ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИМЕНЯТЬ РЕГРЕССИВНУЮ ШКАЛУ СТАВКИ ЕСН, ЕСЛИ СОВОКУПНЫЙ ДОХОД СОТРУДНИКА СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ 100 ТЫС. РУБ. ТОЛЬКО К СЕРЕДИНЕ НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА И НАКОПЛЕННАЯ С НАЧАЛА ГОДА ВЕЛИЧИНА НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО ЕСН В СРЕДНЕМ НА ОДНО ФИЗИЧ. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 21.08.03 28-11/45784

       ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИМЕНЯТЬ РЕГРЕССИВНУЮ ШКАЛУ
       СТАВКИ ЕСН, ЕСЛИ СОВОКУПНЫЙ ДОХОД СОТРУДНИКА СОСТАВЛЯЕТ
       БОЛЕЕ 100 ТЫС. РУБ. ТОЛЬКО К СЕРЕДИНЕ НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА
         И НАКОПЛЕННАЯ С НАЧАЛА ГОДА ВЕЛИЧИНА НАЛОГОВОЙ БАЗЫ
         ПО ЕСН В СРЕДНЕМ НА ОДНО ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО СОСТАВЛЯЕТ
               БОЛЕЕ 2500 РУБ. В КАЖДОМ МЕСЯЦЕ ТЕКУЩЕГО
                         НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА?
 
                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          21 августа 2003 г.
                            N 28-11/45784

                                 (Д)

 
     В соответствии  с  главой  24   Налогового   кодекса   Российской
Федерации  (далее  -  Кодекс)  право  на применение регрессивной шкалы
ставок у  плательщиков  единого  социального  налога  (далее  -  ЕСН),
осуществляющих  выплаты  физическим  лицам,  возникает  при соблюдении
условий, предусмотренных п. 2 ст. 241 Кодекса.
     Согласно п.  2 ст.  241 Кодекса,  если на момент уплаты авансовых
платежей по ЕСН накопленная с начала года величина  налоговой  базы  в
среднем  на  одно  физическое  лицо,  деленная  на количество месяцев,
истекших в текущем налоговом  периоде  (количество  месяцев  с  начала
налогового периода по последний месяц включительно), составляет сумму,
равную или более 2500 руб.,  то ЕСН уплачивается с учетом регрессивной
шкалы,  применяемой  в  отношении  физических  лиц,  налоговая база по
которой превышает 100 тыс. руб.
     Если сумма  выплат,  начисленных  в  среднем на одного работника,
деленная на количество месяцев,  истекших в текущем налоговом  периоде
(включая  последний),  составит сумму не менее 2500 руб.,  то в данном
отчетном периоде право налогоплательщика  на  применение  регрессивной
шкалы налогообложения считается подтвержденным.
     Право на применение  регрессивной  шкалы  ставок  ЕСН  в  течение
налогового   периода  (года)  должно  определяться  налогоплательщиком
ежемесячно.
     В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца
налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей
по налогу исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных
с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного
месяца,  и  ставки  налога.  Сумма  ежемесячного авансового платежа по
налогу,  подлежащая уплате за отчетный период,  определяется с  учетом
ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
     По итогам отчетного периода налогоплательщики  исчисляют  разницу
между суммой ЕСН,  исчисленной исходя из налоговой базы,  рассчитанной
нарастающим итогом с начала налогового периода, и суммой уплаченных за
тот же период ежемесячных авансовых платежей,  которая подлежит уплате
в срок, установленный для представления расчета по налогу.
     Однако применение  регрессивной  шкалы  налогообложения  даже при
соблюдении необходимого условия станет возможным для налогоплательщика
только  в  том  случае,  если  хотя  бы  у  одного  физического лица -
получателя дохода накопленная с начала текущего  года  налоговая  база
превысит пороговую величину в 100 тыс.  руб. Регрессивные ставки могут
быть применены только к доходам этой категории физических лиц.
     Право применять   регрессивную   шкалу  ставок  ЕСН  не  является
льготой,  которую  налогоплательщик  может   использовать,   а   может
отказаться от нее. Регрессивная шкала налогообложения является особой,
специфической формой ставки. Если налогоплательщик имеет на это право,
то он должен применять установленные ставки.

Заместитель руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин
21 августа 2003 г.
N 28-11/45784