О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ (МОСГОСТЕХНАДЗОР)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 марта 2003 г.
N 172
(ПРМ)
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, Законом города Москвы от 26 февраля
1997 года N 5 ( в редакции законов города Москвы от 21 ноября 2001
года N 63 и 6 ноября 2002 года N 55) "О Правительстве Москвы", Законом
города Москвы от 13 июля 2001 года N 32 "О внесении изменений и
дополнений в Устав города Москвы", постановлением Правительства Москвы
от 10 декабря 2002 года N 1003-ПП "О контроле за выбросами вредных
веществ при эксплуатации самоходных машин и укреплении
материально-технической базы Мосгостехнадзора" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной инспекции города Москвы
по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники (Мосгостехнадзор), согласно приложению.
2. Департаменту финансов города Москвы осуществлять расходование
средств на финансирование и материально-техническое обеспечение
Мосгостехнадзора за счет средств бюджета города Москвы на
государственное управление.
Установить, что денежные средства, получаемые Мосгостехнадзором
от результатов его деятельности, перечисляются в бюджет города Москвы.
3. Считать утратившими силу пункты 2-4 постановления
Правительства Москвы от 9 апреля 1996 года N 320 "Об организации
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в г.Москве (Мосгостехнадзор)".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
18 марта 2003 г.
N 172-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 18 марта 2003 года
N 172-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции города Москвы
по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники (Мосгостехнадзор)
Настоящее Положение определяет организационно-правовой статус,
основные задачи, права, обязанности и структуру Государственной
инспекции города Москвы по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники (далее - Мосгостехнадзор).
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция города Москвы по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
(Мосгостехнадзор) образована в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 9 апреля 1996 года N 320 "Об организации
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в г. Москве (Мосгостехнадзор)"
на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (в редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 141, 21
декабря 2001 года N 882, 8 мая 2002 года N 302) "О государственном
надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники в Российской Федерации" в целях проведения единой политики
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники на территории города Москвы.
1.2. Мосгостехнадзор в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 21 января 2003 года N 18-ПП "О структуре
органов исполнительной власти города Москвы" является органом
исполнительной власти города Москвы, наделенным в установленном
порядке надзорными функциями, входит в структуру Комплекса городского
хозяйства Правительства Москвы и уполномочен проводить государственный
надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники на территории города Москвы.
Осуществляет свою деятельность по методическим документам,
разрабатываемым Гостехнадзором Российской Федерации.
1.3. В своей деятельности Мосгостехнадзор руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и
законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, актами
Правительства Москвы, а также настоящим Положением.
1.4. Для осуществления задач по государственному надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники,
включающих учет, регистрацию, выдачу регистрационных документов,
Мосгостехнадзор при необходимости может образовывать следующие
структурные подразделения и утверждать положения об их деятельности:
1.4.1. Инспекции Мосгостехнадзора в административных округах
города Москвы (далее - инспекции), осуществляющие государственный
надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники, учет и регистрацию поднадзорной техники в административных
округах, где имеется нормативная численность данного вида техники.
Инспекции осуществляют свою деятельность на основании
действующего законодательства и настоящего Положения, а также
Положения об инспекции, утверждаемого начальником Мосгостехнадзора.
Инспекции имеют печать Мосгостехнадзора с соответствующими
реквизитами Мосгостехнадзора и инспекции, штампы, бланки.
1.4.2. Технические центры ( далее - Центры), осуществляющие
инструментальный контроль технического состояния самоходных машин и
других видов техники, а также экологический контроль выброса вредных
веществ в окружающую среду при эксплуатации данного вида техники.
Центры осуществляют свою деятельность на хозрасчетной основе по
доверенности, выдаваемой начальником Мосгостехнадзора, на основании
действующего законодательства, настоящего Положения и Положения о
Центре, утверждаемого начальником Мосгостехнадзора.
Центр имеет печать Центра с соответствующими реквизитами
Мосгостехнадзора и Центра, штампы, бланки.
