ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 января 2003 г.
N 4
(ПРМ)
В целях упорядочения процесса создания и функционирования
представительств Правительства Москвы в
административно-территориальных образованиях иностранных государств и
экономии бюджетных средств города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о создании и функционировании
Представительства Правительства Москвы на территории иностранного
государства (приложение 1).
2. Утвердить Типовое положение о Представительстве Правительства
Москвы (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 января 2003 года N 4-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и функционировании
Представительства Правительства Москвы
на территории иностранного государства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации
международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации" определяет правовые основы, порядок создания и
функционирования представительств Правительства Москвы (далее -
Представительство) на территориях иностранных государств.
1.2. Правительство Москвы по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации открывает Представительство на
территории иностранного государства на основе соглашения с правомочным
органом субъекта иностранного федеративного государства или
правомочным органом административно-территориального образования
иностранного государства.
1.3. Представительство создается на территории (регион,
административно-территориальная единица) иностранного государства в
целях содействия развитию внешнеэкономических, научно-технических,
культурных, гуманитарных и иных связей города Москвы с иностранными
партнерами.
1.4. По решению Правительства Москвы и согласованию с
администрациями соответствующих регионов на Представительство может
быть возложено представление интересов города Москвы в нескольких
регионах государства пребывания.
2. Принципы создания и функционирования Представительства
2.1. Функционирование Представительства осуществляется на
принципах самоокупаемости и самофинансирования за счет средств
торгового дома Москвы или иной российской организации, осуществляющей
торгово-экономические связи Москвы с данным регионом (далее -
Организация).
2.2. Вышеупомянутая Организация взаимодействует с
Представительством на договорной основе.
2.3. На этапе создания Представительства Правительство Москвы
может оказывать ему помощь в обеспечении оргтехникой.
2.4. В порядке исключения, по согласованию с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации
Представительство может создаваться в составе торгового
представительства Российской Федерации в иностранном государстве с
финансированием его деятельности из бюджета города Москвы.
В этом случае порядок создания и функционирования
Представительства регулируется специальным постановлением
Правительства Москвы.
2.5. Представительство выполняет возложенные на него задачи в
соответствии с Положением о нем в рамках заключенного Правительством
Москвы соглашения.
3. Открытие Представительства
3.1. Подготовку предложений об открытии Представительства
осуществляет Департамент международных связей Правительства Москвы.
Указанные предложения, которые должны содержать анализ
политической и социально-экономической ситуации в регионе и
государстве, где предполагается открыть Представительство, обоснование
создания Представительства, необходимые расчеты и справочные
материалы, представляются Департаментом международных связей в
Правительство Москвы.
3.2. По результатам рассмотрения вышеупомянутых предложений
Правительство Москвы принимает решение об открытии Представительства и
поручает проведение работ по открытию Представительства Департаменту
международных связей.
3.3. Основаниями для открытия Представительства могут быть:
- распоряжение Правительства Москвы, которым определяется место и
дата открытия Представительства, назначается его руководитель;
- договор между Правительством Москвы и Организацией;
- доверенность Мэра Москвы, выданная на имя руководителя
Представительства.
3.4. Одновременно с открытием Представительства постановлением
Правительства Москвы утверждается Положение о нем, разрабатываемое на
основе Типового положения (приложение 2 к настоящему постановлению).
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 января 2003 года N 4-ПП
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Правительства Москвы в
(наименования административно-территориального
образования и государства пребывания)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы и порядок
функционирования Представительства Правительства Москвы в
(наименования административно-территориального образования, далее -
региона, и государства пребывания) (далее - Представительство).
1.2. Представительство представляет интересы Правительства Москвы
и содействует реализации договорных документов (соглашений, договоров,
протоколов, программ сотрудничества и иных), подписанных между
Правительством Москвы и (наименование органа исполнительной власти
региона), а также координации работ по их выполнению.
1.3. В своей деятельности Представительство руководствуется
законодательством Российской Федерации, города Москвы, (наименования
государства пребывания и региона), договорными документами,
подписанными между Правительством Москвы и (наименование органа
исполнительной власти региона), а также настоящим Положением.
1.4. Представительство не осуществляет политических,
дипломатических и консульских функций.
Представительство не обладает правом экстерриториальности, на
него распространяется действие законодательства (наименование
государства пребывания).
1.5. Представительство подлежит регистрации, если это
предусмотрено законодательством (наименование государства пребывания),
имеет бланки, штампы и печати с обозначением своего наименования и
принадлежности с использованием символики города Москвы.
На здании, где размещается Представительство, вывешивается флаг
города Москвы.
1.6. Организационно-методическое руководство и координацию
деятельности Представительства осуществляет Департамент международных
связей Правительства Москвы.
1.7. Представительство устанавливает договорные отношения с
торговым домом Москвы или иной российской организацией, осуществляющей
торгово-экономические связи Москвы с данным регионом (далее -
Организация).
2. Задачи и функции Представительства
2.1. Основной задачей Представительства является развитие и
укрепление торгово-экономических, научно-технических, гуманитарных и
культурных связей города Москвы с (наименование региона).
2.2. Представительство осуществляет следующие функции:
- представление интересов Правительства Москвы в органах
государственной власти и местного самоуправления (наименование
региона) по вопросам торгово-экономического, научно-технического,
гуманитарного и культурного сотрудничества;
- содействие в налаживании прямых связей между хозяйствующими
субъектами всех организационно-правовых форм города Москвы и
(наименование региона), в заключении и реализации совместных договоров
и контрактов, а также в информировании об их деятельности;
- установление и развитие контактов между органами власти города
Москвы и (наименование региона);
- контроль и систематическое информирование Правительства Москвы
о ходе выполнения договорных документов, подписанных между
Правительством Москвы и (наименование органа исполнительной власти
региона);
- организация и проведение по поручениям Правительства Москвы
переговоров с партнерами в (наименование региона) по вопросам
двустороннего сотрудничества, оказание их участникам содействия;
проведение консультаций информационного, рекламного, правового,
методического и иного характера;
- содействие участию организаций города Москвы в международных
выставках и ярмарках, проводимых в (наименование региона), а также в
других субъектах (наименование государства пребывания);
- содействие проведению торгово-промышленных выставок и ярмарок
продукции московских предприятий, внедрению совместных проектов,
созданию совместных предприятий, открытию торговых домов, магазинов
Москвы в (наименование региона), а также организации иных мероприятий,
касающихся развития и укрепления двусторонних отношений;
- представление Правительству Москвы аналитических и иных
материалов о политических, экономических, социальных и культурных
процессах в (наименование государства пребывания);
- разработка предложений по развитию общественно-политических,
научно-технических, культурных и других связей с (наименование
государства пребывания);
- организация поездок делегаций Правительства Москвы в
(наименование региона);
- оказание по поручениям Правительства Москвы помощи должностным
лицам, командированным в (наименование региона), в выполнении ими
служебных заданий;
- содействие в привлечении в пределах своей компетенции
финансовых средств и инвестиций иностранных финансовых и промышленных
структур в развитие экономики, социальной и культурной сферы города
Москвы;
- систематическое информирование Правительства Москвы о
социально-экономической ситуации в (наименования региона и государства
пребывания), состоянии рынков продовольственных и промышленных товаров
и по иным представляющим интерес вопросам;
- защита интересов москвичей в (наименование региона), оказание
им информационной помощи.
3. Права Представительства
Представительство имеет право:
- от имени Правительства Москвы вносить в установленном порядке в
соответствующие органы государственной власти и местного
самоуправления и иные организации (наименование региона) предложения
по реализации двусторонних договорных документов, подписанных
Правительством Москвы;
- вести деловую переписку;
- получать от структурных подразделений Правительства Москвы
необходимую информацию по вопросам двусторонних связей с (наименование
региона).
