ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СБОРУ И ОБРАБОТКЕ
ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАФИКОВ ТРАНСПОРТИРОВКИ
НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ЕЕ ПЕРЕРАБОТКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРАНЗИТА
НЕФТИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ЧЕРЕЗ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ
16 января 2003 г.
N 11
(Д)
В целях безусловного выполнения решений Комиссии Правительства
Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных
нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов, оперативного регулирования
и повышения эффективности поставок нефти и продуктов ее переработки за
пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита
нефти государств - участников СНГ через территорию Российской
Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 сентября 2002 г. N 663 "О формировании и использовании
государственных информационных ресурсов топливно-энергетического
комплекса Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику по организации работы по сбору
и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти и
продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской
Федерации, а также транзита нефти государств - участников СНГ через
территорию Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра Матлашова И.А.
Министр энергетики
Российской Федерации
И.Х. ЮСУФОВ
16 января 2003 г.
N 11
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства энергетики
Российской Федерации
от 16 января 2003 года
N 11
МЕТОДИКА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СБОРУ
И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАФИКОВ
ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ЕЕ ПЕРЕРАБОТКИ
ЗА ПРЕДЕЛЫ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ТРАНЗИТА НЕФТИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СНГ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Настоящая Методика по организации работы по сбору и обработке
информации для подготовки графиков транспортировки нефти и продуктов
ее переработки (далее - нефтепродукты) за пределы таможенной
территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств -
участников СНГ через территорию Российской Федерации (далее -
Методика) разработана в соответствии с Положением о Министерстве
энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России),
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12
октября 2000 г. N 777 (Собрание законодательства Российской Федерации,
N 43, 23.10.2000, ст. 4240), Положением о Комиссии Правительства
Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных
нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов (далее - Комиссия),
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2
ноября 2000 г. N 843 (Собрание законодательства Российской Федерации,
06.11.2000, N 45, ст. 4492), Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 сентября 2002 г. N 663 "О формировании и использовании
государственных информационных ресурсов топливно-энергетического
комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 16.09.2002, N 37, ст. 3527).
II. Информационная
справка о максимальных пропускных
возможностях магистральных нефтепроводов,
нефтепродуктопроводов экспортных направлений и морских
терминалов на месяц и квартал на территории Российской
Федерации. Информационная справка об объемах приема
и размещения нефти и нефтепродуктов в направлениях
экспорта по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам
и морским терминалам с учетом возможностей
магистральных трубопроводов за пределами
территории Российской Федерации
на месяц и квартал
2.1. Минэнерго России и Федеральное государственное унитарное
предприятие "Центральное диспетчерское управление
топливно-энергетического комплекса" Министерства энергетики Российской
Федерации (далее - ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России) обобщают
информационные справки о максимальных пропускных возможностях
магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов экспортных
направлений и морских терминалов на территории Российской Федерации,
которые представляют не позднее чем за 30 дней до начала следующего
квартала и за 12 дней до начала планируемого месяца по формам согласно
приложениям N 1, N 2, N 1А и N 2А к настоящей Методике <*>:
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
- о максимальных пропускных возможностях магистральных
нефтепроводов ОАО "Акционерная компания "Транснефть" (далее - ОАО "АК
"Транснефть");
- о максимальных пропускных возможностях магистральных
нефтепродуктопроводов ОАО "Акционерная компания "Транснефтепродукт"
(далее - ОАО "АК "Транснефтепродукт").
2.2. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России не позднее чем за 30 дней до
начала следующего квартала года и за 12 дней до начала планируемого
месяца готовит информационные справки об объемах приема и размещения
нефти и нефтепродуктов в направлениях экспорта по нефтепроводам и
нефтепродуктопроводам, морским терминалам с учетом возможностей
магистральных трубопроводов за пределами территории Российской
Федерации по формам согласно приложениям N 3, N 4, N 3А и N 4А к
настоящей Методике. Указанные сведения подготавливаются в виде справок
для расчета графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы
таможенной территории Российской Федерации по направлениям отгрузки.
III. Сбор и обработка информации для подготовки
графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы
таможенной территории Российской Федерации на квартал
3.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на включение в расчеты поставок по квартальному балансу
нефтяного сырья и нефтепродуктов, которые представляют нефтяные
компании и другие производители нефти и нефтепродуктов за 45 дней до
начала квартала по формам согласно приложениям N 5 и N 5А к настоящей
Методике.
