ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕВЕРО - ЗАПАДНОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 марта 2003 г.
N 194
(Д)
Поддержка малого предпринимательства является одним из важных
направлений социально - экономического развития Северо - Западного
административного округа. На территории округа работает 7326 малых
предприятий, на которых занято около 50 тысяч человек. Объем налоговых
поступлений в 2002 году от предприятий малого бизнеса составил сумму в
размере 3083,9 млн. рублей (34,4% от общего объема налоговых
поступлений по округу), и этот показатель увеличился на 22,1% по
отношению к 2001 году. На основе взаимодействия с территориальными
инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 33
и N 34, а также окружным отделом Мосгоркомстата префектура Северо -
Западного административного округа города Москвы осуществляет
постоянный мониторинг состояния малого предпринимательства, что
позволяет оперативно принимать управленческие решения по вопросам
поддержки малого бизнеса. В Северо - Западном административном округе
сконцентрирован значительный потенциал малых предприятий научно -
технической сферы. Важным элементом поддержки малого инновационного
бизнеса стал созданный на базе Российского научного центра
"Курчатовский институт" технопарк "Курчатовский", где размещается
около 60 малых предприятий (преимущественно научных и
производственных).
Открытие в ноябре 1998 года Выставочно - маркетингового центра
округа (далее - ВМЦ) создало хорошие возможности для проведения
выставок, ярмарок, смотров продукции малых предприятий, продвижения
товаров и услуг на рынке, информирования населения о достижениях
малого бизнеса. ВМЦ стал общедоступным центром поддержки
предпринимательства, где проводятся как общегородские мероприятия, так
и ставшие традиционными окружные выставки "Наука и промышленность -
медицине", "Мой двор, мой подъезд". В общей сложности в ВМЦ проведено
35 выставочно - ярмарочных мероприятий с участием малого бизнеса. При
содействии и финансовой поддержке префектуры Северо - Западного
административного округа города Москвы малые предприятия участвуют в
городских и межрегиональных выставках.
В 1999-2002 гг. за счет средств Муниципального фонда поддержки
малого предпринимательства Северо - Западного административного округа
города Москвы финансовую поддержку в виде льготных займов на сумму
около 36 млн. руб. получили 37 проектов субъектов малого
предпринимательства, за счет средств Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы в виде субвенций и субсидий
на общую сумму свыше 3 млн. руб. - 32 проекта начинающих
предпринимателей.
В округе начиная с 2000 года осуществляется работа по развитию
автоматизированной информационной системы "Малый бизнес Северо -
Западного административного округа" с предоставлением предпринимателям
доступа к ней через Интернет. В феврале 2002 года состоялось открытие
окружного Бизнес - интернет - центра, обеспечивающего на льготных
условиях доступ малых предприятий в глобальную компьютерную сеть
Интернет для поиска и размещения деловой информации; работу с
бухгалтерскими и правовыми программами, а также базами данных.
В 2002 году территориальное агентство по развитию
предпринимательства оказало консультационные услуги по общим и
специальным вопросам предпринимательской деятельности 400 малым
предприятиям и предпринимателям, кроме того, было предоставлено более
3000 информационных услуг.
Управы районов, территориальные органы отраслевого управления,
дирекции единого заказчика принимают меры, гарантирующие доступ
субъектов малого предпринимательства к получению на конкурсной основе
городских и муниципальных заказов. В 2002 году малым предприятиям было
предоставлено более 690 заказов на общую сумму свыше 425,6 млн. руб.
Наибольшее число заказов (до 70%) предоставлено малым предприятиям в
сфере жилищно - коммунального хозяйства, в том числе по реализации
программы "Мой двор, мой подъезд".
В Северо - Западном административном округе малые предприятия на
основании договорных отношений с Департаментом имущества города Москвы
арендуют 228,5 тыс. кв. м нежилых помещений, что составляет 48,7% от
общей площади всех арендуемых нежилых помещений округа. В 2002 году
субъектам малого предпринимательства передано в аренду 48 нежилых
помещений общей площадью 11,3 тыс. кв. м, в том числе 18 помещений
общей площадью 7,1 тыс. кв. м - на внеконкурсной основе. В 2002 году
52 малым предприятиям в рамках программы поддержки начинающих
предпринимателей "Офис на час" на базе территориального инкубатора
малого бизнеса Северо - Западного административного округа
предоставлены оборудованные рабочие места и комплекс сервисных услуг.
