МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
6 апреля 2001 г.
N 24-51-21ин/10
(Д)
В соответствии с п. 67 Положения о Министерстве образования
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.03.2000 N 258, и п. 19 Положения о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796,
Министерство образования Российской Федерации направляет для
использования в качестве примерных Временные лицензионные требования к
условиям осуществления образовательной деятельности по образовательным
программам среднего профессионального образования (Приложение 1).
Сообщаем также, что ряд органов управления образованием субъектов
Российской Федерации допускает значительные отклонения от формы
приложения к лицензии, утвержденной Временным положением о
лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского
профессионального и соответствующего дополнительного образования в
Российской Федерации: не оформляются заключения экспертных комиссий по
лицензионной экспертизе, при наличии в образовательных учреждениях
нескольких учебных корпусов лицензии выдаются на каждый учебный
корпус. Это приводит к существенным затруднениям при аттестации
учреждений среднего профессионального образования Государственной
инспекцией по аттестации учебных заведений России при Минобразовании
России и ведомственными государственными органами управления
образованием.
Учитывая, что лицензии, выданные ранее в установленном порядке,
действительны до истечения указанных в них сроков, просим привести
приложения к ранее выданным лицензиям в соответствие с утвержденной
формой.
При оформлении приложений к лицензиям просим учесть следующее.
Формы обучения (очная, очно - заочная и заочная) используются
государственными учреждениями среднего профессионального образования
самостоятельно. В этой связи при их лицензировании предлагаем все
формы обучения указывать в соответствующей графе приложения к лицензии
в разделе "В целом по образовательному учреждению". Объемы подготовки
по формам обучения государственным техникумам и колледжам определяются
министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся
образовательные учреждения, при утверждении контрольных цифр приема
студентов.
Для негосударственных образовательных учреждений в приложении к
лицензии в графу 4 вносятся все заявленные формы обучения, прошедшие
лицензионную экспертизу.
В графе 5 для основных образовательных программ после уровня
образования присваиваемая квалификация указывается в соответствии с
государственным образовательным стандартом специалиста.
В графе 11 приложения приводится нормативный срок обучения по
очной форме с указанием базы приема (основного общего или среднего
(полного) общего образования).
Образец заполнения приложения к лицензии с вариантами программ,
реализация которых в учреждениях среднего профессионального
образования допускается законом, прилагается (Приложение 2).
Заместитель Министра образования
Российской Федерации
В.Д. ШАДРИКОВ
6 апреля 2001 г.
N 24-51-21ин/10
Приложение 1
к письму Минобразования России
от 6 апреля 2001 года
N 24-51-21ин/10
ВРЕМЕННЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К УСЛОВИЯМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Требования к минимальной оснащенности учреждений среднего
профессионального образования и оборудованию учебных помещений.
Наличие необходимой учебно - материальной базы (учебных
кабинетов, лабораторий, мастерских, спортивного зала), обеспечивающей
выполнение государственных требований к минимуму содержания и уровню
подготовки выпускников по специальностям среднего профессионального
образования.
2. Требования к обеспеченности учреждения среднего
профессионального образования учебными помещениями.
2.1. Общая площадь на одного обучающегося контингента,
приведенного к очной форме обучения, составляет, в зависимости от
профиля специальностей:
- естественнонаучные специальности - 9,0 кв. м;
- гуманитарно - социальные специальности, образование - 8,0 кв.
м;
- физическая культура - 15,0 кв. м;
- экономика и управление - 8,0 кв. м;
- здравоохранение - 10,0 кв. м;
- культура, искусство - 12,0 кв. м;
- технические специальности, транспорт и связь, строительство,
энергетика, сервис - 9,5 кв. м;
- сельское, рыбное и лесное хозяйство, окружающая среда и
безопасность жизнедеятельности - 9,0 кв. м.
2.2. В соответствии с Федеральным законом "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы,
удостоверяющие права учреждений среднего профессионального образования
на недвижимое имущество (права собственника, оперативного управления
или аренды) должны быть зарегистрированы в местных органах
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
3. Требования к образовательному цензу педагогических работников.
Численность преподавателей с высшим образованием в составе
педагогических работников при реализации образовательных программ
среднего профессионального образования базового и повышенного уровней
составляет соответственно 90,0% и 95,0 %.
