ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО". Положение. Министерство РФ по связи и информатизации. 25.06.02

Оглавление

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ
         И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              МИНИСТЕРСТВО РФ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

                          25 июня 2002 года


                                 (Д)


                                                            Утверждено
                                                         Министерством
                                                  Российской Федерации
                                             по связи и информатизации
                                                     25 июня 2002 года


                        1. Область применения

     1.1. Настоящее  Положение  о  Системе  добровольной  сертификации
услуг связи  и  систем  качества  организаций  связи  "Связь-Качество"
(далее  -  Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
"О связи" от 16 февраля 1995 г.  N  15-ФЗ  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1995,  N 8,  ст.  600);  Федеральным законом "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон  "О  связи"  от  6
января 1999 г. N 8-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999,  N 2,  ст.  235);  Законом Российской Федерации "О  сертификации
продукции  и  услуг"  от  10  июня 1993 г.  N 5151-1 (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета,  1993,  N
26,  ст.  966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
1,  ст.  4);  Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в
Закон  Российской  Федерации  "О сертификации продукции и услуг" от 31
июля 1998 г. N 154-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998,  N  31,  ст.  3832);  "Положением о Системе сертификации средств
связи  для   Взаимоувязанной   сети   связи   Российской   Федерации",
утвержденным  Приказом  Министра РФ по связи и информатизации N 118 от
10 апреля 2001 г.,  и  является  основополагающим  документом  Системы
добровольной  сертификации  услуг  связи и систем качества организаций
связи "Связь-Качество"  (далее  -  Система  добровольной  сертификации
"Связь-Качество"),  созданной  Министерством  Российской  Федерации по
связи и информатизации (125375,  Москва,  К-375,  ул.  Тверская, д. 7)
(далее - Минсвязи России).
     1.2. Положение разработано с учетом требований документов:
     - Правила  по  проведению  сертификации  в  Российской Федерации,
утвержденные Постановлением Госстандарта России от 10 мая  2000  г.  N
26, зарегистрированные Минюстом России 27 июня 2000 г., N 2284;
     - Правила сертификации работ  и  услуг  в  Российской  Федерации,
утвержденные Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N
17, зарегистрированные Минюстом России 3 апреля 1998 г., N 1502;
     - ГОСТ  Р  40.001-95.  Правила  по проведению сертификации систем
качества в Российской Федерации;
     - ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения;
     - ГОСТ Р 50691-94. Модель обеспечения качества услуг;
     - ГОСТ   Р   ИСО/МЭК   62-2000.   Общие   требования  к  органам,
осуществляющим оценку и сертификацию систем качества.
     1.3. Настоящее   Положение  устанавливает  правила,  процедуры  и
порядок  проведения  сертификации  услуг  связи  и   систем   качества
организаций     связи     в    Системе    добровольной    сертификации
"Связь-Качество".
     1.4. В основу настоящего Положения положены принципы сертификации
третьей стороной,  регламентируемые документами,  перечисленными в  п.
1.2.
     1.5. Перечень услуг связи указан в Приложении А.

                       2. Термины и определения

     2.1. Основные термины  и  определения,  применяемые  в  настоящем
Положении, в соответствии с документами:
     - Руководство ИСО/МЭК:2 "Общие термины и  определения  в  области
стандартизации и смежных видов деятельности";
     - ГОСТ Р ИСО 9000:2001 "Системы  менеджмента  качества.  Основные
положения и словарь";
     - "Правила по проведению сертификации  в  Российской  Федерации",
утвержденные  Постановлением  N  26 Госстандарта России от 10 мая 2000
г.;
     - ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения".
     2.2. В настоящем Положении применяются также следующие термины:
     Реестр системы  сертификации - совокупность информации о системе,
объектах   и    участниках    сертификации    и    фонд    документов,
зарегистрированных с целью учета.
     Взаимоувязанная сеть  связи  Российской  Федерации   -   комплекс
технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской
Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением.
     Услуги связи  -  деятельность  по приему,  обработке,  передаче и
доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.
     Предприятие, учреждение  и организация связи (далее - организация
связи)  -  юридические  лица   независимо   от   форм   собственности,
предоставляющие услуги электрической или почтовой связи физическим или
юридическим  лицам  в  качестве   основного   вида   деятельности,   и
предприятия, производители средств связи.
     Оператор связи - физическое или юридическое лицо,  имеющее  право
на предоставление услуг электрической или почтовой связи.
     Средства связи   -   технические   средства,   используемые   для
формирования,  обработки,  передачи  или приема сообщений электросвязи
либо почтовых отправлений.
     Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный
по  правилам  системы  сертификации  для  подтверждения   соответствия
сертифицированной  услуги  связи  или  системы  качества у организаций
связи установленным требованиям.
     Заявитель -  индивидуальный предприниматель или юридическое лицо,
обратившееся с заявкой на проведение сертификации.
     Испытательные лаборатории   -   лаборатории,   уполномоченные   в
установленном порядке на право проведения работ в Системе добровольной
сертификации "Связь-Качество".

