ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 декабря 2003 г.
N 1099-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21 января
2003 года N 18-ПП "О структуре органов исполнительной власти города
Москвы" и в соответствии с Законом города Москвы от 13 июля 2001 года
N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной инспекции города Москвы
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. Считать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 3 августа
1998 года N 795-РМ "О создании Государственной инспекции по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства
Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев
30 декабря 2003 г.
N 1099-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2003 года
N 1099-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК)
является органом исполнительной власти города Москвы, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в области
обеспечения контроля за качеством и безопасностью сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в городе Москве, а также пищевой
продукции перерабатывающих предприятий города независимо от их
организационно-правовых форм.
1.2. В своей деятельности МосГИК руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Правительства Москвы, Мэра Москвы, другими
нормативными актами по вопросам, относящимся к компетенции МосГИК, и
настоящим Положением.
1.3. МосГИК является юридическим лицом, имеет печать и бланк с
изображением герба города Москвы и своим наименованием,
самостоятельный баланс, счета в банках, бланки, штампы и печати,
используемые для осуществления своей деятельности.
1.4. Координация и контроль деятельности МосГИК осуществляются
Мэром Москвы.
1.5. Финансирование МосГИК осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.
2. Основные задачи
Основными задачами МосГИК являются:
2.1. Осуществление политики Правительства Москвы по вопросам
государственного регулирования в области обеспечения качества и
безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.2. Осуществление государственного контроля за качеством и
сохранностью продовольственных ресурсов, закупаемых для нужд города и
городского резервного продовольственного фонда, правильностью их
использования.
2.3. Обеспечение государственного контроля за качеством
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих в
город Москву из регионов Российской Федерации, стран СНГ и по импорту,
а также пищевой продукции перерабатывающих предприятий города
независимо от их организационно-правовых форм.
2.4. Разрешение разногласий в оценке качества
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия между
поставщиками и получателями.
2.5. Обеспечение оказания помощи потребителям в осуществлении их
прав в соответствии с законодательством в области обеспечения качества
и безопасности продовольствия.
3. Основные функции
Для осуществления основных задач МосГИК:
3.1. Разрабатывает предложения Правительству Москвы, направленные
на совершенствование функционирования в Москве системы обеспечения
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
3.2. Взаимодействует с органами исполнительной власти города
Москвы по вопросам обеспечения качества и безопасности
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.3. Обеспечивает организацию деятельности Межведомственного
совета по координации деятельности органов государственного надзора и
контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, организации и
ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и
здоровья населения.
3.4. Проводит экспертизу и участвует в разработке типовых
контрактов, договоров и соглашений на закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых для
нужд города и городского резервного продовольственного фонда, по
вопросам, регламентирующим их качество.
3.5. Осуществляет государственный контроль за состоянием
материально-технической базы, сохранностью и качеством
продовольственных ресурсов, включая ресурсы городского резервного
продовольственного фонда, правильностью их использования.
3.6. Разрешает в установленные сроки спорные вопросы по весу и
оценке качества сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, поступающих из регионов Российской Федерации, стран
СНГ и по импорту, с выдачей расчетных документов, окончательных для
обеих сторон. Выдает заключения арбитражным судам и следственным
органам по вопросам правильности оценки качества продукции и тары,
используемой для ее транспортировки.
3.7. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
организациями и предприятиями оптовой торговли и перерабатывающей
промышленности независимо от форм собственности нормативной и
технической документации, условий контрактов, договоров и соглашений,
регламентирующих качество продукции, соблюдением рецептур,
технологических режимов производства, организацией производственного
контроля.
3.8. Проверяет соблюдение действующих правил перевозки
скоропортящихся грузов, санитарно-гигиенического и технического
состояния вагонов и авторефрижераторов, автомобильных и
железнодорожных цистерн, судов и воздушного транспорта, занятых на
перевозках продукции, предназначенной для нужд города, в том числе
городского резервного продовольственного фонда, условий, сроков
доставки, а также выявления причин потерь продукции и снижения ее
качества во время транспортировки при поступлении в город Москву с
оформлением соответствующих документов.
3.9. Участвует в рассмотрении проектов государственных,
отраслевых стандартов, технических условий и другой нормативной и
технической документации, регламентирующей качество
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с внесением
предложений по их совершенствованию.
3.10. Участвует в установленном порядке в работе Конкурсной
финансовой комиссии Правительства Москвы, аттестационных,
дегустационных и других комиссий при рассмотрении вопросов качества
продукции, согласовании документации на право выработки предприятиями
новых видов продукции.
3.11. Проводит анализ объемов и качества сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, поступающих на предприятия оптовой
торговли, перерабатывающих отраслей промышленности Москвы, и в
оперативном порядке информирует поставщиков и органы исполнительной
власти города Москвы по принадлежности о фактах поступления продукции
низкого качества с предложениями об улучшении организации ее завоза.
3.12. Информирует Правительство Москвы о состоянии дел с
качеством и безопасностью производимой и реализуемой
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
3.13. Осуществляет анализ и прогнозирование качества и
безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.14. Участвует в отборе на конкурсной основе органов по
сертификации и предоставлении им права работы по добровольной
сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
для городских нужд.
3.15. Оказывает методическую и практическую помощь предприятиям и
организациям перерабатывающих отраслей промышленности и оптовой
торговли в совершенствовании форм и методов контроля за качеством
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.16. Оказывает помощь в разработке и осуществлении мер по
обеспечению условий для выработки малыми предприятиями и цехами
пищевой продукции, отвечающей критериям эпидемиологической и
токсикологической безопасности, сотрудничая с лабораториями
ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб.
