ПРАВОМЕРНО ЛИ УМЕНЬШЕНИЕ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОТЧЕТНОГО (НАЛОГОВОГО) ПЕРИОДА КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА СУММЫ ВЗНОСОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕРЖАНИЕ СТОРОННЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ И СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ ИНВАЛИДОВ?. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 20.09.02 26-12/45783

                                ПИСЬМО

                      УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
 
                         20 сентября 2002 г.
                            N 26-12/45783

                                 (Д)


     В соответствии со  ст.  247  главы  25  части  второй  Налогового
кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Кодекс) (с учетом внесенных
изменений и дополнений) объектом налогообложения по налогу на  прибыль
организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.
     Прибылью признаются полученные доходы,  уменьшенные  на  величину
произведенных  расходов,  в  том  числе  прочих расходов,  связанных с
производством и реализацией.
     К доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и
имущественных прав и внереализационные доходы.
     Налогоплательщик уменьшает    полученные    доходы    на    сумму
произведенных расходов. Расходы в зависимости от их характера, а также
условий  осуществления  и  направлений  деятельности налогоплательщика
подразделяются на расходы,  связанные с производством и реализацией, и
внереализационные расходы.
     В соответствии с подп. 38 п. 1 ст. 264 Кодекса к прочим расходам,
связанным   с   производством   и   реализацией,   относятся  расходы,
осуществленные налогоплательщиком -  организацией,  использующей  труд
инвалидов,  в  виде  средств,  направленных  на  цели,  обеспечивающие
социальную защиту инвалидов,  если от общего числа  работников  такого
налогоплательщика инвалиды составляют не менее 50%  и доля расходов на
оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не  менее
25%.
     Целями социальной защиты инвалидов признаются  улучшение  условий
труда инвалидов,  создание рабочих мест для инвалидов (включая закупку
и монтаж оборудования  и  организацию  труда  рабочих  -  надомников),
обучение   (в   том   числе   новым  профессиям  и  приемам  труда)  и
трудоустройство инвалидов, защита прав и законных интересов инвалидов,
мероприятия  по  их  реабилитации (включая приобретение и обслуживание
технических средств  реабилитации,  собак  -  проводников,  путевок  в
санаторно  -  курортные  учреждения),  обеспечение  инвалидам равных с
другими гражданами  возможностей  (включая  транспортное  обслуживание
инвалидов,  организацию  отдыха  детей  -  инвалидов) в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите  инвалидов,
включая взносы на содержание общественных организаций инвалидов.
     При определении  общего   числа   инвалидов   в   среднесписочную
численность   работников   не   включаются   инвалиды,  работающие  по
совместительству,  договорам подряда и другим договорам  гражданско  -
правового характера.
     Подпунктом 39 п.  1 ст.  264 Кодекса предусмотрено,  что к прочим
расходам,  связанным с производством и реализацией,  относятся расходы
налогоплательщиков  -  общественных  организаций  инвалидов,  а  также
налогоплательщиков    -   учреждений,   единственными   собственниками
имущества которых являются общественные организации инвалидов,  в виде
средств,   направленных   на   осуществление   деятельности  указанных
общественных организаций инвалидов и на цели,  указанные  в  подп.  38
названного пункта.
     Получатели средств, предназначенных на осуществление деятельности
общественной   организации  инвалидов  и  на  цели  социальной  защиты
инвалидов,   по   окончании   налогового   периода   представляют    в
соответствующие налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом
использовании полученных средств.
     При нецелевом  использовании  таких  средств с момента,  когда их
получатель  фактически  использовал  такие  средства  не  по  целевому
назначению   (нарушил   условия   предоставления  этих  средств),  они
признаются доходом у налогоплательщика, получившего эти средства.
     Расходы, указанные  в  подп.  38  настоящего  пункта  и настоящем
подпункте, не могут быть включены в расходы, связанные с производством
и реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных
ископаемых и иных товаров  по  перечню,  определяемому  Правительством
Российской  Федерации  по согласованию с общероссийскими организациями
инвалидов,  а также с  оказанием  посреднических  услуг,  связанных  с
реализацией таких товаров, минерального сырья и полезных ископаемых.
     Таким образом,    учитывая    изложенное    выше,    коммерческая
организация,  не  использующая  труд инвалидов,  а также не являющаяся
учреждением,  единственным собственником которой является общественная
организация  инвалидов,  не  вправе уменьшать налогооблагаемую базу по
налогу  на  прибыль  на  суммы  взносов,  направленных  на  содержание
сторонней  общественной  организации  инвалидов  и  социальную  защиту
инвалидов.  Указанные взносы должны  производиться  за  счет  прибыли,
остающейся у коммерческой организации после уплаты налогов в бюджет.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          Ю.А. Мавашев

20 сентября 2002 г.
N 26-12/45783