ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
29 мая 2003 г.
(Д)
Главы государств-членов Шанхайской организации сотрудничества
(далее - ШОС или Организация) - Республики Казахстан, Китайской
Народной Республики, Киргизской Республики, Российской Федерации,
Республики Таджикистан и Республики Узбекистан встретились в Москве в
ответственный момент, когда ШОС входит в период завершения своего
организационного становления и начинает функционировать в качестве
самостоятельного фактора международной жизни, и заявляют о
нижеследующем:
I
Ход событий в мире свидетельствует, что Решение о создании
Организации, принятое 15 июня 2001 г. в Шанхае, было своевременным и
отвечающим главным тенденциям развития обстановки в регионе и в мире.
Хартия ШОС, подписанная в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 г.,
заложила прочную правовую основу развития Организации, позволила ей
стать важным фактором обеспечения мира и стабильности в регионе,
укрепления мира и развития во всем мире.
Рассмотрев ход выполнения задачи, поставленной на прошлогоднем
саммите ШОС, - о скорейшем запуске всех механизмов ШОС,
предусмотренных Хартией, - главы государств считают, что в этом
направлении за прошедший период проделана большая и полезная работа.
Главы государств утвердили подготовленные нормативные документы,
регламентирующие порядок работы органов ШОС, в том числе постоянно
действующих - Секретариата в Пекине и Региональной
антитеррористической структуры ШОС (РАТС) со штаб-квартирой в Бишкеке,
а также устанавливающие эмблему и флаг Организации.
По представлению Совета министров иностранных дел
государств-членов ШОС принято решение об утверждении Чжан Дэгуана
(Китайская Народная Республика) Исполнительным секретарем ШОС.
Согласован порядок формирования и исполнения бюджета Организации,
и в этих целях главы государств подписали соответствующее Соглашение.
Главы государств подчеркивают необходимость обеспечения начала
работы постоянно действующих органов ШОС не позднее 1 января 2004 г.
В этой связи важно обеспечить своевременное вступление в силу
Хартии ШОС и Соглашения о РАТС, принятие первого бюджета Организации
на заседании Совета глав правительств (премьер-министров), проведение
которого намечается на осень текущего года в Китае, завершение в
течение 2003 года выработки финансовых положений и правил Организации,
а также проектов документов, предусмотренных Соглашением о РАТС.
Признано также необходимым ускорить создание Совета РАТС для
решения вопросов, вытекающих из Соглашения о РАТС.
Главы государств признали целесообразным поручить Совету
национальных координаторов с привлечением соответствующих экспертов
Сторон продолжить работу по согласованию конкретных вопросов,
связанных с запуском механизмов ШОС.
II
ШОС нацелена на то, чтобы совместными усилиями развивать
партнерские отношения на большом пространстве, объединяющем наши
страны, по широкой повестке дня, которая включает в себя
сотрудничество в политической, торгово-экономической, гуманитарной
сферах и в противодействии современным угрозам и вызовам.
Положительно оценивая развитие процесса институциализации и
конкретизации предметного взаимодействия в рамках ШОС в различных
областях за период после санкт-петербургского саммита, главы
государств обращают внимание на необходимость обеспечения
эффективности сотрудничества между внешнеполитическими, оборонными и
правоохранительными ведомствами, службами по чрезвычайным ситуациям,
министерствами внешнеэкономических связей, транспорта, культуры и
другими правительственными структурами.
Существенное значение будет иметь предстоящее заседание Совета
глав правительств (премьер-министров). Подготовка к нему должна
способствовать интенсификации уже начавшегося переговорного процесса
по вопросам создания благоприятных условий для торговли и инвестиций,
завершению разработки долгосрочной Программы многостороннего
торгово-экономического сотрудничества в соответствии с Меморандумом
между правительствами государств-участников ШОС от 14 сентября 2001 г.
Главы государств подчеркивают важность активизации контактов
между внешнеполитическими ведомствами по актуальным вопросам
международной политики, в том числе в международных организациях,
прежде всего в ООН.
Главы государств подтверждают, что ШОС сегодня, на этапе своего
становления и запуска постоянно действующих органов, следуя принципу
открытости, готова устанавливать контакты с другими международными
организациями и государствами, независимо от их географического
положения, в соответствии с Временной схемой, утвержденной министрами
иностранных дел 23 ноября 2002 г.
III
Главы государств отмечают, что современный мир со всем
многообразием его политических и экономических систем стремительно
меняется. Меняется не только политическая структура, но и вся
международная система безопасности. Необходимо выработать и претворить
в жизнь новую концепцию безопасности, базирующуюся на взаимном
доверии, взаимной выгоде, равноправии и сотрудничестве.
Они подтверждают необходимость соблюдения и выполнения основных
целей и принципов Устава ООН и общепризнанных норм международного
права.
Следует уважать и способствовать развитию цивилизационного
многообразия человечества. Различные культуры должны совместно
развиваться, брать лучшее друг от друга, стремиться к общему, оставляя
в стороне различия.
Важно содействовать равномерному и устойчивому развитию мировой
экономики в целях достижения процветания всех государств.
