ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
17 ноября 2003 г.
N 53-18/24970
(Д)
В соответствии со ст. 407 Таможенного кодекса РФ первоначальная
жалоба на решения, действия или бездействие таможенных органов
Российской Федерации, а также их должностных лиц подается
соответственно в вышестоящий таможенный орган или вышестоящему
должностному лицу. В связи с этим в ряде случаев таможни рассматривают
жалобы на решения, действия или бездействие таможенных постов или
должностных лиц таможни.
При рассмотрении Центральным таможенным управлением в порядке ст.
419 Таможенного кодекса РФ решений таможен по жалобам на решения,
действия или бездействие таможенных постов или должностных лиц таможни
участились случаи выявления в ответах заявителям ссылок на приказы ГТК
России, не зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской
Федерации, а также на приказы Управления.
В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763
"Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также
зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в законную силу, и не
могут служить основанием для регулирования соответствующих
правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На
указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров".
В связи с вышеизложенным обращаю ваше внимание, что ссылки в
ответах заявителям на приказы ГТК России, не зарегистрированные в
Министерстве юстиции Российской Федерации, а также на приказы
Управления некорректны, и рекомендую впредь в ответах на жалобы не
ссылаться на указанные правовые акты.
Одновременно обращаю ваше внимание, что в соответствии с п. 2.7.8
Инструкции о порядке рассмотрения в Центральном таможенном управлении
жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их
должностных лиц, утвержденной приказом ЦТУ от 19.02.2002 N 90, в
решении по жалобе лицу должен разъясняться порядок дальнейшего
обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их
должностных лиц со ссылкой на соответствующие нормы законодательства,
которыми предусмотрена возможность такого обжалования.
Заместитель начальника Управления -
начальник правовой службы
полковник таможенной службы
В.И. Рягузов |