ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 января 2003 г.
N 34
(ПРМ)
В период 1994-2002 гг. Правительством Москвы принят ряд
распорядительных документов, направленных на создание в городе системы
управления промышленными отходами.
В результате реализации городскими организациями мероприятий,
предусмотренных этими документами, система управления промышленными
отходами в городе в основном создана: организован учет и контроль за
видами и объемами образования отходов и их размещением, созданы
специализированные производства по переработке ряда отходов и
вторичного сырья, налажено взаимодействие между предприятиями,
специализирующимися в сфере обращения с промышленными отходами.
Тем не менее, одним из условий успешного развития городской
инфраструктуры и обеспечения экологической безопасности населения
является постоянное развитие и совершенствование созданной системы
управления.
Следует отметить, что в настоящее время в городе возрастает доля
отходов, представляющих собой потенциальное вторичное сырье (бумага,
картон, стекло, полимеры, тара, упаковка и т.п.), образующихся в
торговых организациях, офисах, мелких промышленных предприятиях и
других учреждениях и требующих особых подходов в решении вопросов
сбора и переработки.
Практика работы с указанными видами отходов показывает, что
решение проблемы их сбора и переработки только за счет внебюджетных
источников финансирования невозможно. Для создания производственной
базы системы централизованного сбора и предварительной обработки
отходов необходимо привлечение средств городского бюджета.
В целях развития и совершенствования системы контроля, учета и
управления отходами производства, создания городской системы сбора и
переработки отходов и вторичного сырья, а также уменьшения затрат на
их сбор, транспортировку и захоронение Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Мероприятия по развитию городской системы сбора и
переработки отходов производства и производственного потребления,
содержащих вторичное сырье, на период 2003-2005 гг. (приложение).
2. Префектурам административных округов, Московскому
государственному унитарному предприятию "Промотходы" во II квартале
2003 года доработать и утвердить программы развития территориальных
(окружных) систем сбора, сортировки и переработки отходов производства
и вторичного сырья, в том числе с использованием возможностей малых
предприятий.
3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы на основании территориальных (окружных) программ (п.2) в
течение 2003 года разработать и утвердить в установленном порядке
технико-экономическое обоснование на создание городской системы сбора
и предварительной обработки отходов и вторичного сырья, в котором
предусмотреть возможность возврата бюджетных финансовых средств.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в
установленном порядке (Закон города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О
городском государственном заказе") предусматривать в тематическом
плане научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
приоритетные работы по созданию городской системы сбора и
предварительной обработки отходов и вторичного сырья, подтвержденные
Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы.
5. Возложить функции городского инвестора по созданию
производственных объектов городской инфраструктуры сбора и переработки
промышленных отходов и вторичного сырья на Управление городского
заказа города Москвы; функции координатора работ - на Управление
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;
функции заказчика - на Московское государственное унитарное
предприятие "Промотходы".
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по заявкам Управления городского заказа города Москвы предусматривать
в годовой инвестиционной программе на соответствующий период
финансирование работ по созданию производственных объектов городской
инфраструктуры сбора и переработки отходов и вторичного сырья в
пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых Управлению
городского заказа города Москвы.
7. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
07.12.99 N 1138 " О совершенствовании и развитии городской системы
сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение к постановлению
Правительства Москвы
от 28 января 2003 года
N 34-ПП
Мероприятия по развитию городской системы сбора и
переработки отходов производства и производственного потребления,
содержащих вторичное сырье, на период 2003-2005 гг.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N | | | Объем финансиро вания, млн. руб. | Источник
п/п | Наименование |Исполнитель |____________________________________________________________________| финансирования
| мероприятий | | Всего | Выполнение | Подлежит | в том числе по годам |
| | | | на | выполнению|___________________________________|____________________________
| | | | 01.01.2003 | | 2003 | 2004| 2005| Остаток| Горбюджет**| Привлекаемые
| | | | | | | | | на | инвестиц. | финансовые
| | | | | | | | | 01.01. | программы | средства
| | | | | | | | | 2006 | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| | | | | | | |
| 1. Создание и развитие объектов городской инфраструкуры | | | | | | |
| в сфере обращения с отходами производства | | | | | | |
____|__________________________________________________________________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| | | | | | | | | | |
1.1.|Создание производства |МГУП |71,7 | 50,0 | 21,7 | 21,7 | - | - | - | 21,7 | -
|по первичной переработке |"Промотходы" | | | | | | | | |
|загрязненной ПЭТФ-тары |ОАО | | | | | | | | |
|мощностью 3 тыс. |НИИПМ | | | | | | | | |
|тонн в год (ГОС | | | | | | | | | |
|"Котляково-Коломенские") | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.2.|Развитие производства |МГУП | 60,0 | 50,0 | 10,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 | - | - | 10,0
|по сбору и переработке |"Промотходы" | | | | | | | | |
|отходов кино- и | | | | | | | | | |
|фотопроизводств и | | | | | | | | | |
|ликвидации изъятых из | | | | | | | | | |
|оборота информационных | | | | | | | | | |
|компьютерных носителей, | | | | | | | | | |
|аудио- и видеопродукции | | | | | | | | | |
|с увеличением мощности | | | | | | | | | |
|производства до 1500 | | | | | | | | | |
|тонн в год (промзона | | | | | | | | | |
|"Перерва") | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.3.|Завершение работ по |МГУП |276,4 |102,4 |174,0 | 70,0 | 52,0 | 52,0 | - | 174,0 | -
|созданию производства по |"Промотходы" | | | | | | | | |
|переработке изношенных |ОАО ТМЗ | | | | | | | | |
|автопокрышек (2-я | | | | | | | | | |
|очередь) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.4.| Организация производства|МГУП |120,0 | - |120,0 | 2,85 | 5,0 | 15,0 | 97,15 | 120,0 | -
| по переработке |"Промотходы" | | | | | | | | |
| токсичных отходов | | | | | | | | | |
| гальванических и других | | | | | | | | | |
| производств мощностью | | | | | | | | | |
| до 1500 тонн в год | | | | | | | | | |
| (Остаповский проезд) | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.5.|Реконструкция |МГУП |169,1 | 105,3 | 63,8 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 18,8 | 63,8 | -
|спецавтобазы машин и |"Промотходы" | | | | | | | | |
|механизмов предприятия | | | | | | | | | |
|"Промотходы"(Остаповский | | | | | | | | | |
|проезд, 10) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.6.|Создание производства |МГУП |450,0 | - | 450,0 | - | 10,0 | 50,0 | 390,0 | 450,0 | -
|по термическому |"Промотходы" | | | | | | | | |
|обезвреживанию опасных | | | | | | | | | |
|видов отходов мощностью | | | | | | | | | |
|до 15 тыс.тонн в год | | | | | | | | | |
|(ГОС "Угрешские") | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.7.|Реконструкция Угрешских |МГУП | 88,7 | - |88,7 | 2,5 | 3,0 | 42,0 | 41,2 | 88.7 | -
|групповых очистных |"Промотходы" | | | | | | | | |
|сооружений | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
1.8.|Реконструкция Войковских |МГУП | 44,0 | - |44,0 | - | 5,0 | 15,0 | 24,0 | 44,0 | -
|кустовых очистных |"Промотходы" | | | | | | | | |
|сооружений | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| 2. Организация системы централизованного сбора и предварительной | | | | | | |
