ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 17 декабря 2002 г. N 1031 (ПРМ) Обустройство Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД) объектами потребительского рынка и услуг, в основном, осуществлялось в период ее строительства небольшими объектами сервисной инфраструктуры для обслуживания водителей автотранспортных средств. В то же время, имеющиеся возможности для наиболее эффективного строительства крупных многофункциональных торговых комплексов и оптовых предприятий в соответствии с мировой практикой их размещения в крупных мегаполисах длительное время не используются. Сдерживается освоение территорий, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), неоправданным размещением плоскостных стоянок для хранения личного автотранспорта и наличием промышленных предприятий, подлежащими выводу с территории Москвы. В целях создания благоприятных условий для развития крупных розничных и оптовых предприятий, эффективного привлечения инвестиций, рационального использования территорий, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу, и в развитие постановления Правительства Москвы от 8 мая 2001г. N 436-ПП "Об утверждении Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года и механизме ее реализации" Правительство Москвы постановляет: 1. Строительство крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), является одним из приоритетных направлений развития городской инфраструктуры. 2. Утвердить Схему размещения крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), согласно приложению 1. 3. Утвердить Перечень проектируемых и строящихся крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому),согласно приложению 2. 4. Утвердить Перечень территорий, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому),на которых возможно размещение крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг, согласно приложению 3. 5. Запретить использование территорий (п.4) по другому назначению. Установить, что в отдельных случаях изменения функционального использования земельных участков в соответствии с городскими нуждами принимаются распорядительными документами Правительства Москвы по согласованию с Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы. 6. Возложить на Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы: 6.1. Принятие решений по функциональному назначению земельных участков, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому) для строительства крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг, разработке исходно-разрешительной документации и подготовке предложений по условиям проведения земельных и инвестиционных конкурсов. 6.2. Определение на конкурсной основе компаний по подготовке площадок для строительства объектов с выводом строений и сооружений, подлежащих сносу. 7. Ввести в состав Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы в качестве заместителя председателя первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. 8. Поручить Координационному совету по выполнению мероприятий Программы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг. рассмотрение предварительных предложений предприятий оптовой торговли продовольствием по расширению их территорий. 9. Образовать при Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы рабочую группу по развитию сети предприятий потребительского рынка, оптовой торговли и реализации генеральной схемы размещения крупных торговых объектов. 10. Управлению координации экономической политики и контроля за ее реализацией Правительства Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг, Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы обеспечить сбор обращений потенциальных инвесторов для внесения предложений на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы (пп.6.1 и 6.2). 11. Предоставить Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию исключительное право на проведение земельных конкурсов в соответствии с решениями Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы о предоставлении земельных участков для строительства крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому). 12. Разрешить Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию принимать решения о рассрочке по оплате стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков, освоение которых связано с перекладкой городских инженерных коммуникаций и со сносом расположенных на участках строений и сооружений. 13. Предоставить Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда города Москвы исключительное право на проведение инвестиционных конкурсов на основании конкурсных условий в установленном порядке по реконструируемым крупным объектам оптовой, розничной торговли и бытовых услуг в соответствии с решениями Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы. 14. Возложить функции городского заказчика на этапе разработки исходно-разрешительной документации на Департамент потребительского рынка и услуг и Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы, функции исполнителя - на Москомархитектуру. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы финансирование подготовки исходно-разрешительной документации осуществлять в установленном порядке за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на разработку исходно-разрешительной документации, по статье расходов "Промышленность, энергетика и строительство - Типовое проектирование" с последующим возмещением инвесторами в бюджет города затрат на ее подготовку. 15. В целях изыскания дополнительных земельных участков, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), для размещения крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг: 15.1. Московскому земельному комитету совместно с Москомархитектурой, префектурами административных округов (кроме Зеленоградского) и заинтересованными организациями провести в IV квартале 2002 года инвентаризацию всех земельных участков, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), и представить в I квартале 2003 года Межведомственной комиссии по потребительскому рынку при Правительстве Москвы предложения по изъятию длительно неосвоенных или используемых не по целевому назначению территорий. 15.2. Префектурам административных округов (кроме Зеленоградского) совместно с Москомархитектурой и иными заинтересованными организациями рассмотреть возможность эффективного использования территорий в зоне МКАД, занятых личными гаражами граждан и автостоянками, для строительства крупных объектов оптовой, розничной торговли и услуг и многоэтажных паркингов с безвозмездной передачей машиномест в них владельцам сносимых гаражей. Информацию о результатах и предложения представить Межведомственной комиссии по потребительскому рынку при Правительстве Москвы в I квартале 2003 года. 15.3. Префектурам административных округов (кроме Зеленоградского) совместно с заинтересованными организациями проводить организационно-разъяснительную работу среди населения и владельцев сносимых гаражей по гарантированному компенсационному предоставлению им машиномест в многоэтажных паркингах, построенных за счет средств инвесторов. 15.4. Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории Москвы, и реабилитации освобожденных территорий, Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы совместно с префектурами административных округов (кроме Зеленоградского), Москомархитектурой и другими заинтересованными организациями в опережающем порядке рассматривать вопросы по выводу промышленных предприятий в районе третьего транспортного кольца (малого). 15.5. Москомархитектуре совместно с заинтересованными организациями в I квартале 2003 года установить границы режимов регулирования градостроительной деятельности на объектах Природного комплекса Москвы, расположенных вдоль МКАД и третьего транспортного кольца (малого), и направить графические материалы в масштабе 1:2000 в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. 15.6. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы до 15 февраля 2003 года определить условия природопользования для объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территории Природного комплекса Москвы (п.15.5) в соответствии с режимами регулирования градостроительной деятельности (РРГД N 5). 15.7. Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Москомархитектуре предусматривать при проектировании и строительстве жилых домов на территориях, прилегающих к третьему транспортному кольцу (малому), размещение на первых этажах зданий объектов потребительского рынка и услуг. 16. Департаменту имущества города Москвы при оформлении документов, удостоверяющих право на использование объектов недвижимости, расположенных на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), включать обязательства землепользователя по освобождению объектов недвижимости в требуемые сроки, а также по выполнению мероприятий, связанных с подготовкой территории для строительства крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг. 17. Возложить на Московский земельный комитет подготовку распорядительных документов о предоставлении земельных участков для строительства крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на основании решений Межведомственной комиссии по потребительскому рынку при Правительстве Москвы и Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию. 18. Установить предельный срок разработки исходно-разрешительной документации по крупным объектам оптовой, розничной торговли и бытовых услуг, размещаемых на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), в том числе и финансируемой из городских источников, не более 3 месяцев. Москомархитектуре до 1 февраля 2003 года по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг и Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы внести соответствующие изменения в распорядительные документы Правительства Москвы. 19. Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы до 1 февраля 2003 года разработать и утвердить порядок, обеспечивающий сокращение сроков разработки, согласования проектно-сметной документации и получения разрешений на строительство объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг в одной организации за счет основополагающего принципа "в одно окно". При необходимости внести в установленном порядке соответствующие изменения в структуру комплекса. 20. Предупредить должностных лиц органов исполнительной власти города, что при выявлении фактов оформления и застройки земельных участков непрофильными объектами (приложения 2,3), они будут нести персональную ответственность за нарушение порядка, установленного настоящим постановлением. 21. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы совместно с Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, префектурами административных округов (кроме Зеленоградского) провести работу по привлечению регионов Российской Федерации для организации создания межрегиональных центров и торговых комплексов. Организовать в январе-феврале 2003 года проведение межрегиональной конференции с участием органов управления регионов России, являющихся поставщиками в город Москву сельскохозяйственного сырья и продовольствия, крупных региональных сельхозпроизводителей и оптовых организаций по вопросам их участия в создании в г.Москве объектов оптовой торговли продовольствием. 22. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с заинтересованными организациями подготовить в I квартале 2003 года проекты распорядительных документов о внесении изменений в правовые акты города Москвы с учетом положений настоящего постановления. 23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первых заместителей Мэра в Правительстве Ресина В.И., Толкачева О.М. и министров Правительства Москвы Малышкова В.И. и Бабурина А.И. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2003 года. Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2002 года N 1031-ПП Схема размещения крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому) см. подлинник Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2002 года N 1031-ПП ПЕРЕЧЕНЬ проектируемых и строящихся крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому)* _________________________________________________________________________ Административный округ, | Размер участка |Функциональное адрес участка | (ориентировочно) |назначение | |объекта _____________________________|____________________|______________________ Московская кольцевая автомобильная дорога _________________________________________________________________________ Объекты потребительского рынка и услуг _________________________________________________________________________ 1.Южный | 12,0 га |Гипермаркет **)пересеч.Каширского ш. | | и МКАД | | 23 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 2.Южный | в составе |Объекты 24 км МКАД | пешеходного |потребительского | моста |рынка и услуг _____________________________|____________________|______________________ 3.Южный | 12,0 га |Оптово-розничный **)25 км МКАД | |торговый комплекс _____________________________|____________________|______________________ 4.Южный | 4,0 га |Гипермаркет Варшавское ш., | | ст. метро "Анино" | | 34-35 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 5.Юго-Западный | 4-6 га |Распределительный промзона Бутово, | |центр Варшавское ш. | | 34-35 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 6.Юго-Западный | 2,5 га |Торговый центр **)Северное Бутово, | | коммунальная зона "Садки" | | 34-35 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 7.Юго-Западный | 1,0 га |Многофункциональный ул. Старобитцевская, вл.22а | |торговый комплекс 34-35 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 8.Юго-Западный | 2,5га |Торговый центр Южное Бутово, ул.Веневская | | 34-35 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 9.Западный | 1,9 га |Супермаркет 51 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 10.Западный | 2,5 га |Многофункциональный ул.Беловежская, к.1 | |торговый 53 км МКАД | |комплекс _____________________________|____________________|______________________ 11.Западный | 4,8 га |Оптово-розничный ул.Рябиновая (МКАД) | |торговый комплекс 55 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 12.Западный | 4,0 га |Оптово-розничный **)Рублевское ш., вл.62 | |торговый комплекс 55 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 13.Северо-Западный | 6,0 га |Оптово-розничный ул. 2-я Лыковская | |торговый комплекс 63 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 14.Северо-Западный | 2,0 га |Многофункциональный 64 км МКАД | |торговый центр _____________________________|____________________|______________________ 15.Северо-Западный | 5,0 га |Торговый комплекс Пятницкое ш. (Митинский | | радиорынок) | | 68 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 16.Северо-Западный | 6,0 га |Многофункциональный 74 км МКАД | |торговый комплекс _____________________________|____________________|______________________ 17.Северный | 4,2 га |Гипермаркет ул. Правобережная, вл. 1 | | 74-75км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 18.