1.5. Мосгостехнадзор является юридическим лицом, имеющим
самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет, круглую
печать со своим наименованием и изображением герба Российской
Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.6. Полное официальное название инспекции - Государственная
инспекция города Москвы по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники. Сокращенное официальное
название - Мосгостехнадзор.
1.7. Юридический адрес: 101000 город Москва, ул. Покровка, д.17,
стр. 1.
2. Основные задачи и функции Мосгостехнадзора
2.1. Основными задачами Мосгостехнадзора являются - осуществление
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин,
прицепов к ним и других видов техники в процессе использования,
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (кроме
машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также
параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и
Главэнергонадзору России), по нормативам, обеспечивающим безопасность
для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.
2.2. В ходе выполнения указанных задач Мосгостехнадзор
осуществляет следующие функции:
2.2.1. Надзор за техническим состоянием и соблюдением правил
технической эксплуатации тракторов, прицепов, самоходных
сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, в
том числе сконструированных и изготовленных самодеятельными
конструкторами, принадлежащих предприятиям и организациям независимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также отдельным
гражданам.
2.2.2. Надзор за соблюдением установленного порядка устранения
недостатков, выявленных в течение гарантийного срока в машинах и
оборудовании.
2.2.3. Надзор в период ответственности изготовителя и (или)
поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям
обязательной сертификации и наличием соответствующих сертификатов.
2.2.4. Регистрацию в установленном порядке тракторов, прицепов к
ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и
дорожно-cтроительных машин, в том числе сконструированных и
изготовленных самодеятельными конструкторами, принадлежащих
предприятиям и организациям независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности и отдельным гражданам, а также выдачу на
них государственных регистрационных знаков, паспортов самоходных
машин, талонов допуска на эксплуатацию (кроме машин Вооруженных Сил и
других войск Российской Федерации).
2.2.5. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и
выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2.2.6. Проведение в установленном порядке ежегодных
государственных технических осмотров тракторов, прицепов к ним,
самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных, дорожно-строительных и
других машин, принадлежащих предприятиям, организациям независимо от
форм собственности и ведомственной подчиненности и отдельным
гражданам.
2.2.7. Выдачу заключений предприятиям и организациям, независимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также частным
лицам о техническом состоянии тракторов, прицепов, самоходных
сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и
оборудования к ним, пришедших в негодность вследствие аварии или
стихийных бедствий.
2.2.8. Выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного
процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об
аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право
подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
2.2.9. Проведение регистрации залога тракторов, прицепов к ним,
самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных, дорожно-строительных и
других машин.
2.2.10. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или
отремонтированной техники, входящей в поднадзорный перечень.
2.2.11. Определение технического состояния, остаточного ресурса и
стоимости машин, поднадзорных органам гостехнадзора, при их залоге,
страховании и отчуждении по запросам владельцев, государственных и
других органов.
2.2.12. Оформление документов строгой отчетности (регистрационные
документы, государственные регистрационные знаки, бланки удостоверений
трактористов-машинистов), учет которых ведется в специальных журналах,
которые нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью Мосгостехнадзора
или на электронных носителях.
2.2.13. Мосгостехнадзор в соответствии с постановлением Совета
Министров - Правительства Российской федерации от 13 декабря 1993 года
N 1291 взимает сборы в размерах, установленных распоряжением Мэра
Москвы, за:
- выдачу и замену государственных регистрационных знаков и
паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации
залога машины (машин) и другой специальной продукции;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
- проведение государственных технических осмотров машин;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной и отремонтированной техники;
- определение остаточного ресурса поднадзорных машин и
оборудования.
Взимаемые сборы поступают в бюджет города Москвы.
2.2.14. Рассмотрение заявлений, жалоб, писем и других документов,
поступающих от организаций и граждан, по вопросам, входящим в
компетенцию Мосгостехнадзора, принятие по ним соответствующих решений
и оформление ответов.
