О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РЕАКТОРОВ,
ПРОИЗВЕДЕННОГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
9 января 2004 г.
N 6
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по
атомной энергии согласованный с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и предварительно проработанный с
Американской Стороной проект Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о
сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию ядерного топлива
исследовательских реакторов, произведенного в Российской Федерации
(прилагается).
Поручить Министерству Российской Федерации по атомной энергии
провести с участием Министерства иностранных дел Российской Федерации
переговоры с Американской Стороной и по достижении договоренности
подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное
Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
9 января 2004 г.
N 6
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РЕАКТОРОВ,
ПРОИЗВЕДЕННОГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных
Штатов Америки, далее именуемые Сторонами,
желая содействовать нераспространению ядерного оружия и иных
ядерных взрывных устройств в соответствии с Договором о
нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, сторонами
которого являются Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки,
руководствуясь взаимным желанием сократить и, если возможно,
исключить применение высокообогащенного урана в мирном использовании
атомной энергии,
желая способствовать переводу действующих исследовательских
реакторов, использующих произведенное в Российской Федерации ядерное
топливо, содержащее высокообогащенный уран, на ядерное топливо,
содержащее низкообогащенный уран,
желая всемерно ограничить количество высокообогащенного урана в
государствах, не обладающих ядерным оружием,
признавая важную роль Международного агентства по атомной энергии
(МАГАТЭ) в решении проблемы угрозы распространения ядерного оружия
вследствие использования высокообогащенного урана в ядерном топливе
исследовательских реакторов,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются понятия, означающие
следующее:
"ядерное топливо исследовательских реакторов (ядерное топливо)" -
тепловыделяющие сборки исследовательских реакторов, облученные
тепловыделяющие сборки исследовательских реакторов и ядерные материалы
для исследовательских реакторов, произведенные в Российской Федерации;
"высокообогащенный уран" - уран с обогащением по изотопу
урана-235 20 процентов и более;
"низкообогащенный уран" - уран с обогащением по изотопу урана-235
менее 20 процентов;
"обращение с ядерным топливом" - обращение (включая переработку)
с ядерным топливом, ввезенным в Российскую Федерацию, а также с
образующимися в результате переработки радиоактивными отходами;
"заинтересованное государство" - государство, отвечающее
следующим условиям:
а) имеет один или несколько действующих или остановленных на
момент вступления в силу настоящего Соглашения исследовательских
реакторов российской конструкции;
б) имеет ядерное топливо;
в) согласилось передать ядерное топливо в Российскую Федерацию;
г) относительно этого государства Стороны согласились, что вывоз
ядерного топлива из этого государства в Российскую Федерацию отвечает
целям нераспространения ядерного оружия.
Статья 2
1. Целью настоящего Соглашения является содействие ввозу из
заинтересованного государства в Российскую Федерацию ядерного топлива,
содержащего высоко- или низкообогащенный уран (с последующим
безопасным и надежным обращением с ядерным топливом, ввезенным в
Российскую Федерацию), в той мере, в которой такой ввоз способствует
общим целям Сторон в области нераспространения ядерного оружия.
2. Стороны стремятся содействовать получению от государств -
членов МАГАТЭ финансовой и технической поддержки, когда это
необходимо, для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим
Соглашением.
Статья 3
1. Каждая Сторона назначает исполнительный орган для реализации
настоящего Соглашения.
Исполнительным органом с Российской Стороны назначается
Министерство Российской Федерации по атомной энергии, если Российская
Сторона не проинформирует Американскую Сторону об ином.
Исполнительным органом с Американской Стороны назначается
Министерство энергетики Соединенных Штатов Америки, если Американская
Сторона не проинформирует Российскую Сторону об ином.
2. Каждая Сторона может заключать двусторонние договоры с
правительствами заинтересованных государств, а каждый исполнительный
орган может заключать соглашения (иные договоренности) с
соответствующими органами или организациями заинтересованных
государств, необходимые для выполнения настоящего Соглашения. При
необходимости для оказания содействия в выполнении настоящего
Соглашения каждый исполнительный орган в соответствии с
законодательством своего государства может привлекать органы и
организации своего государства, а также заключать с ними контракты
(иные договоренности).
