О РАЗВИТИИ ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 января 2004 г.
N 3-ПП
(ПРМ)
Эффективная работа городской энергосистемы предусматривает как
надёжное и бесперебойное тепло-, электроснабжение уже существующих
потребителей, так и присоединение дополнительных городских нагрузок,
оцененных ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" в размере 3,9 тыс.МВт
электрических и 9,8 тыс.Гкал/час. тепловых мощностей на период до 2010
года, и не может быть осуществлена без ввода новых генерирующих
мощностей.
С целью повышения надёжности энергоснабжения города и во
исполнение постановления Правительства Москвы от 18.02.2003 N 104-ПП
"О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и
других видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг."
необходимо осуществить внедрение генерирующих мощностей на основе
строительства в столице газотурбинных установок (ГТУ) средней и малой
мощности, имеющих более высокие показатели экономичности и надёжности,
чем действующие московские ТЭЦ, а также миниТЭЦ на основе
газопоршневых двигателей и пневмоэлектрогенераторных агрегатов на
основе редуцирования газа.
Для обеспечения растущей потребности города в электрической и
тепловой энергии в рамках Генерального плана развития города Москвы на
период до 2020 года Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить планы внедрения генерирующих мощностей в городе
Москве (приложения 1,2).
2. Установить необходимый прирост до 2010 года:
- тепловой мощности-на 9,8 тыс. Гкал/час.
- электрической мощности-на 3,9 тыс. МВт.
3. В целях организации выполнения утверждённых планов, оценки
инвестиционной привлекательности проектов внедрения генерирующих
мощностей и возможности использования средств сторонних инвесторов для
их реализации возложить на Департамент топливно-энергетического
хозяйства города Москвы функции:
3.1. Государственного заказчика по реализации Плана внедрения
генерирующих мощностей в городе Москве в части управления проектами,
проектирования, строительства новых, а также реконструкции и
техническому перевооружению действующих генерирующих мощностей на
объектах, финансирование которых осуществляется с участием городского
бюджета и других городских источников, а также по разработке
долгосрочной Программы внедрения генерирующих мощностей с
бизнес-планами (далее - Программа) по каждому внедряемому источнику и
комплексной схемы высоковольтных электрических сетей с включением в
неё новых генерирующих мощностей и электроподстанций.
3.2. Координатора работ по внедрению новых, а также реконструкции
и техническому перевооружению действующих генерирующих мощностей на
территории города Москвы независимо от источников их финансирования.
4. Межведомственной комиссии по тепло,- электро,- газо- и
водоснабжению объектов города Москвы руководствоваться планами
внедрения генерирующих мощностей (приложения 1,2) при принятии решений
по вопросам, связанным со строительством новых, а также
реконструируемых энергообъектов.
5. Принять к сведению согласие ОАО "Мосэнерго" осуществить
реализацию Плана внедрения генерирующих мощностей ОАО "Мосэнерго" в
городе Москве, согласно приложению 2.
6. Установить, что источники финансирования внедрения
генерирующих мощностей определяются индивидуально для каждого
конкретного объекта при подготовке решения Правительства Москвы о его
проектировании и строительстве, что утверждается целевым
распорядительным документом Правительства Москвы.
Выбор источников финансирования осуществляется с учётом
возможностей городского бюджета, использования механизмов фондового
рынка, привлечения инвестиций на основе снижения рисков инвестирования
с помощью проектного финансирования, механизмов финансового лизинга,
инвестиционной составляющей тарифов на энергоресурсы, организации
специализированных финансовых фондов, агентств гарантированных
инвестиций и других эффективных инструментов повышения
привлекательности проектов.
7. Возложить функции городского инвестора на Департамент
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.
8. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы по заявке государственного заказчика -
Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы ежегодно
представлять в установленные сроки в Департамент экономической
политики и развития города Москвы заявки по включению в проект годовой
адресной инвестиционной программы работы по проектированию,
строительству новых, а также реконструкции и техническому
перевооружению действующих генерирующих мощностей.
9. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по предложению городского инвестора - Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы в пределах выделенных
ему лимитов капитальных вложений:
9.1. При формировании адресной инвестиционной программы из
городских источников, начиная с 2005 года, ежегодно предусматривать
выделение необходимых капитальных вложений на реализацию плана
внедрения генерирующих мощностей по согласованному графику.
9.2. Рассмотреть в ходе исполнения бюджета и инвестиционной
программы 2004 года возможность дополнительного финансирования из
городских источников в размере 2,5 млрд.руб. для осуществления
проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию ГТУ на РТС
"Пенягино", РТС "Курьяново", РТС-3 в городе Зеленограде и начала работ
по парогазовой установке (ПГУ) на РТС "Строгино", ГТУ в пос. Северный,
ГТУ на РТС "Терёшково" и РТС "Химки-Ховрино", в том числе:
- 1950,0 млн.руб. - городской бюджет;
- 550,0 млн.руб. - территориальный дорожный фонд.
9.3. Предусмотреть в инвестиционной программе на 2004 год
разработку долгосрочной Программы внедрения генерирующих мощностей с
бизнес-планами по каждому внедряемому источнику, а также комплексной
схемы высоковольтных электрических сетей с включением в неё новых
генерирующих мощностей и электроподстанций.
10. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы
совместно с Государственным унитарным предприятием города Москвы
"Московское агентство по энергосбережению":
10.1. Заказать в Москомархитектуре разработку градостроительной
документации на размещение следующих объектов с обоснованием их
расчетной емкости и определением зоны размещения:
- действующих РТС с расширением территории для увеличения
генерирующих мощностей;
- газотурбинных теплоэлектростанций (ГТ-ТЭС) для
тепло-электроснабжения городских объектов;
- ремонтно-эксплуатационных участков.
