ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
19 июня 2002 г.
N 106
(Д)
В целях выполнения Постановления Правительства Российской
Федерации от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и Постановления Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области
проектирования и строительства", утвердившего Положения о
лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя
России, приказываю:
1. Утвердить Порядок оформления и предоставления лицензий по
видам деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции
Госстроя России (Приложение 1).
2. Установить, что организация лицензирования указанных видов
деятельности осуществляется в соответствии с Приказом от 23 января
2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России".
3. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации
и лицензирования (Грузинова М.А.), ГУ "Федеральный лицензионный центр
при Госстрое России" (Кривов А.С.) обеспечить разработку
нормативно-методических документов по лицензированию видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России. ГУ
"Федеральный лицензионный центр при Госстрое России" с 1 июля 2002
года осуществлять деятельность по подготовке документов для
лицензирования в соответствии с настоящим Приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя председателя Маслова Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
19 июня 2002 г.
N 106
Приложение 1
к Приказу Госстроя России
от 19 июня 2002 года
N 106
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ
ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ
ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Оформление и предоставление лицензий по проектированию
зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом
осуществляется Госстроем России в соответствии с требованиями
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
Постановлений Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г.
N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 21 марта
2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования
и строительства", приказов, постановлений и распоряжений Госстроя
России, нормативно-технических документов в строительстве,
методических документов по лицензированию.
2. Первичная консультация соискателей лицензий и выдача
информационно-методических материалов
2.1. В соответствии с пунктом 2 Приказа Госстроя России от 22
декабря 2000 г. N 294 "Об установлении порядка лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" и Приказом
Госстроя России от 23 января 2001 г. N 15 "Об утверждении схемы
организации лицензирования видов деятельности, отнесенных к
компетенции Госстроя России" установлено, что рассмотрение документов
для лицензирования всех видов деятельности, отнесенных к компетенции
Госстроя России, осуществляется через Федеральный лицензионный центр
при Госстрое России.
2.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие
намерения в получении (переоформлении) лицензии на осуществление видов
деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя
России, обращаются в соответствующие структурные подразделения ГУ
"Федеральный лицензионный центр при Госстрое России" (далее - ФЛЦ).
2.3. При обращении соискателя лицензии за первичной консультацией
по вопросам лицензирования производится запись в журнале учета с
указанием заявляемого вида деятельности и кратких сведений о
соискателе лицензии: наименование юридического лица и место его
нахождения или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
и место его жительства; контактные телефоны; фамилия и инициалы
руководителя юридического лица.
Специалисты ФЛЦ осуществляют первичную консультацию соискателя
лицензии по выполнению лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих
государственных стандартов и нормативно-технических документов в
строительстве.
Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или
юридическому лицу (руководителю юридического лица или его заместителю
по представлению удостоверения личности либо представителю
юридического лица по доверенности) выдаются информационно-методические
материалы, необходимые для подготовки документов для предоставления
(переоформления) лицензии в соответствии с требованиями Положений о
лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и
II уровней ответственности в соответствии с государственным
стандартом, строительству зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом,
инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
марта 2001 г. N 174.
3. Рассмотрение документов, представляемых для
предоставления (переоформления) лицензий
3.1. В соответствии с информационно-методическими материалами
соискатель лицензии проводит работу по оформлению и подготовке
документов, необходимых для предоставления (переоформления) лицензий.
3.2. Для получения лицензии соискатель лицензии (юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель) представляет в ФЛЦ следующие
документы:
а) заявление на имя Председателя Госстроя России о предоставлении
лицензии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с
указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места его
нахождения - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, ее состава и срока, в течение
которого она будет осуществляться;
б) копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены нотариусом) - для юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального
предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не
заверена нотариусом);
г) документ (платежное поручение), подтверждающий уплату
лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении
лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным
требованиям квалификацию индивидуального предпринимателя или
работников юридического лица;
е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве
собственности или на ином законном основании зданий и помещений,
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием
наименования и иных реквизитов, документов, на основании которых
соискатель лицензии их использует.
3.3. С целью подтверждения соблюдения лицензионных требований и
условий соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель) представляет в ФЛЦ следующие документы:
а) сведения о наличии у юридического лица руководителей и
специалистов с высшим или средним профессиональным образованием по
профилю работ в процентном соотношении от штатной численности и стажем
работы по специальности в соответствии с требованиями Положений о
лицензировании видов деятельности.