3.2. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки с указанием экспортных направлений отгрузки и объемов поставок,
которые представляют нефтяные компании, другие производители нефти и
нефтепродуктов и законные владельцы нефтепродуктов (далее -
ресурсовладельцы) за 40 дней до начала квартала по формам согласно
приложениям N 6 и N 6А к настоящей Методике.
3.3. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
сведения о планируемых объемах приема нефти и нефтепродуктов от
производителей в системы магистральных нефтепроводов и
нефтепродуктопроводов, которые предоставляют ОАО "АК "Транснефть" и
ОАО "АК "Транснефтепродукт" за 25 дней до начала квартала,
составленные по формам согласно приложениям N 7 и N 7А к настоящей
Методике.
3.4. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России в соответствии с расчетами
поставок по квартальному балансу нефтяного сырья и основных
нефтепродуктов подготавливает предложения по формированию графиков
транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной
территории Российской Федерации по формам согласно приложениям N 8, N
8А, N 9, N 10 и N 11 к настоящей Методике, с учетом пропускной
способности транспортных систем, соблюдения принципа равного доступа к
транспортным системам, заявок производителей нефти и нефтепродуктов и
ресурсовладельцев, решений Комиссии по результатам рассмотрения
балансов добычи и поставки нефтяного сырья, производства и поставок
нефтепродуктов на планируемый квартал и не позднее чем за 20 дней до
начала квартала представляет их в Минэнерго России для рассмотрения на
рабочей группе по движению нефти и нефтепродуктов Комиссии (далее -
рабочая группа), созданной в соответствии с пунктом 14 Положения о
Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования
систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2
ноября 2000 г. N 843. После согласования рабочей группой указанные
документы передаются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.
IV. Сбор и обработка информации для подготовки
графика транзита нефти государств - участников СНГ через
территорию Российской Федерации на квартал
4.1. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России подготавливает предложения по
формированию графика транзита нефти государств - участников СНГ через
территорию Российской Федерации по форме согласно приложению N 12 к
настоящей Методике на основании межправительственных соглашений и
ежегодных протоколов к ним, приложений N 1, N 3 и N 6 к настоящей
Методике и не позднее чем за 20 дней до начала квартала передает его в
Минэнерго России для рассмотрения на рабочей группе. После
согласования рабочей группой указанные документы передаются в Комиссию
для рассмотрения и утверждения.
V. Сбор и обработка информации
для подготовки изменений утвержденных графиков
транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы
таможенной территории Российской Федерации и графиков
транзита нефти государств - участников СНГ через
территорию Российской Федерации на квартал
5.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на изменение утвержденных графиков транспортировки нефти и
нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации и
графиков транзита нефти государств - участников СНГ через территорию
Российской Федерации на квартал, которые предоставляют нефтяные
компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и
ресурсовладельцы по формам согласно приложениям N 13 и N 13А к
настоящей Методике.
5.2. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России готовит предложения по
внесению изменений утвержденных графиков с учетом пропускной
способности транспортных систем, заявок производителей нефти и
нефтепродуктов и ресурсовладельцев, решений Комиссии,
межправительственных соглашений по формам согласно приложениям N 14, N
14А и N 15 к настоящей Методике и согласовывает их с ОАО "АК
"Транснефть" или ОАО "АК "Транснефтепродукт". ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго
России представляет предложения по изменению графиков в Минэнерго
России для рассмотрения на рабочей группе. После согласования рабочей
группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и
утверждения.
VI. Сбор и обработка информации для подготовки
корректировок доступа нефтедобывающих
организаций и ресурсовладельцев к системам
магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов
ОАО "АК "Транснефть" и ОАО "АК "Транснефтепродукт"
по результатам фактической сдачи нефти
и нефтепродуктов за отчетный
период (квартал)
6.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
сведения о фактической сдаче нефти и нефтепродуктов по производителям
в системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов за
отчетный квартал, которые предоставляют ОАО "АК "Транснефть" и ОАО "АК
"Транснефтепродукт" не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом по формам согласно приложениям N 16 и N 16А к настоящей
Методике.
