Страницы: 1 2
31 мая 2002 г. N 63-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 28.10.2003)
Принят Государственной Думой 26 апреля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Адвокатская деятельность
1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная
юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами,
получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее -
доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также
обеспечения доступа к правосудию.
2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь,
оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц (далее -
организации), а также работниками органов государственной власти и
органов местного самоуправления;
участниками и работниками организаций, оказывающих юридические
услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев,
когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо
другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение
своей профессиональной деятельности.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется
также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу
закона.
Статья 2. Адвокат
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим
Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять
адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по
правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной
творческой деятельности.
2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной,
так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном
судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и
административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в
уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных
правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в
разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом
арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и
иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной
власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,
международных судебных органах, негосударственных органах иностранных
государств, если иное не установлено законодательством иностранных
государств, уставными документами международных судебных органов и
иных международных организаций или международными договорами
Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном
производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых
правоотношениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не
запрещенную федеральным законом.
4. Представителями организаций, органов государственной власти,
органов местного самоуправления в гражданском и административном
судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных
правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением
случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате
указанных организаций, органов государственной власти и органов
местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую
помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного
иностранного государства.
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию
юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам,
связанным с государственной тайной Российской Федерации.
6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую
деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются
федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее -
федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения
которого определяется Правительством Российской Федерации.
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской
деятельности адвокатами иностранных государств на территории
Российской Федерации запрещается.
Статья 3. Адвокатура и государство
1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и
как институт гражданского общества не входит в систему органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Адвокатура действует на основе принципов законности,
независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа
равноправия адвокатов.
3. В целях обеспечения доступности для населения юридической
помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной
власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют
финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь
гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также при необходимости
выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства
связи.
4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение,
предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство об адвокатской
деятельности и адвокатуре
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов,
принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а
также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим
Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоящем
Федеральном законе
Использование в наименованиях организаций и общественных
объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура",
"адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование",
"юридическая консультация" либо словосочетаний, включающих в себя эти
термины, допускается только адвокатами и учрежденными в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, адвокатскими
образованиями.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА
Статья 6. Полномочия адвоката
1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя
доверителя в конституционном, гражданском и административном
судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника
доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об
административных правонарушениях, регламентируются соответствующим
процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен
иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим
адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным
органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на
основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его
доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи
(далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
3. Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической
помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные
документы от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций.
Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном
законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их
заверенные копии;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих
информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает
юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут
быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения
вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в
условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его
содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их
продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств)
информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную
охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
4. Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо
незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или
арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта,
специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или
свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции
которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным
лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или
рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого
противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за
исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора
доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя,
если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Статья 7. Обязанности адвоката
1. Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской
Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в
качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а
также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации
бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять
решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации
(далее также - адвокатская палата) и Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов);
5) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие
нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются
собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего
субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция)
адвокатов), а также на содержание соответствующих адвокатского
кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной
имущественной ответственности.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность,
предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Адвокатская тайна
1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с
оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля
об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему
за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных
помещениях, используемых им для осуществления адвокатской
деятельности) допускается только на основании судебного решения.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или
следственных действий (в том числе после приостановления или
прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут
быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех
случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его
доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия
преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или
оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 3. СТАТУС АДВОКАТА
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо,
которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем
государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего
профессионального образования, либо ученую степень по юридической
специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по
юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в
адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным
законом.
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и
осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает
квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской
Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом,
претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также -
претендент), квалификационного экзамена.
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для
приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных
должностях в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в
существовавших до принятия действующей Конституции Российской
Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации,
находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных
должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в
органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в
юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в
научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях
среднего профессионального, высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей
территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного
разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус
адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,
допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей
территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену
1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего
Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию с
заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную
комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету,
содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной
документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности,
копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо
наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие
документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской
деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием
для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
3. Квалификационная комиссия при необходимости организует в
течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений,
представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо
подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные
органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах
проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не
позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной
комиссии.
4. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает
решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
5. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному
экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в
настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к
квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
Статья 11. Квалификационный экзамен
1. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки
знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых
претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной
палаты адвокатов.
2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на
вопросы (тестирование) и устного собеседования.
3. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к
его повторной сдаче не ранее чем через год.
Статья 12. Присвоение статуса адвоката
1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи
претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает
решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса
адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту
статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги
адвоката.
2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту,
успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса
адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного
экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к
квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в
присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
3. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный
срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Статья 13. Присяга адвоката
1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент,
успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего
содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять
обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом
профессиональной этики адвоката".
2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и
становится членом адвокатской палаты.
Статья 14. Реестры адвокатов
1. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) ведет
реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее - региональный
реестр).
2. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля
направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О
внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции
уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской
Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.
3. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным
органом юстиции.
Статья 15. Внесение сведений об адвокате
в региональный реестр
1. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная
комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения
уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со
дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный
реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
2. Форма удостоверения утверждается федеральным органом юстиции.
В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его
регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна
быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа
юстиции.
3. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим
статус адвоката.
4. Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты
только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся
только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою
деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской
палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской
палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом
заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом
которой он является.
Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный
орган юстиции. Территориальный орган юстиции исключает сведения об
адвокате из регионального реестра. При этом адвокат обязан сдать свое
удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного
адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату
документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе
указывается дата исключения сведений об адвокате из регионального
реестра. Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о
нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет
адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, членом которой
он намерен стать.
Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской
Федерации в 10-дневный срок со дня получения от адвоката указанного
уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о приеме
данного адвоката в члены адвокатской палаты. Об указанном решении
совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в
семидневный срок со дня принятия решения.
Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения
указанного уведомления вносит сведения об адвокате в региональный
реестр и выдает адвокату новое удостоверение.
6. Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения
сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства
в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан
уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского
образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных
обстоятельств.
7. Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо
невыдача адвокату удостоверения в установленные настоящим Федеральным
законом сроки могут быть обжалованы в суд.
8. Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не
допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса
адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого
субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.
Статья 16. Приостановление статуса адвоката
1. Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской
деятельности) приостанавливается по следующим основаниям:
1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган
местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои
профессиональные обязанности;
3) призыв адвоката на военную службу;
4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
федеральным законом порядке.
2. В случае принятия судом решения о применении к адвокату
принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос
о приостановлении статуса данного адвоката.
3. Приостановление статуса адвоката влечет за собой
приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением
гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального
закона.
4. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет
адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный
реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
5. После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами
1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению
совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на
основании личного заявления адвоката, статус которого был
приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката
может быть обжаловано в суд.
6. Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им
решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката
уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции
для внесения соответствующих сведений в региональный реестр.
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения
указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо
возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Статья 17. Прекращение статуса адвоката
1. Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:
1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении
статуса адвоката;
2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката
недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня
наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15
настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы
адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском
образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об
объявлении его умершим;
5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката
или умаляющего авторитет адвокатуры;
6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих
профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение
решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их
компетенции;
7) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката
виновным в совершении умышленного преступления;
8) установление недостоверности сведений, представленных в
квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 10 настоящего Федерального закона, а также выявление
обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего
Федерального закона.
2. Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет
адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный
реестр которого внесены сведения об этом адвокате. В случаях,
предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, решение
принимается советом соответствующей адвокатской палаты на основании
заключения квалификационной комиссии.
3. О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия
решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме
лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая
прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом
4 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование,
а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит
необходимые изменения в региональный реестр.
4. Решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в
суд.
5. Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об
обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса
адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в
адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный
срок со дня поступления соответствующего представления не принял
решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката,
территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о
прекращении статуса адвоката.
Статья 18. Гарантии независимости адвоката
1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в
соответствии с законодательством, либо препятствование этой
деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности
(в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката)
за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение,
если только вступившим в законную силу приговором суда не будет
установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую
ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских
образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов
сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным
делам, не допускается.
4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой
государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры
по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности
принадлежащего им имущества.
5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением
гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным
законодательством.
Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката
Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом
страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности
за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании
юридической помощи.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЫ
Статья 20. Формы адвокатских образований
1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет,
коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом
самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место
осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме
адвокатского образования и месте осуществления адвокатской
деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Федерального
закона, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической
консультации.
Статья 21. Адвокатский кабинет
1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую
деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет
адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются
сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок
осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между
советом адвокатской палаты и адвокатом.