4. Требования к укомплектованности штатов.
Процент педагогических работников, работающих в учреждении
среднего профессионального образования на полную ставку (штатных
работников):
- для ссузов, существующих до года, - не менее 15 %;
- для ссузов, существующих от года до трех лет, - не менее 20 %;
- для ссузов, существующих от трех до пяти лет, не менее 30 %;
- для ссузов, существующих от пяти до девяти лет, - не менее 40%;
- для ссузов, существующих более девяти лет, - не менее 50 %.
5. Требования к методическому и информационному обеспечению
образовательного процесса.
5.1. Соответствие рабочих учебных планов лицензируемых программ
среднего профессионального образования требованиям примерных учебных
планов государственных образовательных стандартов среднего
профессионального образования.
5.2. Наличие примерных учебных программ по дисциплинам
специальностей.
5.3. Обеспеченность обучающихся учебной и учебно - методической
литературой, указанной в учебной программе дисциплины в качестве
основной и дополнительной, по всем дисциплинам образовательных
программ.
5.4. Объем фонда основной учебной литературы (с грифом
Минобразования России и других федеральных органов исполнительной
власти Российской Федерации - разработчиков стандартов и учебно -
программной документации по закрепленным за ними специальностям)
должен составлять по количеству названий не менее 60% от всего
библиотечного фонда, включая до 10% учебной литературы для вузов
соответствующего профиля, имеющей грифы Минобразования России и других
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
С учетом степени устареваемости литературы библиотечный фонд
должен быть укомплектован изданиями основной учебной литературы по
общегуманитарным и социально - экономическим дисциплинам за последние
5 лет, по естественнонаучным и математическим дисциплинам, а также по
общепрофессиональным и специальным дисциплинам - за последние 10 лет.
Фонд дополнительной литературы, помимо учебной, должен включать
официальные, справочно - библиографические и периодические издания.
Фонд периодики должен быть представлен отраслевыми изданиями,
соответствующими профилям подготовки кадров. Фонд периодических
изданий в обязательном порядке должен комплектоваться массовыми
центральными и местными общественно - политическими изданиями.
Требования к фонду дополнительной литературы приведены в таблице.
Таблица
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
ОБУЧАЮЩИХСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ
-------------------------------------------------------------------------------------
| Типы изданий <*> | Количество обучающихся |
|------------------------------------|----------------------------------------------|
| | до 600 | до 1200 | до 3000 |
| | человек | человек | человек |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| 1. Официальные издания: сборники | по 1 | по 2 | по 2 |
| законодательных актов, нормативно | экземпляру | экземпляра | экземпляра |
| - правовых документов и кодексов | каждого | каждого | каждого |
| Российской Федерации (отдельно | названия | названия | названия |
| изданные, продолжающиеся и | | | |
| периодические) | | | |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| 2. Периодические массовые | по 1 | по 1 | по 1 |
| центральные и местные общественно | комплекту 3-х| комплекту | комплекту |
| - политические издания | названий | 5-ти названий | 7-ми названий |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| 3. Отраслевые периодические | 1 комплект | 1 комплект | 1 комплект |
| издания по каждому профилю | | 2-х названий | 3-х названий |
| подготовки кадров | | | |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| 4. Справочно - библиографическая | | | |
| литература: | | | |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| а) энциклопедии: | | | |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| универсальные (в том числе большой | 1 экз. / | 1 экз. / | 2 экз. / |
| энциклопедический словарь и др.) | компл. 1-го | компл. 2-х | компл. 3-х |
| | названия | названий | названий |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| отраслевые | 2 экземпляра | 2 экземпляра | 2 экземпляра |
| | 2-х названий | 3-х названий | 4-х названий |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| б) отраслевые справочники (по | 2 экземпляра | 2 экземпляра | 3 экземпляра |
| профилю реализуемых | 2-х названий | каждого | каждого |
| образовательных программ) | | названия | названия |
|------------------------------------|--------------|---------------|---------------|
| в) отраслевые словари (по каждому | 2 экземпляра | 2 экземпляра | 3 экземпляра |
| профилю подготовки кадров) | 2-х названий | каждого | каждого |
| | | названия | названия |
-------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Могут быть использованы электронные издания.