                          3. Общие положения

     3.1. Система  добровольной  сертификации "Связь-Качество" создана
для организации и проведения  работ  по  сертификации  услуг  связи  и
систем качества организаций связи.
     3.2. Сертификация услуг связи и систем качества организаций связи
проводится в целях:
     - подтверждения соответствия  показателей  качества  услуг  связи
установленным требованиям;
     - создания уверенности у потребителей услуг  и  средств  связи  и
других   заинтересованных   сторон  в  возможности  организаций  связи
обеспечивать  стабильность  технических  параметров  средств  связи  и
предоставляемых    услуг   связи   в   соответствии   с   требованиями
государственных  стандартов,  нормативных  и  руководящих   документов
отрасли;
     - стимулирования   операторов   связи   к   повышению    качества
предоставляемых услуг связи.
     3.3. Работы по сертификации проводятся по правилам  и  процедурам
Системы    добровольной   сертификации   "Связь-Качество"   с   учетом
особенностей  требований  проектирования,  разработки,   изготовления,
испытаний  и  обслуживания  средств  связи  и  требований  к  качеству
предоставления услуг связи.
     3.4. Процедуры и правила, обеспечивающие функционирование Системы
добровольной сертификации  "Связь-Качество",  изложены  в  документах,
утвержденных руководящим органом Системы (Минсвязи России).
     3.5. Система  добровольной  сертификации  "Связь-Качество"  имеет
собственные формы сертификатов соответствия и знаков соответствия.
     3.6. При  сертификации  в   Системе   добровольной   сертификации
"Связь-Качество"   должны  соблюдаться  требования  конфиденциальности
информации, полученной при сертификации.
     3.7. Держатель  сертификата должен обеспечить соответствие услуги
связи или системы  качества  требованиям  нормативных  документов,  на
соответствие которым они были сертифицированы.
     3.8. Держатель  сертификата  извещает  орган  по  сертификации  в
установленном   порядке   об   изменениях,   внесенных  в  техническую
документацию  или  технологический  процесс  сертифицированной  услуги
связи или системы качества.
     3.9. Сертификация услуг связи и систем качества  отечественных  и
зарубежных  организаций  связи  проводится  по одним и тем же правилам
Системы добровольной сертификации "Связь-Качество".
     3.10. Официальным   языком   Системы   добровольной  сертификации
"Связь-Качество"  является  русский.   Все   применяемые   в   Системе
добровольной  сертификации  "Связь-Качество"  документы оформляются на
русском языке.

          4. Нормативные документы, на соответствие которым
                     осуществляется сертификация

     4.1. Сертификация услуг связи и систем качества организаций связи
проводится    на    соответствие    требованиям,    установленным    в
государственных   и   отраслевых  стандартах,  нормах  и  правилах,  в
документах,  утвержденных  Правительством   Российской   Федерации   и
Минсвязи России, и других документах, определяемых заявителем.
     4.2. Нормативные  и  руководящие   документы,   на   соответствие
требованиям   которых  осуществляется  сертификация  конкретных  услуг
связи,  утверждаются Правительством Российской Федерации или  Минсвязи
России (в порядке, установленном ОСТ 45.10-98 и ОСТ 45.88-96).
     4.3. Сертификация систем качества организаций связи проводится на
соответствие  требованиям  ГОСТ  Р  ИСО 9001-2001 "Система менеджмента
качества. Требования".

                 5. Организационная структура Системы
             добровольной сертификации "Связь-Качество",
             участники процесса сертификации и их функции

