О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 ноября 2003 г.
N 674
(НТЦС)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями.
2. Установить, что:
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности, и потребителями;
размер сбора за рассмотрение разногласий, уплачиваемого в
федеральный бюджет, составляет 50000 рублей.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении
Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и
уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст.4388).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
5 ноября 2003 г.
N 674
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 года
N 674
ПРАВИЛА
рассмотрения разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, и потребителями
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 5
Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", определяют
процедуру рассмотрения разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими
регулируемые виды деятельности, и потребителями (далее - стороны).
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное
заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях
составляет 30 календарных дней со дня принятия органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов решения об установлении тарифов (цен).
3. В случае подачи заявления позже установленного срока оно может
быть принято, если причины опоздания будут признаны правлением
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
уважительными. Ходатайство о принятии заявления в этом случае
рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его
представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или
копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в
Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации.
Форма заявления, а также перечень и формы документов,
представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются Федеральной
энергетической комиссией Российской Федерации.
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами
подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему
регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации. При последующей работе с
этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер.
6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему
документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит возврату в
течение 5 дней со дня поступления с указанием причин возврата.
7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 5
дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о принятии
заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении (с указанием
причины отказа).
8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если:
а) заявление подано позже установленного срока;
б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом
разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований не
относится к компетенции Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации;
в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между
собой требований.
9. Заявитель в 10-дневный срок со дня получения уведомления о
принятии заявления к рассмотрению направляет другим сторонам копии
заявления и прилагаемых к нему документов, а также уплачивает в
установленном порядке сбор за рассмотрение разногласий.
Решение о рассмотрении разногласий принимается после предъявления
документов (подлинника или заверенной уполномоченным заявителем лицом
копии), подтверждающих уплату сбора и направление указанных копий
другим сторонам.
10. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов,
заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты
рассмотрения разногласий представляется сторонам.
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная
энергетическая комиссия Российской Федерации вправе:
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для
рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при
рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых
могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения
разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте
рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты
рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается
не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении
разногласий.
Срок рассмотрения разногласий может быть продлен по решению
председателя Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации,
но не более чем на 30 рабочих дней, по письменному заявлению одной из
сторон и при необходимости проведения дополнительной экспертизы или
получения дополнительных документов и материалов.
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их
представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны)
на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны,
если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени
рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол,
утверждаемый председателем и подписываемый членами правления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации,
присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации документах, удостоверяющих личность и
подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении
разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации решение;
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия
решения.
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на
основании решения Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации в следующих случаях:
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении
документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах
государственной власти, решения которых могут иметь существенное
значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или
проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его
возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении
рассмотрения разногласий.
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их
рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления
рассмотрения разногласий.
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения
решения, если стороны достигли согласия или отозвали заявление о
разногласиях.
19. Решения Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации о продлении срока вынесения решения, приостановлении или
прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 дней со дня их
принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к участию в
рассмотрении разногласий.
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, в
3-дневный срок со дня его принятия направляется сторонам и подлежит
официальному опубликованию в установленном порядке.
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если
в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
может быть обжаловано в установленном законом порядке. |