6. Заявляемые на лицензирование специальности и сроки обучения по
ним должны соответствовать государственному образовательному стандарту
"Классификатор специальностей среднего профессионального образования",
утвержденному Постановлением Госкомвуза России от 25.05.1994 N 4 (с
последующими дополнениями и изменениями, введенными приказами
Госкомвуза России и Минобразования России), и Приказу Минобразования
России от 20.11.1997 N 2328 (с дополнениями и изменениями в
соответствии с Приказом Минобразования России от 29.07.1998 N 2061)
"Об утверждении сроков обучения по очно - заочной (вечерней) и заочной
формам обучения для реализации базового уровня профессиональной
образовательной программы по специальностям среднего профессионального
образования".
7. В соответствии с Приказом Минобразования России от 08.11.2000
N 3208 до введения новых форм бланка лицензии, приложения к ней и
документов, представляемых к лицензионной экспертизе, следует
использовать ранее принятые формы документов.
8. Лицензирование в государственных учреждениях среднего
профессионального образования новых образовательных профессиональных
программ по профилю образовательного учреждения следует проводить на
основе сокращенного перечня документов, включающего в себя:
- заявление учредителя по утвержденной форме;
- ходатайство совета образовательного учреждения и выписку из
протокола его заседания о введении соответствующих образовательных
программ подготовки специалистов;
- структуру профессиональных образовательных программ по каждому
уровню подготовки кадров, специальности, представленным на
лицензирование;
- сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной
литературой, оборудованием (форма 4);
- сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса
(форма 5).
В том случае, если образовательное учреждение заявляет на
лицензирование специальности, не относящейся к его профилю,
рекомендуем осуществлять более внимательный подход к процедуре
лицензирования с включением в состав экспертной комиссии
представителей заинтересованных министерств и ведомств: Минюста
России, Минздрава России (или их территориальных подразделений), а
также представителей федеральных органов исполнительной власти -
учредителей техникумов и колледжей по их представлению, представителей
Института проблем развития среднего профессионального образования
Минобразования России, отраслевых методических служб министерств
(ведомств) и учебно - методических советов средних специальных учебных
заведений, потенциальных работодателей.
9. Рекомендуемый срок действия лицензии - не менее 5 лет.
Приложение 2
к письму Минобразования России
от 6 апреля 2001 года
N 24-51-21ин/10
Приложение N ------
к Лицензии N ----------------
от "--" --------- ---- года
----------------------------------------------------------------------
(наименование государственного органа управления образованием)
НОМЕНКЛАТУРА НАПРАВЛЕНИЙ (СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ),
УРОВНЕЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПРОГРАММ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
----------------------------------------------------------------------
(наименование учреждения профессионального образования)
----------------------------------------------------------------------
(юридический адрес)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Направления (специальности) | Форма | Уровни | Предельный | Контрольные нормативы лицензии | Основание | Срок |
| п/п | подготовки, переподготовки, | обучения | образования, | контингент |----------------------------------------------------------------------------------------------| предоставления | окончания |
| | программы дополнительного | | степени и/или | обучающихся, | качественный | обеспеченность | отношение | отношение доли | исходный | права на ведение | действия |
| | образования | | квалификация, | приведенный к | состав | обязательной | расходов на | средств, | уровень | образовательной | лицензии |
| |-----------------------------| | присваиваемые | очной форме | преподавательских | учебно - | образовательный | направленных на | образования | деятельности | |
| | шифр | название | | по завершении | обучения | льских | методической | процесс в | нужды | принимаемых на | (реквизиты | |
| | | | | образования | (чел.), не | кадров | литературой | расчете на | образования в | обучение, | распорядительного | |
| | | | | | более | (%), не менее | (экз. / | одного | календарном | длительность | документа, | |
| | | | | | | | чел.), не | обучающегося из | году, ко всем | обучения | экспертного | |
| | | | | | | | менее | контингента, | доходам | | заключения) | |
| | | | | | | | | приведенного к | образовательного | | | |
