ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА. Декларация. Президент РФ. 29.05.03

                   ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ
                      ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА
      
                              ДЕКЛАРАЦИЯ

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                            29 мая 2003 г.


                                 (Д)


     Главы государств-членов   Шанхайской  организации  сотрудничества
(далее -  ШОС  или  Организация)  -  Республики  Казахстан,  Китайской
Народной  Республики,  Киргизской  Республики,  Российской  Федерации,
Республики Таджикистан и Республики Узбекистан встретились в Москве  в
ответственный  момент,  когда  ШОС  входит  в период завершения своего
организационного становления и  начинает  функционировать  в  качестве
самостоятельного   фактора   международной   жизни,   и   заявляют   о
нижеследующем:

                                  I

     Ход событий  в  мире  свидетельствует,  что  Решение  о  создании
Организации,  принятое 15 июня 2001 г.  в Шанхае, было своевременным и
отвечающим главным тенденциям развития обстановки в регионе и в мире.
     Хартия ШОС,  подписанная  в  Санкт-Петербурге  7  июня  2002  г.,
заложила прочную правовую основу развития  Организации,  позволила  ей
стать  важным  фактором  обеспечения  мира  и  стабильности в регионе,
укрепления мира и развития во всем мире.
     Рассмотрев ход  выполнения  задачи,  поставленной на прошлогоднем
саммите  ШОС,   -   о   скорейшем   запуске   всех   механизмов   ШОС,
предусмотренных  Хартией,  -  главы  государств  считают,  что  в этом
направлении за прошедший период проделана большая и полезная работа.
     Главы государств  утвердили подготовленные нормативные документы,
регламентирующие порядок работы органов ШОС,  в  том  числе  постоянно
действующих     -     Секретариата    в    Пекине    и    Региональной
антитеррористической структуры ШОС (РАТС) со штаб-квартирой в Бишкеке,
а также устанавливающие эмблему и флаг Организации.
     По представлению     Совета     министров     иностранных     дел
государств-членов  ШОС  принято  решение  об  утверждении Чжан Дэгуана
(Китайская Народная Республика) Исполнительным секретарем ШОС.
     Согласован порядок формирования и исполнения бюджета Организации,
и в этих целях главы государств подписали соответствующее Соглашение.
     Главы государств  подчеркивают  необходимость  обеспечения начала
работы постоянно действующих органов ШОС не позднее 1 января 2004 г.
     В этой  связи  важно  обеспечить  своевременное вступление в силу
Хартии ШОС и Соглашения о РАТС,  принятие первого бюджета  Организации
на заседании Совета глав правительств (премьер-министров),  проведение
которого намечается на осень  текущего  года  в  Китае,  завершение  в
течение 2003 года выработки финансовых положений и правил Организации,
а также проектов документов, предусмотренных Соглашением о РАТС.
     Признано также  необходимым  ускорить  создание  Совета  РАТС для
решения вопросов, вытекающих из Соглашения о РАТС.
     Главы государств    признали   целесообразным   поручить   Совету
национальных координаторов с  привлечением  соответствующих  экспертов
Сторон   продолжить   работу   по  согласованию  конкретных  вопросов,
связанных с запуском механизмов ШОС.

