О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА
О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ
СЕКРЕТАРИАТА ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 ноября 2003 г.
N 698
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет :
Одобрить представленный Министерством иностранных дел Российской
Федерации согласованный с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством имущественных отношений Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации, Министерством юстиции
Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации
и Управлением делами Президента Российской Федерации проект Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о
коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата
Организации Договора о коллективной безопасности на территории
Российской Федерации (прилагается).
Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации
провести переговоры с Секретариатом Организации Договора о
коллективной безопасности и по достижении договоренности подписать от
имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
19 ноября 2003 г.
N 698
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Организацией
Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания
Секретариата Организации Договора о коллективной
безопасности на территории Российской Федерации
Правительство Российской Федерации и Организация Договора о
коллективной безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
основываясь на Уставе Организации Договора о коллективной
безопасности от 7 октября 2002 г., Соглашении о правовом статусе
Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г.
и Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.,
в целях создания надлежащих условий для деятельности Секретариата
Организации Договора о коллективной безопасности на территории
Российской Федерации,
принимая во внимание, что местом пребывания Секретариата
Организации Договора о коллективной безопасности является г. Москва,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используются понятия, имеющие следующее
значение:
"Организация" - Организация Договора о коллективной безопасности;
"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
"государства-члены" - государства - члены Организации;
"органы исполнительной власти" - федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган Организации;
"Генеральный секретарь" - назначаемое Советом высшее
административное должностное лицо Организации, возглавляющее
Секретариат;
"должностные лица" - лица, работающие в Секретариате,
утвержденные в установленном Организацией порядке по представлению
государств-членов в соответствии с закрепленными за каждым из
государств-членов квотами на должности, перечень которых определяется
Советом;
"сотрудники" - лица, работающие в Секретариате в качестве
специалистов на основе заключаемых с ними трудовых договоров;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица,
находящиеся на иждивении Генерального секретаря, должностных лиц и
сотрудников;
"помещения Секретариата" - все помещения, здания или части
зданий, используемые для осуществления Секретариатом своих функций;
"имущество Секретариата" - все имущество, включая денежные
средства и иные активы, принадлежащие Секретариату в связи с
осуществлением им своей официальной деятельности;
"государство пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
1. Секретариат пользуется на территории Российской Федерации
правами юридического лица. В частности, в пределах своих полномочий он
вправе:
а) заключать гражданско-правовые договоры;
б) осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
в) иметь печать и бланки установленного образца;
г) быть истцом и ответчиком в суде.
Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от имени
Секретариата Генеральным секретарем, а в период его отсутствия -
заместителем Генерального секретаря, наделенным таким правом.
2. Секретариат не вправе заниматься коммерческой деятельностью на
территории Российской Федерации.
Статья 3
Имущество Секретариата, находящееся на территории Российской
Федерации, неприкосновенно. Оно пользуется иммунитетом от
административного или судебного вмешательства в любой форме, за
исключением случаев, когда Секретариат сам отказывается от иммунитета.
Статья 4
Секретариат имеет право в целях создания условий, необходимых для
выполнения им своих функций, устанавливать правила внутреннего
распорядка, действующие в пределах его помещений.
Секретариат при осуществлении своей деятельности вправе проводить
совещания и иные мероприятия в своих помещениях без предварительного
согласования с органами исполнительной власти.
Статья 5
1. Помещения Секретариата неприкосновенны. Представители органов
государственной власти Российской Федерации могут входить в помещения
Секретариата для выполнения возложенных на них функций только с
согласия Генерального секретаря или его заместителя. Такое согласие
предполагается в случае пожара или других чрезвычайных обстоятельств,
требующих незамедлительных действий.
2. Помещения Секретариата не могут служить убежищем для лиц,
преследуемых по закону любого государства-члена или подлежащих выдаче
государству-члену либо третьему государству.
3. Уполномоченные органы государственной власти Российской
Федерации принимают надлежащие меры для защиты помещений Секретариата
от всякого вторжения и нанесения ущерба.
4. Неприкосновенность помещений Секретариата не дает права
использовать их в целях, несовместимых с функциями Организации или
наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их
физических или юридических лиц.
Статья 6
Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование
должностных лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации или не
проживающих в Российской Федерации постоянно. Генеральному секретарю и
членам его семьи, не являющимся гражданами Российской Федерации или не
проживающим в Российской Федерации постоянно, оформляются
дипломатические карточки.
Статья 7
Должностные лица и члены их семей, проживающие вместе с ними в
Российской Федерации:
а) не подлежат уголовной, гражданской и административной
ответственности в отношении устных или письменных высказываний и
действий, совершенных ими в их официальном качестве;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Секретариатом;
в) освобождаются от всех обязательных государственных
повинностей;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в
качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за
имущество, предназначенное для первоначального обзаведения, за
исключением сборов за перевозку, хранение, таможенное оформление вне
места нахождения или вне времени работы соответствующего таможенного
органа и подобного рода услуги. В случае отчуждения указанного
имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими
пользуются дипломатические представители во время международных
кризисов.