2.2.15. Производство по делам об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. С целью упорядочения деятельности контролирующих организаций
на территории административных округов, управ районов города Москвы и
совершенствования механизма взаимодействия с территориальными органами
исполнительной власти начальники инспекций Мосгостехнадзора
согласовывают с префектурами административных округов города Москвы
проводимые мероприятия, связанные с выполнением возложенных на них
задач, представляют аналитическую информацию о результатах работы за
год и оперативную - по запросу этих органов.
3. Права Мосгостехнадзора
3.1. Мосгостехнадзор имеет право:
3.1.1. В целях обеспечения выполнения функций на всей территории
города создавать инспекции Мосгостехнадзора в административных округах
и технические центры, осуществлять руководство и контроль за их
деятельностью.
3.1.2. Привлекать специалистов органов исполнительной власти
города, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с
их руководителями для решения вопросов, относящихся к ведению
Мосгостехнадзора.
3.1.3. Создавать Экспертно-апелляционный совет для осуществления
функций, определенных его Положением.
3.1.4. Предоставлять по письменным запросам государственных
органов информацию, необходимую для выполнения возложенных на них
полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Иметь иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций
Мосгостехнадзора.
3.2. Для выполнения задач, возложенных на Мосгостехнадзор,
главный государственный инженер-инспектор и, по его поручению,
подчиненные ему государственные инженеры-инспекторы вправе:
3.2.1. Проводить проверки предприятий, организаций и объектов по
вопросам, относящимся к компетенции гостехнадзора. Должностные лица
Мосгостехнадзора вправе в установленном порядке посещать все
организации независимо от их подчинения и форм собственности,
эксплуатирующие технику, надзор за состоянием которой входит в
компетенцию гостехнадзора.
3.2.2. Давать руководителям хозяйств, предприятий и организаций
обслуживаемой зоны обязательные для исполнения предписания
(постановления, представления) об устранении нарушений правил
технической эксплуатации, технических требований на ремонтную
продукцию, а также по вопросам подготовки и аттестации механизаторских
кадров.
3.2.3. Запрещать с составлением акта и изъятием государственного
регистрационного знака эксплуатацию самоходных машин, прицепов и
оборудования к ним и других видов техники, находящихся в предприятиях
и организациях независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности, техническое состояние которых не обеспечивает их
безопасной работы и охраны окружающей среды.
3.2.4. Останавливать транспортное средство, поднадзорное
инспекции гостехнадзора, требовать предъявления необходимых
документов.
3.2.5. Получать от владельцев самоходных машин и других видов
техники независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности
необходимые документы по вопросам технического состояния и правил
технической эксплуатации самоходных машин и оборудования.
3.2.6. Привлекать к административной ответственности граждан и
должностных лиц за нарушение правил эксплуатации самоходных машин и
других видов техники, поднадзорных органам гостехнадзора, в
установленном законодательством порядке.
4. Организация деятельности и руководство
Мосгостехнадзором
4.1. Положение о Мосгостехнадзоре утверждается Правительством
Москвы.
4.2. Работники Мосгостехнадзора являются государственными
служащими города Москвы (государственными инженерами-инспекторами). Их
обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются
законодательством Российской Федерации и города Москвы, другими
нормативными правовыми актами о государственной службе.
Государственные инженеры-инспекторы Мосгостехнадзора за
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и за
неправильное использование предоставленных им прав несут
ответственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
4.3. Мосгостехнадзор возглавляет начальник, который назначается
на должность и освобождается от должности Правительством Москвы.
4.4. Начальник Мосгостехнадзора имеет одного первого заместителя
и трех заместителей.
4.5. Первый заместитель и заместители начальника назначаются на
должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по
представлению начальника Мосгостехнадзора.
4.6. Начальник инспекции Мосгостехнадзора и его заместители,
руководители структурных подразделений и их заместители одновременно
являются соответственно главными государственными
инженерами-инспекторами и заместителями главных государственных
инженеров-инспекторов.