     5.1. Организационная структура Системы добровольной  сертификации
"Связь-Качество" приведена в Приложении Б.
     5.2. Участниками процесса  сертификации  в  Системе  добровольной
сертификации "Связь-Качество" являются:
     - Министерство Российской Федерации по связи и  информатизации  -
юридическое лицо, образовавшее Систему (руководящий орган Системы);
     - орган по сертификации (Минсвязи России);
     - испытательные лаборатории;
     - заявители.
     5.3. Министерство  Российской Федерации по связи и информатизации
в качестве руководящего органа Системы выполняет следующие функции:
     - разработку  и  совершенствование  организационных и технических
документов Системы;
     - публикацию информации о результатах сертификации;
     - разработку   и   ведение   фонда    организационно-методических
документов Системы добровольной сертификации "Связь-Качество";
     - определение основных требований к испытательным лабораториям  и
экспертам;
     - ведение Реестра Системы;
     - предоставление в установленном порядке полномочий испытательным
лабораториям  на  право  проведения  работ  в   Системе   добровольной
сертификации "Связь-Качество";
     - аттестацию экспертов;
     - координацию деятельности испытательных лабораторий;
     - разработку  и  утверждение   учебных   программ   по   обучению
экспертов;
     - организацию обучения и  стажировок  экспертов  и  повышение  их
квалификации;
     - установление порядка оплаты работ по сертификации.
     5.4. Министерство  Российской Федерации по связи и информатизации
в качестве органа по сертификации выполняет следующие функции:
     - рассмотрение и принятие решений по заявкам;
     - оценку соответствия услуг связи и систем качества установленным
требованиям;
     - принятие решения о выдаче (отказе  в  выдаче)  сертификатов  на
услуги связи и системы качества;
     - проведение  инспекционного   контроля   за   сертифицированными
услугами связи и системами качества;
     - утверждение  программ  и  методик  проверок   и   испытаний   и
инспекционного контроля;
     - оформление, регистрацию и выдачу сертификатов;
     - приостановление и отмену действия выданных сертификатов;
     - формирование  и  актуализацию  фонда  нормативных   документов,
используемых при сертификации услуг связи и систем качества.
     5.5. Испытательные лаборатории осуществляют следующие функции:
     - проведение   испытаний  и  проверок  с  выдачей  протоколов  по
результатам испытаний и проверок для целей сертификации по  поручениям
органа по сертификации.
     5.6. Заявители сертификации  услуг  связи  и  систем  качества  в
Системе добровольной сертификации "Связь-Качество":
     - направляют в орган по сертификации заявку на сертификацию услуг
связи  или  системы  качества,  а  также  предоставляют  документацию,
необходимую для сертификации;
     - обеспечивают   соответствие  сертифицированных  услуг  связи  и
систем  качества  требованиям,  на  соответствие  которым   они   были
сертифицированы, и правильность применения знака соответствия;
     - в  случае  приостановления  или  отмены  действия   сертификата
прекращают  использование всех рекламных материалов,  содержащих любые
ссылки  на  сертификат,  и  по  требованию  органа   по   сертификации
возвращают ему сертификат;
     - оказывают содействие экспертам при выполнении работ  для  целей
сертификации   и/или  инспекционного  контроля  за  сертифицированными
услугами связи и системами качества, извещают орган по сертификации об
изменениях, внесенных в услугу связи или систему качества.
     5.7. При руководящем органе - Министерстве  Российской  Федерации
по связи и информатизации создается апелляционная комиссия.

            6. Порядок проведении сертификации услуг связи

     6.1. Сертификация услуг связи включает:
     - подачу заявки на сертификацию по форме (Приложение В);
     - рассмотрение и принятие решения по заявке;
     - оценку  соответствия услуги связи установленным требованиям;
     - принятие  решения  о  выдаче  (отказе  в выдаче) сертификата на
услугу связи;
     - выдачу сертификата на услугу связи;
     - инспекционный контроль сертифицированных услуг связи.
     6.2. Орган  по  сертификации  рассматривает  заявку и в срок,  не
превышающий 15 календарных дней, направляет заявителю решение по ней.
     6.3. Сертификация   услуг   связи  проводится  в  соответствии  с
настоящим  документом  и  Правилами  сертификации  работ  и  услуг   в
Российской  Федерации.  Схемы  сертификации  услуг  связи  приведены в
Приложении Д.
     6.4. Проверки   для   целей  сертификации  услуг  связи  вводятся
испытательными   лабораториями   в   соответствии    с    программами,
утвержденными органом по сертификации.
     6.5. При наличии у  организации  связи  сертификата  соответствия
системы   качества,   выданного   в   Системе  довольной  сертификации
