ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ ОДЕЖДЫ. КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ САНКЦИИ МОГУТ БЫТЬ ВЫСТАВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ, ЕСЛИ В 2002 ГОДУ У ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ НЕ БЫЛИ СДАНЫ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ ПРИ УСЛОВИИ. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 20.06.03 28-11/32338

  ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ ОДЕЖДЫ.
  КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ САНКЦИИ МОГУТ БЫТЬ ВЫСТАВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ,
   ЕСЛИ В 2002 ГОДУ У ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ НЕ БЫЛИ СДАНЫ
ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ ПРИ УСЛОВИИ НУЛЕВЫХ ДОХОДОВ?
  ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ СМЯГЧАЮЩИМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ ЧАСТОЕ (НО НЕ НЕПРЕРЫВНОЕ)
                       НАХОЖДЕНИЕ В СТАЦИОНАРЕ?

                                ПИСЬМО

                      УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                           20 июня 2003 г.
                            N 28-11/32338

                                 (Д)


     В соответствии с п.  1  ст.  235  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  (далее  -  Кодекс) плательщиками единого социального налога
(далее - ЕСН) признаются:
     - лица,   производящие  выплаты  физическим  лицам,  в  частности
индивидуальные предприниматели;
     - индивидуальные предприниматели и адвокаты.
     Если налогоплательщик   одновременно   относится   к   нескольким
категориям налогоплательщиков,  указанным в подпунктах 1 и 2 п.  1 ст.
235 Кодекса,  он  исчисляет  и  уплачивает  ЕСН  отдельно  по  каждому
основанию.
     Статьей 240 Кодекса определено, что налоговым периодом признается
календарный  год,  а  отчетными  периодами - I квартал,  полугодие и 9
месяцев.
     Согласно п.  6 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляется
в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.  Пунктом 7
ст.  243 Кодекса определено, что налогоплательщики обязаны представить
налоговую декларацию по ЕСН по  форме,  утвержденной  МНС  России,  не
позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
     В соответствии с приказом МНС России от 01.02.2002  N  БГ-3-05/49
лица,  указанные в подп.  1 п.  1 ст.  235 Кодекса,  которые заключили
трудовые договоры,  договоры гражданско-правового характера, предметом
которых является выполнение работ,  оказание услуг,  а также авторские
договоры,  но в течение отчетного периода не начисляли выплат  и  иных
вознаграждений   в  пользу  физических  лиц,  обязаны  представлять  в
налоговые органы за эти отчетные периоды расчеты по авансовым платежам
по ЕСН.
     Обязанность организаций  и  индивидуальных  предпринимателей   по
сдаче  "нулевых" расчетов по авансовым платежам по страховым взносам в
Пенсионный фонд Российской Федерации установлена приказом  МНС  России
от 28.03.2002 N БГ-3-05/153.
     Налоговую декларацию  по   ЕСН   организации   и   индивидуальные
предприниматели,   не   производившие  в  течение  налогового  периода
начислений и  выплат  в  пользу  физических  лиц,  обязаны  сдавать  в
налоговый   орган   согласно   приказу  МНС  России  от  09.10.2002  N
БГ-3-05/550.
     Учитывая изложенное,  в  случае если у налогоплательщика в данном
налоговом  периоде  отсутствует   объект   налогообложения   по   ЕСН,
налогоплательщик  в установленные сроки обязан представить в налоговые
органы по месту своего учета расчет и налоговую декларацию по ЕСН.
     Статьей 244  Кодекса  установлен  порядок  исчисления,  порядок и
сроки уплаты ЕСН налогоплательщиками,  не являющимися  работодателями.
Индивидуальные   предприниматели   согласно   п.  7  ст.  244  Кодекса
представляют  налоговую  декларацию  не  позднее   30   апреля   года,
следующего за истекшим налоговым периодом.
     За непредставление   налоговой   декларации    в    установленные
законодательством  о налогах и сборах сроки в соответствии со ст.  119
Кодекса налогоплательщик привлекается к налоговой ответственности.
     В соответствии   с   п.   1   ст.   119  Кодекса  непредставление
налогоплательщиком  в  установленный  законодательством  о  налогах  и
сборах  срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при
отсутствии признаков налогового правонарушения,  предусмотренного п. 2
ст.  119 Кодекса,  влечет взыскание штрафа в размере 5%  суммы налога,
подлежащей уплате (доплате)  на  основе  этой  декларации,  за  каждый
полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления,
но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.
     Пунктом 2   ст.  119  Кодекса  установлено,  что  непредставление
налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый  орган  в  течение
более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах
и сборах срока представления такой декларации влечет взыскание  штрафа
в   размере  30%  суммы  налога,  подлежащей  уплате  на  основе  этой
декларации,  и 10%  суммы налога,  подлежащей уплате  на  основе  этой
декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
     Согласно п.  1 ст.  126 Кодекса непредставление  в  установленный
срок   налогоплательщиком   (налоговым  агентом)  в  налоговые  органы
документов и (или) иных сведений,  предусмотренных  Кодексом  и  иными
актами законодательства о налогах и сборах,  влечет взыскание штрафа в
размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
     Таким образом,   в   случае  непредставления  декларации  по  ЕСН
налоговые органы вправе привлечь налогоплательщика к  ответственности,
установленной ст.  119 Кодекса. А в случае непредставления расчетов по
авансовым  платежам  по   ЕСН   налоговые   органы   вправе   привлечь
налогоплательщика  к  ответственности,  установленной  п.  1  ст.  126
Кодекса.
     В соответствии со ст.  112 Кодекса обстоятельства, смягчающие или
отягчающие ответственность за  совершение  налогового  правонарушения,
устанавливаются  судом  и  учитываются  им  при  наложении  санкций за
налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Кодекса.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          Ю.А. Мавашев