О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 392 НОВОГО
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ВЕДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, УГОЛОВНЫМ И ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
28 ноября 2003 г.
N 01-06/46736
(Д)
В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года нового
Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066 - далее ТК России) и в
целях реализации положений его статьи 392 при ведении производства по
делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским
делам рекомендуем руководствоваться следующим.
Доказательствами по делу об административном правонарушении
являются любые фактические данные, на основании которых должностное
лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие
или отсутствие события административного правонарушения, виновность
лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1
ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях - далее КоАП России). Наряду с доказательствами,
перечисленными в Кодексе Российской Федерации об административных
правонарушениях, данные по делу устанавливаются и иными документами
(ч. 2 ст. 26.2 КоАП России). Аналогичные положения содержатся в
уголовно-процессуальном законодательстве (ч. 2 ст. 74
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации),
законодательстве Российской Федерации о гражданском судопроизводстве
(ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации) и о судопроизводстве в арбитражных судах (ч. 2 ст. 64
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом положений ст. 392 ТК России к таким документам следует
отнести документы, оформленные при проведении таможенного контроля:
пояснения лиц, указанных в ст. 16 ТК России, декларантов и иных
лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств
через таможенную границу и располагающих такими сведениями (ст. 369 ТК
России);
акты таможенного осмотра товаров и транспортных средств (ст. 371
ТК России);
акты таможенного досмотра товаров и транспортных средств (ст. 372
ТК России);
акты личного досмотра (ст. 373 ТК России);
акты осмотра помещений и территорий для целей таможенного
контроля (ст. 375 ТК России);
акты таможенной ревизии (ст. 376 ТК России);
акты взятия проб и образцов (ст. 383 ТК России);
заключение эксперта (ст. 379 ТК России).
Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об
административном правонарушении, обязано оценивать собранные
доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств
дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП России). При этом фактические
данные следует проверять на их относимость к конкретному делу,
допустимость использования в процессе установления истины по делу и на
этой основе - достоверность тех обстоятельств, которые устанавливаются
этими данными. Оценке подлежат как каждое доказательство, так и все
собранные доказательства в совокупности.
При оценке доказательств исходят из их равенства, поскольку
никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.
26.11 КоАП России).
Подобные требования к оценке доказательств по уголовным,
гражданским делам и делам, подведомственным арбитражному суду,
содержатся в соответствующих актах действующего законодательства (ч. 1
ст. 88 и ч. 2 ст. 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации).
Заместитель председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
Б.М. ГУТИН
28 ноября 2003 г.
N 01-06/46736 |