"Связь-Качество", он может быть учтен при сертификации услуг связи.
     6.6. Орган по сертификации на основе анализа актов,  протоколов и
других   документов,   подтверждающих   соответствие   услуги    связи
установленным  требованиям,  принимает  решение  о выдаче сертификата,
оформляет его и регистрирует.
     Форма сертификата  приведена  в  Приложении  Г.  Сертификат может
иметь  приложение,  содержащее  перечень  услуг  связи,   на   которые
распространяется его действие.
     6.7. Порядок применения знака соответствия приведен  в  документе
"Система добровольной сертификации "Связь-Качество". Положение о знаке
соответствия" (Приложение Е).
     6.8. Выдача   сертификата   соответствия   заявителю   в  Системе
добровольной сертификации "Связь-Качество" осуществляется  в  порядке,
установленном органом по сертификации.
     6.9. Срок действия сертификата соответствия  устанавливает  орган
по сертификации, но не более чем на три года.
     6.10. При  внесении  изменений  в   нормативную   и   техническую
документацию на услугу связи и других изменений,  которые могут влиять
на обеспечение выполнения требований, подтверждаемых при сертификации,
держатель  сертификата  должен извещать об этом орган по сертификации,
который   может   принять   решение   о    необходимости    проведения
дополнительных  проверок,  внепланового  инспекционного  контроля  или
отменить действие сертификата.
     6.11. Инспекционный   контроль   сертифицированных   услуг  связи
проводит орган по сертификации,  выдавший сертификат,  не реже  одного
раза   в   год  в  форме  периодических  и  внеплановых  проверок  для
установления соответствия услуг связи требованиям,  подтвержденным при
сертификации.
     6.12. Основанием для внеплановых  проверок  является  информация,
поступающая  от контролирующих органов или от потребителей,  прямо или
косвенно  свидетельствующая  о  несоответствии  качества  услуг  связи
требованиям, на соответствие которым они были сертифицированы.
     6.13. Объем  и  периодичность   инспекционных   проверок   должны
обеспечивать   уверенность   в  том,  что  в  период  между  плановыми
проверками  услуги   связи   продолжают   отвечать   требованиям,   на
соответствие  которым они были сертифицированы,  и должны определяться
программой и методикой инспекционного контроля,  утвержденными органом
по сертификации.
     6.14. Результаты  инспекционных  проверок  оформляются  актом,  в
котором   делается   заключение   о  возможности  сохранения  действия
выданного сертификата,  при этом в Приложении 1 к сертификату ставится
подпись эксперта, проводившего инспекционный контроль.
     6.15. В  случае   несоответствия   услуги   связи   установленным
требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного
контроля  орган  по  сертификации  может  приостановить  или  отменить
действие сертификата.
     6.16. Решение о приостановлении действия сертификата принимают  в
том  случае,  если  путем  корректирующих  действий,  согласованных  с
органом  по  сертификации,  можно   устранить   обнаруженные   причины
несоответствий.
     6.17. При   проведении   корректирующих   действий    орган    по
сертификации:
     - приостанавливает действие сертификата;
     - информирует об этом органы государственного контроля и надзора;
     - устанавливает срок выполнения корректирующих действий;
     - проверяет выполнение корректирующих действий.
     6.18. После   проведения   корректирующих    действий    и    при
положительных   итогах   их   оценки  (проверки,  контроля)  орган  по
сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата  и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
     6.19. В  случае  невыполнения  корректирующих  действий  или   их
неэффективности  орган по сертификации отменяет действие сертификата и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
     6.20. Решение  о приостановлении или отмене действия сертификатов
соответствия на услуги связи принимается органом по сертификации.
     Приостановление и   отмена   действия   сертификата  соответствия
осуществляется  при  обнаружении  на  этапе  инспекционного   контроля
несоответствий установленным требованиям.
     Приостановление или  отмена  действия  сертификата   соответствия
осуществляется также, если организация - держатель сертификата:
     - не  информировала  орган   по   сертификации   о   существенных
изменениях,    касающихся   основной   деятельности,   организационной
структуры или местонахождения организации;
     - не  выполнила  условия,  изложенные  в  договоре при проведение
работ по сертификации услуг связи;
     - представила  письменное  заявление  о том,  что она не намерена
выполнять условия сертификации.
     6.21. Оплата  работ  по сертификации услуг связи осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.