Вместе с тем в округе существует дефицит производственных и
офисных помещений, пригодных для размещения малых предприятий, что
является существенным сдерживающим фактором для дальнейшего развития
предпринимательства.
В целях реализации на территории Северо - Западного
административного округа политики Правительства Москвы в области
поддержки малого предпринимательства, а также выполнения постановления
Правительства Москвы от 11 июня 2002 года N 429-ПП "О Концепции и
основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению
субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010
годы" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить опыт работы префектуры Северо - Западного
административного округа города Москвы, Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы и окружных
организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в
области содействия малому предпринимательству.
2. Утвердить перечень размещения многофункциональных деловых
центров и технопарков малого бизнеса в Северо - Западном
административном округе (приложение).
3. Префектуре Северо - Западного административного округа города
Москвы:
3.1. Продолжить работу по поддержке малого предпринимательства в
области научно - технической и инновационной деятельности, жилищно -
коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения с учетом
приоритетных задач и направлений, определенных постановлением
Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1063-ПП "О ходе
выполнения Комплексной программы развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. с учетом положений
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации".
3.2. Совместно с Муниципальным фондом поддержки малого
предпринимательства Северо - Западного административного округа г.
Москвы и заинтересованными окружными организациями инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства:
3.2.1. Продолжить практику проведения на базе выставочно -
маркетингового центра округа выставочно - ярмарочных мероприятий с
участием субъектов малого предпринимательства с финансированием
расходов за счет средств целевого бюджетного фонда развития
территории.
3.2.2. До 1 июля 2003 года разработать окружную комплексную
программу развития и поддержки малого предпринимательства на 2004-2006
годы, уделив особое внимание мероприятиям по развитию малого
предпринимательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
3.2.3. Активизировать взаимодействие с системой межрегиональных
маркетинговых центров в регионах, закрепленных за Северо - Западным
административным округом в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 29 июня 1999 года N 578 "О развитии межрегиональных связей
Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 5 июня 2001
года N 531-ПП), с целью продвижения продукции малых предприятий на
региональные рынки, а также привлечения дешевой и качественной
продукции из регионов.
3.3. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы:
3.3.1. Организовать проведение во II квартале 2003 года
практического семинара для заинтересованных организаций и субъектов
малого предпринимательства по вопросам поддержки малых предприятий в
научно - технической и инновационной сфере на основе опыта работы
технопарка "Курчатовский".
3.3.2. Обеспечить в 2003-2004 годах разработку исходно -
разрешительной и проектно - сметной документации на строительство
отдельно стоящего здания многофункционального делового центра малого
бизнеса по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп. 1 для
размещения территориального центра развития предпринимательства.
3.4. Разработать в апреле 2003 года и согласовать с
заинтересованными организациями адресную окружную программу
строительства и реконструкции нежилых помещений для обеспечения
субъектов малого предпринимательства на 2003-2004 годы.
3.5. Совместно с Московским фондом подготовки кадров обеспечить
информирование субъектов малого предпринимательства округа о
возможностях обучения в рамках Межотраслевой программы подготовки
кадров для рыночной экономики на 2001-2003 годы, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2000 года N 755 "О
подготовке кадров в г. Москве для рыночной экономики".
3.6. Во II квартале 2003 года представить Московскому фонду
подготовки кадров заявку на обучение работников, занятых в сфере
жилищно - коммунального хозяйства, по пилотным программам: "Рыночные
методы управления в жилищно - коммунальном хозяйстве", "Экономические
и финансовые проблемы реформирования жилищно - коммунального
хозяйства", "Законодательное регулирование реформы жилищно -
коммунального хозяйства".
3.7. Совместно с Северо - западным фондом развития
предпринимательства и другими заинтересованными организациями во II
квартале 2003 года проработать вопрос интегрирования информационного
портала "Малый бизнес Северо - Западного административного округа" в
единое информационное пространство малого бизнеса города Москвы.
3.8. Совместно c Москомархитектурой во II квартале 2003 года
проработать вопрос об определении в пределах производственных зон
специализированных территорий Северо - Западного административного
округа для размещения производственных объектов малого
предпринимательства.