4.7. Начальник Мосгостехнадзора:
4.7.1. Руководит деятельностью Мосгостехнадзора, несет
персональную ответственность перед Правительством Москвы за выполнение
задач, возложенных на Мосгостехнадзор.
4.7.2. Без доверенности действует от имени Мосгостехнадзора,
представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе
зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию
Мосгостехнадзора, выдает доверенности, открывает лицевой счет
Мосгостехнадзора.
4.7.3. Действует на основе единоначалия, издает распоряжения и
приказы по вопросам, находящимся в ведении Мосгостехнадзора.
4.7.4. Назначает и освобождает от должности работников
Мосгостехнадзора в соответствии с законодательством о государственной
службе в Российской Федерации и городе Москве, осуществляет
мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда,
отдыха и быта.
4.7.5. Обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и
трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
работников Мосгостехнадзора в соответствии с действующим
законодательством.
4.7.6. Распределяет должностные обязанности между заместителями,
утверждает должностные инструкции руководителей инспекций в
административных округах, структурных подразделений и сотрудников
Мосгостехнадзора.
4.7.7. Утверждает Положение об инспекции Мосгостехнадзора
административного округа, положения о других структурных
подразделениях, Положение о техническом центре, инструктивные и
нормативно-методические документы, обязательные для системы
Мосгостехнадзора.
4.7.8. В пределах установленных предельной численности и фонда
оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание инспекции, а
также смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города на государственное управление.
4.7.9. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных
средств, находящихся в распоряжении Мосгостехнадзора, обеспечивает
эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение
финансово-штатной дисциплины.
4.7.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.8. Работой инспекции Мосгостехнадзора административного округа
руководит начальник, назначаемый и освобождаемый от должности
начальником Мосгостехнадзора по согласованию с префектом
административного округа. Начальник инспекции наделен правом подписи
регистрационных документов.
4.9. Работой Центра руководит начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности начальником Мосгостехнадзора.
По усмотрению начальника Мосгостехнадзора начальник Центра может
быть заместителем начальника Мосгостехнадзора.
4.10. При Мосгостехнадзоре действует Экспертно-апелляционный
совет для осуществления функций, определенных его Положением.
Положение об Экспертно-апелляционном совете и его персональный состав
утверждается начальником Мосгостехнадзора.
5. Имущество Мосгостехнадзора
5.1. Имущество Мосгостехнадзора составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
5.2. Финансирование деятельности Мосгостехнадзора осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление.
6. Материально-техническое обеспечение Мосгостехнадзора
6.1. Мосгостехнадзор для своей деятельности обеспечивается
техническими средствами (приборами, инструментами, специальными
автомобилями, передвижными диагностическими центрами и лабораториями)
в соответствии с перечнем, разработанным и утвержденным Гостехнадзором
России на основании постановлений Правительства Российской Федерации.
6.2. Государственные инженеры-инспекторы Мосгостехнадзора
пользуются правом ношения форменной одежды, личного нагрудного знака и
знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в
установленном порядке.
Государственным инженерам-инспекторам выдается удостоверение
единого образца.
7. Контроль за деятельностью Мосгостехнадзора
7.1. Контроль за деятельностью Мосгостехнадзора осуществляет
Правительство Москвы.
Мосгостехнадзор представляет Правительству Москвы ежегодный отчет
о своей деятельности.
7.2. Мосгостехнадзор представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию
деятельности Мосгостехнадзора осуществляют уполномоченные
Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством.
8. Внесение изменений и дополнений в Положение,
ликвидация и реорганизация Мосгостехнадзора
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
Правительством Москвы.
8.2. Реорганизация и ликвидация Мосгостехнадзора осуществляется в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством на основании
постановления Правительства Москвы.
8.3. В случае ликвидации Мосгостехнадзора его документы
передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное
управление города Москвы или определенный им орган. |