          7. Порядок проведения сертификации систем качества

     7.1. Сертификация систем качества  организаций  связи  проводится
органом  по сертификации в соответствии с ГОСТ Р 40.001-95 "Правила по
проведению  сертификации  систем  качества  в  Российской  Федерации",
руководящими   документами,   утвержденными  Министерством  Российской
Федерации по связи и информатизации, и настоящим Положением.
     7.2. Сертификация  систем  качества  включает  в себя организацию
работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации:
     1-й этап - предварительная оценка системы качества;
     2-й этап - проверка и оценка системы качества в организации;
     3-й этап   -  инспекционный  контроль  сертифицированной  системы
качества.
     7.3. Организация работ (предсертификационный этап) включает:
     - подачу  заявки  на  сертификацию  системы  качества  по   форме
Приложения В;
     - регистрацию заявки в органе по сертификации,  принятие  решения
по ней, извещение заявителя о принятом решении по заявке;
     - направление   заявителю    перечня    исходных    данных    для
предварительной   оценки  системы  качества,  включающего  политику  в
области  качества,  руководство   по   качеству,   структурную   схему
организации,   перечень   документации   системы   качества  и  другие
документы;
     - формирование   комиссии,  назначение  председателя  комиссии  и
утверждение экспертов.
     7.4. Предварительная оценка системы качества - 1-й этап.
     7.4.1. Предварительная оценка системы качества  осуществляется  с
целью   определения   степени  готовности  проверяемой  организации  к
сертификации системы качества и включает:
     - экспертизу документов системы качества заявителя;
     - сбор  и  анализ  данных  о  качестве  продукции   или   услуги,
применительно к которой сертифицируется система качества;
     - оформление    письменного     заключения     по     результатам
предварительной оценки.
     7.4.2. При   отрицательном   решении    заявителю    направляется
заключение,  в котором указывают недостатки,  после устранения которых
заявитель может повторно направить материалы,  необходимые для  оценки
системы качества.
     7.5. Проверка и оценка системы качества в организации - 2-й этап.
     7.5.1. При  подготовке  к  проверке  и  оценке  системы  качества
выполняют следующие работы:
     - составление программы проверки;
     - распределение обязанностей между членами комиссии;
     - подготовка  рабочих  документов (перечень контрольных вопросов,
формы и др.);
     - согласование программы проверки с проверяемой организацией.
     7.5.2. Программа проверки должна включать:
     - наименование организации и место проведения проверки;
     - цель и область проверки;
     - наименование продукции или услуги,  на которую распространяется
система качества;
     - время проведения проверки;
     - состав комиссии;
     - перечень   нормативных   и   регламентирующих   документов,  на
соответствие которым проверяется система качества;
     - проверяемые подразделения;
     - дату утверждения и другие данные.
     7.5.3. Программы и методики проверки систем качества утверждаются
органом по сертификации.
     7.5.4. Проведение проверки включает следующие процедуры:
     - предварительное совещание;
     - обследование проверяемой организации;
     - оценку соответствия системы качества нормативным документам;
     - составление акта;
     - заключительное совещание.
     7.5.5. Решение   о   выдаче   или  отказе  в  выдаче  сертификата
соответствия  системы  качества  принимает   руководство   органа   по
сертификации на основании акта,  подписанного председателем комиссии и
экспертами - членами комиссии.
     7.5.6. При  положительном решении орган по сертификации оформляет
сертификат соответствия системы качества и регистрирует его в Реестре.
Форма сертификата приведена в Приложении Г.
     7.5.7. Срок действия сертификата соответствия системы качества  -
три года.
     7.5.8. В случае отказа  от  выдачи  сертификата  заявитель  имеет
право  в  месячный срок направить в комиссию по апелляциям заявление о
несогласии с заключением комиссии.
     7.6. Инспекционный  контроль  сертифицированных систем качества -
3-й этап.
     7.6.1. Инспекционный  контроль  сертифицированных систем качества
проводит орган по сертификации,  выдавший сертификат,  не реже  одного
раза   в   год  в  форме  периодических  и  внеплановых  проверок  для
установления соответствия системы качества требованиям, подтвержденным
при сертификации.
     7.6.2. Основанием для внеплановых проверок  является  информация,
поступающая  от контролирующих органов или от потребителей,  прямо или
косвенно свидетельствующая о несоответствии качества услуг  связи  или
средств  связи  установленным требованиям,  при существенном изменении
организационной  структуры  организации,  а   также   при   изменениях
конструктивных, технологических или иных изменениях.
     7.6.3. Инспекционный контроль проводится комиссией в соответствии
с   программой   и   методикой   проведения  инспекционного  контроля,
утвержденных органом по сертификации.
     7.6.4. Результаты инспекционного контроля,  выводы и рекомендации
комиссии оформляются актом.
     7.6.5. В  акте  указывают результаты проведения сертифицированной
организацией корректирующих действий  по  устранению  малозначительных
несоответствий  и выполнению уведомлений,  выявленных при сертификации
или  предыдущем   инспекционном   контроле.   Акт   должен   содержать
рекомендации  о  подтверждении,  приостановлении  или  отмене действия
сертификата.
     7.6.6. Решение о приостановлении действия сертификата принимают в
том  случае,  если  путем  корректирующих  действий,  согласованных  с
органом   по   сертификации,   можно  устранить  обнаруженные  причины
несоответствий.
     7.6.7. При    проведении   корректирующих   действий   орган   по
сертификации:
     - приостанавливает действие сертификата;
     - информирует об этом органы государственного контроля и надзора;
     - устанавливает срок выполнения корректирующих действий;
     - проверяет выполнение корректирующих действий.
     7.6.8. После    проведения    корректирующих   действий   и   при
положительных  итогах  их  оценки  (проверки,   контроля)   орган   по
сертификации  принимает решение о возобновлении действия сертификата и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
     7.6.9. В  случае  невыполнения  корректирующих  действий  или  их
неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата  и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
     7.6.10. Решение   о   приостановлении   или    отмене    действия
сертификатов системы качества принимается органом по сертификации.
     Приостановление и  отмена   действия   сертификата   соответствия
осуществляется   при  обнаружении  на  этапе  инспекционного  контроля
значительных несоответствий.
     Приостановление или   отмена  действия  сертификата  соответствия
осуществляется также, если организация - держатель сертификата:
     - не  устранила  малозначительные несоответствия,  выявленные при
сертификации и инспекционном контроле;
     - не   информировала   орган   по   сертификации  о  существенных
изменениях,   касающихся   условий    производства,    организационной
структуры,    системы   качества,   деятельности   и   местонахождения
организации;
     - не выполнила условия, изложенные в договоре на проведение работ
по сертификации систем качества;
     - представила  письменное  заявление  о том,  что она не намерена
выполнять условия сертификации.
     7.6.11. Оплата    работ    по    сертификации   систем   качества
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

                  8. Порядок рассмотрения апелляций

     При возникновении  спорных  ситуаций  в  деятельности  участников
сертификации   заинтересованная   сторона  может  подать  апелляцию  в
апелляционную комиссию при Минсвязи России.
     Апелляционная комиссия     рассматривает    апелляции    (жалобы,
претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и руководству
Минсвязи  России  в  срок  до  одного месяца со дня поступления,  а не
требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.  В
тех  случаях,  когда  для  разрешения  апелляции  (жалобы,  претензии)
необходимо    проведение    специальной     проверки,     истребование
дополнительных  материалов либо принятие других мер,  сроки разрешения
апелляции (жалобы, претензии) могут быть в порядке исключения продлены
председателем  апелляционной  комиссии,  но  не более чем на месяц,  с
сообщением об этом лицу, подавшему апелляцию (жалобу, претензию).

