ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 января 2003 г.
N 46
(ПРМ)
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 июня
2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории города Москвы на период до 2000 года и мерах по
дальнейшему совершенствованию системы регистрации", Департаментом
имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы, МосгорБТИ, Московским земельным комитетом и
Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним для формирования согласованной
политики в сфере учета собственности города Москвы и оптимизации
процедуры регистрации прав города на объекты недвижимости:
- разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
5 июня 2001 года N 502-ПП Положение о Едином реестре собственности
города Москвы;
- разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
8 октября 2002 года N 836-ПП Положение о Реестре объектов
собственности города Москвы в жилищной сфере как составной части
Единого реестра собственности города Москвы и порядке его ведения.
Департаментом имущества города Москвы за период 2000-2002 гг.
право собственности города зарегистрировано в Московском городском
комитете по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на 8 544 объектов нежилого фонда общей площадью 5 587
тыс.кв.м.
Для повышения эффективности работы по регистрации права
собственности Департаментом имущества города Москвы:
- создано Управление по реестру и регистрации имущественных прав
города для проработки вопросов, связанных с ведением реестра объектов
недвижимости, находящихся в собственности города Москвы и
государственной регистрацией прав;
- создана и действует информационная база "Реестр объектов
недвижимости, находящихся в собственности города Москвы" как составная
часть Единого реестра собственности города Москвы.
Вместе с тем, недостаточно проработаны вопросы по приемке
объектов инженерно-коммунального назначения в городскую собственность,
а также предоставления префектурами административных округов и
подразделениями Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Правительства Москвы документов в соответствии с
действующим законодательством по регистрации права долевой
собственности (в том числе города Москвы) на объекты нового
строительства и реконструкции.
Реализация Московским городским комитетом по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -
Комитет) плана мероприятий по развитию системы государственной
регистрации прав на территории города, утвержденного постановлением
Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N 447 "О выполнении
Программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы на
период до 2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы
регистрации" привела к увеличению количества зарегистрированных прав и
сделок с 576 667 в 2000 году до 672 186 в 2001 году. В том числе
количество зарегистрированных прав собственности города Москвы на
объекты жилого и нежилого фонда возросло с 36 779 (2000 год) до 58 374
(2001 год). В период с 1 января 2002 года по 31 марта 2002 года на эти
объекты Комитетом зарегистрировано 20 464 прав и обременений. В целом
количество зарегистрированных прав и сделок возросло в 1,2 раза.
В январе-феврале 2001 года проведена реорганизация процесса
регистрации в Комитете - созданы территориальные агентства,
объединившие приемные по территориальному принципу. Создана
территориально-распределенная сеть, объединяющая все приемные Комитета
в единую телекоммуникационную сеть.
В течение 2001 года Комитет перешел на новую технологию обработки
документов. Проведение названных мероприятий обеспечило резкое
уменьшение задержек в регистрации и практически привело к их
искоренению.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" и протоколом заседания Координационного совета по
введению в городе Москве системы государственной регистрации прав от
20 февраля 2002 года N 1-2002 Московский городской комитет по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним подлежит переименованию.
В целях дальнейшего совершенствования процедуры регистрации
имущественных прав на объекты недвижимости в городе Москве
Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту имущества города Москвы:
1.1. В основном завершить к 2006 году регистрацию в Московском
городском комитете по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок ним права собственности города на находящиеся в
собственности города Москвы объекты нежилого фонда. Установить
контрольные показатели (нарастающим итогом) по количеству
зарегистрированных объектов:
к 1 января 2004 года - 30 000;
к 1 января 2005 года - 47 000;
к 1 января 2006 года - 63 000.
1.2. Организовать работу по выполнению установленного задания
(п.1.1).
2. С целью ускорения процедуры государственной регистрации прав
города Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 июня 2003 года
проработать технологию по организации электронного документооборота в
сфере государственной регистрации прав города Москвы на недвижимое
имущество и учета городской собственности с обеспечением оформления
регламентирующих документов.
3. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним приступить с 1 июля 2003 года к опытной
эксплуатации технологии предоставления документов, необходимых для
осуществления регистрационных действий, в электронном виде с
использованием средств электронной цифровой подписи с выполнением, при
необходимости, требований режима защиты информации.
4. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" перейти в 2004 году на
предоставление документов, необходимых для осуществления
регистрационных действий, в электронном виде с использованием средств
электронной цифровой подписи и выполнением, при необходимости,
требований режима защиты информации, в соответствии с двусторонними
соглашениями и регламентами информационного обмена.
5. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним для организации обмена документации в
электронном виде между организациями и учреждениями города Москвы в
соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об
электронной цифровой подписи" создать корпоративную информационную
систему. С этой целью использовать удостоверяющий центр электронной
цифровой подписи Открытого акционерного общества "Мосжилрегистрация" в
качестве базового корпоративного удостоверяющего центра при
организации электронного документооборота в структурных подразделениях
и подведомственных организациях Правительства Москвы.
6. Принять к сведению, что открытое акционерное общество
"Мосжилрегистрация" окажет содействие в обмене в установленном порядке
электронными документами участников системы с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, входящими в другие информационные системы.
7. С целью оптимизации системы учета городского недвижимого
имущества и обеспечения единой технологической основы создания и
ведения Единого реестра собственности города Москвы и его составных
частей поручить согласование технологических решений межведомственной
рабочей группе.
8. Признать необходимым активизировать работу по реализации
концепции построения системы "одного окна" путем организации на базе
действующих подразделений сети информационно-консультационных центров
с дополнительным использованием площади учреждений, занятых в системе
государственной регистрации.
9. Департаменту имущества города Москвы совместно с МосгорБТИ,
ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 марта 2003 года разработать и представить на
утверждение программу работ по модернизации программно-технических
средств и информационного комплекса с целью обеспечения их надежности
в рамках Единого реестра объектов собственности города Москвы с учетом
требований Гостехкомиссии.
10. Рекомендовать Департаменту имущества города Москвы,
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы при
подготовке документов по регистрации прав на помещения в зданиях
смешанного назначения одновременно определять объекты общего
имущества, не подлежащие отчуждению в соответствии с нормами
действующего законодательства.
11. Переименовать Московский городской комитет по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждение
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории города Москвы с сокращенным наименованием
"Мосрегистрация".
Определить, что настоящий пункт вступает в силу через три месяца
после опубликования настоящего постановления.
12. Внести изменения в приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от
8 апреля 1998 года N 341-РМ "О создании Московского городского
комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 8 сентября 1998
года N 922-РМ):
12.1. Изложить название приложения в новой редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
об Учреждении юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним
на территории города Москвы".
12.2. Изложить пункты 1, 2 в новой редакции:
"1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы (далее
- Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города Москвы,
Мосрегистрация) создано во исполнение Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним".
2. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города
Москвы является государственным органом города Москвы, обеспечивающим
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - государственная регистрация прав) на территории города
Москвы.".
12.3. В заголовках разделов II, III, IV, V и пунктах 3-12, 15,
17-26 слова "Московский комитет по регистрации прав", "Комитет"
заменить словами "Учреждение юстиции по регистрации прав на территории
города Москвы" в соответствующих падежах.
12.4. В пунктах 12, 13, 15 слова "Председатель Комитета",
"Председатель Московского комитета по регистрации прав" заменить
словами "руководитель Учреждения юстиции по регистрации прав на
территории города Москвы" в соответствующих падежах.
13. Утвердить принципы территориального размещения структурных
подразделений Учреждения юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы:
13.1. Размещение структурных подразделений Учреждения юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории города Москвы осуществляется по
административно-территориальному признаку:
- Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы
включает в себя территориальные агентства, которые подразделяются на
приемные;
- на территории города Москвы распределенная сеть приемных
располагается в зависимости от состава и количества недвижимого
имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, а
также в зависимости от регистрируемых на территории сделок и от других
аналогичных показателей.
13.2. В случае необходимости, одно структурное подразделение
Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы может относиться
к нескольким административным округам и осуществлять свою деятельность
по регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними
вне зависимости от территориального нахождения имущества в пределах
города Москвы.
14. Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы
устранить недостатки, выявленные в ходе проверки Департаментом по
вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
юридических лиц Министерства юстиции Российской Федерации.
15. Считать утратившими силу пп. 1.2, 1.4 и 5 постановления
Правительства Москвы от 13 февраля 2001 года N 142-ПП "Об оформлении
имущественно-земельных отношений с предприятиями, подлежащими
перебазированию из центра города, и внесении соответствующих записей в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество".
16. Внести изменение в приложение 3 к постановлению Правительства
Москвы от 13 июня 2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного
развития системы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы на период до 2000
года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы регистрации"
заменив в пункте 2.3.1 слова "шести месяцев" словами "одного года".
17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
августа 2002 года N 633-ПП "Об изменении платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество":
17.1. Дополнить приложение 1 пунктом 8 в следующей редакции:
"8. Средства, полученные в виде платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не
возвращаются в случае отказа в регистрации.".
17.2. Дополнить приложение 4 пунктом 12 в следующей редакции:
"12. Государственная регистрация сделок
с жилыми помещениями, находящимися
в собственности города Москвы 200".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков |