О ДЕКЛАРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТРАНСПОРТЕ В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
18 сентября 2003 г.
(Д)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:
1. Принять Декларацию по вопросам обеспечения безопасности на
транспорте в государствах-участниках Содружества Независимых
Государств.
2. Поручить Координационному транспортному совещанию министров
транспорта государств-участников СНГ совместно с Антитеррористическим
центром государств-участников СНГ, Исполнительным комитетом СНГ и
компетентными ведомствами государств Содружества разработать перечень
мероприятий по комплексному обеспечению безопасности на транспорте в
государствах-участниках Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
18 сентября 2003 г.
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Правительства государств-участников Содружества Независимых
Государств,
принимая во внимание, что в последнее время в
государствах-участниках СНГ, как и во многих других государствах
мирового сообщества, проблема терроризма резко обострилась, приобрела
транснациональный характер и создает прямую угрозу для международного
мира и безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, а также нормативными документами, принятыми в
рамках ООН, СНГ, и другими актами международного характера,
касающимися проблем безопасности на транспорте, терроризма и борьбы с
ним,
признавая, что транспорт является важнейшей составляющей
международной торговли и производства, а вопросы обеспечения
безопасности на транспорте напрямую связаны с функционированием
экономики государств-участников СНГ,
считая, что проблемы предупреждения, выявления, пресечения и
расследования преступных деяний и террористических актов, угрожающих
безопасности транспорта, являются жизненно важными для
государств-участников СНГ и требуют пристального внимания как
государственных органов, так и деловых и общественных кругов,
учитывая, что для эффективной борьбы с терроризмом и обеспечения
безопасности на транспорте необходимо осуществить комплекс мер на
национальном и международном уровнях, включающих заключение
международных договоров и расширение сферы их действия на
сотрудничество компетентных органов и неправительственных организаций
государств-участников СНГ,
понимая безопасность на транспорте как состояние защищенности
жизни и здоровья граждан, а также их имущества во время перевозки,
транспортной инфраструктуры, обустроенной для передвижения
транспортных средств и перемещения грузов, структур и механизмов
управления различными видами транспорта, обеспечиваемое проведением
согласованных организационно-технических мероприятий на основе
сближения национальных законодательств государств Содружества в данной
области,
поддерживая деятельность государств-участников СНГ и
международных организаций, направленную на содействие обеспечению
безопасности на транспорте,
считают необходимым предпринять меры как на национальном уровне,
так и в рамках Содружества Независимых Государств для обеспечения
безопасности на транспорте, предотвращения террористических акций и
использования транспорта в преступных и противозаконных целях.
С этой целью:
1. Правительствам государств-участников Содружества Независимых
Государств:
- предпринять необходимые меры по формированию правовой базы
сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и контрабандой на
транспорте;
- усилить меры по обеспечению охраны государственных границ с
целью пресечения незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ, наркотиков, опасных грузов, осуществляемого с использованием
различных видов транспорта;
- предусматривать при составлении проектов национальных бюджетов
финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий по борьбе
с терроризмом и контрабандой на транспорте.
2. Компетентным органам государственного управления
государств-участников СНГ:
- продолжить выполнение Договора о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (Решение СГП СНГ от
04.06.1999);
- привести работу персонала, обслуживающего транспортные
средства заграничного следования, техническое состояние указанных
транспортных средств и порядок их загрузки в соответствие с
международными стандартами;
- проводить согласованные организационно-технические мероприятия
по обеспечению безопасности на транспорте в Содружестве Независимых
Государств, обеспечивая при этом соблюдение основных прав и свобод
человека;
- осуществлять обмен информацией об угрозах безопасности
транспортной инфраструктуры;
- обеспечивать реализацию положений Соглашения о сотрудничестве
по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного
вмешательства (Решение СГП СНГ от 26.05.1995);
- осуществлять на территории СНГ практику сертификации и
лицензирования авиационной безопасности в соответствии с национальными
законодательствами;
- решать вопросы об организации сопровождения отдельных
международных авиарейсов сотрудниками транспортной милиции;
- осуществлять поддержку национальных программ оснащения
аэропортов и предприятий гражданской авиации, объектов
железнодорожного и автомобильного транспорта, морских и речных портов
современными техническими средствами обеспечения безопасности и
предотвращения террористических актов;
- обеспечивать совместно с ассоциациями международных
перевозчиков государств-участников СНГ и Международным союзом
автомобильного транспорта (IRU) эффективное функционирование
международной гарантийной системы автодорожной перевозки грузов МДП
(TIR) и защиту этой системы от мошенничества и злоупотреблений,
содействуя, в частности, более широкому внедрению системы "Сейфтир";
- изучать и распространять опыт подготовки кадров в области
антитеррористической деятельности на объектах транспорта;
- в рамках заинтересованных государств-участников СНГ проводить
учения по отработке скоординированных действий по предотвращению и
пресечению террористических актов, а также возникновению других
чрезвычайных ситуаций на транспорте;
- укреплять систему проведения совместных
оперативно-профилактических мероприятий по выявлению преступных
группировок, экстремистов, вынашивающих намерения совершать
террористические акции на транспорте, а также нелегальных мигрантов и
лиц, осуществляющих незаконную транспортировку оружия и боеприпасов,
взрывчатых веществ и наркотических средств;
- ускорить создание единой информационной системы справочного
учета и базы данных по установлению преступников, находящихся в
розыске, лиц, подозреваемых в причастности к террористической
деятельности, участников и лидеров незаконных вооруженных формирований
для практической деятельности органов внутренних дел на транспорте
государств-участников СНГ;
- поддерживать контакты с представителями средств массовой
информации и взаимодействовать с ними в области освещения фактов
террористической и криминальной деятельности, а также
антитеррористической и антикриминальной деятельности
правоохранительных органов, исключая при этом утечку конфиденциальной
информации.
3. Правоохранительным органам государств-участников СНГ
осуществлять взаимодействие и координацию своей деятельности с
Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, а также с
консультативными группами высокого уровня по безопасности на
транспорте, созданными в государствах Содружества.
4. Межгосударственным (межправительственным) органам
сотрудничества в области транспорта СНГ совместно с
правоохранительными структурами, специальными службами и компетентными
органами государственного управления государств-участников СНГ
регулярно рассматривать вопросы комплексного обеспечения безопасности
на транспорте в государствах Содружества.
У нас общий враг - терроризм. Для борьбы с ним необходимо тесное
сотрудничество ради благородной цели - обеспечения безопасности людей! |