| обработки отходов и вторичного сырья | | | | | | |
____|__________________________________________________________________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| | | | | | | | | | |
2.1.| Создание системы |Префектуры |906,0 | 6,0 |900,0** | 90,0* |120,0 |150,0 | 540,0 |300,0 |600,0
| раздельного сбора |МГУП | | | | | | | | |
| отходов и вторичного |"Промотходы" | | | | | | | | |
| сырья (макулатура, | | | | | | | | | |
| стекло, полимеры) в 10 | | | | | | | | | |
| административных | | | | | | | | | |
| округах (приобретение | | | | | | | | | |
| контейнеров и | | | | | | | | | |
| спецавтотранспорта) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
2.2.| Создание комплексов |МГУП |440,0 | - |440,0 | 90,0* |120,0 |140,0 | 90,0 |440,0 | -
| централизованного сбора |"Промотходы" | | | | | | | | |
| и предварительной |Префектуры | | | | | | | | |
| обработки ПЭТФ-тары | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
2.3.| Развитие инфраструктуры |Ассоциция | 32,4 |28,5*** | 3,9 | 3,9 | - | - | - | - | 3,9
| производственно - |"Вторэкоиндустрия" | | | | | | | | |
| заготовительных | | | | | | | | | |
| предприятий ассоциации | | | | | | | | | |
| "Вторэкоиндустрия" | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| 3. Строительство и рекультивация полигонов | | | | | | | | |
| для захоронения отходов | | | | | | | | |
____|_____________________________________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
3.1.| Строительство полигона | МГУП |226,7 | 1,3 |225,4 | 3,5 | 46,6 | 100,2 | 75,1 | 225,4 | -
| по захоронению бытовых | "Промотходы" | | | | | | | | |
| и приравненных к ним | | | | | | | | | |
| промышленных отходов | | | | | | | | | |
| "Жирошкино" (Раменский | | | | | | | | | |
| район Московской области|) | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
3.2.| Рекультивация полигона | МГУП |494,2 | 2,0 |492,2 | 1,0 | 10,0 | 20,0 | 461,2 | 492,2 | -
| твердых промышленных и | "Промотходы" | | | | | | | | |
| бытовых отходов | | | | | | | | | |
| "Саларьево" с доработко|й | | | | | | | | |
| его по высотной схеме | | | | | | | | | |
| (Ленинский район | | | | | | | | | |
| Московской области) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
3.3.| Рекультивация |МГУП |215,6 | 4,6 |211,0 | - | 10,0 | 15,0 | 186,0 | 211,0 | -
| строительными отходами |"Промотходы" | | | | | | | | |
| карьера "Спас-Каменка" | | | | | | | | | |
| (Дмитровский район | | | | | | | | | |
| Московской области) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
3.4.| Рекультивация полигона |МГУП |217,1 | 1,1 |216,0 | 1,0 | 5,0 | 7,0 | 203,0 | 216,0 | -
| "Сосенки" (Ленинский |"Промотходы" | | | | | | | | |
| район Московской | | | | | | | | | |
| области) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
3.5.| Рекультивация полигона |МГУП | 66,2 | 76,9 |289,3 | 19,15 | 10,0 | 12,0 | 248,15 | 289,3 | -
| "Щербинка" |"Промотходы" | | | | | | | | |
| (Домодедовский район | | | | | | | | | |
| Московской области) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| 4. Совершенствование системы управления | | | | | | | | |
____|_____________________________________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| Создание общегородской |МГУП | 10,0 | 5,5 | 4,5 | 2,5 | 1,5 | 0,5 | - | - | 4,5
| автоматизированной |"Промотходы" | | | | | | | | |
| системы управления | | | | | | | | | |
| отходами на основе | | | | | | | | | |
| Общегородского банка | | | | | | | | | |
| данных "Промышленные | | | | | | | | | |
| отходы" | | | | | | | | | |
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
| | | | | | | | | | |
| ИТОГО: | |4188,1 | 433,6 |3754,5 | 321,1 | 416,1| 642,7 | 2374,6 | 3136,1 | 618,4
____|_________________________|___________________|_______|____________|___________|________|_______|________|_________|_____________|______________
Примечание:
* В случае поступления дополнительных доходов в бюджет г.Москвы в
2003 году
** Объемы капитальных вложений уточняются годовыми
инвестиционными программами
*** Выполнение за период 2000-2001 гг. |