         9. Взаимодействие Системы добровольной сертификации
          "Связь-Качество" с другими системами сертификации

     9.1. Результаты  проверок  и  оценок  систем  качества  в Системе
добровольной сертификации "Связь-Качество" могут быть  использованы  в
Системе  сертификации  средств  связи  для  Взаимоувязанной сети связи
Российской  Федерации  (Системой  сертификации  "Связь")   в   случаях
применения  схем сертификации средств связи,  предусматривающих анализ
состояния производства или сертификацию системы качества.
     9.2. По  вопросам совместного проведения сертификации услуг связи
и систем качества организаций связи,  взаимного признания,  а также по
другим   вопросам   орган   по   сертификации   Системы   добровольной
сертификации "Связь-Качество" взаимодействует с органами других систем
сертификации на основании двусторонних договоров.


                                                          Приложение А

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                УСЛУГ СВЯЗИ, СЕРТИФИЦИРУЕМЫХ В СИСТЕМЕ
              ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"

---------------------------------------------------------------------------
| Код  |   Наименование   |  Характеристики      |Нормативные документы,  |
| ОКУН |      услуги      |                      |устанавливающие         |
|      |                  |                      |требования              |
|------|------------------|----------------------|------------------------|
|031000|Услуги почтово-   |                      |                        |
|      |телеграфной       |                      |                        |
|      |связи             |                      |                        |
|031100|Услуги почтовой   |Показатели доступности|"Правила оказания       |
|      |связи             |услуги.               |услуг почтовой связи",  |
|      |                  |Показатели качества   |утв. Постановлением     |
|      |                  |обслуживания          |Правительства РФ от 26  |
|      |                  |потребителей.         |сентября 2000 г. N      |
|      |                  |Показатели            |725, нормативные и      |
|      |                  |функционирования сети |руководящие документы,  |
|      |                  |                      |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |                      |России, документы,      |
|      |                  |                      |определяемые            |
|      |                  |                      |заявителем              |
|031200|Услуги телеграфной|Показатели доступности|"Правила предоставления |
|      |связи             |услуги.               |услуг телеграфной       |
|      |                  |Показатели качества   |связи", утв.            |
|      |                  |обслуживания          |Постановлением          |
|      |                  |потребителей.         |Правительства РФ от 28  |
|      |                  |Показатели            |августа 1997 г. N 1108, |
|      |                  |функционирования сети |нормативные и           |
|      |                  |                      |руководящие документы,  |
|      |                  |                      |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |                      |России, документы,      |
|      |                  |                      |определяемые заявителем |
|------|------------------|----------------------|------------------------|
|032000|Услуги телефонной |                      |                        |
|      |связи             |                      |                        |
|032100|Услуги            |Показатели доступности|"Правила оказания услуг |
|      |междугородной     |услуги.               |телефонной связи", утв. |
|      |телефонной связи  |Показатели качества   |Постановлением          |
|      |                  |обслуживания          |Правительства РФ от 26  |
|032200|Услуги городских и|потребителей.         |сентября 1997 г. N 1235,|
|      |сельских          |Показатели            |РД 45.004-2000, РД      |
|      |телефонных сетей  |функционирования сети |45.005-2000, РД         |
|      |                  |                      |45.056-2000, нормативные|
|      |                  |                      |и руководящие документы,|
|      |                  |                      |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |                      |России, документы,      |
|      |                  |                      |определяемые заявителем |
|------|------------------|----------------------|------------------------|
|033000|Услуги            |                      |                        |
|      |радиофикации      |                      |                        |
|033200|Услуги радиосвязи |Показатели доступности|"Правила оказания услуг |
|      |                  |услуги.               |проводного вещания      |
|      |                  |Показатели качества   |(радиофикации)", утв.   |
|      |                  |обслуживания          |Постановлением          |
|      |                  |потребителей.         |Правительства от        |
|      |                  |Показатели            |26.09.1997 N 1238,      |
|      |                  |функционирования сети |"Регламент радиосвязи   |
|      |                  |                      |РФ", вып. 1, утв.       |
|      |                  |                      |Госкомиссией по         |
|      |                  |                      |радиочастотам, 1999 г., |
|      |                  |                      |нормативные и           |
|      |                  |                      |руководящие документы,  |
|      |                  |                      |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |                      |России, документы,      |
|      |                  |                      |определяемые заявителем |
|------|------------------|----------------------|------------------------|
|034000|Услуги электронной|                      |                        |
|      |связи             |                      |                        |
|034100|Услуги сетей      |Показатели доступности|РД 45.128-2000 "Сети и  |
|      |передачи данных   |услуги.               |службы передачи данных",|
|      |                  |Показатели качества   |нормативные и           |
|      |                  |обслуживания          |руководящие документы,  |
|      |                  |потребителей.         |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |Показатели            |России, документы,      |
|      |                  |функционирования сети |определяемые заявителем |
|034200|Услуги            |Показатели доступности|РД 45.129-2000          |
|      |телематических    |услуги.               |"Телематические службы",|
|      |служб             |Показатели качества   |нормативные и           |
|      |                  |обслуживания          |руководящие документы,  |
|      |                  |потребителей.         |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |Показатели            |России, документы,      |
|      |                  |функционирования сети |определяемые заявителем |
|------|------------------|----------------------|------------------------|
|035000|Услуги телевидения|                      |                        |
|035100|Услуги кабельного |Показатели доступности|"Временные правила      |
|      |телевидения       |услуги.               |технической эксплуатации|
|      |                  |Показатели качества   |систем коллективного    |
|      |                  |обслуживания          |приема (КСПТ) и систем  |
|      |                  |потребителей.         |кабельного телевидения  |
|      |                  |Показатели            |(СКТВ) в г. Москве",    |
|      |                  |функционирования сети |утв. 27.01.1988,        |
|      |                  |                      |нормативные и           |
|      |                  |                      |руководящие документы,  |
|      |                  |                      |утвержденные Минсвязи   |
|      |                  |                      |России, документы,      |
|      |                  |                      |определяемые заявителем |
---------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение Б

