | | |среды и последствия выбросов загрязняющих | | | |веществ в неоднородные структуры. Оптимизация | | | |безопасных путей эвакуации при радиационных и | | | |токсичных выбросах. Загрязнение сред с | | | |разнотипными принимающими зонами осаждения | | | |загрязняющих веществ. Рациональное эколого- | | | |экономическое размещение зон рекреации вблизи | | | |источников выбросов. Загрязнение водных | | | |пространств органическими соединениями. Методы | | | |оценки состояния водных акваторий. Лазерная | | | |локация состояния водных поверхностей. | | | |Аэрокосмические методы | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.04 |Геоэкологическое проектирование и экспертиза |70 | | |Экологическое обоснование хозяйственной | | | |деятельности на стадиях проектирования, | | | |создания и эксплуатации объектов; методы и | | | |принципы оценки воздействия на окружающую | | | |среду; государственная экологическая | | | |экспертиза; ее статус, уровни; методы | | | |проведения экспертиз. Экспертная оценка остроты| | | |проблемных ситуаций; расчет коэффициентов | | | |экологической эффективности | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.05 |Компьютерная обработка данных геомониторинга |100 | | |(практикум) | | | |Средства ввода и хранения данных в ЭВМ; | | | |фактографические базы данных; ошибки в данных, | | | |их природа и устранение; первичная обработка | | | |данных; дисперсионный и корреляционный анализ; | | | |методы анализа многомерных выборок; средства | | | |автоматизации обработки данных | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |СД.06 |Курсы по выбору, устанавливаемые |114 | | |образовательным учреждением | | |----------|-----------------------------------------------|-----| | |Итого часов теоретического обучения |1464 | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ПП.00 |Практика (стажировка) |4 | | |Специализированная практика (стажировка) |нед. | | | |(216 | | | |ч.) | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ИА.00 |Итоговая государственная аттестация |120 | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ИА.01 |Государственный экзамен | | |----------|-----------------------------------------------|-----| |ИА.02 |Выпускная квалификационная (аттестационная) | | | |работа | | |----------|-----------------------------------------------|-----| | |Всего часов |1800 | ------------------------------------------------------------------ 5. Условия реализации программы 5.1. При реализации программы высшее учебное заведение имеет право: - изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала, в пределах 5% между дисциплинами и 10% между циклами при сохранении минимального содержания дисциплины, определяемого данным документом; - вводить в цикл специальных дисциплин (СД.06) дополнительные элективные курсы, отражающие специфику конкретного вуза. 5.2. Требования к кадровому обеспечению Для полноценного освоения материала Государственных требований подготовка специалиста должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины. По всем общепрофессиональным и специальным дисциплинам преподаватели должны иметь ученую степень доктора или кандидата наук, научные, научно-методические труды в области преподаваемой дисциплины; к преподаванию на семинарских и лабораторных занятиях допускаются преподаватели, не имеющие ученой степени, но имеющие научные труды и опыт работы со студентами по данной дисциплине. 5.3. Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены научно-методической и учебно-методической документацией по всем видам учебных занятий. Вуз обеспечивает учебно-методической литературой по отдельным дисциплинам в количестве не менее 0,5 экземпляра на 1 обучающегося. Лабораторные и практические работы должны быть обеспечены методическими разработками в количестве, достаточном для проведения групповых занятий. Вуз обеспечивает возможность свободного использования компьютерных технологий, геоинформационных систем (стандартные программные пакеты); фондов научных библиотек. 5.4. Требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса Высшее учебное заведение, реализующее дополнительную образовательную программу с присвоением дополнительной квалификации "Эксперт в области экологической безопасности", должно быть обеспечено для проведения учебного процесса современной инструментальной и приборной базой, компьютерными классами и программным обеспечением, включая материально-техническую базу, обеспечивающую проведение всех видов аудиторной, лабораторной, практической, дисциплинарной, междисциплинарной научно-исследовательской работы, предусмотренных примерным учебным планом, и соответствующим действующим санитарно-техническим нормам. 5.5. Требования к организации практики (стажировки) Практика (стажировка) предназначена для закрепления теоретических знаний и овладения практическими навыками изучения природных экосистем и их изменения в процессе хозяйственного освоения. Практики (стажировки) проводятся на специальных учебно-научных базах, в научных экспедициях, в учреждениях Минприроды, госсанэпидемнадзора, в научно-исследовательских институтах, проектных и производственных предприятиях. 6. Требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших дополнительную профессиональную образовательную программу "Эксперт в области экологической безопасности" Должен: иметь представление: - о природных процессах, составляющих основу функционирования, естественной эволюции и антропогенно обусловленных изменений биосферы, природно-территориальных комплексов, экосистем; - о возможных источниках загрязнения, путях транспорта загрязнителей, формах фиксации, переноса и воздействия на биосферу загрязнителей и продуктов их превращения; - о принципах организации экологических экспертиз территорий, производств и технологических проектов; - о воздействии различных технических систем на природную среду и о методах оценки возникающего экологического риска, о мерах по предотвращению экологически опасных ситуаций и катастроф; - об основах природоохранного законодательства в Российской Федерации и других промышленно развитых странах; - о рациональных методах природопользования и малоотходных технологиях; - о перспективах развития техники и технологии защиты среды обитания, повышения безопасности и устойчивости современных производств с учетом мировых тенденций научно-технического прогресса и устойчивого развития цивилизации; знать: - экологические принципы рационального природопользования; - методы воздействия на окружающую среду; основные черты кризисных ситуаций и меры их преодоления; - основные международные соглашения, регулирующие экологическую и производственную безопасность, характер международного сотрудничества в этих областях; - организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и антропогенного характера; - процессы проведения экологических экспертиз проектных решений, технологических процессов и производств, сертификации продукции по признакам экологической безопасности; - методы определения допустимой экологической нагрузки на окружающую среду; - назначение и классификацию мониторинга природной среды, методы наблюдений; аналитические и синтетические направления в мониторинге окружающей среды; - основные математические методы моделирования и компьютерные методы анализа состояния экосистем; уметь: - пользоваться нормативно-технической и правовой документацией по вопросам экологической безопасности; - анализировать и оценивать степень опасности антропогенного воздействия на среду обитания; - планировать и осуществлять мероприятия по охране природы; - использовать методы обнаружения и количественной оценки основных загрязнителей в окружающей среде; - использовать нормативно-правовые основы управления природопользованием; - использовать компьютерные технологии в анализе и оценке состояния окружающей среды, управлении природоохранной деятельностью; - оценивать природно-ресурсный потенциал территории и отдельные виды природных ресурсов; методические и экономические основы оценки воздействия на окружающую среду; - разрабатывать эффективные природоохранные мероприятия с учетом экологических, социальных и экономических интересов общества; владеть: - основными научно-техническими проблемами экологической безопасности; - методами анализа и оценки степени опасности антропогенного воздействия на окружающую среду; - правовой и нормативно-технической документацией по вопросам экологической безопасности и рационального природопользования; - механизмами взаимодействий различных техногенных систем с природными экосистемами; - принципами организации экологических экспертиз территорий, производств и технологических проектов; - методами оценки воздействий на природную среду; - средствами вычислительной техники для сбора, хранения, обработки и прогнозирования обстановки в среде обитания, и выбора оптимальных мероприятий по рациональному природопользованию, и принятия управленческих решений; - способами и техникой ограничения антропогенного воздействия на окружающую среду. 7. Требования к итоговой государственной аттестации Итоговая государственная аттестация эксперта по экологической безопасности включает защиту выпускной квалификационной (аттестационной) работы и государственный экзамен. Итоговые аттестационные испытания предназначены для определения практической и теоретической подготовленности эксперта в области экологической безопасности к выполнению профессиональных задач. Требования к содержанию, объему и структуре квалификационной (аттестационной) работы определяются высшим учебным заведением на основе Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования РФ. Итоговый государственный экзамен проводится по общепрофессиональным и специальным дисциплинам с целью определения знаний, умений и навыков студентов по комплексу специальных дисциплин. Порядок проведения и программа государственного экзамена определяется вузом. |