                                  II

     ШОС нацелена  на  то,  чтобы   совместными   усилиями   развивать
партнерские  отношения  на  большом  пространстве,  объединяющем  наши
страны,  по  широкой   повестке   дня,   которая   включает   в   себя
сотрудничество  в  политической,  торгово-экономической,  гуманитарной
сферах и в противодействии современным угрозам и вызовам.
     Положительно оценивая   развитие   процесса  институциализации  и
конкретизации предметного взаимодействия  в  рамках  ШОС  в  различных
областях   за   период   после   санкт-петербургского  саммита,  главы
государств   обращают   внимание    на    необходимость    обеспечения
эффективности  сотрудничества между внешнеполитическими,  оборонными и
правоохранительными ведомствами,  службами по чрезвычайным  ситуациям,
министерствами  внешнеэкономических  связей,  транспорта,  культуры  и
другими правительственными структурами.
     Существенное значение  будет  иметь  предстоящее заседание Совета
глав  правительств  (премьер-министров).  Подготовка  к  нему   должна
способствовать  интенсификации  уже начавшегося переговорного процесса
по вопросам создания благоприятных условий для торговли и  инвестиций,
завершению    разработки    долгосрочной   Программы   многостороннего
торгово-экономического сотрудничества в  соответствии  с  Меморандумом
между правительствами государств-участников ШОС от 14 сентября 2001 г.
     Главы государств  подчеркивают  важность  активизации   контактов
между   внешнеполитическими   ведомствами   по   актуальным   вопросам
международной политики,  в том  числе  в  международных  организациях,
прежде всего в ООН.
     Главы государств подтверждают,  что ШОС сегодня,  на этапе своего
становления  и запуска постоянно действующих органов,  следуя принципу
открытости,  готова устанавливать контакты  с  другими  международными
организациями   и  государствами,  независимо  от  их  географического
положения,  в соответствии с Временной схемой, утвержденной министрами
иностранных дел 23 ноября 2002 г.

                                 III

     Главы государств   отмечают,   что   современный   мир   со  всем
многообразием его политических  и  экономических  систем  стремительно
меняется.   Меняется  не  только  политическая  структура,  но  и  вся
международная система безопасности. Необходимо выработать и претворить
в   жизнь  новую  концепцию  безопасности,  базирующуюся  на  взаимном
доверии, взаимной выгоде, равноправии и сотрудничестве.
     Они подтверждают  необходимость  соблюдения и выполнения основных
целей и принципов Устава  ООН  и  общепризнанных  норм  международного
права.
     Следует уважать  и   способствовать   развитию   цивилизационного
многообразия   человечества.   Различные   культуры  должны  совместно
развиваться, брать лучшее друг от друга, стремиться к общему, оставляя
в стороне различия.
     Важно содействовать равномерному и устойчивому  развитию  мировой
экономики в целях достижения процветания всех государств.

                                  IV

     Главы государств отмечают,  что признание важной роли Организации
Объединенных  Наций  и  Совета  Безопасности  ООН  в  решении  крупных
международных  проблем  имеет  фундаментальное  значение.  Организацию
Объединенных Наций можно и нужно реформировать  соответственно  быстро
меняющейся  обстановке в мире,  с учетом в первую очередь потребностей
эффективного решения проблем мировой политики и безопасности.
     Государства-члены ШОС  исходят из того,  что принятие упреждающих
мер по предотвращению  конфликтов  в  соответствии  с  Уставом  ООН  и
нормами  международного  права  должно  оставаться  одним  из  главных
направлений деятельности ООН.
     Государства-члены ШОС   считают,   что   важная   роль   в   деле
восстановления Ирака должна принадлежать ООН.  При  этом  предпосылкой
перехода  в  этой  стране к мирной жизни,  строительству процветающего
демократического общества является соблюдение национальных интересов и
суверенных  прав иракского народа,  конкретная и действенная помощь со
стороны международного сообщества.