Северо-Восточный | 5,1га |Гипермаркет Дмитровское ш., вл.116 - | | примыкает к ул.Череповецкой | | 82 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 19.Северо-Восточный | 2,0га |Магазин-склад **)Дмитровское ш. (территория| |типа "Кэш энд торговой зоны "Дмитровская") | |Кэрри" 82 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 20.Северо-Восточный | 2,9 га |Многофункциональный **)87 км МКАД | |коммерческий | |комплекс _____________________________|____________________|______________________ 21.Восточный | 2 га |Торговый центр 103-104км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 22.Восточный | 2 га |Торговый центр **)104 МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 23.Восточный | 5,7 га |Оптово-розничный **)104-105 км МКАД | |торговый комплекс _____________________________|____________________|______________________ 24.Восточный | 2,0 га |Торгово - 0-1 км МКАД | |развлекательный | |центр _____________________________|____________________|______________________ 25.Восточный | 2,0 - 3,0 га |Магазин-склад 1 км МКАД | |типа "Кэш энд Кэрри" _____________________________|____________________|______________________ 26.Восточный | 15 га |Торговый центр 7 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 27.Восточный | 10 га |Торговый центр 7 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 28.Восточный | 25 га |Гипермаркет 7 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 29.Юго-Восточный | 1,5 га |Торговый центр 8 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 30.Юго-Восточный | около 4 га |Торговый комплекс **)8 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 31.Юго-Восточный | 4,8 га |Магазин-склад 14 км МКАД | |типа "Кэш энд Кэрри" _____________________________|____________________|______________________ 32.Юго-Восточный | 5,0 га |Торговый комплекс 15 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 33.Юго-Восточный | около 4,0 га |Многопрофильный 18 км МКАД | |торговый комплекс _____________________________|____________________|______________________ Объекты оптовой торговли _________________________________________________________________________ 34.Западный | 10 га |Распределительный **)район Солнцево, | |центр дер.Лазенки | | 48 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 35.Северо-Западный | 2,5 га |Оптовый рынок **)Район Митино | | 68 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ 36.Восточный | 4,5 га |Распределительный **)ул.Косинская, 9а-11 | |центр 7 км МКАД | | _____________________________|____________________|______________________ Третье транспортное кольцо _________________________________________________________________________ Объекты потребительского рынка и услуг _________________________________________________________________________ 37.Южный | 2,07 га |Магазин-склад пересечение ул.Автозаводской | |типа "Кэш энд Кэрри" и Симоновской наб. | | _____________________________|____________________|______________________ 38.Южный | 2,0 га |Объекты ул.Большая Тульская, ст. | |потребительского метро "Тульская" | |рынка _____________________________|____________________|______________________ 39.Южный | 1,5 га |Супермаркет ул. Вавилова, вл.9 | | _____________________________|____________________|______________________ 40.Юго-Западный | 1,8 га |Многофункциональный Севастопольский просп., вл.7 | |торговый | |комплекс _____________________________|____________________|______________________ 41.Западный | 2,9 га |Магазин-склад 1-й Сетуньский пр. | |типа "Кэш энд Кэрри" _____________________________|____________________|______________________ 42.Северный | в составе |Гипермаркет Ходынское поле | жилого | | комплекса | | застройки | _____________________________|____________________|______________________ 43.Северо-Восточный | 1,5 га |Магазин-склад просп. Мира, 211 расширение | |типа "Кэш энд объекта (расположен между | |Кэрри" большим и малым третьим | | транспортным кольцом) | | _____________________________|____________________|______________________ 44.Северо-Восточный | 15,0 - 20,0 га |Торговый комплекс просп. Мира, 211 | | (расположен между большим и| | малым третьим транспортным | | кольцом) | | _____________________________|____________________|______________________ 45.Юго-Восточный | около 9,2 га |Торгово - ул.Нижегородская | |культурный и | |гостиничный | |комплекс _____________________________|____________________|______________________ 46.Юго-Восточный | около 1,5 га |Торговый дом ул.Южнопортовая | | _____________________________|____________________|______________________ 47.Юго-Восточный | 13 га |Торгово-деловой Волгоградский просп., 32 | |центр (территория АЗЛК) | | _____________________________|____________________|______________________ 48.Юго-Восточный | 13 га |Торговый центр ул.Шоссейная | | _____________________________|____________________|______________________ 49.Юго-Восточный | 3,0 га |Супермаркет ул.Окская | | _____________________________|____________________|______________________ 50.