4. Руководство и организация деятельности Представительства
4.1. Управление деятельностью Представительства осуществляет его
руководитель, который должен быть гражданином Российской Федерации.
4.2. Руководитель назначается и освобождается от должности
распоряжением Правительства Москвы по представлению заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям. Он не является
государственным служащим города Москвы.
Другие сотрудники Представительства назначаются и освобождаются
от должности руководителем Представительства.
4.3. Руководитель:
- организует деятельность Представительства и за нее несет
ответственность ;
- представляет Правительство Москвы в отношениях с органами
государственной власти и местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами (наименование региона);
- организует встречи руководителей органов власти сторон и
участвует в их проведении;
- разрабатывает и утверждает планы работы Представительства,
издает приказы и дает поручения, обязательные для исполнения
сотрудниками Представительства, подписывает отчетные, финансовые и
иные документы, выдает доверенности, открывает счета
Представительства;
- представляет ежегодный отчет Правительству Москвы о
деятельности Представительства с информацией о выполнении договорных
документов, подписанных между Правительством Москвы и (наименование
органа исполнительной власти региона), развитии прямых связей между
хозяйствующими субъектами и органами власти Москвы и (наименование
региона), а также о проведенных мероприятиях.
4.4. Финансирование по содержанию штата Представительства и
осуществлению его деятельности производится в соответствии с
договорами между Представительством и Организацией и из других
источников.
4.5. Представительство не отвечает по обязательствам организаций
города Москвы, осуществляющих деятельность в (наименование государства
пребывания).
4.6. В соответствии с договором с (наименование Организации, с
которой заключен договор) Представительство несет ответственность по
своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской
Федерации и (наименование государства пребывания).
4.7. К имуществу Представительства относятся приобретенные за
счет Правительства Москвы или переданные им Представительству в
оперативное управление здания, сооружения, оборудование, средства
оргтехники, транспортные средства и иные объекты собственности города
Москвы и имущество, необходимые для осуществления его деятельности.
4.8. Имущество Представительства отражается на балансе
Департамента международных связей Правительства Москвы.
4.9. Представительство осуществляет уплату налогов в соответствии
с законодательством (наименование государства пребывания).
(Пункт вставляется в случае отсутствия соглашения между
Российской Федерацией и государством пребывания об избежании двойного
налогообложения.)
5. Внесение изменений и дополнений в Положение,
прекращение деятельности Представительства
5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,
прекращение деятельности Представительства осуществляются
постановлениями Правительства Москвы.
5.2. Деятельность Представительства прекращается или
приостанавливается в соответствии с законодательством города Москвы и
законодательством (наименование государства пребывания) в случаях:
- прекращения действия договорных документов между Правительством
Москвы и администрацией (наименование региона);
- по представлению Министерства иностранных дел Российской
Федерации и (или) Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации ввиду отсутствия гарантий безопасности граждан
России - сотрудников Представительства и по иным причинам;
- несоответствия деятельности Представительства интересам
Российской Федерации, города Москвы;
- невозможности или неспособности организации работы на основе
самофинансирования и самоокупаемости;
- по обоснованному требованию (наименование государства
пребывания);
- нарушений законодательства Российской Федерации, города Москвы,
(наименования государства пребывания, региона);
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством
(наименование государства пребывания).
5.3. В случае прекращения деятельности Представительства его
имущество возвращается городу Москве с учетом законодательства
(наименование государства пребывания).
Примечание.
При подготовке положения по конкретному Представительству:
- вместо курсива в скобках вставить конкретные наименования
региона и государства пребывания в соответствующем падеже;
- в обоснованных случаях, применительно к конкретной ситуации
допускается вставлять дополнительные пункты и абзацы;
- изменение содержания пунктов и отдельных абзацев Типового
положения не рекомендуется. |