3.17. Рассматривает письма, заявления граждан о низком качестве
реализуемой продукции, нарушении сроков реализации и другим вопросам,
принимает по ним необходимые меры.
3.18. Организует и проводит учебные семинары по повышению
квалификации специалистов хозяйств, работников перерабатывающих и
торгово-закупочных предприятий и организаций.
3.19. Оказывает услуги, в том числе на договорной основе,
предприятиям оптовой торговли, потребительского рынка и
перерабатывающих отраслей промышленности по вопросам качества и
безопасности продукции, условий ее транспортировки и хранения.
4. Права
Для выполнения возложенных задач МосГИК имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы
предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4.2. Беспрепятственно, по предъявлении распоряжения МосГИК и
служебного удостоверения, проводить плановые и внеплановые мероприятия
по контролю предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и
оптовой торговли независимо от их организационно-правовых форм в
соответствии с основными задачами и функциями.
4.3. Производить, в случае необходимости, отбор образцов
продукции, сырья и полуфабрикатов для проведения лабораторных
испытаний на всех стадиях изготовления и оборота с оплатой стоимости
работ за счет проверяемой стороны.
4.4. Осуществлять контроль за заключением и исполнением договоров
на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
поставляемых для городских нужд, в том числе и в городской резервный
продовольственный фонд.
4.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении обнаруженных нарушений, о приостановлении реализации
продукции, не соответствующей требованиям по качеству и безопасности.
Применять в установленном порядке в пределах своей компетенции меры
административного воздействия в соответствии с законами города Москвы.
4.6. Получать в установленном порядке от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей документы, подтверждающие качество и
безопасность пищевых продуктов и их происхождение, отчетность и
документы по количеству и качеству продукции, объяснения по вопросам,
связанным с ее качеством и сохранностью, а также другие
сопроводительные документы, необходимые для выполнения возложенных на
МосГИК функций.
4.7. Направлять запросы в органы исполнительной власти города
Москвы и соответствующие организации с целью получения материалов и
информации, необходимых для выполнения возложенных на МосГИК функций.
4.8. Создавать комиссии, научно-методические, научно-технические,
экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам качества и
безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.9. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы
в судах, иных органах государственной власти, организациях по
вопросам, входящим в компетенцию МосГИК.
4.10. Участвовать в комплексных проверках в соответствии с Планом
работы группы по координации деятельности инспекций и Совета по
координации работы контролирующих органов города Москвы, утверждаемым
распоряжением Мэра Москвы.
4.11. Заключать договоры с организациями, гражданами в целях
выполнения возложенных функций.
4.12. Привлекать специалистов органов исполнительной власти
города Москвы, научно-исследовательских и иных организаций по
согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в
компетенции МосГИК.
4.13. Иметь иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций МосГИК.
5. Организация деятельности МосГИК
5.1. Руководство МосГИК осуществляется на принципе единоначалия.
МосГИК возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности
Правительством Москвы.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на МосГИК задач и осуществление ею своих функций.
Заместители начальника МосГИК назначаются на должность и
освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению
начальника МосГИК.
5.2. Начальник МосГИК:
- организует работу МосГИК, руководит ее деятельностью, несет
персональную ответственность за выполнение МосГИК возложенных на нее
функций;
- действует без доверенности от лица МосГИК;
- присутствует на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях
Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы по
вопросам продовольствия;
- представляет МосГИК в федеральных органах исполнительной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, международных, коммерческих и
некоммерческих организациях;
- обеспечивает организацию и руководит деятельностью
Межведомственного Совета по координации деятельности органов
государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью
пищевых продуктов, организации и ведению мониторинга качества,
безопасности пищевых продуктов и здоровья населения;
- вносит предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности МосГИК;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения и/или приказы,
обязательные для исполнения работниками МосГИК, осуществляет контроль
за их исполнением;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, утверждает должностные инструкции работников
МосГИК;
- определяет должностные обязанности работников МосГИК;
- назначает и освобождает от занимаемой должности работников
МосГИК;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в
МосГИК, в том числе формирование кадрового резерва, подбор,
расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров МосГИК, в
установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных
экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к
должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение работниками МосГИК правил внутреннего
трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со
служебными документами;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся государственных служащих и работников МосГИК к
награждению государственными наградами, наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения;
- налагает на работников МосГИК дисциплинарные взыскания за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей;
- утверждает структуру и штатное расписание МосГИК в пределах
фонда оплаты труда и предельной численности работников МосГИК,
установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на ее
содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города
Москвы на государственное управление;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных служащих и работников
МосГИК;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
5.3. Работники МосГИК являются государственными служащими города
Москвы, на них распространяется законодательство о государственной
службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными
законодательством о государственной службе.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
служащими города Москвы.
6. Контроль за деятельностью МосГИК
6.1. Координирует и контролирует деятельность МосГИК
Правительство Москвы.
6.2. МосГИК представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию
МосГИК осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а
также организации, которым это право предоставлено в соответствии с
законодательством.
7. Изменения и дополнения
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
8. Реорганизация и ликвидация МосГИК
8.1. Реорганизация и ликвидация МосГИК осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
8.2. В случае ликвидации МосГИК ее документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы или определенный им орган. |