3.9. Совместно с некоммерческим партнерством "Центр развития
предпринимательства Северо - Западного административного округа г.
Москвы" организовать работу по созданию во II квартале 2003 года
территориального информационно - аналитического центра.
4. Предложить некоммерческому партнерству "Московский центр
развития предпринимательства" совместно с префектурой Северо -
Западного административного округа города Москвы и другими
заинтересованными организациями в срок до 31 декабря 2003 года
отработать в территориальном информационно - аналитическом центре
Северо - Западного административного округа методики сбора и анализа
информации о состоянии малого предпринимательства для последующего
использования накопленного опыта работы на территориях других
административных округов города Москвы.
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы за счет средств, предусмотренных в расходной части
бюджета города Москвы по строке "Расходы по поддержке малого
предпринимательства", обеспечить финансирование:
5.1. Разработки исходно - разрешительной и проектно - сметной
документации для строительства отдельно стоящего здания
многофункционального делового центра малого бизнеса по адресу: ул.
Маршала Тухачевского, вл. 20, корп. 1 площадью около 8 тыс. кв. м.
5.2. Расходов по созданию территориального информационно -
аналитического центра в составе некоммерческого партнерства "Центр
развития предпринимательства Северо - Западного административного
округа г. Москвы" и по реализации пункта 4 настоящего постановления.
6. Департаменту имущества города Москвы выделять по итогам
реализации в Северо - Западном административном округе инвестиционных
контрактов на реконструкцию пятиэтажного ветхого жилищного фонда из
доли города до 50% нежилых помещений для нужд малого бизнеса.
7. Разрешить префектуре Северо - Западного административного
округа города Москвы выделить некоммерческому партнерству "Центр
развития предпринимательства Северо - Западного административного
округа г. Москвы" за счет средств целевого бюджетного фонда развития
территории субвенцию в сумме 300 тыс. руб. (кроме оплаты труда) для
обеспечения деятельности данной организации в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП
"О создании общегородской системы центров развития предпринимательства
в г. Москве" и выполнения работ, связанных с развитием малого
предпринимательства.
8. Принять предложение префектуры Северо - Западного
административного округа города Москвы и Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы о создании в
спальном жилом районе Строгино на базе объекта незавершенного
строительства (комплекса зданий) по адресу: ул. Твардовского, вл. 8
многофункционального технопарка для размещения предприятий малого
бизнеса.
9. Префектуре Северо - Западного административного округа города
Москвы с учетом результатов заключения о техническом состоянии объекта
незавершенного строительства по адресу: ул. Твардовского, вл. 8
организовать выполнение работ по завершению строительства указанного
объекта.
10. Разрешить префектуре Северо - Западного административного
округа города Москвы использовать средства целевого бюджетного фонда
развития территории для реализации проекта создания технопарка по
адресу: ул. Твардовского, вл. 8.
11. Префекту Северо - Западного административного округа города
Москвы доложить Мэру Москвы в феврале 2004 года о ходе выполнения
настоящего постановления.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Егорова Е.В. и префекта Северо -
Западного административного округа Козлова В.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 25 марта 2003 г.
N 194-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ
И ТЕХНОПАРКОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В СЕВЕРО - ЗАПАДНОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
------------------------------------------------------------------
|Адрес |Площадь |Площадь |Назначение объекта |
| |земельного |объекта, | |
| |участка, га|тыс. кв. м| |
|---------------------|-----------|----------|-------------------|
|1. Ул. Маршала | 0,48 | 8 <*> |Многофункциональный|
|Тухачевского, вл. 20,| | |деловой центр |
|корп. 1 | | | |
|---------------------|-----------|----------|-------------------|
|2. 2-й Силикатный | 0,79 | 10 |Многофункциональный|
|пр., вл. 8 | | |деловой центр |
|---------------------|-----------|----------|-------------------|
|3. Ул. Митинская, | 0,48 | 8 |Многофункциональный|
|вл. 16 | | |деловой центр |
|---------------------|-----------|----------|-------------------|
|4. Ул. Твардовского, | 2,9 | 11,8 |Многофункциональный|
|вл. 8 (объект | | |технопарк |
|незавершенного | | | |
|строительства) | | | |
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Площадь объекта будет уточнена при разработке проекта. |