ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
23 января 2004 г.
N 73
(Д)
В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О службе в
таможенных органах Российской Федерации", статьей 28 Федерального
закона "Об основах государственной службы Российской Федерации",
статьей 16 Федерального закона "О системе государственной службы
Российской Федерации" в целях дальнейшего совершенствования
деятельности Главного управления кадров ГТК России по реализации
кадровой политики руководству кадровыми подразделениями таможенных
органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении кадров.
2. Начальникам управлений, служб и самостоятельных отделов ГТК
России, таможенных органов и руководителям организаций,
подведомственных ГТК России, довести настоящий Приказ до сведения
должностных лиц и обеспечить выполнение установленных требований по
работе с кадрами и взаимодействию с Главным управлением кадров в ходе
реализации кадровой политики в таможенных органах.
3. Приказ ГТК России от 26.01.2000 N 62 "Об утверждении Положения
о Главном управлении кадров" считать утратившим силу.
4. Первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову
осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
23 января 2004 г.
N 73
Приложение
к Приказу ГТК России
от 23 января 2004 года
N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ
I. Общие положения
1. Главное управление кадров (далее - Управление) - структурное
подразделение ГТК России - образовано в целях реализации кадровой
политики, обеспечивающей эффективную деятельность таможенных органов
Российской Федерации (далее - таможенных органов).
2. Управление осуществляет общее руководство кадровой службой
таможенных органов, подбор и расстановку кадров номенклатуры
назначения ГТК России, воспитательно-профилактическую,
организационно-методическую и аналитическую деятельность по реализации
кадровой политики в таможенных органах.
3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными
законами "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О
системе государственной службы Российской Федерации", "Об основах
государственной службы Российской Федерации", Положением о
Государственном таможенном комитете Российской Федерации и другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, а также
настоящим Положением.
4. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно,
а также через кадровые службы, отделы и отделения кадров таможенных
органов, организовывает, координирует и контролирует деятельность
таможенных органов по вопросам подготовки и переподготовки кадров,
прохождения службы, кадровой, организационно-штатной и
воспитательно-профилактической работы.
5. В своей деятельности Управление взаимодействует с другими
структурными подразделениями ГТК России.
6. Управление имеет печать и штампы установленных образцов.
II. Основные задачи Управления
7. Обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах,
участие в разработке предложений по ее совершенствованию.
8. Подбор и расстановка кадров номенклатуры ГТК России,
обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений ГТК
России и таможенных органов.
9. Организационно-штатная работа.
10. Организация прохождения службы должностными лицами таможенных
органов.
11. Организация воспитательно-профилактической работы.
12. Организация работы психологов таможенных органов.
13. Организация спортивно-массовой работы.
14. Организация профессиональной подготовки должностных лиц
таможенных органов, контроль за деятельностью образовательных
учреждений высшего, профессионального и дополнительного образования.
III. Функции Управления
15. Комплектование структурных подразделений ГТК России кадрами.
16. Ведение аналитической работы по оценке состояния кадровой
деятельности в ГТК России, внесение предложений по ее
совершенствованию; анализ и прогнозирование потребности таможенных
органов России в кадрах; составление необходимых расчетов и
осуществление их комплектования выпускниками Российской таможенной
академии (РТА) и ее филиалов и других высших учебных заведений.
17. Осуществление мероприятий по предотвращению приема на службу
(работу) в ГТК России лиц, не отвечающих установленным
законодательством требованиям.
18. Организация отбора, подготовки и направления должностных лиц
и работников в представительства ГТК России за границей.
19. Подбор и расстановка кадров:
- изучение деловых и моральных качеств должностных лиц
структурных подразделений ГТК России, внесение предложений по их
расстановке;
- подготовка совместно со структурными подразделениями ГТК России
и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о
назначении должностных лиц на должности номенклатуры назначения ГТК
России, их перемещении и освобождении, создание резерва выдвижения
кадров на указанные должности, а также организация работы с ними;
- контроль за выдвижением руководящих кадров номенклатуры
назначения ГТК России.
20. Организация работы с кадрами:
- осуществление контроля за исполнением в структурных
подразделениях ГТК России и таможенных органах требований нормативных
правовых актов ГТК России, регламентирующих работу с кадрами;
- изучение, обобщение и анализ состояния работы с кадрами,
оказание практической помощи руководителям структурных подразделений
ГТК России, кадровым подразделениям, аттестационным комиссиям,
общественным объединениям таможенных органов Российской Федерации в
применении нормативных правовых актов, регламентирующих работу с
кадрами;
- участие совместно со структурными подразделениями ГТК России в
работе по формированию у должностных лиц и работников таможенных
органов высоких моральных качеств, укреплению служебной (трудовой)
дисциплины, предупреждению противоправных действий с их стороны;
- общее и методическое руководство, а также контроль за
деятельностью аттестационных комиссий таможенных органов, проведение
работы по аттестации должностных лиц структурных подразделений ГТК
России и осуществление контроля за реализацией выводов аттестации;
- подготовка материалов о награждении должностных лиц таможенных
органов государственными и ведомственными наградами, координация этой
работы в таможенных органах Российской Федерации;
- организация работы по прохождению службы должностными лицами и
осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов ГТК
России по присвоению специальных званий и квалификационных разрядов в
таможенных органах;
- геральдическое обеспечение работ по созданию и использованию
официальных символов и отличительных знаков таможенных органов
Российской Федерации;
- рассмотрение писем, жалоб, заявлений организаций и граждан в
пределах компетенции Управления;
- осуществление учета кадров, ведение личных дел и личных карт
должностных лиц номенклатуры назначения ГТК России, а также проведение
другой работы, связанной с учетом кадров и отчетностью по ней;
- организация и проведение служебных проверок о состоянии
кадровой и воспитательно-профилактической работы в таможенных органах;
- организация работы по совершенствованию организационно-штатной
структуры, оптимизации штатной численности таможенных органов,
контролю за соблюдением таможенными органами организационно-штатной
дисциплины, разработке и ведению контрольных штатов таможенных органов
и учреждений, подведомственных ГТК России;
- обеспечение своевременной подготовки проектов приказов ГТК
России по личному составу.