3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в
банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и
бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим
указание на субъект Российской Федерации, на территории которого
учрежден адвокатский кабинет.
5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском
кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в
документации адвокатского кабинета.
6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского
кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на
праве собственности, с согласия последних.
7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по
договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения
адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних
лиц, проживающих совместно с адвокатом.
Статья 22. Коллегия адвокатов
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией,
основанной на членстве и действующей на основании устава,
утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого
ими учредительного договора.
3. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты,
сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
4. В учредительном договоре учредители определяют условия
передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее
деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых
членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов,
порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и
направления его использования;
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному
закону и иным федеральным законам.
6. Требования учредительного договора и устава обязательны для
исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
7. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в
совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором
указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии
адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и
иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к
которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного
договора и устава.
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее
государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии
адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр
юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в
порядке, установленном федеральным законом о государственной
регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с
законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки
с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на
субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена
коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей
территории Российской Федерации, а также на территории иностранного
государства, если это предусмотрено законодательством данного
иностранного государства.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале
коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей
соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в
филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того
субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в
филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного
государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской
Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в
качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам,
коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством
Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся
ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением
адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с
доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным
учредительными документами коллегии адвокатов.
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии
адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в
документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться
как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения
доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед
последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую
организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением
случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в
порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением,
деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила,
предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О
некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат
положениям настоящего Федерального закона.
Статья 23. Адвокатское бюро
1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.
2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и
деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22
настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей
статьей.
3. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой
партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому
договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для
оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
4. В партнерском договоре указываются:
1) срок действия партнерского договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим
партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение
об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим
партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании
выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все
ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с
доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до
сведения доверителей и третьих лиц.
6. Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося
одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено
сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из
партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение
договора в отношениях между остальными партнерами.
7. С момента прекращения партнерского договора его участники
несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам
в отношении доверителей и третьих лиц.
8. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он
обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по
которым оказывал юридическую помощь.
9. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед
доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в
период его участия в партнерском договоре.
10. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться
как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения
доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед
последним.
11. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую
организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением
случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
12. После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны
заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не
заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего
партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в
коллегию адвокатов либо ликвидации.
С момента прекращения партнерского договора и до момента
преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения
нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения
об оказании юридической помощи.
Статья 24. Юридическая консультация
1. В случае, если на территории одного судебного района общее
число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на
территории данного судебного района, составляет менее двух на одного
федерального судью, адвокатская палата по представлению органа
государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации
учреждает юридическую консультацию.
2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией,
созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации,
преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации
регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным
законом.
3. Вопросы, связанные с порядком и условиями
материально-технического обеспечения юридической консультации,
выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для
работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой
помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации,
регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации.
4. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер
вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату,
направляемому для работы в юридической консультации, а также смету
расходов на содержание юридической консультации.
Статья 25. Соглашение об оказании юридической помощи
1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения
между адвокатом и доверителем.
2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор,
заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом
(адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или
назначенному им лицу.
Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в
конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в
качестве представителя или защитника доверителя в уголовном
судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных
правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях
с физическими лицами только на основании договора поручения.
Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании
договора возмездного оказания услуг.
Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи
регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с изъятиями,
предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр
внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем
независимо от места жительства или места нахождения последнего.
4. Существенными условиями соглашения являются:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших)
исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на
его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской
палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую
юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов),
связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов),
принявшего (принявших) исполнение поручения.
5. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов,
связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим
лицам без специального согласия на то доверителя.
6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или)
компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения,
подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского
образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского
образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
7. За счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства
на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые
определяются собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской
деятельности.
8. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет
средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в
соответствующей целевой статье расходов.
9. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания,
органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок
компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам
Российской Федерации бесплатно, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
10. Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет
средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника
в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок выплаты
вознаграждения за оказание юридической помощи гражданам Российской
Федерации бесплатно устанавливаются ежегодно собранием (конференцией)
адвокатов.
Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам
Российской Федерации бесплатно
1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации,
среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума,
установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам
Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины,
оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой
деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не
связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о
назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических
репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами
Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок
предоставления указанных документов определяются законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Страницы: 1 2 |