| | | | | | | | | очной форме | учреждения, | | | |
| | | | | | | | | обучения, к | полученным за | | | |
| | | | | | | | | соответствующему | тот же период, | | | |
| | | | | | | | | федеральному | не менее | | | |
| | | | | | | | | показателю, не | | | | |
| | | | | | | | | менее | | | | |
|-----|-------|---------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|-----|-------|---------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| Программы среднего професасионального образования |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 0601 | Экономика, | очная | среднее | | | | | | основное | | |
| | | бухгалтерский учет | | профессиональное, | | | | | | общее, 2 года | | |
| | | и контроль (по | | базовый, | | | | | | 10 мес. | | |
| | | отраслям) | | бухгалтер | | | | | | среднее | | |
| | | | | | | | | | | (полное) | | |
| | | | | | | | | | | общее, 1 год | | |
| | | | | | | | | | | 10 мес. | | |
|-----|-------|---------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| | | | | среднее | | | | | | основное | | |
| | | | | профессиональное, | | | | | | общее, 3 года | | |
| | | | | повышенный, | | | | | | 10 мес. | | |
| | | | | экономист; | | | | | | среднее | | |
| | | | | бухгалтер с | | | | | | (полное) | | |
| | | | | дополнительной | | | | | | общее, 2 года | | |
| | | | | подготовкой в | | | | | | 10 мес. | | |
| | | | | области . | | | | | | | | |
| | | | | ....... | | | | | | | | |
|-----|-------|---------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| | | | очно - | среднее | | | | | | основное | | |
| | | | заочная, | профессиональное, | | | | | | общее, 3 года | | |
| | | | заочная | базовый, | | | | | | 10 мес. | | |
| | | | | бухгалтер | | | | | | среднее | | |
| | | | | | | | | | | (полное) | | |
| | | | | | | | | | | общее, 2 года | | |
| | | | | | | | | | | 10 мес. | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Программы начального профессионального образования |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | | Оператор электронно | очная | начальное | | | | | | основное | | |
| | | - вычислительных и | | профессиональное, | | | | | | общее, 3 года | | |
| | | вычислительных | | оператор ЭВМ | | | | | | среднее | | |
| | | машин | | | | | | | | (полное) | | |
| | | | | | | | | | | общее, 1 год | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Программы профессиональной подготовки |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | | Профессиональная | с отрывом от | профессиональная | | | | | | основное | | |
| | | подготовка рабочих | производства, | подготовка, | | | | | | общее, до 6 | | |
| | | массовых профессий | без отрыва от | рабочий | | | | | | мес. (1040 | | |
| | | | производства | | | | | | | час.) | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Программы дополнительного профессионального образования |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | | Повышение | с отрывом, | дополнительное | | | | | | среднее | | |
| | | квалификации | частичным | | | | | | | профессиональное, | | |
| | | руководящих | отрывом и без | | | | | | | от 72 до | | |
| | | работников и | отрыва от | | | | | | | 500 часов | | |
| | | специалистов по | работы | | | | | | | | | |
| | | специальностям | | | | | | | | | | |
| | | ссуза | | | | | | | | | | |
|-----|-------|---------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| | | Профессиональная | с отрывом, | дополнительное | | | | | | среднее | | |
| | | переподготовка | частичным | | | | | | | профессиональное, | | |
| | | руководящих | отрывом и без | | | | | | | свыше 500 | | |
| | | работников и | отрыва от | | | | | | | часов | | |
| | | специалистов по | работы | | | | | | | | | |
| | | специальностям | | | | | | | | | | |
| | | ссуза | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Программы дополнительного образования |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | | Подготовка к | очная, очно - | дополнительное | | | | | | незаконченное | | |
| | | поступлению в ссуз | заочная | | | | | | | основное | | |
| | | | | | | | | | | общее, | | |
| | | | | | | | | | | основное общее | | |
| | | | | | | | | | | образование, | | |
| | | | | | | | | | | до 1 года | | |
|-----------------------------------|---------------|-------------------|-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|-------------------|---------------------|-----------|
| В целом по | очная, очно - | - | 200 | 90 % с высшим | 0,5 | 1,0 | 0,75 | - | Приказ от 18.01. 99 | 18.01. |
| образовательному | заочная, | | | образованием | | | | | N 102 | 2004 |
| учреждению | заочная | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
М.П.
Руководитель государственного
органа управления образованием ------------------- (Ф.И.О.) |