21. Осуществление контроля за:
- работой с кадрами в образовательных учреждениях высшего
профессионального и дополнительного образования;
- планированием и организацией учебного процесса, его
методическим обеспечением в РТА, ее филиалах и учебных подразделениях
региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен.
22. Координация работы по:
- профессиональной учебе должностных лиц на таможенных постах, в
таможнях, РТУ и структурных подразделениях ГТК России;
- организации взаимодействия с таможенными службами государств -
участников СНГ и стран - членов Таможенного союза в подготовке и
повышении квалификации должностных лиц таможенных органов.
23. Планирование, руководство и контроль за подготовкой
научно-педагогических кадров.
24. Организация отбора и направление кандидатов на учебу в РТА,
адъюнктуру и докторантуру.
25. Разработка проектов нормативных правовых актов, организация и
проведение воспитательно-профилактической работы, координация усилий
по предупреждению происшествий, должностных преступлений и нарушений
служебной (трудовой) дисциплины среди должностных лиц и работников
таможенных органов.
26. Организация контроля за обеспечением исполнения Федеральных
законов "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О
системе государственной службы Российской Федерации", "Об основах
государственной службы Российской Федерации"
27. Организация работы в области социальной защиты должностных
лиц, в том числе в вопросах их пенсионного обеспечения.
IV. Основные права Управления
Управление для обеспечения своих функций имеет право:
28. Запрашивать и получать из структурных подразделений ГТК
России материалы и информацию о вопросах, отнесенных к его
компетенции.
29. Направлять в структурные подразделения ГТК России
методические рекомендации, давать указания о вопросах, отнесенных к
компетенции Управления.
30. Организовывать и осуществлять контроль за состоянием работы с
кадрами таможенных органов Российской Федерации.
31. Давать заключение, в рамках своей компетенции, по проектам
нормативных и правовых актов ГТК России и проектам документов органов
государственной власти Российской Федерации, представленных на
согласование.
32. Направлять в структурные подразделения ГТК России для
доработки кадровые документы, подготовленные с нарушением
установленных требований.
33. Осуществлять сбор, систематизацию, анализ информации о
количественном и качественном составе должностных лиц ГТК России.
34. Организовывать взаимодействие со структурными подразделениями
ГТК России, с соответствующими структурами Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации,
аппаратов федеральных округов, аппаратов федеральных органов
исполнительной власти в целях решения вопросов, затрагивающих интересы
ГТК России.
35. Организовывать и проводить сборы, совещания по вопросам
работы с кадрами.
36. Осуществлять совместно с другими структурными подразделениями
ГТК России подготовку и внесение в соответствии с установленным
порядком предложений о назначении на должности номенклатуры назначения
ГТК России, формировании резерва выдвижения кадров на руководящие
должности, организацию работы с должностными лицами, входящими в
резерв выдвижения кадров.
37. Разрабатывать самостоятельно и во взаимодействии со
структурными подразделениями ГТК России предложения о
совершенствовании работы кадровых служб таможенных органов России.
V. Заключительные положения
38. Структура и штатная численность Управления утверждается
приказом ГТК России.
39. Управление возглавляет начальник, который пользуется правами,
предоставленными ему действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, и несет
персональную ответственность за организацию и результаты деятельности
Управления. Начальник Управления назначается на должность и
освобождается от должности приказом ГТК России. Во время отсутствия
начальника общее руководство осуществляет его первый заместитель.
40. Начальник Управления имеет право:
- распределять функциональные обязанности между своими
заместителями и начальниками отделов;
- готовить в пределах своей компетенции предложения, подписывать
и визировать документы, связанные с деятельностью Управления;
- представлять интересы ГТК России в государственных органах и
организациях Российской Федерации, общественных объединениях,
профессиональных союзах, должностных лиц и работников таможенных
органов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции;
- вносить председателю ГТК России предложения о вопросах кадровой
работы;
- заслушивать руководителей кадровых подразделений таможенных
органов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
- представлять председателю ГТК России должностных лиц таможенных
органов, вызываемых в ГТК России в связи с их назначением
(освобождением) на должности;
- утверждать планы работы подразделений Управления;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю
ГТК России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о
назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц
Управления, о присвоении им специальных званий и квалификационных
разрядов;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю
ГТК России предложения о приеме на работу, переводе, увольнении
работников Управления;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю
ГТК России предложения о поощрении должностных лиц Управления, о
наложении на них дисциплинарных взысканий;
- планировать и представлять на утверждение председателя ГТК
России график отпусков должностных лиц Управления.
41. Права и функциональные обязанности должностных лиц Управления
регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в
соответствии с порядком, установленным ГТК России.
42. Работа Управления организуется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности,
персональной ответственности каждого должностного лица Управления за
состояние дел на порученном участке.
43. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности осуществляются в установленном порядке.
Начальник Главного
управления кадров,
генерал-лейтенант
таможенной службы
В.П.КУДРЯВЦЕВ |