                      ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
          СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"

             -----------------------------------   ---------------
             |Министерство Российской Федерации|---|Апелляционная|
             |   по связи и информатизации -   |   |  комиссия   |
             |   руководящий орган и орган по  |   ---------------
             |    сертификации услуг связи и   |
             |         систем качества         |
             -----------------------------------
---------------                 |                  ---------------
|Испытательные|------------------------------------|Испытательные|
| лаборатории |                                    | лаборатории |
---------------                                    ---------------


                                                          Приложение В

         ФОРМА ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ

                                               В орган по сертификации

                                 _____________________________________
                                 125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7

                                ЗАЯВКА
               НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГИ СВЯЗИ
           В СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ
         И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"
            (выполняется на бланке организации-заявителя)

----------------------------------------------------------------------
                 (наименование организации-заявителя)
Юридический адрес ----------------------------------------------------
Телефон ----------------- Факс ------------- Телекс ------------------
Банковские реквизиты -------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
в лице ---------------------------------------------------------------
                (фамилия, имя, отчество руководителя)
                             услуги связи
просит провести сертификацию ------------- ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
        (наименование услуги связи и код по ОКУН (ОК 002-93))
на соответствие требованиям документов -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Система качества организации-заявителя -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Заявитель обязуется выполнять правила сертификации.
Дополнительные сведения ----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
                    (данные о разработчике услуги)
Контактное лицо (Ф.И.О.) -------- тел. ---------- факс ---------------

Приложения:
Краткое техническое описание услуги связи.

Руководитель организации ---------------- ----------------------------
                            (подпись)       (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        ---------------- ----------------------------
                            (подпись)       (инициалы, фамилия)

    М.П. -------------------------------------------------------------


       ФОРМА ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА
            (выполняется на бланке организации-заявителя)

                                               В орган по сертификации

                                 -------------------------------------
                                 125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7

                                ЗАЯВКА
             НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА
           В СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ
         И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"

----------------------------------------------------------------------
                 (наименование организации-заявителя)
Юридический адрес ----------------------------------------------------
Телефон ----------------- Факс ------------- Телекс ------------------
Банковские реквизиты -------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
в лице ---------------------------------------------------------------
                (фамилия, имя, отчество руководителя)
                           системы качества
просит провести сертификацию ------------------------- применительно к
услуге или средству связи --------------------------------------------
                          (наименование услуги или средства связи)
----------------------------------------------------------------------
на соответствие требованиям стандарта --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
                (наименование и обозначение стандарта)
Данные о внедрении системы качества ----------------------------------
                                            (номер и дата
                                     распорядительного документа)
Общие сведения об организации ----------------------------------------
                                 (общая численность работающих,
----------------------------------------------------------------------
                количество производственных площадок)
Заявитель обязуется выполнять правила сертификации.
Дополнительные сведения ----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
          (данные о разработчике услуги или средства связи)

Контактное лицо (Ф.И.О.) -------- тел. -------------- факс -----------

Руководитель организации ---------------- ----------------------------
                            (подпись)       (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        ---------------- ----------------------------
                            (подпись)       (инициалы, фамилия)

    М.П. -------------------------------------------------------------


                                                          Приложение Г

                   ФОРМЫ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ

                  МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

        Система добровольной сертификации услуг связи и систем
             качества организаций связи "Связь-Качество"

                       СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

              Выдан ------------------------------------
                       (наименование предприятия)
              ------------------------------------------
                               (адрес)

                  НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ:

                           Система качества
            применительно к продукции (услуге), указанной
              в Приложении 1 к Сертификату соответствия

                      СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ
----------------------------------------------------------------------

Регистрационный N ------------

Дата регистрации "--" --------   Срок действия до "--" ---------------

Руководитель органа по сертификации              ---------------------
                                                     (Ф.И.О.)