Сведения о наличии у индивидуального предпринимателя
соответствующего высшего или среднего профессионального образования и
стажа работы по специальности не менее 5 лет;
б) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве
собственности или ином законном основании зданий, помещений,
оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой
деятельности по проектированию зданий и сооружений и инженерным
изысканиям для строительства, с указанием наименования и иных
реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их
использует;
сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности
или ином законном основании зданий, помещений, строительных машин,
транспортных средств, механизированного и ручного инструмента,
технологической оснастки, передвижных энергетических установок,
средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений,
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по
строительству зданий и сооружений, с указанием наименования и иных
реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их
использует;
в) сведения о повышении не реже 1 раза в 5 лет профессиональной
квалификации и оценки уровня профессиональных знаний индивидуального
предпринимателя и работников юридического лица;
г) сведения о мерах по обеспечению охраны труда;
д) сведения о мерах по обеспечению пожарной безопасности;
е) сведения о мерах по охране окружающей среды;
ж) наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и
выпускаемой продукции. Перечень выполненных работ.
3.4. Госстрой России принимает решение о предоставлении лицензии
или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней
со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми
необходимыми документами.
3.5. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места
жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа,
подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его
правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее
чем через 15 дней подать заявление о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов,
подтверждающих указанные изменения или утраты документа,
подтверждающего наличие лицензии.
3.6. Продление срока действия лицензии осуществляется при условии
сохранения состава деятельности, указанного в лицензии, и возможности
выполнения его лицензиатом в соответствии с лицензионными требованиями
и условиями, а также при отсутствии изменений в учредительных
документах.
В случае продления срока действия лицензии специалисты
структурных подразделений ФЛЦ осуществляют рассмотрение результатов
проверок соблюдения лицензионных требований и условий за период
осуществления указанного в лицензии вида деятельности, проводимых
Госстроем России и внесенных в базу данных Госстроя России и паспорт
лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
4. Правила оформления документов, представляемых
на рассмотрение для получения лицензии
4.1. Документы должны быть укомплектованы в последовательности,
указанной в пунктах 3.2, 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, и подшиты в
отдельные папки-скоросшиватели по конкретному виду деятельности, на
осуществление которого требуется лицензия, иметь оглавление и сквозную
нумерацию страниц.
На внешней стороне папки должно быть указано:
- полное наименование юридического лица;
- фамилия, имя, отчество руководителя, его телефон - для
юридического лица;
- вид деятельности;
- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и его
телефон - для индивидуального предпринимателя;
- регистрационный номер и дата приема документов.
4.2. Документы должны быть подписаны соискателем лицензии
(лицензиатом) - индивидуальным предпринимателем, руководителем
юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата), имеющим право
подписи, и заверены печатью. В представляемых документах не
допускаются исправления.
4.3. Соискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность за
предоставление недостоверных или искаженных сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. Представление документов соискателем лицензии (лицензиатом)
- юридическим лицом осуществляется его руководителем по представлению
удостоверения личности либо представителем юридического лица по
доверенности; индивидуальным предпринимателем - по представлению
удостоверения личности.
4.5. Документы, представляемые для получения лицензии,
принимаются специалистами структурных подразделений ФЛЦ по описи,
копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой
о дате приема документов, с присвоением регистрационного номера.
5. Принятие решений о предоставлении или об отказе в
предоставлении лицензий
5.1. Проверка сведений, представленных соискателем лицензии или
лицензиатом (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем),
осуществляется специалистами ФЛЦ.
5.2. Руководители и специалисты соискателя лицензии -
юридического лица или индивидуальный предприниматель подтверждают
соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществления
заявленного вида деятельности, включая знание требований
законодательства Российской Федерации, государственных стандартов и
нормативно-технических документов, норм и правил в области охраны
окружающей среды, организации пожарной безопасности, охраны труда.
5.3. Профессиональная аттестация и повышение квалификации
руководителей и специалистов юридического лица - соискателя лицензий и
индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. В процессе принятия решений о предоставлении лицензий по
согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) ФЛЦ привлекает для
независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата)
лицензионным требованиям и условиям специализированные проектные
организации, специализированные организации в области инженерных
изысканий, специализированные организации по контролю качества
строительства, профессионально-творческие организации в области
строительства, архитектуры и градостроительства, органы (организации)
государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельных
специалистов.
Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят для
Лицензионной комиссии Госстроя России рекомендательный характер.
5.5. Соискатель лицензии вправе представить дополнительные
материалы, подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и
условиям осуществления заявленного вида деятельности.
5.6. Структурные подразделения ФЛЦ на основании решений
экспертных комиссий территориальных подразделений ФЛЦ в субъектах
Российской Федерации подготавливают протоколы с ходатайством о
предоставлении лицензий; переоформлении документов, подтверждающих
наличие лицензий; приостановлении и возобновлении действия лицензий;
аннулировании лицензий. Протоколы подписываются соответствующим
руководителем структурного подразделения ФЛЦ.
5.7. ФЛЦ на основе протоколов структурных подразделений ФЛЦ
подготавливает материалы к заседанию Лицензионной комиссии Госстроя
России.
5.8. Лицензионная комиссия Госстроя России рассматривает
подготовленные ФЛЦ материалы и принимает решение о предоставлении
лицензий; переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановлении и возобновлении действия лицензий; об аннулировании
лицензий или о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий.
5.9. Протокол Лицензионной комиссии Госстроя России оформляется
приказом Госстроя России.
6. Внесение результатов протокола Лицензионной
комиссии Госстроя России в базу
данных реестра лицензий Госстроя России
6.1. На основании приказа Госстроя России об оформлении протокола
Лицензионной комиссии результаты принятых решений о предоставлении или
об отказе в предоставлении лицензий вносятся ФЛЦ в базу данных реестра
лицензий Госстроя России.
Ведение базы данных реестра лицензий Госстроя России
осуществляется в соответствии с Приказом Госстроя России от 23 января
2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России".
Требования к составу и содержанию реестра лицензий Госстроя
России определяются статьей 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и пунктом 7 Положений о лицензировании
видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
марта 2002 г. N 174.
6.2. Лицензиям, предоставляемым соискателям лицензий,
присваивается реестровый номер. Сведения, содержащиеся в лицензии,
включаются в базу данных реестра лицензий Госстроя России.
6.3. Реестровый номер лицензии передается по телекоммуникационным
каналам в локальные базы данных структурных подразделений ФЛЦ и
является основанием для уведомления о предоставлении лицензии.
7. Уведомление соискателей лицензий о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензий
7.1. В соответствии с принятыми Госстроем России решениями о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии соискателю
лицензии (лицензиату) направляется (вручается) уведомление о принятом
решении.
7.2. Уведомление о предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с
указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного
сбора за предоставление лицензии. Уведомление об отказе в
предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии
(лицензиату) в письменной форме с указанием причин отказа.
8. Лицензионные сборы и платежи
8.1. Лицензионные сборы за рассмотрение заявлений соискателей
лицензий и лицензиатов и за предоставление лицензий; плата за
получение дубликатов лицензий и предоставление информации,
содержащейся в реестре лицензий; прочие платежи производятся в
соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
9. Предоставление документа, подтверждающего
наличие лицензии
9.1. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается в
порядке, установленном Председателем Госстроя России, и заверяется
гербовой печатью Госстроя России.
9.2. Оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий
наличие лицензии, выдается в течение трех дней после представления
документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за
предоставление лицензии.
10. Порядок предварительного уведомления о намерении
осуществлять лицензируемую деятельность на территории
иного субъекта Российской Федерации при наличии
лицензии, предоставленной лицензирующим органом
субъекта Российской Федерации
10.1. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 11 февраля 2002 г. N 135 и от 21 марта 2002 г. N 174 для
предварительного уведомления о намерении осуществления лицензируемой
деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений и
по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений на
территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии,
предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации до
принятия Приказа Госстроя России от 22 декабря 2000 г. N 294,
лицензиат представляет в ФЛЦ или структурное подразделение ФЛЦ
заявление на имя Председателя Госстроя России, в котором указываются
следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения -
для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемая деятельность;
номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего
органа, ее выдавшего;
идентификационный номер налогоплательщика;
место осуществления лицензируемой деятельности на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой
деятельности на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации;
копия документа, подтверждающего наличие лицензии (с
предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально).
10.2. Полученные сведения вносятся в реестр лицензий Госстроя
России.
10.3. Лицензиату направляется (вручается) расписка с отметкой о
дате приема заявления с указанием территории соответствующего субъекта
Российской Федерации для осуществления лицензируемой деятельности. |