6.2. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России в соответствии с результатами
фактической сдачи нефти и нефтепродуктов в системы магистральных
нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО "АК "Транснефть" и ОАО "АК
"Транснефтепродукт" подготавливает предложения по корректировке
доступа за пределы таможенной территории Российской Федерации по
формам согласно приложениям N 17 и N 17А к настоящей Методике, с
учетом пропускной способности транспортных систем, соблюдения принципа
равного доступа к транспортным системам и представляет их в Минэнерго
России для рассмотрения на рабочей группе. После согласования рабочей
группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и
утверждения.
6.3. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России в соответствии с решением
Комиссии по результатам фактической сдачи нефти и нефтепродуктов в
системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО "АК
"Транснефть" и ОАО "АК "Транснефтепродукт" с учетом пропускной
способности транспортных систем и заявок производителей нефти и
нефтепродуктов и ресурсовладельцев готовит изменения утвержденных
графиков на текущий квартал по формам согласно приложениям N 18 и N
18А к настоящей Методике. В случае отгрузки и оформления объемов в
текущем квартале изменения будут производиться в последующих
кварталах. Указанные документы передаются в Минэнерго России для
рассмотрения и утверждения.
VII. Сбор и обработка
информации для корректировки утвержденных
квартальных графиков транспортировки нефти
и нефтепродуктов за пределы таможенной
территории Российской Федерации
7.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на оформление корректировок графиков в связи с изменением
направления поставки нефти или нефтепродуктов на экспорт (без
изменения общего объема), которые предоставляют нефтяные компании,
другие производители нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцы по
формам согласно приложениям N 19 или N 19А к настоящей Методике.
7.2. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России готовит корректировки графиков
в связи с изменением направления поставки нефти или нефтепродуктов на
экспорт (без изменения общего объема) по формам согласно приложениям N
20 или N 20А к настоящей Методике, согласовывает их с ОАО "АК
"Транснефть" или ОАО "АК "Транснефтепродукт" и передает их на
утверждение в Минэнерго России.
7.3. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на оформление корректировок графиков в связи с уступкой права
доступа к системе магистральных нефтепроводов или
нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах от одной
организации, обладающей этим правом, к любой другой организации,
которые предоставляют нефтяные компании, другие производители нефти и
нефтепродуктов и ресурсовладельцы по формам согласно приложениям N 21
и N 21А к настоящей Методике.
7.4. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России готовит корректировки графиков
в связи с уступкой права доступа к системе магистральных нефтепроводов
или нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах по формам
согласно приложениям N 22 и N 22А к настоящей Методике и передает их
на утверждение в Минэнерго России.
VIII. Сбор и обработка
информации для подготовки позиционных
графиков подачи и расстановки тоннажа в морских
портах на территории Российской Федерации и вне
территории Российской Федерации (Новороссийск,
Туапсе, Вентспилс, Бутинге, Одесса, Приморск,
Санкт-Петербург, Гданьск) на месяц
8.1. Минэнерго России, ОАО "АК "Транснефть" и ГП "ЦДУ ТЭК"
Минэнерго России обобщают заявки на включение в позиционные графики
подачи и расстановки тоннажа в морских портах, которые предоставляют
нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и
ресурсовладельцы за 15 дней до начала планируемого месяца по формам
согласно приложениям N 23, N 23А к настоящей Методике.
8.2. Позиционные графики подачи и расстановки тоннажа в морских
портах на территории Российской Федерации (Новороссийск, Туапсе,
Приморск, Санкт-Петербург) разрабатываются:
- под налив нефти - ОАО "АК "Транснефть" на основании
утвержденного квартального графика транспортировки нефти за пределы
таможенной территории Российской Федерации (из расчета равномерной
поставки по месяцам) и заявок грузоотправителей, составленных по форме
согласно приложению N 24 к настоящей Методике, и согласовываются с ГП
"ЦДУ ТЭК" Минэнерго России;
- под налив нефтепродуктов - ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России на
основании утвержденного квартального графика транспортировки
нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации
(из расчета равномерной поставки по месяцам) и заявок
грузоотправителей, составленных по форме согласно приложению N 24А к
настоящей Методике.