                                    М.П.

Сертификат зарегистрирован в Реестре Системы добровольной сертификации
услуг связи и систем качества организаций связи "Связь-Качество".

Дата ----------------- N ----------------

Сертификат действителен совместно с Приложением 1.


                  МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

        Система добровольной сертификации услуг связи и систем
             качества организаций связи "Связь-Качество"

                       СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

              Выдан ------------------------------------
                       (наименование предприятия)
              ------------------------------------------
                               (адрес)

                  НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ:

          услуги связи, указанные в Приложении к Сертификату
                             соответствия

                      СООТВЕТСТВУЮТ ТРЕБОВАНИЯМ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------

Регистрационный N ------------

Дата регистрации -------------   Срок действия -----------------------

Руководитель органа по сертификации              ---------------------
                                                      (Ф.И.О.)

                                    М.П.
----------------------------------------------------------------------
Сертификат зарегистрирован в Реестре Системы добровольной сертификации
услуг связи и систем качества организаций связи "Связь-Качество".

Дата ----------------- N ----------------

Сертификат действителен совместно с Приложением 1.


                                                          Приложение 1
                                            к Сертификату соответствия

                                            N ------------------------
                                            от "--" ------------- ----

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ
                       СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

------------------------------------------------------------------
|     Код услуги      |Наименование| Обозначение документов, на  |
| по ОКУН (ОК 002-93) |   услуги   |  соответствие требованиям   |
|                     |            |     которых проводилась     |
|                     |            |        сертификация         |
|---------------------|------------|-----------------------------|
------------------------------------------------------------------

Руководитель органа по сертификации ----------------

                                    М.П.


                                                          Приложение Д

                    СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ

--------------------------------------------------------------------------
|  N  |  N схемы в   |  Оценка    |    Проверка        |Инспекционный    |
|схемы|соответствии с|выполнения  |  (испытания)       |контроль         |
|     |  "Правилами  |   работ,   |  результатов       |сертифицированных|
|     | сертификации | оказания   | работ, оказания    |работ и услуг    |
|     |работ и услуг |   услуг    |      услуг         |                 |
|     | в Российской |            |                    |                 |
|     |  Федерации"  |            |                    |                 |
|-----|--------------|------------|--------------------|-----------------|
|1    |      3       |Анализ      |Проверка (испытания)|Контроль         |
|     |              |состояния   |результатов         |состояния        |
|     |              |производства|работ и услуг       |производства     |
|-----|--------------|------------|--------------------|-----------------|
|2    |      5       |Оценка      |Проверка (испытания)|Контроль системы |
|     |              |системы     |результатов         |качества         |
|     |              |качества    |работ и услуг       |                 |
--------------------------------------------------------------------------

     Применение схем  сертификации  осуществляется  в  соответствии  с
"Правилами сертификации работ и услуг в  Российской  Федерации",  утв.
Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17.


                                                          Приложение Е

                               СИСТЕМА
                ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ СВЯЗИ
        И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ "СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО".
                 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗНАКАХ СООТВЕТСТВИЯ <*>

     --------------------------------
     <*> Для  получения  официального  файла  в   электронной   форме,
содержащего    знаки    соответствия,   рекомендуется   обращаться   в
"ССКТБ-ТОМАСС".

     Настоящий документ  устанавливает  общие  требования   к   знакам
соответствия и правила их применения.
     Действие настоящего  Положения  распространяется  на  организации
связи,  сертифицировавшие  услуги связи или системы качества в Системе
добровольной сертификации "Связь-Качество".

                          1. Общие положения

     1.1. Знак соответствия - форма доведения до потребителей и других
заинтересованных  сторон  информации  о  проведении  в  рамках Системы
добровольной  сертификации  "Связь-Качество"  конкретной  сертификации
услуг связи или системы качества организации связи.
     1.2. Работы по  маркированию  знаками  соответствия  осуществляют
держатели сертификатов.
     1.3. Право на  применение  знаков  соответствия  имеют  держатели
сертификатов.
     1.4. Знаки соответствия могут применяться в рекламных целях.
     1.5. Знаки   соответствия   могут   применяться   в  публикациях,
рекламных материалах, сопроводительной документации и т.п.
     1.6. Знаки   соответствия  не  могут  наноситься  на  выпускаемую
продукцию, тару и упаковку, а также в случаях, приводящих к расширению
сферы их действия.

                 2. Требования к знакам соответствия

     2.1. Формы знаков соответствия приведены на рис. 1 и 2 <*>.
     --------------------------------
     <*> Рисунки не приводятся.

     2.2. Знаки  соответствия  представляют собой круги синего цвета с
размещенной внутри эмблемой Министерства Российской Федерации по связи
и  информатизации.  По  внешней  окружности нанесены надписи "Минсвязи
России - система качества" (см.  рис.  1) и "Минсвязи России -  услуги
связи" (см. рис. 2).
     2.3. Размеры знаков соответствия  определяют  организации  связи,
имеющие право на их применение.
Оглавление