                                  V

     Государства-члены ШОС считают,  что от  современного  терроризма,
наркоугрозы  и  других трансграничных вызовов,  в условиях нарастающей
глобализации политических,  экономических и социальных  процессов,  не
может  отгородиться  ни  одна страна в мире.  В этой связи не вызывает
сомнения  настоятельная  необходимость  широкого  взаимодействия  всех
стран как на региональном,  так и глобальном уровнях, реального вклада
каждого государства в решение этих поистине общемировых проблем.
     Государства-члены ШОС,   признавая   транснациональный   характер
современного терроризма,  находясь на передовой  линии  борьбы  с  его
конкретными  проявлениями,  следуют курсу на взаимное сотрудничество и
активное участие в усилиях мирового сообщества в борьбе с терроризмом,
включая  перекрытие  каналов  его  финансирования.  В этом они отводят
важную  роль  тесному  взаимодействию  правоохранительных  органов   и
спецслужб, а также оборонных ведомств государств-членов ШОС.
     Наряду с развитием взаимодействия в рамках ШОС, государства-члены
Организации  намерены  активно  сотрудничать  с  Контртеррористическим
комитетом СБ ООН.  Они придают важное значение скорейшей  доработке  в
ООН  проектов  Международной  конвенции  о  борьбе  с  актами ядерного
терроризма  и  Всеобъемлющей  конвенции  о  борьбе   с   международным
терроризмом.
     В то же время государства-члены ШОС последовательно  и  неизменно
исходят  из того,  что борьбу с терроризмом необходимо вести на основе
норм и принципов  международного  права,  ее  нельзя  отождествлять  с
борьбой против какой-либо религии, отдельных стран и национальностей.
     Все более угрожающий характер  приобретает  проблема  незаконного
оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Она
требует самых действенных мер со стороны международного сообщества, не
в  малой  степени  потому,  что наркобизнес служит одной из финансовых
опор международного терроризма.  Государства-члены  ШОС  предпринимают
реальные  усилия  по налаживанию в рамках Организации взаимодействия в
борьбе  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных
веществ  и  прекурсоров  и  в  этих  целях до конца 2003 года заключат
соответствующее многостороннее соглашение.
     Особо остро  сегодня  стоит задача интенсификации многостороннего
сотрудничества   по   противодействию   наркоугрозе,   исходящей    из
Афганистана, которая уже приобретает глобальный характер. В этой связи
государства-члены ШОС считают своевременной разработку под эгидой  ООН
международной   стратегии   комплексного   противодействия   афганской
наркоугрозе,   подтверждают   свой   твердый   настрой    на    тесное
сотрудничество  с  ООН и другими международными организациями в рамках
Программы ООН по контролю за наркотиками.
     Государства-члены ШОС   выражают   поддержку  усилиям  Переходной
администрации Афганистана по стабилизации обстановки в стране.  Страны
ШОС  считают,  что  последние  события  в  мире  не  должны привести к
ослаблению усилий мирового сообщества по  экономической  реконструкции
Афганистана.
     Государства-члены ШОС  твердо  убеждены,  что  успех   борьбы   с
современными    опасностями    во    многом    зависит    от   решения
социально-экономических проблем, таких как ликвидация нищеты, массовой
безработицы,  неграмотности,  дискриминации  по расовым,  этническим и
религиозным признакам.  Ключ  к  поиску  эффективных  решений  проблем
безопасности  видится  в  создании под эгидой ООН Глобальной стратегии
противодействия новым вызовам и угрозам.

                                  VI

     Государства-члены ШОС убеждены,  что Организация может  и  должна
внести  заметный вклад в безопасное и стабильное развитие не только на
ее пространстве, но и в мире в целом. ШОС готова активно участвовать в
строительстве  системы  региональной  безопасности,  которая  в равной
степени учитывала бы интересы  и  подходы  всех  участников,  и  будет
конструктивно  сотрудничать  со  всеми государствами и объединениями в
этом важном деле.
     Государства-члены ШОС  считают,  что  в  условиях глобализации не
только не уменьшается,  но,  напротив, по многим параметрам возрастает
роль  такого  фактора,  как  поддержание  и  укрепление стратегической
стабильности,  включая  проблему  нераспространения  оружия  массового
уничтожения.
     Сегодня как  никогда  важно  объединение  усилий   международного
сообщества  в поиске путей по совместному строительству приемлемых для
всех государств структуры и архитектуры международной  безопасности  в
XXI веке.
     Государства-члены ШОС уверены,  что императив солидарных действий
перед лицом общих опасностей возобладает в мире и человечество сделает
выбор   в   пользу   демократического   миропорядка,    гарантирующего
поступательное  развитие  и  равную  безопасность  для всех государств
планеты.

     Москва, 29 мая 2003 г.

                                                             (Подписи)