Положения пунктов "б" - "е" настоящей статьи не применяются в
отношении должностных лиц и членов их семей, являющихся гражданами
Российской Федерации или проживающих в Российской Федерации постоянно.
Должностные лица и члены их семей, являющиеся гражданами
Российской Федерации, освобождаются от несения воинской повинности в
случае, если соответствующие компетентные органы Российской Федерации
предоставят по просьбе Секретариата указанным лицам временную
отсрочку.
Статья 8
Должностные лица и сотрудники не вправе заниматься коммерческой
или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды
иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской
деятельности.
Лица, освобождаемые от налогообложения в Российской Федерации в
соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, в случае получения
доходов от деятельности, указанной в настоящей статье, декларируют
совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и уплачивают с
него налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9
Должностные лица и сотрудники должны соблюдать требования,
предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении
страхования ответственности за ущерб, который может быть причинен
здоровью и имуществу третьих лиц в связи с использованием любого
транспортного средства.
Статья 10
1. Должностные лица и сотрудники пользуются иммунитетом от
юрисдикции Российской Федерации в отношении действий, совершаемых при
непосредственном выполнении ими служебных функций, кроме случаев
предъявления:
а) гражданских исков о возмещении ущерба в связи с
дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством,
принадлежащим Секретариату, а также должностному лицу или сотруднику
либо управлявшимся им;
б) исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванным
действием должностного лица или сотрудника.
2. Секретариат может отказаться от иммунитета его должностного
лица, если, по мнению Секретариата, иммунитет препятствует
осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не нанесет ущерба
целям, в связи с которыми он был предоставлен. Отказ от иммунитета
должен быть определенно выраженным.
Статья 11
1. Секретариат освобождается от прямых налогов, сборов, пошлин и
других платежей, взимаемых в Российской Федерации, за исключением тех,
которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания
(услуги).
2. Имущество Секретариата освобождается в Российской Федерации от
обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за исключением
сборов за транспортировку, хранение, таможенное оформление вне места
нахождения или вне времени работы соответствующего таможенного органа
и подобного рода услуги, в порядке, предусмотренном для международных
организаций. В случае отчуждения указанного имущества таможенные
платежи взимаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. При ввозе товаров, предназначенных для официального
пользования, Секретариат обладает теми же льготами, что и
дипломатические представительства иностранных государств в Российской
Федерации.
Статья 12
1. Для официальных сношений Секретариату предоставляются не менее
благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в Российской
Федерации дипломатические представительства иностранных государств в
отношении очередности передачи информации, тарифов и ставок почтовой,
телеграфной, телексной, факсимильной и телефонной связи.
2. Сообщения и корреспонденция Секретариата не подлежат цензуре.
Этот иммунитет распространяется на печатную, фотографическую,
аудиовизуальную и иные виды информации, получаемой или отправляемой
Секретариатом, должностными лицами и сотрудниками, независимо от
способа ее передачи.
3. Секретариату предоставляется право пользоваться шифрами,
курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими
конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях,
которые предоставляются в Российской Федерации дипломатическим
представительствам иностранных государств.
Статья 13
Правительство Российской Федерации оказывает Секретариату за счет
средств бюджета Организации на условиях договоров содействие в
обеспечении помещениями, необходимыми для осуществления им своих
функций, а также по просьбе Секретариата оказывает за счет средств
направляющих государств содействие в обеспечении жилыми помещениями
должностных лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации и не
проживающих в Российской Федерации постоянно, в период осуществления
ими своих полномочий.
Статья 14
Должностным лицам и сотрудникам выдаются подписанные Генеральным
секретарем служебные удостоверения, признаваемые органами
исполнительной власти в качестве документов, подтверждающих их
правовой статус международных служащих.
Статья 15
Секретариат может размещать на своих зданиях флаг, эмблему или
другую символику Организации, а также флаги государствчленов. Флаг
Организации может устанавливаться и на служебном автомобиле
Генерального секретаря. Размещение символики в иных местах подлежит
согласованию с государством пребывания.
Статья 16
Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между
Правительством Российской Федерации и Организацией.
Статья 17
По взаимной договоренности между Правительством Российской
Федерации и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 18
1. Настоящее Соглашение временно применяется со дня его
подписания и вступает в силу с даты получения Секретариатом
уведомления о выполнении Российской Федерацией внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
2. В случае прекращения деятельности Секретариата на территории
Российской Федерации настоящее Соглашение утрачивает силу после
урегулирования всех имущественных и неимущественных правоотношений,
участником которых в Российской Федерации является Секретариат.
Совершено в г. Москве "----" ------------------ года в двух
подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в
Секретариате.
За Правительство За Организацию Договора о
Российской Федерации коллективной безопасности |