10.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы
подготовить до 1 сентября 2004 года предложения по управлению вновь
создаваемыми в процессе реализации плана активами.
10.3. После разработки Программы организовать активную работу по
привлечению инвесторов с проведением презентаций, конференций.
10.4. В процессе проектирования объектов генерации
предусматривать:
- применение организационных, технических и технологических
мероприятий, обеспечивающих соблюдение всех экологических норм и
правил;
- обеспечение выполнения мероприятий по сокращению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу на действующих котельных установках,
в том числе за счёт замены устаревших котельных установок на новые,
существующих РТС и ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", предусмотренных для
надстройки, реконструкции с установкой на них ГТУ, а также для
строительства новых генерирующих источников, технического
перевооружения и реконструкции действующих источников генерации.
10.5. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы до 1 сентября 2004 года разработать возможные схемы
организации финансирования и долевого участия города в стратегически
важных объектах генерации.
11. Москомархитектуре по заявке Департамента
топливно-энергетического хозяйства города Москвы и в согласованные
сроки разработать исходно-разрешительную документацию для
строительства новых генерирующих мощностей, а также газотурбинных
теплоэлектростанций на территориях, прилегающих к действующим РТС.
12. Москомархитектуре и префектурам Юго-Западного, Западного и
Северо-Западного административных округов города Москвы по предложению
Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы
предусматривать дополнительную прирезку территорий к действующим РТС
для строительства на них новых генерирующих мощностей, а также
дополнительные территории для размещения ГТ-ТЭС для
тепло-электроснабжения городских объектов.
13. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы
представить в феврале 2004 года в Департамент науки и промышленной
политики города Москвы технико-экономические и проектные данные
предлагаемых для ввода на предприятиях города новых генерирующих
мощностей.
14. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
представить в I квартале 2004 года в Департамент
топливно-энергетического хозяйства города Москвы предложения по вводу
новых генерирующих мощностей на предприятиях города Москвы.
15. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы
в I квартале 2004 года подготовить обращение в адрес Министерства
энергетики Российской Федерации,Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии
России о необходимости принятия решений по устойчивому энергоснабжению
Московского и примыкающих к нему регионов, обратив особое внимание на:
- ввод новых мощностей и техническое перевооружение ближайших
электростанций федерального уровня (АЭС и ГРЭС), в первую очередь
Конаковской ГРЭС, для гарантированного перетока мощности в зону ОАО
"Мосэнерго" в часы максимальных нагрузок;
- развитие высоковольтной сети 500-750 кВ, обеспечивающей
надёжное энергоснабжение Москвы в ремонтных и послеаварийных режимах;
- увеличение объёма противоаварийной автоматики при нарушении
баланса производства и потребления электрической мощности;
- разработку механизма перспективной тарифной политики,
гарантирующей инвестору норму возврата на капитал, обеспечивающую
окупаемость инвестиций;
- увеличение объёма поставок природного газа.
16. Принять к сведению согласие Министерства энергетики
Российской Федерации обеспечить взаимодействие энергокомпаний
топливно-энергетического комплекса при решении вопросов развития
энергетики города Москвы, в первую очередь по обеспечению топливом и
проектной загрузке новых энергомощностей.
17. Признать утратившими силу:
17.1. Раздел "Перечень районных тепловых станций,строящихся и
реконструируемых в 2002-2005 гг." приложения 8 к постановлению
Правительства Москвы от 02.07.2002 N 494-ПП "Об утверждении Программы
жилищного строительства по городскому заказу до 2005 года и о заданиях
по жилищному строительству на период до 2010 года" в части РТС Перово
с ГТУ, ГТУ на РТС Фрезер, РТС Переделкино с ГТУ, РТС Терешково с ГТУ,
РТС Кунцево с ГТУ, ГТУ на РТС Отрадное, ГТУ на РТС Строгино, ГТУ на
РТС Пенягино, РТС Коломенское с ГТУ, ГТУ на РТС Курьяново, ГТУ на
РТС-3 в Зеленограде, ГТУ на РТС-2 в г. Зеленограде.
17.2. Подразделы "Теплоснабжение" раздела "Размещение объектов
инженерного обеспечения на период 2003-2010 годы" приложения 27 к
постановлению Правительства Москвы от 18.02.2003 N 104-ПП "О проекте
размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов
строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг." для РТС
"Перово" с ГТУ, РТС "Кожухово" с ГТУ, РТС "Щербинка" с ГТУ, РТС
"Терёшково" с ГТУ, ГТУ на РТС Строгино, ГТУ на РТС-4 в Зеленограде.
17.3. Подразделы "Электроснабжение" раздела "Размещение объектов
инженерного обеспечения на период 2003-2010 годы" приложения N 27 к
постановлению Правительства Москвы от 18.02.2003 N 104-ПП "О проекте
размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов
строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг." для ТЭЦ-27, ГТУ
на РТС "Перово", ГТУ на РТС "Кожухово", ГТУ на РТС "Щербинка", ГТУ на
РТС "Терёшково", ГТУ на РТС "Строгино", ГТУ на РТС-4 в Зеленограде.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксёнова П.Н.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно
до 1 сентября.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
13 января 2004 г.
N 3-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 января 2004 года
N 3-ПП
План внедрения генерирующих мощностей в городе Москве
(табличный материал, см. подлинник)
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 января 2004 года N 3-ПП
План внедрения генерирующих мощностей ОАО "Мосэнерго"
в городе Москве
(табличный материал, см. подлинник) |