Центральный | около 3,0 га |Торговый центр просп. Мира, 90-92 | | _____________________________|____________________|______________________ 51.Центральный | в составе |Торгово-деловой Краснопресненская наб. | комплекса |центр "Москва-Сити" | | _____________________________|____________________|______________________ 52.Центральный | в составе |Торговый центр Лужники | комплекса | _____________________________|____________________|______________________ *) по данным объектам определены инвесторы **) по данному объекту требуется градостроительная проработка Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2002 года N 1031-ПП ПЕРЕЧЕНЬ территорий, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому), на которых возможно размещение крупных объектов оптовой, розничной торговли и бытовых услуг _______________________________________________________________________ Административный округ, | Размер |Функциональное адрес участка | участка |назначение участка | (ориентировочно)| _____________________________|_________________|_________________________ Московская кольцевая автомобильная дорога _________________________________________________________________________ Территории под объекты потребительского рынка и услуг _________________________________________________________________________ 1.Юго-Западный | 4 га | под объекты промзона Бутово, Варшавское | | потребительского ш. | | рынка 34 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 2.Северо-Западный | 2,5 га | под объекты *) район Куркино | | потребительского 74 км МКАД | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 3.Северный | в составе | под объекты *)Ленинградское ш., вл.170 | жилого | потребительского дер.Новодмитровская | комплекса | рынка 75 км МКАД | застройки | _____________________________|_________________|_________________________ 4.Северо-Восточный | 6 га | под объекты Дмитровское ш. | | потребительского (территория торговой зоны | | рынка "Дмитровская") | | 82 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 5.Юго-Восточный | от 2,5 до 3 | под объекты 16 км МКАД | га | потребительского | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 6.Южный | | *)25-26 км МКАД |12 га | под объектами | | потребительского | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ Территории под объекты оптовой торговли _________________________________________________________________________ 7.Юго-Западный | 8 га | под объекты оптовой промзона Бутово, участок N 1 | | торговли 34 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 8.Юго-Западный | 12,5 га | под объекты оптовой промзона Бутово, участок N 2 | | торговли 34 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 9.Северный | 2,5 га | под объекты оптовой *)дер. Молжаниново | | торговли 75 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 10.Восточный | 11,4 га | под объекты оптовой *) район промзоны Руднево | | торговли (Кожухово) | | 102 км МКАД | | _____________________________|_________________|_________________________ 11.Северо-Восточный | 7,5 га | под объекты оптовой Дмитровское шоссе (район | | торговли владения 163) | | _____________________________|_________________|_________________________ 12.Северо-Восточный | 5 га | под объекты оптовой пересечение Дмитровского | | торговли шоссе и МКАД (район | | Лианозово, Северный) | | _____________________________|_________________|_________________________ Третье транспортное кольцо _________________________________________________________________________ Территории под объекты потребительского рынка и услуг _________________________________________________________________________ 13.Южный | 2,5 га | под объекты ул.Малая Тульская, вл.25 | | потребительского | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 14.Южный | 8,1 га | под объекты ул.Автозаводская, д.16, | | потребительского корп.2; д.18, корп.1 | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 15.Южный | 0,6 га | под объекты ул.Большая Тульская ул., | | потребительского вл.1-в | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 16.Южный | 4,5 га | под многопрофильный ул.Орджоникидзе, вл.11 | | торгово-сервисный | | центр _____________________________|_________________|_________________________ 17.Южный | около 1,5 га | под культурно - *)пл.Гагарина, | | деловой центр с Ленинский просп., 39 | | объектами | | потребительского | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ 18.Северо-Восточный | 3,5 га | под (территория прилегает к | | распределительный большому третьему | | центр транспортному кольцу, имеет | | потребительского прямую связь с малым) | | рынка Сигнальный пр. | | _____________________________|_________________|_________________________ 19.Центральный | 3,0 - 4,0 га | под объекты район Красносельских улиц | | потребительского (вывод пром.предприятий) | | рынка _____________________________|_________________|_________________________ *) по данному объекту требуется градостроительная проработка |