8.3. Позиционные графики подачи и расстановки тоннажа в морских
портах вне территории Российской Федерации (Бутинге, Вентспилс,
Одесса, Гданьск) разрабатываются ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России на
основании утвержденных квартальных графиков транспортировки нефти и
нефтепродуктов (из расчета равномерной поставки по месяцам) и заявок
грузоотправителей, составленных по формам согласно приложениям N 25 и
N 25А к настоящей Методике, и согласовываются с ОАО "АК "Транснефть" и
ОАО "АК "Транснефтепродукт" соответственно.
8.4. Подготовленные документы рассматриваются на совещаниях с
участием ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России, ОАО "АК "Транснефть", ОАО "АК
"Транснефтепродукт", представителей нефтяных компаний и
ресурсовладельцев. После согласования на совещании подготовленные
документы передаются в Минэнерго России и утверждаются за 10 дней до
начала месяца.
8.5. Рассылка позиционных графиков подачи и расстановки тоннажа в
морских портах под налив нефти (нефтепродуктов) заинтересованным
организациям производится ОАО "АК "Транснефть" и ГП "ЦДУ ТЭК"
Минэнерго России соответственно.
IX. Сбор и обработка информации
для подготовки программ отгрузки нефти
и нефтепродуктов за пределы таможенной территории
Российской Федерации (Польша, Германия, Литва, Чехия,
Словакия, Венгрия, Хорватия, Югославия, Китай,
Белоруссия, Украина, Казахстан) на месяц
9.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на включение в программы перекачки нефти за пределы таможенной
территории Российской Федерации по системе магистральных нефтепроводов
ОАО "АК "Транснефть" (далее - программа отгрузки нефти) с указанием
количества и направлений отгрузки, которые предоставляют
грузоотправители за 15 дней до начала планируемого месяца по форме
согласно приложению N 26 к настоящей Методике. Копии заявок
направляются в ОАО "АК "Транснефть".
9.2. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на включение в программу отгрузки нефтепродуктов на экспорт по
системе магистральных нефтепродуктопроводов ОАО "АК
"Транснефтепродукт" (далее - программа отгрузки нефтепродуктов) с
указанием количества и направлений отгрузки, которые предоставляют
ресурсовладельцы за 15 дней до начала планируемого месяца по форме
согласно приложению N 26А к настоящей Методике. Копии заявок
направляются в ОАО "АК "Транснефтепродукт".
9.3. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России на основании утвержденных
квартальных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы
таможенной территории Российской Федерации (из расчета равномерной
поставки по месяцам), заявок грузоотправителей или ресурсовладельцев и
подтверждений о приеме нефти разрабатывает проекты программ отгрузки
нефти и нефтепродуктов по формам согласно приложениям N 27 и N 27А к
настоящей Методике и согласовывает их с ОАО "АК "Транснефть" и ОАО "АК
"Транснефтепродукт" соответственно.
9.4. Подготовленные документы рассматриваются на совещаниях с
участием ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России, ОАО "АК "Транснефть", ОАО "АК
"Транснефтепродукт", представителей нефтяных компаний и
ресурсовладельцев. После согласования на совещании подготовленные
документы передаются в Минэнерго России и утверждаются за 10 дней до
начала месяца.
9.5. Рассылка программ отгрузки нефти и нефтепродуктов
заинтересованным организациям производится ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго
России.
X. Сбор и обработка информации для осуществления
опережающих поставок по графикам транспортировки
нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной
территории Российской Федерации
10.1. Минэнерго России и ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России обобщают
заявки на оформление опережающих поставок нефти и нефтепродуктов за
пределы таможенной территории Российской Федерации, которые
предоставляют грузоотправители и ресурсовладельцы по формам согласно
приложениям N 28 и N 28А к настоящей Методике.
10.2. ГП "ЦДУ ТЭК" Минэнерго России разрабатывает предложения о
возможности осуществления опережающих поставок без ущемления прав
доступа других производителей нефти и нефтепродуктов и
ресурсовладельцев, стоящих в программах отгрузки или позиционных
графиках на данном экспортном направлении, согласовывает их с ОАО "АК
"Транснефть" и ОАО "АК "Транснефтепродукт", оформляет дополнения к
программам или позиционным графикам по формам согласно приложениям N
29 или N 29А к настоящей Методике и передает их на утверждение в
Минэнерго России. |