3. Исполнительные органы могут заключать между собой
исполнительные соглашения (иные договоренности), которые необходимы и
уместны для выполнения настоящего Соглашения. В случае несоответствия
исполнительных соглашений или договоренностей положениям настоящего
Соглашения применяются положения настоящего Соглашения.
Статья 4
1. Российская Сторона разрешает ввоз в Российскую Федерацию
ядерного топлива из заинтересованного государства при следующих
условиях:
а) заинтересованное государство согласилось передать ядерное
топливо в Российскую Федерацию без компенсации со стороны Российской
Федерации;
б) ввоз ядерного топлива осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области использования атомной
энергии и охраны окружающей среды;
в) затраты на выполнение деятельности, предусмотренной настоящим
Соглашением, финансируются заинтересованным государством, Соединенными
Штатами Америки или третьей стороной.
2. Решение о возврате в заинтересованное государство
радиоактивных отходов, образующихся в результате переработки ядерного
топлива в Российской Федерации, принимается совместно Правительством
Российской Федерации и правительством заинтересованного государства.
Статья 5
Согласованные затраты и другие условия, необходимые для
достижения целей настоящего Соглашения, определяются контрактами и
иными договоренностями между уполномоченными организациями Российской
Федерации и уполномоченными органами и организациями заинтересованных
государств.
Статья 6
1. Американская Сторона может оказывать финансовую помощь
заинтересованному государству в возмещении затрат, связанных с ввозом
в Российскую Федерацию ядерного топлива.
2. Американская Сторона рассматривает возможность предоставления
финансовой помощи для осуществления ввоза ядерного топлива в
Российскую Федерацию из заинтересованных государств при соблюдении
следующих условий:
а) осуществление конверсии или остановки реакторов, означающей,
что заинтересованное государство:
согласилось перевести эксплуатируемый исследовательский
реактор(ы), использующий произведенное в Российской Федерации ядерное
топливо, содержащее высокообогащенный уран, на ядерное топливо,
содержащее низкообогащенный уран, при наличии соответствующих ядерного
топлива, содержащего низкообогащенный уран, и лицензии национального
регулирующего органа заинтересованного государства и исчерпании
существующего на исследовательском реакторе запаса ядерного топлива,
содержащего высокообогащенный уран;
согласилось остановить реактор(ы) окончательно;
вывело из эксплуатации реактор(ы) на дату вступления настоящего
Соглашения в силу;
б) обеспечение приоритетности ввоза ядерного топлива, содержащего
высокообогащенный уран, означающей, что все имеющееся в наличии
ядерное топливо, содержащее высокообогащенный уран, предоставляется
(насколько это возможно) для ввоза в Российскую Федерацию до передачи
ядерного топлива, содержащего низкообогащенный уран.
3. В случае если финансовая помощь Соединенных Штатов Америки
используется для возмещения затрат на ввоз ядерного топлива,
Российская Сторона соглашается с применением следующих условий к
ввозимому ядерному топливу и любым полученным из него ядерным
материалам:
а) в отношении ядерного топлива обеспечиваются меры по физической
защите, учету и контролю с учетом принятых Сторонами рекомендаций
МАГАТЭ, опубликованных в документе "Физическая защита ядерных
материалов" (INFCIRC/225/REV.4) или в его последующих редакциях;
б) ядерное топливо, содержащее низкообогащенный уран, ввезенное в
Российскую Федерацию, или низкообогащенный уран, полученный из
ввезенного в Российскую Федерацию в соответствии с настоящим
Соглашением ядерного топлива, содержащего высокообогащенный уран, не
обогащается вторично до высокообогащенного урана;
в) ядерное топливо, ввезенное в Российскую Федерацию в
соответствии с настоящим Соглашением, и любой ядерный материал,
полученный из него, не используются для любых видов ядерных взрывных
устройств, или для исследований либо разработки любых видов ядерных
взрывных устройств, или для любых других военных целей;
г) ядерное топливо, ввезенное в Российскую Федерацию в
соответствии с настоящим Соглашением, и любой ядерный материал (кроме
радиоактивных отходов), полученный из него, не вывозятся из Российской
Федерации и не передаются из-под юрисдикции Российской Федерации.
