ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
18 февраля 2004 г.
N 16-00-10/3
(Д)
Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с
Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N
273, а также в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского
учета в соответствии с международными стандартами финансовой
отчетности, утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 марта 1998 г. N 283, было разработано и утверждено
Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность
организации" ПБУ 4/99 (Приказ Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н).
Положение разработано в полном соответствии с Федеральным законом "О
бухгалтерском учете", третья глава которого посвящена вопросам
состава, периода и порядка представления и публичности бухгалтерской
отчетности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона определены адреса
представления организацией бухгалтерской отчетности, исходя из
которого организации представляют бухгалтерскую отчетность в
территориальные органы статистики по месту их регистрации. При этом
каких-либо особых требований к составу бухгалтерской отчетности,
срокам и порядку ее представления в территориальные органы статистики
Законом не определено.
В соответствии с нормативными документами по бухгалтерскому учету
существует дифференцированный подход к формированию разными типами
организаций объема информации, предоставляемой в составе бухгалтерской
отчетности. Это означает, что, например, субъекты малого
предпринимательства и некоммерческие организации при отсутствии
соответствующих данных в состав бухгалтерской отчетности могут не
включать Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных
средств, Приложение к Бухгалтерскому балансу. Коммерческими
организациями, не являющимися крупными, предполагается к раскрытию
объем отчетной информации применительно к образцам форм бухгалтерской
отчетности, которые разрабатываются Минфином России. Коммерческие
организации, являющиеся крупными организациями, имеющими несколько
видов деятельности, используют разработанные Минфином России образцы
форм бухгалтерской отчетности при разработке и принятии своих форм
бухгалтерской отчетности, в состав которой при этом могут быть
включены формы сверх рекомендованных образцов форм. Это вызвано тем,
что общие требования к бухгалтерской отчетности, определенные в
нормативных документах по бухгалтерскому учету (достоверности и
полноты, существенности, нейтральности, последовательности,
сопоставимости и др.), приводят к необходимости увеличения объема
раскрываемой в бухгалтерской отчетности информации указанными
организациями и принятию большего количества отчетных показателей, а
также форм, включаемых в состав бухгалтерской отчетности.
При этом большая часть информации должна раскрываться не в
отчетных формах, а в пояснительной записке. Это касается и показателей
по сегментам (видам деятельности).
Учитывая содержание статьи 13 Федерального закона "О
бухгалтерском учете", организация должна представлять в установленные
адреса бухгалтерскую отчетность в составе форм, разработанных и
принятых ею. Представление бухгалтерской отчетности по рекомендованным
образцам свидетельствует о неполном выполнении организациями
требований нормативных документов по бухгалтерскому учету.
Представление бухгалтерской отчетности может по решению организации
(см. п. 6 ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете")
осуществляться на бумажном носителе или в электронном виде. Право
пользователей (включая органы статистики) бухгалтерской отчетности
требовать от организации ее представления в электронном виде
федеральным законом не определено. Организация вправе также определять
технический способ заполнения форм бухгалтерской отчетности
(заполнение от руки или с помощью печатающих средств, составление
электронной версии форм бухгалтерской отчетности). Бухгалтерская
отчетность представляется в сброшюрованном виде или в отдельной папке.
Обращается внимание на то, что в Приказе Госкомстата России и
Минфина России от 14 ноября 2003 г. N 475/102н "О Кодах показателей
годовой бухгалтерской отчетности организаций, данные по которым
подлежат обработке в органах государственной статистики" указывается,
что коды показателей бухгалтерской отчетности должны быть проставлены
организацией в формах бухгалтерской отчетности в соответствии с
указанным Приказом в случае включения организацией в формы
бухгалтерской отчетности при их разработке и принятии сформированных в
бухгалтерском учете показателей, данные по которым подлежат обработке
в органах государственной статистики.
Одновременно следует отметить, что имеющие место случаи, когда
налоговые органы отказывают в принятии бухгалтерской отчетности
организации в связи с отсутствием отметки территориального органа
статистики ("штампа") о представлении ему бухгалтерской отчетности, не
соответствуют требованиям законодательства.
Руководитель Департамента
методологии бухгалтерского учета
и отчетности
А.С.БАКАЕВ
18 февраля 2004 г.
N 16-00-10/3 |