IV
Главы государств отмечают, что признание важной роли Организации
Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН в решении крупных
международных проблем имеет фундаментальное значение. Организацию
Объединенных Наций можно и нужно реформировать соответственно быстро
меняющейся обстановке в мире, с учетом в первую очередь потребностей
эффективного решения проблем мировой политики и безопасности.
Государства-члены ШОС исходят из того, что принятие упреждающих
мер по предотвращению конфликтов в соответствии с Уставом ООН и
нормами международного права должно оставаться одним из главных
направлений деятельности ООН.
Государства-члены ШОС считают, что важная роль в деле
восстановления Ирака должна принадлежать ООН. При этом предпосылкой
перехода в этой стране к мирной жизни, строительству процветающего
демократического общества является соблюдение национальных интересов и
суверенных прав иракского народа, конкретная и действенная помощь со
стороны международного сообщества.
V
Государства-члены ШОС считают, что от современного терроризма,
наркоугрозы и других трансграничных вызовов, в условиях нарастающей
глобализации политических, экономических и социальных процессов, не
может отгородиться ни одна страна в мире. В этой связи не вызывает
сомнения настоятельная необходимость широкого взаимодействия всех
стран как на региональном, так и глобальном уровнях, реального вклада
каждого государства в решение этих поистине общемировых проблем.
Государства-члены ШОС, признавая транснациональный характер
современного терроризма, находясь на передовой линии борьбы с его
конкретными проявлениями, следуют курсу на взаимное сотрудничество и
активное участие в усилиях мирового сообщества в борьбе с терроризмом,
включая перекрытие каналов его финансирования. В этом они отводят
важную роль тесному взаимодействию правоохранительных органов и
спецслужб, а также оборонных ведомств государств-членов ШОС.
Наряду с развитием взаимодействия в рамках ШОС, государства-члены
Организации намерены активно сотрудничать с Контртеррористическим
комитетом СБ ООН. Они придают важное значение скорейшей доработке в
ООН проектов Международной конвенции о борьбе с актами ядерного
терроризма и Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным
терроризмом.
В то же время государства-члены ШОС последовательно и неизменно
исходят из того, что борьбу с терроризмом необходимо вести на основе
норм и принципов международного права, ее нельзя отождествлять с
борьбой против какой-либо религии, отдельных стран и национальностей.
Все более угрожающий характер приобретает проблема незаконного
оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Она
требует самых действенных мер со стороны международного сообщества, не
в малой степени потому, что наркобизнес служит одной из финансовых
опор международного терроризма. Государства-члены ШОС предпринимают
реальные усилия по налаживанию в рамках Организации взаимодействия в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров и в этих целях до конца 2003 года заключат
соответствующее многостороннее соглашение.
Особо остро сегодня стоит задача интенсификации многостороннего
сотрудничества по противодействию наркоугрозе, исходящей из
Афганистана, которая уже приобретает глобальный характер. В этой связи
государства-члены ШОС считают своевременной разработку под эгидой ООН
международной стратегии комплексного противодействия афганской
наркоугрозе, подтверждают свой твердый настрой на тесное
сотрудничество с ООН и другими международными организациями в рамках
Программы ООН по контролю за наркотиками.
Государства-члены ШОС выражают поддержку усилиям Переходной
администрации Афганистана по стабилизации обстановки в стране. Страны
ШОС считают, что последние события в мире не должны привести к
ослаблению усилий мирового сообщества по экономической реконструкции
Афганистана.
Государства-члены ШОС твердо убеждены, что успех борьбы с
современными опасностями во многом зависит от решения
социально-экономических проблем, таких как ликвидация нищеты, массовой
безработицы, неграмотности, дискриминации по расовым, этническим и
религиозным признакам. Ключ к поиску эффективных решений проблем
безопасности видится в создании под эгидой ООН Глобальной стратегии
противодействия новым вызовам и угрозам.
VI
Государства-члены ШОС убеждены, что Организация может и должна
внести заметный вклад в безопасное и стабильное развитие не только на
ее пространстве, но и в мире в целом. ШОС готова активно участвовать в
строительстве системы региональной безопасности, которая в равной
степени учитывала бы интересы и подходы всех участников, и будет
конструктивно сотрудничать со всеми государствами и объединениями в
этом важном деле.
Государства-члены ШОС считают, что в условиях глобализации не
только не уменьшается, но, напротив, по многим параметрам возрастает
роль такого фактора, как поддержание и укрепление стратегической
стабильности, включая проблему нераспространения оружия массового
уничтожения.
Сегодня как никогда важно объединение усилий международного
сообщества в поиске путей по совместному строительству приемлемых для
всех государств структуры и архитектуры международной безопасности в
XXI веке.
Государства-члены ШОС уверены, что императив солидарных действий
перед лицом общих опасностей возобладает в мире и человечество сделает
выбор в пользу демократического миропорядка, гарантирующего
поступательное развитие и равную безопасность для всех государств
планеты.
Москва, 29 мая 2003 г.
(Подписи) |