4. Деятельность Американской Стороны в рамках настоящего
Соглашения обусловлена наличием выделенных средств.
Статья 7
1. Стороны учреждают Объединенный координационный комитет (далее
- Комитет). Каждая Сторона назначает своих членов в Комитет.
Сопредседатели Комитета являются представителями исполнительных
органов Сторон. Заседания Комитета проводятся периодически по
договоренности его сопредседателей, но не менее одного раза в год,
поочередно в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки, если
нет договоренности об ином. Решения Комитета принимаются на основе
взаимного согласия.
2. В компетенцию Комитета входит:
а) определение приоритетных направлений деятельности в целях
выполнения настоящего Соглашения;
б) разработка планов совместных действий и механизмов для
координации и осуществления деятельности в соответствии с настоящим
Соглашением;
в) рассмотрение хода выполнения настоящего Соглашения и решение
вопросов, которые могут возникать при его выполнении;
г) организация ежегодных и иных заседаний для рассмотрения хода
выполнения настоящего Соглашения;
д) обсуждение и подготовка при необходимости рекомендаций для
Сторон в отношении поправок к настоящему Соглашению, а также
предложений по спорным вопросам, которые не решаются на уровне
Комитета.
Статья 8
1. В соответствии с настоящим Соглашением не осуществляется обмен
информацией, составляющей государственную тайну Российской Федерации
или являющейся секретной информацией Соединенных Штатов Америки.
2. Информация, передаваемая по настоящему Соглашению или
являющаяся результатом выполнения настоящего Соглашения, считающаяся
Российской Федерацией конфиденциальной, а Соединенными Штатами Америки
- чувствительной информацией, должна быть четко определена и
обозначена как таковая.
3. Обращение с конфиденциальной или чувствительной информацией
осуществляется в соответствии с законодательством государства Стороны,
получающей такую информацию, и эта информация не раскрывается и не
передается какой-либо третьей стороне, не участвующей в реализации
настоящего Соглашения, без письменного согласия Стороны, передающей
эту информацию.
В соответствии с законодательством Российской Федерации с такой
информацией обращаются как с информацией, имеющей гриф "Для служебного
пользования". Такая информация защищается в соответствии с законами и
нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии с законами и нормативными актами Соединенных
Штатов Америки с такой информацией обращаются как с информацией
правительства иностранного государства, предоставленной
конфиденциально. Такая информация защищается в соответствии с законами
и нормативными актами Соединенных Штатов Америки.
4. Информация, передаваемая по настоящему Соглашению,
используется только в соответствии с настоящим Соглашением.
5. Стороны ограничивают до минимума число лиц, имеющих доступ к
информации, которая обозначена как конфиденциальная или чувствительная
информация в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 9
1. Настоящее Соглашение вступает в силу в день его подписания и
остается в силе в течение 10 лет.
2. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения, дополнения
или может продлеваться срок его действия с письменного согласия обеих
Сторон.
3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой
Стороной через 90 дней после направления другой Стороне письменного
уведомления.
4. Несмотря на прекращение или истечение срока действия
настоящего Соглашения или прекращение сотрудничества по нему по любым
причинам, пункт 3 статьи 6 и статья 8 настоящего Соглашения остаются в
силе.
5. Ввоз ядерного топлива из заинтересованного государства,
который был начат, но не завершен на момент прекращения действия
настоящего Соглашения, может продолжаться до его завершения в
соответствии с положениями настоящего Соглашения.
6. Любые споры, относящиеся к толкованию или применению
настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между Сторонами.
Совершено в ---------- ----------------- 2004 года в двух
экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Соединенных Штатов Америки |